Chile - Tema 03: Riego, VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal [PDF]

Jan 13, 2017 - Identificación del productor Sexo, edad, educación, etnia Tipo de productor Tenencia N° o partes de pr

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Chile - Tema 03: Riego, VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal 2007 1. 1. Mesa Redonda Regional Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020) Montevideo, Uruguay 12-16 Diciembre 2016 VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal 2007 - Chile Sesión Técnica 6: Tema 03 – Riego 1 Julián Pradenas Salazar Instituto Nacional de Estadísticas (INE) [email protected] – www.ine.cl José Ramírez Cabello Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) [email protected] – www.odepa.cl 2. 2. 2 Contenido de la Presentación Sistema Estadístico Agropecuario y Forestal Chileno Periodo Intercensal Base Jurídica y Organización Censal Colaboración Internacional Asistencia Técnica Presupuesto y origen de los recursos económicos (Fondos) Metodología: Unidad Estadística y Cobertura Enfoque Metodológico, Marco Censal Formularios Periodo de levantamiento, Periodo de referencia, Método de enumeración Tema 03 – Riego, Sistemas Básicos, Experiencia Recomendaciones Cam2020 Recomendaciones: Experiencia Chile Enlaces 5 1. Introducción y Antecedentes Sistema Estadístico Agropecuario y Forestal Chileno Censos sectoriales: Ejecutados por IN... 3. 3. 3 1. Introducción y Antecedentes Sustentado en las Instituciones del Ministerio de Agricultura (Minagri) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) - Minagri está conformado por 12 Entidades con funciones especializadas - La Oficina de Estudios y Políticas agrarias (Odepa) es la encargada de elaborar y difundir información del sector. - Dispone anualmente de los recursos económicos para la elaboración de información agropecuaria y forestal (Presupuesto de la Nación) - Punto focal de coordinación con otras instancias del Estado. Entre otros: - Consejo Nacional para la implementación de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible - Consejo de Ministros para la sustentabilidad y cambio climático (punto focal del equipo técnico interministerial de cambio climático (ETICC) Sistema Estadístico Agropecuario y Forestal Chileno 4. 4. 4 1. Introducción y Antecedentes Sistema Estadístico Agropecuario y Forestal Chileno Escenario actual: Aumento significativo de demandas en información sectorial Oportunidad de mejoras en: Calidad (pérdida de vigencia marco muestral) Oportunidad: ciclos de levantamiento, reducción tiempos de procesamiento Mayor detalle territorial: Unidades análisis territorial más pequeñas que la Comuna. Problemas con el secreto estadístico (indeterminación de datos) Identidad de género, pueblos originarios, monitoreo de la nueva estructura agraria Compromisos del Estado Chileno requieren también información sectorial detallada: ONU/OCDE: Indicadores economía verde CMNUCC: gases efecto invernadero Agenda 2030: Indicadores Desarrollo Sostenible (ODS) 5. 5. 5 1. Introducción y Antecedentes Sistema Estadístico Agropecuario y Forestal Chileno Censos sectoriales: Ejecutados por INE. Presupuesto sectorial transferido vía convenio. Odepa coordina, Dirección de presupuesto de Hacienda (DIPRES) y Contraloría General de la República (CGR) fiscalizan. Catastros: Ejecutados por CIREN. Odepa es el mandante y transfiere recursos, DIPRES y CGR fiscalizan Encuestas continuas: Ejecutadas por INE a partir de programa decenal definido con el Ministerio de Agricultura. Odepa coordina, DIPRES y CGR fiscalizan Estadísticas complementarias: Elaboradas con recursos propios por INE y las Instituciones del Minagri. Registros administrativos: Disponibles en los Servicios e Instituciones del Ministerio de Agricultura (INDAP, SAG, CNR, CONAF, Agroseguros, Cotrisa, FIA, INFOR) Meta: Contar con un Sistema integrado y dinámico de productores agropecuarios y forestales, con referencia geográfica, actualizable vía registros administrativos, que sirva de marco para el sistema estadístico sectorial. Instrumentos del sistema estadístico agropecuario y forestal 6. 6. 6 1. Introducción y Antecedentes Censos Nacionales Agropecuario s 1930 1936 1955 1965 1976 1997 2007 Periodo Intercensal Generación de marcos muéstrales que posibilitan la obtención de información especializada sobre aspectos de interés no cubiertos por censo Generación de marcos muéstrales para encuestas continuas Apoyo a registros administrativos para la realización de censos específicos Encuesta Superficie Sembrada Cultivos Anuales (Anual) Encuesta Superficie Hortícola (Anual) Encuesta Cosecha Cultivos Anuales (Anual) Encuesta de Ganado Bovino (Bienal) Encuesta de Ganado Caprino (Trienal) Encuesta de Ganado Ovino (Trienal) VIII Censo Nacional Agropecuario 2019 Estudio Pronóstico Cosecha Cultivos Anuales (Anual) Estudio de Intenciones de Siembra de Cultivos Anuales (Semestral) Encuesta de Criaderos de Aves (Semestral) Encuesta de Criaderos de Cerdos (Semestral) Encuesta Ferias de Ganado (Mensual) Encuesta de Industria de Cecinas (Semestral) Encuesta de Industria Láctea Menor (Trimestral) Encuesta 6 1. Introducción y Antecedentes Censos Nacionales Agropecuario s 1930 1936 1955 1965 1976 1997 2007 Periodo Intercensal G... Mataderos de Ganado (Mensual) Encuesta Mataderos de Aves (Mensual) 7. 7. 7 1. Introducción y Antecedentes Base Jurídica y Organización Censal Ministerio de Economía Ley Orgánica del INE Congreso Nacional Ley Presupuesto, asigna recursos VII Censo a Odepa Comisión Nacional del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal 17 Entidades Públicas Representantes del Sector Agrícola, Ganadero y Forestal Censos Nacionales Agropecuarios 1930 1936 1955 1965 1976 1997 2007 INE Asesor Técnico y Organizador Comisiones Regionales (Intendentes) Seremis Agricultura, Economía, Gobierno y Bienes Nacionales Comisiones Provinciales (Gobernadores) FFAA, Gobernadores, Rectores. DR (agro-Ine), Seremi Educación Comisiones Comunales (Alcaldes) Coordinar Entidades Público- Privadas 8. 8. 8 1. Introducción y Antecedentes CENSO AGROPECUARIO 2007 – PRESUPUESTO $ 5.557.856.000 •Explotaciones censadas : 301.269 •Explotaciones agropecuarias : 280.484 •Explotaciones forestales : 20.785 1. Explotaciones agropecuarias con productor individual : 242.198 2. Explotaciones agropecuarias con productor sucesiones y sociedades sin contrato legal : 16.639 3. Explotaciones con productor comunero en su goce individual : 10.131 4. Explotaciones con productor persona jurídica : 11.5161; 2 y 3: Podrían considerarse explotaciones en el sector Hogar 4: Serían explotaciones ajenas al Hogar, pero esto no es absolutamente cierto ya que en estas explotaciones se incluyen las comunidades históricas (192) y la comunidades indígenas (244) Las actividades forestales cubiertas son sólo las asociadas a las explotaciones agropecuarias y/o forestales Explotación Forestal: Aquellas que tenían actividad forestal y que cumplían las siguientes condiciones: • Presentar una superficie mínima establecida de 0,5 ha de plantaciones forestales, o bien 0,5 ha con bosques nativos o matorrales explotados o no. • Aquellas cuya superficie declarada con plantaciones forestales, bosque nativo y matorrales era igual o mayor al 90% de la superficie total de la explotación. • Aquellas en que la superficie total era igual a la suma de la superficie declarada con plantaciones forestales, barbechos, bosque nativo y matorrales, la utilizada con construcciones o indirectamente productiva y la de terrenos estériles u otros no aprovechables. 9. 9. 9 1. Introducción y Antecedentes Colaboración Internacional •FAO Recomendaciones Cam2010 •CEPAL •Institutos de Estadísticas de: España, Francia, Estados Unidos. Asistencia Técnica •Sectoriales del Ministerio de Agricultura, entregados a Odepa por la Dirección de Presupuestos (DIPRES), dependiente del Ministerio de Hacienda. Transferencia a INE vía Convenio. Fondos •Ministerio Agricultura •Oficina de Políticas Agrarias •Universidades •Servicios Públicos del Agro •Corporación Nacional de Desarrollo Indígena •Asociaciones Gremiales •Instituto Forestal 10. 10. 10 Superficie Total del Predio 2. Metodología Unidad Estadístic a Distritos Censo Nacional: Superficie Explotación (∑ Censos Comunales =Censo Regional, ∑ = Censo Nacional) Comunas (342) Región (15) Provincias (49) Cobertura Estadística y Geográfica Cobertura geográfica: Nacional 15 regiones del país. Identificación del productor Sexo, edad, educación, etnia Tipo de productor Tenencia N° o partes de predios Cultivos – Hortalizas – Flores – Semilleros - Viñas Frutales – Forestales Riego – Uso suelo – Ganadería Aves Maquinaria – Empleo - Infraestructura – Hogares Rol – Propietario o Razón Social Sector de Empadronamiento ∑ Censos Regionales ∑ Censos Comunales La unidad estadísticas : La explotación agropecuaria y/o forestal 7 1. Introducción y Antecedentes Base Jurídica y Organización Censal Ministerio de Economía Ley Orgánica del INE Congreso ... 11. 11. 11 Enfoque Clásico: Datos esenciales del marco y adicionales al nivel administrativo mas bajo (Comuna-Distrito). El año 2007 se utilizó enumeración total sin aplicación de muestreo. 2. Metodología Enfoque Metodológico Cobertura geográfica: Nacional 15 regiones del país. Directorio Central de Empresas Lista de explotaciones de los diferentes distritos Superficie mínima 0,1 has Cultivos Hortalizas Viñas Frutales Superficie mínima 0,5has Praderas naturales - Forestales Flores – Semilleros - Viñas Frutales – Forestales Explotaciones sin tierra, producción pecuaria Invernaderos - Viveros Marco Censal 51.695.732 ha. sup. total 18.473.127 ha. sup. Agrícola/Pe cuaria utilizada Base Catastral de Predios (Roles) Servicio de Impuestos Internos (S.I.I.) 12. 12. 12 2. Metodología Formularios 3 Tipos Formulario Universal; contuvo 50% más de información que la del 1997 Anexo Zona Norte: Se amplió las consultas sobre los camélidos sudamericanos domésticos Anexo Zona Austral: Se amplió las consultas sobre la ganadería bovina y ovina, uso del suelo y personal de la explotación Periodo de levantamiento 2 meses marzo – abril 2007 Zona Austral por clima 2 meses abril – mayo 2007 Resto País Periodo de referencia Año agrícola 2006-2007 comienza el 1° de Mayo y termina el 31 de Abril del año siguiente Día de referencia se fijo el 12 de marzo de 2007 Método de enumeración Formulario en papel Incorporó consultas sobre; Tecnologías fomento, caracterización miembros hogar, género, pequeña agricultura campesina 13. 13. 13 3. Tema 03 – Riego 2 Sistemas Básicos a) Riego con control total: Son los que el agua se distribuye por sistemas regulados por el hombre: canales, platabandas, surcos, aspersores, etc. b) Riego con control parcial: Son los que el agua se distribuye por control de aguas de inundación, tierras bajas control de aguas en humedales. a) Riego con control total: Este es el sistema que se aplica en chile. Se aumentó las alternativas de las formas de riego: Tendido, surco, otro tradicional, aspersión tradicional, carrete o pivote, goteo y cinta, microaspersión y microjet. Se consultó por el estado de la propiedad del agua de regadío según la fuente de origen (Se determinaron 6 tipos de estados de la propiedad del agua de regadío. b) Riego con control parcial: En Chile esta practica es infrecuente o inexistente. No se debiera considerar para el VIII Censo Agropecuario Experiencia 14. 14. 14 3. Tema 03 – Riego Ítem 0301: Utilización del riego en la explotación riego con control total y parcial. No fue incluido en el VII censo. Se debería considerar Área de suelo realmente regada Se consultó por sistemas de riego. No por áreas. Ítem 0302: Ítem 0303: Área de suelo realmente regada según el uso del suelo No consultado en censo 2007. Analizar inclusión en el próximo censo Área de suelo realmente regada según el método de riego. Se consultó en el censo 2007. Consultar en forma similar el próximo censo Ítem 0304: Área de cultivos realmente regados por tipo de cultivo. Riego por control total. Se consultó para cultivos anuales, forrajeras anuales y permanentes, hortalizas y semilleros. Periodo de referencia: Año de referencia del censo No incluido en el censo 2007. Se debería incluir para el próximo censo. Ítem 0305: 15. 15. 15 3. Tema 03 – Riego Ítem 0306: Fuentes de agua para riego. Consultado en el Censo 2007. Agregar alternativas de fuentes de agua Condiciones de pago del agua para el riego. No consultado en el Censo 2007. Se podría consultar dependiendo de las necesidades de información de este ítem y los actores que intervienen en mesas técnicas Ítem 0307: Ítem 0308: De otros tipos de riego (Riego con control parcial: se incluyen: Humedales y fondos de valles interiores; Cultivo de decrecida; Riego por derivación de crecidas y Otros 8 1. Introducción y Antecedentes CENSO AGROPECUARIO 2007 – PRESUPUESTO $ 5.557.856.000 •Explotaciones censadas : 301.269 •... tipos). No consultado en el Censo 2007 No consultar en el próximo censo. No es frecuente. Todos los ítems anteriores tienen como periodo de referencia el año de referencia del censo 16. 16. 16 3. Tema 03 – Riego Ítem 0310: Existencia de equipos de drenaje. No consultado en el Censo 2007. Consultar en el próximo censo Estos dos últimos ítems tienen como periodo de referencia el día de referencia del censo. Todos los ítems se consultan para la explotación. Área equipada para el riego en funcionamiento (se utilice o no en el año censal). No consultado en el Censo 2007. Consultar en el próximo censo. Ítem 0309: 17. 17. 17 3. Tema 03 – Riego 0303: Superficie de suelo realmente regada según el tipo de uso de la tierra: riego con control total y parcial Se sugieren las siguientes categorías de uso del suelo: • Suelos con cultivos permanentes • Suelos con cultivos temporales Cultivo a riego simple (Superficie regada solo una vez en el año) Cultivo a riego múltiple (Superficie regada varias veces en el año) Suelos con praderas y pastizales temporales • Suelos con praderas y pastizales permanentes Se deben incluir todas estas variables para el próximo censo Recomendaciones Cam2020 18. 18. 18 3. Tema 03 – Riego Recomendaciones: Cam2020 - Experiencia Chile 0307: Condiciones de pago del agua para riego: riego con control total y parcial (para la explotación) CAM 2020 sugiere: No se pago por el agua Se pago por el agua Tasa basada en el área regada Tasa basada en el volumen de agua Otras No se consultó por pago de del agua para riego, sin embargo se incluyeron los siguientes ítems que deberían mantener en el próximo censo: 1. Códigos de la propiedad del agua para regadío 2. Titulo inscrito en el Conservador de Bienes Raíces 3. Inscrito en catastro publico de aguas de la Dirección General de Aguas 4. Titulo en tramite de regularización 5. Arrendadas 6. Uso de hecho 7. Otra 19. 19. 19 3. Tema 03 – Riego Recomendaciones: Experiencia Chile 0306: Fuentes de agua para el riego con control total CAM 2020 sugiere las categorías: Agua de superficie Aguas subterráneas Combinación de aguas de superficie y subterráneas Abastecimiento municipal de aguas Aguas residuales tratadas Otras fuentes Se consultó en el censo 2007 , pero además se podrían considerar en las recomendaciones Cam2020, abrir “Otras Fuentes” para incluir las siguientes: 1. Pozo 2. Vertiente 3. Rio 4. Estero 5. Embalse de regulación estacional 6. Embalse de regulación inter anual 7. Lago 8. Laguna 9. Otra 20. 20. 20 3. Tema 03 – Riego Recomendaciones: Experiencia Chile 0307: Condiciones de pago del agua para riego: riego con control total y parcial (para la explotación) CAM 2020 sugiere: No se pago por el agua Se pago por el agua Tasa basada en el área regada Tasa basada en el volumen de agua Otras No se consultó por pago de del agua para riego, sin embargo se incluyeron los siguientes ítems que deberían mantener en el próximo censo: 1. Códigos de la propiedad del agua para regadío 2. Titulo inscrito en el Conservador de Bienes Raíces 3. Inscrito en catastro publico de aguas de la Dirección General de Aguas 4. Titulo en tramite de regularización 5. Arrendadas 6. Uso de hecho 7. Otra 21. 21. 21 4. Enlaces Instituto Nacional de Estadísticas de Chile (INE) http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/censos_agropecuarios/censo_agropecuario_07.php http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2007/marzo/files/septimo_censo_agropecuario_pdf.pdf http://www.censoagropecuario.cl/generalidades/resultadoscensoagro1997.html http://icet.odepa.cl http://www.odepa.cl/articulo/nuevo-escaner-al-campo-chilenovii-censo-nacional-agropecuario-y- forestal-2007-ine-odepa/ http://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/Agrocifras/Agricultura_en_cifras_001.pdf http://www.odepa.cl/documentos_informes/agricultura-chilena-informacion-social-yproductiva-segun- tamano-del-productor-y-localizacion-geografica/ Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile (Odepa) 22. 22. GRACIAS! 22 Recommended

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