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CENTRO DE ESTUDIOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIO INTERNACIONAL
EJ ER CI CIO P R ÁCT IC O Elementos para definir Posiciones Negociadoras en Acceso a Mercados1 Proyecto Cooperación UE-CAN – Asistencia Técnica Relativa al C o m er c i o Taller Expertos en Política Comercial A c c es o a M er c a d o s Presentación Rodolfo Rúa Boiero Lima, 20 de junio de 2007
1
El material presentado en este ejercicio está basado en información pública originada en diversas fuentes, tanto oficiales como privadas. Los textos y otros elementos han sido deliberadamente modificados con fines didácticos. Asimismo, se presenta la información en Español y en Inglés, para que el ejercicio se asemeje a la realidad. © 2007 – Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional
CAPÍTULO DE BIENES2 Artículo 1 - Objetivo El Mercosur y la Comunidad acuerdan establecer una Zona de Libre Comercio durante un período de transición que durará un máximo de diez años a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, según las disposiciones del mismo y de conformidad con el Artículo XXIV del GATT 1994. CAPÍTULO I ELIMINACIÓN DE ARANCELES Sección 1 - Disposiciones comunes Artículo 2 1. Las disposiciones de este Capítulo relativas a la eliminación de aranceles a las importaciones se aplicarán a los productos originarios de los territorios de las Partes. A los efectos de este Acuerdo, "originarios" son aquellos productos que cumplen los requisitos establecidos en las reglas de origen del Anexo X. 2. Los aranceles a las importaciones entre el Mercosur y la Comunidad serán eliminados de acuerdo con lo previsto en los Artículos 3 y 4. 3. Si una Parte reduce sus aranceles vigentes de nación más favorecida después de la entrada en vigor de este Acuerdo y antes de que finalice el período de transición, el cronograma de desgravación arancelaria de esa Parte se aplicará al arancel reducido. Si una Parte decide incrementar un arancel previamente reducido de acuerdo con las disposiciones de este párrafo, el cronograma de desgravación arancelaria de esa Parte se aplicará sobre el nuevo arancel o sobre el arancel de base, el que resulte menor. 4. No se introducirán nuevos aranceles a las importaciones ni se incrementarán los aranceles ya aplicados al comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad, a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo, excepto que esté previsto de otra forma en este Acuerdo. 5. Cada Parte podrá acelerar su cronograma de desgravación arancelaria establecido en los Artículos 3 y 4 o mejorar las condiciones de acceso previstas en dichos Artículos, en el caso que su situación económica general y la situación económica del sector involucrado lo permitiesen. 6. Una decisión del Consejo de Asociación relativa al cronograma de desgravación arancelaria reemplazará lo dispuesto en los artículos 3 y 4 para el producto en cuestión. 7. Disposiciones que garanticen la protección arancelaria para el establecimiento de una determinada industria en el MERCOSUR (a ser considerado en una etapa posterior). 8. La clasificación para el comercio de bienes entre el Mercosur y la Comunidad será establecida en los regímenes arancelarios de cada Parte de conformidad con la Nomenclatura del Sistema Armonizado. Una Parte podrá crear nuevas aperturas arancelarias, en la medida que el arancel aduanero aplicable a los bienes correspondientes a la nueva apertura, sea igual o menor al aplicable a la nueva posición arancelaria desglosada. 9. Para cada producto se establecerá un arancel de base sobre el cual se aplicarán las sucesivas reducciones, de conformidad con los artículos 3 y 4, el cual será especificado en el cronograma de desgravación arancelaria de cada Parte. (Anexos I y II). Salvo disposición en contrario, el arancel de base será expresado en términos ad valorem. 10. Los aranceles comprenden derechos o gravámenes de cualquier naturaleza aplicados a la importación de un bien, excepto: a) impuestos u otras cargas internas, aplicados de conformidad con el Artículo III del GATT 1994; b) derechos antidumping o compensatorios, aplicados de conformidad con los Artículos 8 o 16; c) derechos o cargas de cualquier naturaleza, aplicadas de conformidad con el Artículo VIII del GATT 1994; d) medidas de salvaguardia, aplicadas de conformidad con el artículo 15; e) medidas adoptadas para 2
Texto Borrador. 2
salvaguardar la situación financiera externa de las Partes y su balanza de pagos, de conformidad con el Artículo 17. 11. Las disposiciones de este Acuerdo sólo se aplicarán a productos nuevos. Sección 2 - Eliminación de aranceles Artículo 3 - Aranceles aduaneros sobre las importaciones originarias de la Comunidad 1. En la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, el Mercosur otorgará el 100% de preferencia sobre los aranceles aduaneros sobre las importaciones de productos originarios de la Comunidad, listados en la categoría "A" del Anexo I (calendario de desgravación del Mercosur). 2. Los aranceles aduaneros sobre las importaciones del Mercosur de productos originarios de la Comunidad, listados en las categorías "B", "C", "D" y "E" del Anexo I (calendario de desgravación del Mercosur) se eliminarán de conformidad con el siguiente calendario, de manera de alcanzar la liberalización total al décimo año de la entrada en vigencia del Acuerdo: Categoría Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 A 100%
Año 9 Año 10
B
50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 %
100 %
C
10 % 10 % 20 % 30 % 50 % 60 %
70 %
90 % 100 %
D
10 % 10 % 10 % 20 % 40 % 50 %
60 %
80 % 100 %
E
10 % 10 % 10 % 10 % 20 % 30 %
50 %
70 % 100 %
Artículo 4 - Aranceles aduaneros sobre las importaciones originarias del Mercosur 1. La Unión Europea desgravará los productos originarios del Mercosur de acuerdo con el siguiente cronograma, de manera de alcanzar la liberalización total al décimo año de la entrada en vigencia del Acuerdo. Categoría Año 0 A 100%
Año 1 Año 2
Año 3 Año 4
B
20%
40%
80 % 100 %
C
12,5%
D
9%
60 %
Año 5 Año 6
Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
25% 37,5% 50%
62,5% 75%
87,5% 100%
18% 27%
45%
63%
36%
54%
72%
81%
90%
100%
2. Los productos originarios del Mercosur no estarán sujetos a la aplicación del régimen de precios de entrada al momento de entrar en vigencia el Acuerdo. 3. (Para los productos originarios del Mercosur afectados por picos arancelarios, remitirse a la condicionalidad 2.6). CAPÍTULO II - MEDIDAS NO ARANCELARIAS Sección 1 - Disposiciones Generales Artículo 5 - Objetivo Las disposiciones de este Capítulo serán aplicables a los productos originarios del territorio de las Partes. A los efectos de este Capítulo, "originarios" son aquellos productos que cumplen los requisitos establecidos en las reglas de origen del Anexo X. Artículo 6 - Prohibición de restricciones cuantitativas En el comercio entre el Mercosur y la Comunidad, no se impondrán ni mantendrán prohibiciones o restricciones que no sean aranceles, impuestos u otras cargas, ya sean aplicadas mediante contingentes, licencias de importación o de exportación u otras medidas,
3
excepto que esté previsto de otra forma en este Acuerdo o en el GATT 1994. …
LISTAS DE OFERTA EU TARIFF OFFER TO MERCOSUR - INDUSTRIAL PRODUCTS CN 2002
Product description
76011000
aluminium, not alloyed, unwrought
D
76012010
primary aluminium, alloyed, unwrought
D
76012091
secondary aluminium, alloyed, in ingots or in liquid state
D
76012099
secondary aluminium, alloyed, unwrought (excl. in ingots or in liquid state)
D
76020011
turnings, shavings, chips, milling waste, sawdust and filings, of aluminium; waste of coloured, coated or bonded sheets and foil, of a thickness 'excluding any backing' of =< 0.2 mm, of aluminium
A
76020019
aluminium waste, including faulty workpieces and workpieces which have become unusable in the course of production or processing (excl. slag, scale and other waste from the production of iron or steel, containing recyclable aluminium in the form of silica
A
76020090
waste and scrap of aluminium (excl. slags, scale and the like from iron and steel production, containing recoverable aluminium in the form of silicates, ingots or other similar unwrought shapes, of remelted waste and scrap, of aluminium, ashes and residue
A
76031000
OFFER
76041010
powders of aluminium, of non-lamellar structure (excl. pellets of aluminium) powders of aluminium, of lamellar structure, and flakes of aluminium (excl. pellets of aluminium, and spangles) bars, rods and profiles, of non-alloy aluminium
C
76041090
profiles of non-alloy aluminium, n.e.s.
C
76042100
hollow profiles of aluminium alloys, n.e.s.
C
76042910
bars and rods of aluminium alloys
C
76042990
solid profiles, of aluminium alloys, n.e.s.
C
76051100
wire of non-alloy aluminium, with a maximum cross-sectional dimension of > 7 mm (excl. stranded wire, cables, plaited bands and the like and other articles of heading 7614, and electrically insulated wires)
D
76051900
wire, of non-alloyed aluminium, having a maximum cross-sectional dimension of =< 7 mm (other than stranded wires, cables, ropes and other articles of heading no 7614, electrically insulated wires, strings for musical instruments)
D
76032000
76052100 76052900 76061110
76061191
76061193 76061199 76061210
wire of aluminium alloys, with a maximum cross-sectional dimension of > 7 mm (excl. stranded wire, cables, plaited bands and the like and other articles of heading 7614, and electrically insulated wires) wire, of aluminium alloys, having a maximum cross-sectional dimension of =< 7 mm (other than stranded wires, cables, ropes and other articles of heading no 7614, electrically insulated wires, strings for musical instruments) plates, sheets and strip, of non-alloy aluminium, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', painted, varnished or coated with plastics plates, sheets and strip, of non-alloy aluminium, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of < 3 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics, and expanded plates, sheets and strip) plates, sheets and strip, of non-alloy aluminium, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of < 3 mm but < 6 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics) plates, sheets and strip, of non-alloy aluminium, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of >= 6 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics) strip of aluminium alloys, for venetian blinds
A A
D D C
C
C C C
4
76061250
plates, sheets and strip, of aluminium alloys, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', painted, varnished or coated with plastics (excl. strip for venetian blinds)
C
76061291
plates, sheets and strip, of aluminium alloys, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of < 3 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics, strip for venetian blinds, and expanded plates, sheets and
C
76061293
plates, sheets and strip, of aluminium alloys, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of >= 3 mm but < 6 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics)
C
76061299
plates, sheets and strip, of aluminium alloys, of a thickness of > 0.2 mm, rectangular 'including square', of a thickness of >= 6 mm (excl. such products painted, varnished or coated with plastics)
C
76069100 76069200 76071110
plates, sheets and strip, of non-alloy aluminium, of a thickness of > 0.2 mm, other than rectangular 'including square' plates, sheets and strip, of aluminium alloys, of a thickness of > 0.2 mm, other than rectangular 'including square' aluminium foil, not backed, rolled but not further worked, of a thickness of =< 0.021 mm (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material)
C C C
76071190
aluminium foil, not backed, rolled but not further worked, of a thickness of >= 0.021 mm but < 2 mm (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material)
C
76071910
aluminium foil, not backed, rolled and further worked, of a thickness of =< 0.021 mm (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material)
C
76071991
foil, of aluminium, not backed, rolled and worked, of a thickness of >= 0.021 mm but =< 0.2 mm, selfadhesive (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material)
C
76071999
foil, of aluminium, not backed, rolled and worked, of a thickness (excluding any backing) of >= 0.021 mm but =< 0.2 mm, not self-adhesive (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material)
C
76072010 76072091
76072099 76081010 76081090
aluminium foil, backed, of a thickness 'excluding any backing' of < 0.021 mm (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material) foil, of aluminium, backed, rolled and worked, of a thickness (excluding any backing) of >= 0.021 mm but =< 0.2 mm, self-adhesive (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material) foil, of aluminium, backed, of a thickness (excluding any backing) of >= 0.021 mm but =< 0.2 mm, not self-adhesive (excl. stamping foils of heading 3212, and foil made up as christmas tree decorating material) tubes and pipes of non-alloy aluminium, suitable for gases or liquids, with attached fittings, for civil aircraft tubes and pipes of non-alloyed aluminium (other than for conducting gas or liquids, with attached fittings, for use in civil aircraft, and hollow sections)
C C
C A C
76082010
tubes and pipes of aluminium alloys, suitable for gases or liquids, with attached fittings, for civil aircraft (excl. hollow profiles)
A
76082030
tubes and pipes of aluminium alloys, welded (excl. such products suitable for gases or liquids, with attached fittings, for civil aircraft, and hollow profiles)
C
76082091
tubes and pipes of aluminium alloys, not further worked than extruded (excl. such products suitable for gases or liquids, with attached fittings, for civil aircraft, and hollow profiles)
C
76082099
tubes and pipes of aluminium alloys (excl. such products welded or not further worked than extruded, suitable for gases or liquids, with attached fittings, for civil aircraft, and hollow profiles)
C
76090000
aluminium tube or pipe fittings 'for example, couplings, elbows, sleeves'
C
76101000
doors, windows and their frames and thresholds for door, of aluminium (excl. door furniture)
B
76109010
bridges and bridge-sections, towers and lattice masts, of aluminium
C
76109090
structures and parts of structures, of aluminium, n.e.s., and plates, rods, profiles, tubes and the like, prepared for use in structures, of aluminium, n.e.s. (excl. prefabricated buildings of heading no 9406, doors and windows and their frames and thresh
B
76110000
reservoirs, tanks, vats and similar containers, of aluminium, for any material 'other than compressed or liquefied gas', of a capacity of > 300 l, not fitted with mechanical or thermal equipment, whether or not lined or heat-insulated (excl. containers sp
B
76121000
collapsible tubular containers, of aluminium
B
5
76129010
collapsible tubular containers, of aluminium
B
76129020
containers of the type commonly used for aerosols, of aluminium
B
76129091
tanks, casks, drums, cans, boxes and similar containers, of aluminium, for any material 'other than compressed or liquefied gas', of a capacity of >= 50 l but =< 300 l, n.e.s.
B
76129098
casks, drums, cans, boxes and similar containers, of aluminium, for any material (other than compressed or liquefied gas), with a capacity of < 50 l, n.e.s. (other than collapsible tubular containers, rigid tubular containers and containers for aerosols)
B
76130000
aluminium containers for compressed or liquefied gas
B
76141000
stranded wire, cables, plaited bands and the like, of aluminium, with steel core (excl. such products electrically insulated)
B
76149000
stranded wires, cables, ropes and similar articles, of aluminium (other than with steel core and electrically insulated products)
B
76151100
pot scourers and scouring or polishing pads, gloves and the like, of aluminium (excl. sanitary ware)
B
76151910
table, kitchen or other household articles, parts thereof, of aluminium, cast (excl. cans, boxes and similar containers of heading 7612, articles of the nature of a work implement, spoons, ladles and other articles of headings 8211 to 8215, ornamental art
B
76151990
table, kitchen or other household articles, parts thereof, of aluminium, uncast (excl. pot scourers and scouring or polishing pads, gloves and the like, of aluminium, cans, boxes and similar containers of heading no 7612, articles of the nature of a work
B
76152000
sanitary ware and parts thereof, of aluminium (excl. cans, boxes and similar containers of heading 7612, and fittings)
B
76161000
nails, tacks, staples, screws, bolts, nuts, screw hooks, rivets, cotters, cotter-pins, washers and similar articles,and similar articles, of aluminium (excl. staples in strips, plugs, bungs and the like, threaded)
B
76169100
cloth, grill, netting and fencing, of aluminium wire (excl. cloth of metal fibres for clothing, lining and similar uses, and cloth, grill and netting made into hand sieves or machine parts)
B
76169910
articles of aluminium, cast, n.e.s.
B
76169990
articles of aluminium, uncast, n.e.s.
B
6
LISTA OFERTA DEL MERCOSUR NCM 03
Descripción
AEC
CATEGORIA
76011000
- Aluminio sin alear
6
C
76012000
- aleaciones de Aluminio
6
C
76020000
DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ALUMINIO.
0
A
76031000
- Polvo de estructura no laminar
6
C
76032000
"- Polvo de estructura laminar; escamillas"
6
C
76041010
Barras
12
D
76041021
Huecos
12
D
76041029
Los demás
12
D
76042100
- - Perfiles huecos/'- De aleaciones de aluminio
12
D
76042911
Forjadas, de sección transversal circular, de diámetro superior o igual a 400 mm pero inferior o igual a 760 mm
2
B
76042919
Las demás
12
D
76042920
Perfiles
12
D
76051110
Con un contenido de aluminio superior o igual al 99,45 % en peso y una resistividad eléctrica inferior o igual a 0,0283 ohm.mm2/m
12
D
76051190
Los demás
12
D
76051910
Con un contenido de aluminio superior o igual al 99,45 % en peso y una resistividad eléctrica inferior o igual a 0,0283 ohm.mm2/m
12
D
76051990
Los demás
12
D
76052110
Con un contenido de aluminio superior o igual al 98,45 % en peso y de magnesio y silicio considerados individualmente, superior o igual al 0,45 % pero inferior o igual al 0,55 %, en peso y una resistividad eléctrica inferior o igual a 0,0328 ohm.mm
12
D
76052190
Los demás
12
D
76052910
Con un contenido de aluminio superior o igual al 98,45 % en peso y de magnesio y silicio considerados individualmente, superior o igual al 0,45 % pero inferior o igual al 0,55 %, en peso y una resistividad eléctrica inferior o igual a 0,0328 ohm.m
12
D
76052990
Los demás
12
D
76061110
Con un contenido de silicio superior o igual al 0,05 % pero inferior o igual al 0,20 %, en peso, hierro superior o igual al 0,20 % pero inferior o igual al 0,40 %, en peso, cobre inferior o igual al 0,05 % en peso, cinc inferior o igual al 0,05 %
2
B
76061190
Las demás
12
7
NCM 03
Descripción
AEC
CATEGORIA
76061210
Con un contenido de magnesio superior o igual al 4 % pero inferior o igual al 5 %, en peso, manganeso superior o igual al 0,20 % pero inferior o igual al 0,50 %, en peso, hierro inferior o igual al 0,35 % en peso, silicio inferior o igual al 0,20
12
D
76061220
Con un contenido de silicio superior o igual al 0,05 % pero inferior o igual al 0,20 %, en peso, hierro superior o igual al 0,20 % pero inferior o igual al 0,40 %, en peso, cobre inferior o igual al 0,05 % en peso, cinc inferior o igual al 0,05 %
2
B
76061290
Las demás
12
76069100
- - De aluminio sin alear/'- Las demás
12
76069200
- - De aleaciones de aluminio/'- Las demás
12
76071110
Con un contenido de silicio superior o igual al 0,05 % pero inferior o igual al 0,20 %, en peso, hierro superior o igual al 0,20 % pero inferior o igual al 0,40 %, en peso, cobre inferior o igual al 0,05 % en peso, cinc inferior o igual al 0,05 %
2
76071190
Las demás
12
76071910
Grabadas, incluso con capa de óxido de aluminio, de espesor inferior o igual a 110 micrómetros y un contenido de aluminio superior o igual al 99,9 % en peso
2
76071990
Las demás
12
76072000
- con soporte
12
76081000
- de Aluminio sin alear
14
76082010
Sin costura, extrudados a frío, de alta resistencia, conformados en dimensiones apropiadas para la fabricación de cardans
2
76082090
Los demás
14
76090000
ACCESORIOS PARA TUBERÍA (POR EJEMPLO: EMPALMES [RACORES], CODOS, MANGUITOS) DE ALUMINIO.
14
76101000
- Puertas, ventanas, y sus marcos, contramarcos y umbrales
16
76109000
- Los demás
16
E
76110000
DEPÓSITOS, CISTERNAS, CUBAS Y RECIPIENTES SIMILARES PARA CUALQUIER MATERIA (EXCEPTO GAS COMPRIMIDO O LICUADO), DE ALUMINIO, DE CAPACIDAD SUPERIOR A 300 l, SIN DISPOSITIVOS MECÁNICOS NI TÉRMICOS, INCLUSO CON REVESTIMIENTO INTERIOR O CALORÍFUGO.
16
E
76121000
- Envases tubulares flexibles
16
76129011
Para aerosoles, de capacidad inferior o igual a 700 cm3
16
B
C
B
E
8
NCM 03
Descripción
AEC
CATEGORIA
76129012
Isotérmicos refrigerados a nitrógeno líquido, de los tipos utilizados para semen, sangre, tejidos biológicos y productos similares
2
B
76129019
Los demás
16
76129090
Los demás
16
E
76130000
RECIPIENTES PARA GAS COMPRIMIDO O LICUADO, DE ALUMINIO.
16
E
76141010
Cables
12
76141090
Los demás
12
76149010
Cables
12
76149090
Los demás
12
76151100
"- - Esponjas, estropajos, guantes y artículos similares de fregar, lustrar o usos análogos/'- Artículos para uso doméstico y sus partes; esponjas, estropajos, guantes y artículos similares de fregar, lustrar o usos análogos:
16
76151900
"- - Los demás/'- Artículos para uso doméstico y sus partes; esponjas, estropajos, guantes y artículos similares de fregar, lustrar o usos análogos:
16
76152000
- Artículos para higiene o tocador, y sus partes
16
76161000
- Puntas, clavos, grapas apuntadas, tornillos, pernos, tuercas, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas, arandelas y artículos similares
14
76169100
- - Telas metálicas, redes y rejas, de alambre de aluminio/'- Las demás
14
76169900
- - Las demás/'- Las demás
14
E
E
D
9
CUOTAS ARANCELARIAS – PRODUCTOS AGRÍCOLAS TARIFF QUOTA - EU OFFER TO MERCOSUR IN CN 2004 CN 2004
TRQ rate EU offer
Quota (2 steps in tons)
Product description
0201…..
Bovine Meat
10%
60.000 + 40.000 = 100.000
0203….
Pork Meat
125,0 € / T net
6.000 + 5.000=11.000
0207….
Poultry Meat
49,7 € / T net
45.000 + 30.000=75.000
0402….
Milk Powder
640,7 € / T net
6.500+6.500=13.000
0405….
Butter
434,0 € / T net
2.000+2.000=4.000
0406….
Cheese
401,4 € / T net
10.000+10.000=20.000
0703.20.00
GARLIC, FRESH OR CHILLED
4.8%
6.000 +4.000=10.000
0803.00.19
BANANAS, FRESH (EXCL. PLANTAINS)
37,5 € / T net
30
1005….
Maize + Sorghum
24,5 € / T net
400.000 (flint) + 300.000=700.000
1006….
Rice
29,0 € / T net
26.000+14.000=40.000
10
CONDICIONALIDADES CONDICIONALIDADES OFERTA DEL MERCOSUR
Oferta Completada de Bienes 1. Observaciones y principios generales 1.1. El MERCOSUR señala que, a efectos de asegurar el efectivo acceso a los mercados, las negociaciones en el área de bienes abarcarán cuestiones arancelarias y no arancelarias. En ese sentido, se presentan una serie de propuestas para el tratamiento de las distorsiones que afectan el acceso a mercado de todos los productos. 1.2. El resultado de las negociaciones constituirá un compromiso único (single undertaking). 1.3. La negociación deberá asegurar el efectivo acceso al mercado europeo desde el inicio de la desgravación arancelaria. Ese acceso efectivo podrá darse por medio de la desgravación inmediata para un grupo de productos o de concesión de cuotas crecientes. Esas cuotas deberán ser gradualmente extinguidas com miras a establecer el comercio birregional libre entre las Partes para todo el universo arancelario. 1.4 El MERCOSUR se reserva el derecho de modificar su oferta, en función de la revisión del equilibrio general de la negociación en todas las áreas, y tendrá especialmente en cuenta las concesiones de la UE que permitan acceso efectivo adicional a su mercado para productos del interés exportador del MERCOSUR. 2. Condicionalidades de la oferta La presente oferta estará condicionada a: 2.1. El resultado de la negociación deberá garantizar un trato especial y diferenciado a favor de los países del MERCOSUR. 2.2. El programa de desgravación deberá necesariamente comprender los aranceles advalorem, específicos, mixtos y cualquier otro gravámen de efecto equivalente. 2.3. Se deberá acordar un mecanismo que permita la protección arancelaria necesaria para el establecimiento de industrias nacientes en el MERCOSUR. 2.4. Las cuotas serán atribuidas al MERCOSUR, distribuidas por él a sus Estados Parte y administradas por el país exportador. 2.5. Los productos originarios del MERCOSUR no estarán sujetos a la aplicación del régimen de precios de entrada a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo. 2.6. Los productos originarios de MERCOSUR podrán beneficiarse de regimens de “drawback” o de admisión temporaria, sin perjuicio de las preferencias tarifarias establecidas
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por el acuerdo. 2.7. Los Estados Parte de MERCOSUR y la Comunidad Europea tomarán las medidas apropiadas para asegurar que las medidas sanitarias y fitossanitarias no constituyan una restricción injustificada al comercio entre las Partes. Hasta que se acorden reglas sanitarios y fitossanitarios específicos para el comercio birregional, los acuerdos y areglos bilaterales sobre la materia permanecerán en vigor. 2.8 Las Estados Partes del MERCOSUR y la Comunidad Europea se comprometen a negociar a la mayor brevedad un sistema de reconocimiento mutuo de certificación de productos, sus equivalentes o similares, registrados y a registrarse en las respectivas Partes 2.9. Las Partes no aplicarán subsidios a las exportaciones o medidas de efecto equivalente en el comercio recíproco 2.10. Se creará un mecanismo específico de salvaguardias bilaterales aplicables al comercio preferencial, al amparo del Acuerdo de Asociación Interregional entre el MERCOSUR y la Unión Europea. 2.11 Se adoptarán disciplinas más precisas de las existentes en la OMC para la investigación y aplicación de medidas anti-dumping y derechos compensatorios. 2.12. Las Partes exceptuarán el comercio recíproco de la aplicación de la Salvaguardia Agrícola Especial. 2.13. En materia de ayuda interna, las Partes definirán un mecanismo para la aplicación de medidas compensatorias de los efectos distorsivos de este tipo de ayuda en el comercio birregional. En el mecanismo también se contemplará la neutralización del impacto de la ayuda interna europea sobre las exportaciones del MERCOSUR a la UE 2.14 Las Partes se comprometerán a llevar a cabo consultas, previo al ingreso de un tercer país a la UE, con el objeto de evaluar si dicho ingreso afecta el balance de derechos y obligaciones del Acuerdo, y a acordar las medidas tendientes a restablecer dicho equilibrio. 2.15 Ninguna disposición del Acuerdo impedirá a las Partes la adopción de medidas para salvaguar su situación financiera externa y su balanza de pagos, de acuerdo con el Entendimiento sobre Balanza de Pagos del GATT 1994.
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EU COMPLETED TARIFF OFFER INDUSTRIAL PRODUCTS General conditions: – meeting the requirement of liberalisation of substantially all trade i.e. 90% without the exclusion of any sector. In accordance with WTO practise conditional or partial liberalisation (TRQs, tariff preferences) should not be included in this figure. – the results of the tariff negotiations are to meet the requirements of overall balance in terms of commitments while including S&D, – achievement of effective market access to the Mercosur market – Free circulation of goods within our respective markets, both in terms of tariffs as well as in terms of non-tariff issues. The EC maintains its right to adjust its offer in light of the results achieved with regard to the above mentioned requests. The tariff dismantling schedule as specified in the EU offer of May 2004 offer remains valid. The offer on Industrial products should fulfil two sets of principles: horizontal and specific. The first aims at correction of the imbalance in the existing offers as regards coverage and staging (horizontal) and the second aimed at specific interests of industry and Member States. Horizontal principles: – The rhythm of the dismantling should follow a more rapid path than the one currently proposed by Mercosur. To take account of differences in economic development the EU is prepared to accept a relative backloading of Mercosur’s dismantling schedule. However, the proportion of tariff lines and traditional trade liberalised by Mercosur after 0 and 4 years should be at least 50% of the proportions offered by the EU. – The table hereafter describes what the EU considers a reasonable and acceptable tariff dismantling scheme. CET 0-4% >4-10% >10-16% >16%
Phase-out period Immediate max 4 years max 7 years max 10 years
Tariff dismantlement scheme
Linear Linear Linear
– The EU considers that Mercosur should adhere to the WTO agreements on: paper, agricultural equipment, construction equipment, medical equipment, furniture, toys, steel, pharmaceuticals, ITA , at entry into force. – Chemical harmonisation: Elimination of exclusions, in particular those in HS 33, 34 and 39 and other specific requests. Mercosur is requested to reduce all tariffs upon entry into force to the Chemical Harmonisation levels of 5%, 10% and 12% respectively for the Harmonisation
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groups 0.0, 5.5 or 6.5% as appropriate and to continue phasing out from those levels in accordance with the agreed phase-out periods linearly. – Strict reciprocity of the concessions for textiles/clothing and footwear sectors will be applied on both sides. Specific requests: – On top of the horizontal principles specific priorities of EU industry have been identified in, amongst others, the following sectors: Rubber, Leather, Paper, Ceramics, Glass, Jewellery, Iron and steel, Non-ferrous metals, Machinery and Mechanical appliances, Electrical machinery, Furniture.
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EUROPEAN UNION, TRADE WITH THE WORLD AND Mercosur, BY SITC SECTION (2005) European Union, Imports from the World
European Union, Imports from … Mercosur %
Products (Sitc Sections) by order of importance
1,176,055
100.0
TOTAL
Machinery and transport equipment
375,952
32.0
Food and live animals
Mineral fuels, lubricants and rel. Materials
249,695
21.2
Miscell. manuf. Articles
166,967
14.2
Manuf goods classif. chiefly by material
Products (Sitc Sections) by order of importance
TOTAL
Mio euro
Mio euro
%
Share of total EU imports
30,541
100.0
2.6
10,271
33.6
0.9
Crude materials inedible, except fuels
7,807
25.6
0.7
Machinery and transport equipment
3,768
12.3
0.3
116,362
9.9
Manuf goods classif. chiefly by material
3,309
10.8
0.3
Chemicals and related prod., n.e.s.
93,872
8.0
Chemicals and related prod., n.e.s.
1,190
3.9
0.1
Food and live animals
54,653
4.6
Miscell. manuf. Articles
1,105
3.6
0.1
Crude materials inedible, except fuels
45,851
3.9
Mineral fuels, lubricants and rel. Materials
753
2.5
0.1
Commodit. and transactions n.e.c.
25,720
2.2
Beverages and tobacco
528
1.7
0.0
Beverages and tobacco
4,778
0.4
Animal and vegetable oils, fats and waxes
474
1.6
0.0
Animal and vegetable oils, fats and waxes
4,093
0.3
Commodit. and transactions n.e.c.
263
0.9
0.0
European Union, Exports to the World
European Union, Exports to ... Mercosur %
Products (Sitc Sections) by order of importance
1,061,836
100.0
TOTAL
Machinery and transport equipment
478,928
45.1
Chemicals and related prod., n.e.s.
163,339
15.4
Manuf goods classif. chiefly by material
133,539
Miscell. manuf. Articles
Products (Sitc Sections) by order of importance
TOTAL
Mio euro
Mio euro
%
Share of total EU exports
20,652
100.0
1.9
Machinery and transport equipment
10,701
51.8
1.0
Chemicals and related prod., n.e.s.
4,263
20.6
0.4
12.6
Manuf goods classif. chiefly by material
2,146
10.4
0.2
Miscell. manuf. Articles
119,503
11.3
1,402
6.8
0.1
Mineral fuels, lubricants and rel. Materials
38,847
3.7
Commodit. and transactions n.e.c.
334
1.6
0.0
Food and live animals
35,126
3.3
Mineral fuels, lubricants and rel. Materials
299
1.4
0.0
Commodit. and transactions n.e.c.
28,663
2.7
Food and live animals
267
1.3
0.0
Crude materials inedible, except fuels
19,440
1.8
Crude materials inedible, except fuels
219
1.1
0.0
Beverages and tobacco
16,111
1.5
Beverages and tobacco
183
0.9
0.0
2,420
0.2
Animal and vegetable oils, fats and waxes
86
0.4
0.0
Animal and vegetable oils, fats and waxes
World excluding Intra-EU trade and European Union: 25 members.
Source: EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4)
EU Trade with Mercosur
DG TRADE 15-Sep-06
EUROPEAN UNION IMPORTS, BY PRODUCT GROUPING (Mio euro)
European Union, Imports from ... Mercosur
European Union, Imports from the World SITC Rev.3 Product Groups
2001
%
2003
%
2005
%
TOTAL
983,443
100.0
940,347
100.0
1,176,055
100.0
Primary Products of which: Agricultural prod. Energy
284,210
28.9
274,641
29.2
383,646
32.6
81,060 155,904
8.2 15.9
78,499 155,826
8.3 16.6
80,932 249,695
6.9 21.2
Manuf. Products of which: Machinery Transport equipm of which: Automotive prod. Chemicals Textiles and cloth.
667,914
67.9
634,832
67.5
728,577
62.0
262,923 89,425
26.7 9.1
233,724 92,898
24.9 9.9
277,426 98,526
23.6 8.4
34,734 76,880 67,220
3.5 7.8 6.8
38,579 80,360 66,680
4.1 8.5 7.1
44,010 93,872 70,415
3.7 8.0 6.0
SITC Rev.3 Product Groups
Share of total EU imports
2001
%
2003
%
2005
TOTAL
25,772
100.0
25,992
100.0
30,541
100.0
2.60
Primary Products of which: Agricultural prod. Energy
17,768
68.9
18,261
70.3
20,402
66.8
1.73
13,902 280
53.9 1.1
14,152 598
54.4 2.3
14,645 753
48.0 2.5
1.25 0.06
Manuf. Products of which: Machinery Transport equipm of which:
7,770
30.1
7,352
28.3
8,804
28.8
0.75
1,081 2,360
4.2 9.2
1,065 1,495
4.1 5.8
1,604 2,164
5.3 7.1
0.14 0.18
Automotive prod.
742 883 207
2.9 3.4 0.8
718 1,013 237
2.8 3.9 0.9
1,277 1,190 210
4.2 3.9 0.7
0.11 0.10 0.02
Chemicals Textiles and cloth.
%
Structure of Imports (%) from the World
from ... Mercosur
30.0
60.0
25.0
50.0
20.0
40.0
15.0
30.0
10.0
20.0
5.0
10.0
2001
2003
Agricultural prod.
Energy
Machinery
Textiles and cloth.
Automotive prod.
Chemicals
2005 Transport equipm
2001
Agricultural prod. Transport equipm Textiles and cloth.
2003
Energy Automotive prod.
2005
Machinery Chemicals
World excluding Intra-EU trade and European Union: 25 members.
Source : EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4) Agricultural prod.: food&live animals incl.fish, beverages&tobacco, hides, skins&furskins, raw, oil seeds&oleaginous fruits, natural rubber..., cork&wood, silk, cotton, jute&other textile bast fibres..., veget.textile fibres (other than cotton)..., wool, crude animal&vegetable materials, oil, fat Energy: mineral fuels etc Manuf.products: EU chemicals, basic manuf.excl.non-ferrous met, machines, transport equip, misc.manuf. Imports
DG TRADE 15-Sep-06
EUROPEAN UNION EXPORTS, BY PRODUCT GROUPING (Mio euro)
European Union, Exports to ... Mercosur
European Union, Exports to the World SITC Rev.3 Product Groups
TOTAL Primary Products of which: Agricultural prod. Energy Manuf. Products of which: Machinery Transport equipm of which: Automotive prod. Chemicals Textiles and cloth.
2001
%
2003
%
2005
%
892,720
100.0
878,483
100.0
1,061,836
100.0
99,252
11.1
98,404
11.2
125,129
11.8
58,969 22,351
6.6 2.5
58,331 22,856
6.6 2.6
61,819 38,847
5.8 3.7
775,305
86.8
760,712
86.6
882,125
83.1
268,866 145,563
30.1 16.3
248,408 146,766
28.3 16.7
308,796 167,386
29.1 15.8
83,954 131,133 35,923
9.4 14.7 4.0
93,941 142,377 33,882
10.7 16.2 3.9
107,822 163,339 33,003
10.2 15.4 3.1
SITC Rev.3 Product Groups
Share of total EU exports
2001
%
2003
%
2005
24,628
100.0
15,585
100.0
20,652
100.0
1.94
Primary Products of which: Agricultural prod. Energy
1,508
6.1
1,112
7.1
1,364
6.6
0.13
851 181
3.5 0.7
618 160
4.0 1.0
617 299
3.0 1.4
0.06 0.03
Manuf. Products of which: Machinery Transport equipm of which:
22,315
90.6
13,859
88.9
18,202
88.1
1.71
8,383 4,991
34.0 20.3
4,556 2,881
29.2 18.5
6,764 3,904
32.8 18.9
0.64 0.37
Automotive prod.
2,903 4,496 356
11.8 18.3 1.4
1,909 3,678 189
12.2 23.6 1.2
2,567 4,263 233
12.4 20.6 1.1
0.24 0.40 0.02
TOTAL
Chemicals Textiles and cloth.
%
Structure of Exports (%) to the World
to ... Mercosur
35.0
35.0
30.0
30.0
25.0
25.0
20.0
20.0
15.0
15.0
10.0
10.0
5.0
5.0
2001 Agricultural prod. Transport equipm Textiles and cloth.
2003 Energy Automotive prod.
2005 Machinery Chemicals
2001
Agricultural prod. Transport equipm Textiles and cloth.
2003
Energy Automotive prod.
2005
Machinery Chemicals
World excluding Intra-EU trade and European Union: 25 members.
Source: EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4) Agricultural prod.: food&live animals incl.fish, beverages&tobacco, hides, skins&furskins, raw, oil seeds&oleaginous fruits, natural rubber..., cork&wood, silk, cotton, jute&other textile bast fibres..., veget.textile fibres (other than cotton)..., wool, crude animal&vegetable materials, oil, fat Energy: mineral fuels etc Manuf.products: EU chemicals, basic manuf.excl.non-ferrous met, machines, transport equip, misc.manuf. Exports
DG TRADE 15-Sep-06
RANK OF Mercosur IN EUROPEAN UNION TRADE (2005)
European Union, Imports from ... Mercosur SITC Rev.3 Product Groups
Share of total EU imports
Mio euro
TOTAL Agricultural products Energy Non-agricultural raw materials Office/telecom. Equipment Power/non-electrical mach. Transport equipment Chemicals Textiles and clothing Iron and steel
European Union, Exports to ... Mercosur SITC Rev.3 Product Groups
%
30,541
0.05
100.0
14,645 753 1,118 365 1,007 2,164 1,190 210 901
0.53
70.4
0.00 0.00 0.00 0.01 0.02 0.01
0.0 0.3 0.2 0.1 1.5 2.6 0.2
Mio euro
TOTAL Agricultural products Energy Non-agricultural raw materials Office/telecom. Equipment Power/non-electrical mach. Transport equipment Chemicals Textiles and clothing Iron and steel
Share of total EU exports
Balance
%
20,652
0.04
100.0
-9,888
617 299 77 1,268 4,474 3,904 4,263 233 396
0.09 0.00 0.00 0.02 0.04 0.02 0.08 0.03 0.04
11.9 0.1 0.4 3.5 14.0 7.8 29.5 2.5 1.8
-14,028 -454 -1,041 903 3,467 1,740 3,073 23 -504
Share by products in EU 25 Total Trade excluding Intra-EU trade.
EU Trade with ... Mercosur Agricultural products
Non-agricultural Office/telecom. Power/nonraw materials Equipment electrical mach.
Energy
Transport equipment
Chemicals
Textiles and clothing
Iron and steel
20,000
14,645 15,000 10,000
4,474
5,000
753
617
1,118
299
365
77
1,268
903
1,007
3,467
2,164
4,263
3,904 1,740
1,190
3,073 210
233
23
901
396
0
-454 -5,000
-504
-1,041
-10,000 -15,000
-14,028
-20,000
Imports
Source: EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4)
Exports
Balance
Mercosur Share - EU Imp-Exp
Agricultural prod.: food&live animals incl.fish, beverages&tobacco, hides, skins&furskins, raw, oil seeds&oleaginous fruits, natural rubber..., cork&wood, silk, cotton, jute&other textile bast fibres..., veget.textile fibres (other than cotton)..., wool, crude animal&vegetable materials, oil, fat Energy: mineral fuels etc Manuf.products: chemicals, basic manuf.excl.non-ferrous met, machines, transport equip, misc.manuf.
DG TRADE 15-Sep-06
`` (Ranking by Trade Flows in 2005)
EU Imports from … Harmonized System
Mercosur World
Sections: TOTAL TDC IV TDC II TDC V TDC I TDC XVI TDC XV TDC XVII TDC X TDC IX TDC VI TDC VIII TDC VII TDC III TDC XII TDC XI TDC XX TDC XIII TDC XVIII TDC XIV TDC XXI TDC XIX
EU Exports to …
Mio euro
%
Share of total EU imports
1,176,055
30,541
100.0
2.60
25,766 27,449 285,197 17,041 286,987 68,868 95,253 13,670 11,619 86,790 10,007 29,488 3,924 13,910 73,056 29,314 8,220 45,014 29,696 3,119 705
6,323 5,113 3,968 2,472 2,360 2,114 1,572 1,337 990 980 569 464 462 380 380 370 208 123 92 44 6
20.7 16.7 13.0 8.1 7.7 6.9 5.1 4.4 3.2 3.2 1.9 1.5 1.5 1.2 1.2 1.2 0.7 0.4 0.3 0.1 0.0
0.54 0.43 0.34 0.21 0.20 0.18 0.13 0.11 0.08 0.08 0.05 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.02 0.01 0.01 0.00
Harmonized System
Mercosur World
Sections: TOTAL TDC XVI TDC VI TDC XVII TDC XV TDC VII TDC XVIII TDC X TDC V TDC IV TDC XI TDC XIII TDC II TDC XX TDC XIV TDC III TDC I TDC VIII TDC IX TDC XII TDC XXI TDC XIX
EU Balance with …
Mio euro
%
Share of total EU exports
Harmonized System
Mercosur
Sections:
1,061,836
20,652
100.0
1.94
TOTAL
-114,219
-9,888
324,117 147,203 161,947 70,977 41,346 51,712 24,110 42,712 33,623 36,315 15,228 10,472 18,219 28,397 2,492 12,370 8,829 8,387 5,824 4,279 1,704
7,476 3,789 3,297 1,305 1,124 910 461 349 315 263 233 154 135 129 96 72 51 50 12 10 8
36.2 18.3 16.0 6.3 5.4 4.4 2.2 1.7 1.5 1.3 1.1 0.7 0.7 0.6 0.5 0.3 0.2 0.2 0.1 0.1 0.0
0.70 0.36 0.31 0.12 0.11 0.09 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TDC XVI
37,130 60,413 66,694 6,698 11,858 -1,300 7,008
5,116 2,809 1,725 787 661 37 26 1
1,160 -36,741 -11,095 -1,432 -8,085 -1,178 2,109 10,440 -3,233 -4,671 -242,486 -16,976
-33 -117 -235 -366 -368 -518 -809 -876 -940 -2,400 -3,619 -4,959
7,857
-6,008
TDC VI TDC XVII TDC XVIII TDC VII TDC XIV TDC XIII TDC XIX TDC XXI TDC XI TDC XX TDC III TDC XII TDC VIII TDC XV TDC X TDC IX TDC I TDC V TDC II TDC IV
Labels of TDC sections: TDC I Ch.01-05 TDC II Ch.06-14 TDC III Ch.15 TDC IV Ch.16-24 TDC V Ch.25-27 TDC VI Ch.28-38 TDC VII Ch.39-40 TDC VIII Ch.41-43 TDC IX Ch.44-46 TDC X Ch.47-49
World
Live animals; animal products Vegetable products Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products Prepared foodstuffs; beverages, spirits and vinegar; tobacco ... Mineral Products Products of the chemical or allied industries Plastics and articles thereofof animal gut (other than silkworm gut) Raw hides and skins, leathematerials; basketware and wickerwork Wood and articles of wood; wood charcoal; cork and articles of Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; paper or paperboard
TDC TDC TDC TDC TDC TDC TDC TDC TDC TDC TDC
XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI
Ch.50-63 Ch. 64-67 Ch.68-70 Ch.71 Ch.72-83 Ch.84-85 Ch.86-89 Ch.90-92 Ch. 93 Ch.94-96 Ch.97
Textiles and textile articles Footwear, headgear, umbrellas, sun umbrellas, walking-sticks Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones… Base metals and articles of base metal Machinery and mechanical appliances; electrical equipment; parts Vehicles, aircraft, vessels and associated transport equipment Optical, photo, cinema, measuring, checking, precision instrum… Arms and ammunition; parts and accessories thereof Miscellaneous manufactured articles Works of art, collectors’ pieces and antiques excl.chapter 99 other products
World excluding Intra-EU trade and European Union: 25 members. Mio Euro: Million Euros
Source: EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4)
DG TRADE Trade Flows Ranking
15-Sep-06