Informe de Gestión del Sector Sanitario - Superintendencia de [PDF]

Informe de Gestión del Sector Sanitario

2011

Presentación Informe de Gestión del Sector Sanitario 2011

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2011 Edición: Editares Diseño: Jeannette Zárate - Natalie Chastain Impresión: Salesianos Impresores Fotografías portada y páginas 4-10-66-87-105-107-112-120-130-140-y-148: “©iStockphoto.com/[email protected]” [2]

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Presentación Desde 1997, la Superintendencia elabora el Informe de Gestión del Sector Sanitario, publicación anual que incluye las cifras más relevantes de la industria chilena de agua potable y alcantarillado urbano, transparentando a la ciudadanía y autoridades el desempeño del sector en sus diversas dimensiones.

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En las zonas urbanas de nuestro país, existen 57 concesionarias de servicios de agua potable y alcantarillado que tienen exclusividad en sus zonas operacionales, atendiendo a más de 15 millones de personas. Un 95,5% de los clientes es atendido por empresas privadas, 4,1% por un servicio municipal en Maipú, 0,1% corresponde a tres empresas estatales, y el resto a comités o cooperativas de usuarios.

En este informe se muestran, por primera vez, comparaciones internacionales disponibles para años recientes. Es así que, en cuanto a coberturas de agua potable y saneamiento, las Naciones Unidas muestra a Chile con cifras superiores a los promedios de América Latina y similares a los países Europeos con 99% y 98% respectivamente.

Todas las concesionarias son supervigiladas y fiscalizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), que también tiene como función proponer al Ministerio de Obras Públicas el otorgamiento de nuevas concesiones o ampliaciones de ellas, proponer al Ministerio de Economía las tarifas máximas que las concesionarias pueden cobrar a los clientes y resolver los reclamos que presentan los usuarios.

En cuanto a la cobertura de tratamiento de las aguas servidas recolectadas por redes públicas, Chile alcanza en 2011 un 94,2% situándose al nivel de los países de la OECD, incluso superando a varios de ellos. En 2012 se alcanzará el 100% de este tratamiento, con la entrada en operación de la tercera planta de tratamiento de aguas servidas del Gran Santiago, lo que significa que toda el agua recolectada por las redes de alcantarillado será tratada conforme a las normas de nuestro país.

La SISS también vigila el cumplimiento de la normativa ambiental de las industrias que generan residuos líquidos, controlando alrededor de 3.500 establecimientos. Las funciones relativas a descargas de estos residuos en aguas superficiales y subterráneas serán transferidas a la nueva Superintendencia del Medio Ambiente, una vez que entren en funcionamiento los tribunales ambientales del país.

Con respecto a la calidad del servicio, todos los parámetros evaluados muestran valores en promedio nacional cercanos a 100%, considerando la calidad, continuidad y presión del servicio de agua potable, la continuidad del servicio de alcantarillado, la respuesta a reclamos, los correctos cobros y la calidad del tratamiento de aguas servidas. Al interior del informe se encuentra el ranking por empresa de cada uno de estos atributos.

El presente informe se concentra en la información 2011 de las empresas que atienden un número igual o superior a tres mil clientes (inmuebles), que representan el 99,4% del total de clientes del país. Se incluye: las coberturas de los servicios, el consumo de agua potable, las inversiones efectivas y proyectadas de la industria, las tarifas cobradas a los clientes, los resultados financieros de las empresas prestadoras y la calidad del servicio prestado, entre otros.

La percepción de los clientes respecto de los servicios que reciben, medida a través de encuestas cara a cara, corresponde a un 5,3 en la escala 1 a 7 a nivel promedio nacional. Los clientes consideran que los principales atributos a mantener a nivel de sector son la atención recibida en oficinas de las concesionarias, la boleta de cobro de los servicios, y la lectura y medición de los consumos. Por otra parte, las áreas de mejoramiento prioritario tienen que ver con la calidad del servicio agua potable y alcantarillado, y los procedimientos de corte de suministro. < Ir al Índice >

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A contar de este año el informe incluye un antecedente adicional relacionado con el monto reembolsado por las concesionarias a los clientes. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos; el 56% se origina en revisiones que realizan las propias empresas, el 30% por reclamos de los clientes y 14% por orden de la Superintendencia. En 2011, el monto total de reembolsos alcanzó a $5.867 millones, representado el 0,7% de las ventas del sector. Los logros que muestra el sector sanitario chileno en cuanto a cobertura y calidad, han sido posibles a través de las tarifas que pagan mensualmente los consumidores, fijadas por la autoridad de acuerdo al marco regulatorio vigente. Actualmente, la tarifa media corresponde a US$ 1,5 por metro cúbico, considerando los ingresos totales de la industria respecto del consumo facturado. Ello sitúa a nuestro país bastante por debajo de los valores que muestran las principales ciudades europeas, Australia, Canadá y México. Asimismo, el sector nacional ha mostrado los últimos años rentabilidades operacionales en torno a 8,5% y sobre patrimonio cercanas a 13% en promedio. Por otra parte, cabe señalar que el año 2011 estuvo marcado por la sequía en la zona centro-norte del país, lo que impuso significativos desafíos tanto para la Superintendencia como para el sector sanitario en general.

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En efecto, en el último tiempo se está presentando un problema creciente de escasez hídrica, originada en parte por un déficit de precipitaciones y que se está manifestando principalmente en localidades de las regiones de Coquimbo, Valparaíso y Metropolitana. Por otro lado, en la zona norte del país, se presenta este mismo problema con mayor severidad en los acuíferos de Arica y de Copiapó. La SISS ha trabajado a fin de levantar el tema de la escasez hídrica y el aseguramiento del abastecimiento de agua potable en diversas regiones del país.

Por ello, se ha relevado esta situación, incluyendo en la parte final de este informe un anexo especial relativo a este tema. Relacionado con lo anterior, sin duda uno de los hitos más relevantes de 2011 fue la campaña de consumo responsable, desarrollada por la SISS en los meses de noviembre y diciembre, en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaíso, O‘Higgins y Metropolitana “Cuidemos el agua, seamos responsables en tiempos de escasez”, con el objeto de que cada familia consuma lo que necesita y no derroche este vital elemento, considerando que el consumo chileno de 185 litros por habitante al día es, en promedio, superior al observado en países de Europa y América Latina según diversas fuentes consultadas. En este contexto, el principal desafío del sector es mantener y mejorar sus indicadores de calidad de servicio, sobre todo en un escenario de escasez hídrica, que exige que la extracción y conducción de agua se realice de forma eficiente y minimizando las pérdidas en los servicios de distribución. Para ello, el sector deberá realizar optimizaciones de sus sistemas operativos e importantes inversiones que aseguren la continuidad del servicio a la población, incorporando nuevas fuentes de agua, como por ejemplo la desalinización en las localidades cercanas al mar y deberá enfrentar en los próximos años una fuerte reposición de la infraestructura de redes con mayor antigüedad.

Magaly Espinosa Sarria

Superintendenta de Servicios Sanitarios

Con la elaboración y entrega de este informe, nuestro objetivo es aumentar el conocimiento de los ciudadanos y autoridades sobre el sector sanitario chileno y tomar mayor conciencia de la importancia de cuidar los logros que se han alcanzado en estos años. Por ello, invitamos a revisar sus cifras a través de este completo informe y también a visitar nuestra Superintendencia a través de su sitio web y las redes sociales. < Ir al Índice >

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Índice Presentación 03 Índice 08 Resumen Ejecutivo 11 CAPÍTULO 1: Descripción del Sector Sanitario 21 1. Concesionarias de servicios sanitarios 22 2. Clientes del sector sanitario 29 3. Consumo de agua potable 34 4. Fuentes de abastecimiento de agua potable 38 5. Redes de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas 40 6. Tratamiento de aguas servidas 41 7. Empleados del sector sanitario 43 8. Tarifas 45 9. Subsidio al agua potable 53 10. Nueva normativa en el sector sanitario 2011 55 CAPÍTULO 2: Coberturas e Inversiones del Sector Sanitario 57 1. Cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 58 2. Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo año 2011 62 3. Inversiones 64 CAPÍTULO 3: Desempeño Operacional y Financiero 71 1. Producción de agua potable y agua no facturada 72 2. Productividad de las empresas sanitarias 73 3. Gestión financiera 74 3.1. Ingresos de explotación 75 3.2. Costos operacionales 76 3.3. Resultados 78 3.4. Ganancias 80 3.5. Activos 81 3.6. Endeudamiento 84 3.7. Rentabilidad 85 CAPÍTULO 4: Calidad del Servicio y Percepción de los Clientes 87 1. Calidad del servicio 88 1.1. Presión del servicio de agua potable 88 1.2. Calidad del agua potable 89 1.3. Continuidad del servicio de agua potable 91 [8]

1.4. Continuidad del servicio de alcantarillado 92 1.5. Calidad de tratamiento de aguas servidas 94 1.6. Exactitud en el cobro del servicio 100 1.7. Respuesta a reclamos 102 1.8. Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios 106 1.9. Análisis del parque de medidores 108 1.10. Mantención de grifos de incendio 110 2. Percepción de los Clientes 111 2.1. Calidad del agua potable 112 2.2 Procedimiento en caso de cortes de suministro 113 2.3. Servicio de alcantarillado 115 2.4. Atención telefónica y en terreno 116 2.5. Trabajos que realiza la empresa en la vía pública 118 2.6. Atención en ofi cinas comerciales 119 2.7. Boleta, lectura y medición del consumo y pago de la cuenta 120 2.8. Resultado global 123 CAPÍTULO 5: Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS 125 1. Sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la Superintendencia 126 CAPÍTULO 6: Residuos Industriales Líquidos 129 1. Residuos industriales líquidos 130 2. Normativa de residuos industriales líquidos 131 3. Descripción del sector industrial que genera RILES 132 4. Cumplimiento de las normas de emisión 133 4.1. Cumplimiento normativo de acuerdo a los autocontroles realizados por los establecimientos industriales 133 4.2. Resultado de la fiscalización directa realizada por la superintendencia 139 5. Sanciones a establecimiento industriales aplicadas por la Superintendencia 142 CAPÍTULO 7: Sector Sanitario y RILES en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 147 1. Sector Sanitario y Riles en el sistema de evaluación de impacto ambiental 148 2. Producción limpia 150 Anexos 153 Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el 2011 154 Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 2011 156 Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas autorizados a diciembre de 2011 158 Anexo 4. Déficit hídrico 160 [9]

RESUMEN EJECUTIVO Informe de Gestión del Sector Sanitario 2011

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Concesionarias de servicios sanitarios A diciembre de 2011, el sector sanitario urbano está compuesto por 57 empresas, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operación, atendiendo áreas de concesión exclusivas en las 15 regiones del país y abarcando un universo de 15,4 millones de habitantes. El 95,5% de los clientes del sector es atendido por empresas operadoras de propiedad privada, mientras que un 4,5% son usuarios de concesionarias del Estado, de municipalidades o cooperativas. Cabe señalar que el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario de Isla de Pascua y la concesionaria de producción de agua potable Lago Peñuelas, en la Región de Valparaíso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, éste es propietario de nueve empresas entregadas en concesión por 30 años y participa en la propiedad de otras siete sanitarias. El presente informe analiza las 24 empresas principales que prestan servicios de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas (alcantarillado) a diciembre de 2011, que en conjunto atienden al 99,4 % de los clientes de las zonas urbanas del país. Según el porcentaje de clientes que representan dentro del total nacional, las empresas conforman las siguientes categorías: • Mayores (más del 15% del total de clientes del país): Aguas Andinas. • Medianas (entre 4% y 15% del total de clientes): Essbio, ESVAL, Nuevosur, Aguas Araucanía, ESSAL, SMAPA y Aguas del Valle. [ 12 ]

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• Menores (menos del 4% del total): Aguas Antofagasta, Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Chañar, Aguas Magallanes, Aguas Décima, Aguas Patagonia de Aysén, Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Manquehue, Sembcorp Aguas Lampa, Coopagua, Aguas San Pedro, COSSBO Remodelación San Borja, ESSSI San Isidro, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte y otras empresas menores.

Coberturas La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional se mantuvo en 99,8%, igual que en 2010 y la de alcantarillado aumentó de 95,9% a 96,1%. Durante 2011 se autorizaron dos nuevos sistemas de tratamiento de aguas servidas en Lonquimay (región de la Araucanía) y Maullín (Región de Los Lagos) y se regularizó la descarga del Emisario 2 Norte de Viña del Mar, lo cual permitió aumentar la cobertura de este servicio a un 94,2% a nivel nacional respecto de la población que cuenta con alcantarillado, superior al año anterior, que correspondió a 90,7%.

que sufrió la planta por el terremoto de febrero de 2010. Dicha situación fue superada completamente en mayo de 2011. De acuerdo a proyecciones de las propias empresas, el índice de cobertura de tratamiento de aguas servidas a nivel nacional alcanzará prácticamente un 100% de la población urbana en los próximos cinco años. En dicha proyección la mayor incidencia la presenta una nueva planta de Aguas Andinas, que tratará las aguas de la zona nor-oriente de la Región Metropolitana a partir de 2012. De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total proyectada para los próximos 11 años se estima en US$ 965 millones, de la cual un 24% se destinará a tratamiento de aguas servidas, 24% a alcantarillado, 50% a agua potable y un 2% a otras inversiones.  

2011

N° de clientes urbanos totales

4.574.451

4.496.160

1,7%

N° de clientes 24 empresas principales

4.547.021

4.470.017

1,7%

Consumo en miles de m /año 24 empresas principales

1.034.083

1.001.458

3,3%

19,0

18,7

1,5%

15.283.179

15.040.106

1,6%

3

Consumo por cliente m3/mes

Con la incorporación de estos nuevos sistemas, al 31 de diciembre del año 2011, el total de sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados es de 268, los que mayoritariamente operan mediante la tecnología de lodos activados. Cabe señalar que la cobertura de tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2010 no considera la operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de Concepción, que a esa fecha no se encontraba prestando el servicio de tratamiento con la calidad exigida por la normativa, debido a los severos daños

Población urbana abastecida 24 empresas principales

2010

Variación

185,4

182,4

1,6%

Cobertura de agua potable

99,80%

99,80%

0,0%

Cobertura de alcantarilladlo

96,10%

95,90%

0,2%

Cobertura de tratamiento de aguas servidas sobre población que cuenta con alcantarillado

94,20%

90,70%

3,5%

Cobertura de tratamiento de aguas servidas sobre población total

90,60%

86,90%

3,7%

268

265

1,1%

Dotación en litros por habitante al día

N° de Sistemas de Tratamiento

Clientes y consumo A diciembre de 2011 el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanza a 4.574.451; de los cuales un 99,4% es atendido por las 24 principales empresas del sector. Lo anterior involucra 78.291 nuevos clientes respecto del año anterior, con un crecimiento de 1,7%. Se ha observado que el consumo promedio de agua potable por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja desde 1998. Sin embargo, durante 2011, el consumo promedio mensual por cliente fue de 19 metros cúbicos (m3), un 1,5% superior al registrado en 2010, en tanto que el consumo total de agua potable en los centros urbanos del país fue de 1.034 millones de m3, superior en 3,3% respecto de 2010. En la Región Metropolitana siguen observándose los más altos consumos promedio mensuales por cliente del país, en torno a los 22 m3. En el otro extremo se ubican Nuevosur, Aguas Araucanía y ESSAL que no alcanzan los 14 metros cúbicos mensuales promedio. Con lo anterior, la dotación el 2011 es de 185,4 litros de agua potable por habitante al día, oscilando entre 83,8 litros diarios en Melipilla Norte y 823 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Región Metropolitana.

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Variaciones de tarifas durante 2011 Las variaciones en pesos en las cuentas tipo de 20 m3 de las empresas mayores y medianas oscilan entre $3.541 en Araucanía (Los Sauces) y $431 en Smapa (Maipú), con una variación promedio de 8,89% entre diciembre de 2010 y diciembre de 2011. Por su parte, en las categoría menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en un 6,65% entre diciembre de 2010 y diciembre de 2011, oscilando entre $3.092 en Melipilla Norte (Villa Los Educadores) y $87 en Cossbo (Remodelación San Borja) Estas variaciones durante 2011 obedecen a diversos motivos: • Por una parte, la gran mayoría de las empresas registraron en el mes de enero, un aumento de tarifas como consecuencia de la aplicación del Artículo 1° de la Ley N° 20.455, publicada en el Diario Oficial el 31.07.10, que estableció un aumento transitorio a la tasa de tributación del impuesto de primera categoría, para las rentas que se perciban o devenguen durante el año calendario 2011. • Adicionalmente, la gran mayoría de las empresas registraron durante el año 2011, un alza de las mismas producto de la variación de los índices de precios. • Adicionalmente, las siguientes empresas aplicaron nuevos decretos tarifarios, los cuales fijan las fórmulas tarifarias de los servicios de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas para la empresa; Aguas Araucanía, Aguas Antofagasta, Aguas San Pedro, Essal, Aguas del Valle y otras empresas menores. [ 14 ]

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• Además, se implementaron cobros por el servicio de tratamiento de aguas servidas en las empresas Aguas Araucanía (Lonquimay y Freire), Essal (Maullín) y Nuevosur (San Clemente).

San Borja (COSSBO), $2.112 puesto que incluye el servicio de agua caliente.  

2011

Ingreso por cliente al mes ($)

• Adicionalmente, variaron los cobros por alcantarillado en las filiales del grupo aguas (Aguas Cordillera, Aguas Manquehue) y en las concesionarias SMAPA y Aguas Santiago, por concepto de interconexión al sistema de Aguas Andinas, para el tratamiento de aguas servidas.

Ingreso por m3 ($)

Cabe señalar que el 2011 el monto total pagado por el Estado por concepto del subsidio benefició a un 15,4% de los clientes de servicios sanitarios del país, representando un 6% de los ingresos por venta del sector.

Resultados financieros Ingresos: en 2011 los ingresos de explotación del sector crecieron en $61,5 mil millones, equivalentes a un 8,3% respecto de 2010, alcanzando $799.629 millones. Costos: el año 2011 muestra un aumento en los costos operacionales totales respecto de 2010 de 8,3%. El costo promedio por m3 creció un 4,9% alcanzando $464, mientras que los costos por cliente al mes aumentaron 6,5%, llegando a un promedio de $8.794 mensuales. Cabe señalar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre empresas. El costo por m3 de Aguas Andinas en la Región Metropolitana es de $305, mientras que en Aysén es de $867, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la Región del Biobío y Alerce en la Región de Los Lagos) alcanza los $1.078 y en la Remodelación

Costo operacional por cliente al mes ($)

2010

Variación

14.655

13.760

6,5%

773

737

4,9%

8.794

8.261

6,5%

Costo operacional por m ($)

464

442

4,9%

Resultado Operacional (M$)

319.767.532

294.943.319

8,4%

Resultado No Operacional (M$)

-51.212.944

-43.006.434

-19,1%

Ganancias (M$)

225.967.281

216.650.501

4,3%

Endeudamiento (pasivos sobre patrimonio)

0,95

0,88

8,0%

Rentabilidad operacional (resultado operacional sobre activos ROA)

8,6%

8,2%

0,4%

11,8%

11,2%

0,6%

3

Rentabilidad del patrimonio (utilidad sobre patrimonio ROE)

COSSBO de la Remodelación San Borja, alcanzando el sector una rentabilidad promedio de 8,6%, un 0,4% superior a la obtenida en 2010.

Resultados: el resultado operacional promedio del sector creció 8,4% en 2011, de $295 mil millones a $320 mil millones. Los resultados no operacionales tienen una incidencia de aproximadamente 19% en los resultados totales del conjunto de empresas y éstos acentuaron la cifra negativa de 2010, alcanzando un resultado negativo de -$ 51.213 millones. Las ganancias del sector en 2011 muestran una cifra favorable de $226 mil millones, 4,3% superior a la de 2010. Cabe destacar que la mayoría de las principales empresas del sector presentaron ganancias en el período, con excepción de Aguas San Pedro, Sembcorp Aguas Lampa y COSSBO de la Remodelación San Borja. Rentabilidad: resulta importante destacar que, al igual que los años anteriores, la mayoría de las empresas del sector exhiben rentabilidades operacionales positivas, con excepción de

La rentabilidad del sector, en términos de ganancia sobre patrimonio, alcanzó a un 11,8% a diciembre de 2011, 0,6% superior a la de 2010 y al igual que la rentabilidad operacional, la mayoría de las empresas muestran valores positivos, con excepción de Aguas San Pedro, Sembcorp Aguas Lampa y COSSBO de la Remodelación San Borja.

Calidad del servicio Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes: 1. Presión del Servicio de Agua Potable 2. Calidad del Agua Potable 3. Continuidad del Servicio de Agua Potable 4. Continuidad del Servicio de Recolección de Aguas Servidas (alcantarillado) 5. Calidad del Tratamiento de Aguas Servidas 6. Exactitud en el Cobro 7. Respuesta a Reclamos de las empresas hacia sus clientes Estos atributos son reconocidos mundialmente como válidos para medir la calidad de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado y nuestra legislación los ha recogido fundamentalmente a través de la Ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989.

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Presión del Servicio de Agua Potable: en 2011 se mantienen altos indicadores de calidad considerando tanto los excesos como la falta de presión en el suministro de agua potable, alcanzando un valor promedio del sector de 0,990451. No obstante Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Chañar y Essal resultaron con notable baja en las presiones de servicio mientras que Aguas del Altiplano y Nuevosur lograron incrementar las presiones de servicio con respecto al año anterior, logrando mejorar los indicadores obtenidos. Calidad del agua: de acuerdo a los autocontroles realizados por las propias empresas en 2011, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de calidad del agua potable fue de 98,1%, inferior al año anterior (99,4%), debido a algunos problemas en la distribución del muestreo de los parámetros microbiológicos, cloro libre residual y turbiedad que presentó el servicio de Maipo Laguna Negra de la empresa Aguas Andinas. Este nivel de cumplimiento se descompone en un 97,64% referido al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 98,48% de los requisitos microbiológicos, químicos y físicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la población. Continuidad del Servicio: conforme a la normativa vigente, la Superintendencia calcula los indicadores de continuidad de servicio de agua potable y alcantarillado. Los resultados del indicador a nivel de empresa dependen del número de interrupciones ocurridas en el año, su duración y del número de clientes afectados. Adicionalmente, el cálculo del indicador, en concordancia con la normativa, considera de mayor gravedad aquellas interrupciones que no fueron avisadas previamente al cliente y/o que son responsabilidad del prestador. [ 16 ]

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Los indicadores de continuidad muestran valores cercanos al óptimo, tanto para el servicio de agua potable como de alcantarillado. En el primer caso, las interrupciones afectaron a 414 clientes en promedio cada una, con una duración media de 3,5 horas. Además la proporción de cortes no avisados se redujo levemente desde 68% a 66%. En el caso del alcantarillado las interrupciones afectaron a 7 clientes en promedio cada una, con una duración media de 6,7 horas por interrupción.   % de interrupciones del servicio de agua potable avisadas al cliente

2011

2010

Variación

34,4%

32,4%

2,0%

N° de clientes afectados por interrupción del servicio de agua potable en promedio

414

161

157,1%

Duración promedio por interrupción del servicio de agua potable (horas)

3,5

5,4

-35,2%

77,40%

85,70%

-8,3%

7

5,6

25,0%

6,7

7,6

-11,8%

Cumplimiento de las normas de calidad del agua potable

98,1%

99,4%

-1,3%

Cumplimiento de las normas de calidad de las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas

96,5%

99,08%

-2,6%

% de documentos de cobro de empresas sanitarias que debió ser refacturado

0,5%

0,9%

-0,4%

% de reclamos resueltos a favor del cliente por parte de las empresas

66%

71%

-5,0%

% interrupciones del servicio de alcantarillado de responsabilidad de la empresa N° de clientes afectados por interrupción del servicio de alcantarillado en promedio Duración promedio por interrupción del servicio de alcantarillado (horas)

Calidad de Tratamiento de Aguas Servidas: por quinto año se presenta el Indicador de Calidad del Tratamiento de las Aguas Servidas, en base al cumplimiento de las normas ambientales de calidad de los efluentes que descargan las plantas, lo que resultó en un grado de cumplimiento global de 96,5% levemente inferior al 99,08% de 2010.

Exactitud en el Cobro del Servicio: en 2011, un 0,5% de los documentos de cobro debieron ser refacturados, proporción inferior a la del año anterior, en que un 0,9% de los documentos fueron refacturados. A contar de este año se incluye un antecedente muy relevante relacionado con el dinero que fue reembolsado por la concesionaria a los clientes, que ascendió en 2011 a un total de $5.867 millones. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos, principalmente lectura incorrecta del consumo, cargos que no proceden y otros que no son responsabilidad de la empresa. A su vez, el 56% de los reembolsos se origina en una revisión que realiza la propia empresa, el 30% en reclamos de los clientes y un 14% por orden de la Superintendencia. Respuesta a Reclamos: al igual que el año anterior, todas las empresas cumplen en promedio el máximo tiempo de respuesta exigido en la legislación. Durante 2011, los reclamos recibidos por las empresas alcanzaron a 597.866, lo que representa 132 reclamos por cada mil clientes. Un 32,1% de los reclamos obedece a problemas en los arranques, un 11,7% a consumos excesivos, un 6,6% a lectura incorrecta, 6,5% por trabajos en la vía pública, 5,9% por no reparto de boletas, 5,6% por problemas de presión, 4,4% a falta de lectura, 4,2% a medidores defectuosos, 3,9% a agua en la vía pública y el resto a otros motivos. Por su parte un 66% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, lo que representa un 5% menos que el año anterior. Del total de reclamos recibidos por la Superintendencia, 10.742 pueden asociarse a las 24 empresas principales, lo que involucra un aumento de 17% respecto del 2010.

Percepción de los clientes de la calidad de servicio Por cuarto año consecutivo, entre el 9 de marzo y el 29 de abril de 2012, se realizó un estudio presencial a los clientes de las principales empresas prestadoras de servicios sanitarios urbanas en todas las regiones del país, con el objetivo de conocer el nivel de satisfacción general de los clientes con el servicio ofrecido por las empresas sanitarias durante 2011. Se realizó un estudio de tipo cuantitativo, con encuestas aplicadas cara a cara, con selección aleatoria del hogar, entrevistando a la dueña de casa o al jefe(a) de hogar. La muestra alcanzó un total de 9.335 casos en todo el país, con un error muestral promedio de +/- 1,0 % a nivel nacional. Los atributos fueron evaluados en una escala de 1 a 7. Cabe señalar que los resultados de este estudio, son reflejo únicamente de la percepción de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relación directa con los hechos objetivos que a estos afectan. Calidad del Agua Potable: La calidad del Agua Potable, es, según los encuestados, el aspecto más importante de los servicios sanitarios. En cuanto a los atributos relacionados, los más valorados son la continuidad y presión del servicio, mientras que los atributos de mejoramiento prioritario son el precio y el sabor. Las personas encuestadas, a nivel de todas las empresas sanitarias (total muestra), evalúan con nota 5,1 en promedio el servicio general de agua potable que les proporciona la empresa sanitaria. Aguas del Altiplano de Arica y Aguas Chañar de Atacama, son las empresas que más reducen su evaluación, mientras que Aguas Santiago Poniente y Aguas Manquehue las que más aumentan. < Ir al Índice >

[ 17 ]

Procedimiento en caso de cortes de Suministro: Un 25% de los entrevistados declara haber tenido un corte del suministro de agua potable en los últimos seis meses de 2011, nuevamente superior al año anterior que correspondió a 20%. La satisfacción general con el procedimiento alcanza una nota promedio de 4,3, muy inferior al 5,4 del año anterior, resultando el atributo peor evaluado de todos.

acuerdo a los entrevistados (el año anterior fue 51%). Lo más importante para los clientes en este caso es que se solucione el problema. La satisfacción general con la atención telefónica recibida, alcanza una nota promedio de 4,9, igual al año anterior. Por su parte, la satisfacción general con la atención recibida en terreno por parte de la sanitaria cuando se llamó por alguna emergencia fue de 4,7, cuatro décimas inferior al año anterior.

Prácticamente todas las empresas reducen significativamente su evaluación, particularmente en las regiones de Atacama y Biobío. Las excepciones son Aguas de Antofagasta y Essbio en la región de O’Higgins, además de otras empresas menores como Cossbo, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y Aguas Décima de Valdivia, que presentan las notas más altas respecto de este ítem.

Trabajos que realiza la empresa en la vía pública: Un 30% de los encuestados ha visto personal o contratistas de la empresa sanitaria de su sector trabajando en la vía pública durante los últimos seis meses versus 29% en 2010. La nota promedio que recibe este atributo es de un 5,1, levemente inferior al año anterior (5,3), por efecto de Aguas Chañar y Agua Patagonia de Aysén. En este caso no hay empresas con evaluación bajo 4.

Servicio de Alcantarillado: El segundo aspecto más importante para los clientes dentro de los servicios sanitarios, es el de alcantarillado, dentro del cual la continuidad del servicio y los olores son los aspectos más relevantes. La satisfacción general con el servicio de alcantarillado que se recibe en el hogar alcanza una nota promedio de 5,0 inferior sólo una décima respecto del año anterior, fundamentalmente por la reducción en la evaluación de las empresas Aguas del Altiplano en la región de Tarapacá (Iquique) y Smapa en Maipú. Atención Telefónica y en Terreno: Similar al año anterior, 14% de la muestra a nivel total, ha llamado por teléfono a la empresa sanitaria en los últimos seis meses, ya sea por emergencia, consulta, reclamo o solicitud. En estos eventos, en un 43% de los casos personal de la empresa sanitaria acudió a terreno de

[ 18 ]

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Atención en Oficinas Comerciales : El 12% de los encuestados ha acudido en los últimos dos meses a una oficina de la empresa sanitaria con el fin de hacer un reclamo, una consulta, solicitud o pactar una deuda. Lo anterior implica un aumento de 1% respecto del año anterior. La evaluación general recibida por las oficinas de atención de público es de un promedio de 5,2, tres décimas inferior a 2010. Las regiones donde más cayó la evaluación fueron Atacama, Biobío y Aysén. Por su parte Aguas Décima y ESSAL destacaron por el aumento en la percepción positiva de los clientes en las regiones de Los Lagos y Los Ríos. Boleta, Lectura y Medición del Consumo y Pago de la Cuenta: Al igual que el año anterior, estos son los aspectos mejor evaluados del servicio. La boleta muestra un 5,7 de promedio, la lectura y medición un 5,6 y el pago de la cuenta un 5,9.

Resultado Global: Después de haber evaluado los diferentes atributos relacionados con el servicio que prestan las empresas sanitarias, se preguntó por la satisfacción global con el servicio. La nota promedio global alcanzó el año 2011 a un 5,3 inferior dos décimas al año 2010, donde la mayor caída corresponde a la empresa Aguas Chañar de Atacama. Por su parte los principales aumentos los presentaron Aguas Manquehue y Aguas Décima de Valdivia, que resultó la empresa mejor evaluada con un 6,3. Los principales atributos a mantener a nivel de sector son la atención recibidas en oficinas, la boleta y la lectura y medición de los consumos. Por otra parte las áreas de mejoramiento prioritario tienen que ver con la calidad del servicio agua potable y alcantarillado y los procedimientos de corte de suministro. En general, las principales empresas del país, Aguas Andinas, Essbio, Nuevosur, ESVAL, Aguas del Valle, Aguas Araucanía, y ESSAL, al igual que Aguas de Antofagasta y Aguas Magallanes, presentan notas satisfactorias superiores al promedio del sector. Por el contrario, empresas pequeñas como ESSSI San Isidro, COSSBO, Aguas Santiago Poniente, y Sembcorp Aguas Chacabuco presentan notas inferiores a 5.

Residuos industriales líquidos A diciembre de 2011, existen más de 3.500 establecimientos que deben cumplir alguna de las tres normas de emisión de Riles según el cuerpo receptor. Según los programas de fiscalización desarrollados por las concesionarias de servicios sanitarios, el cumplimiento del

sector industrial que descarga Riles a redes de alcantarillado público alcanza un 57,6 como promedio para 2011. En 2011, en promedio, un 93,9% de los establecimientos industriales que descargan Riles a cursos de aguas superficiales continentales, sometidos al régimen de autocontrol, dio pleno cumplimiento a la normativa vigente, valor superior al 92% del año anterior. Norma según cuerpo receptor de las descargas de Riles

Grado de cumplimiento Normativo 2011 (%)

2010 (%)

Variación (%)

Decreto Supremo MOP N° 609/98: Descargas a los sistemas de Alcantarillado

57,6

63,1

-8,7 

Decreto Supremo SEGPRES N° 90/00: Descargas a aguas marinas y continentales superficiales

93,9

92,0

2,1

Decreto Supremo SEGPRES N° 46/02: Descargas a aguas subterráneas (infiltración)

70,8

76,5

-7,4

Finalmente, un 70,8% de los establecimientos industriales que informan la calidad de sus descargas de Riles a cuerpos de aguas subterráneos, sometidos al régimen de autocontrol establecido por la Superintendencia, da pleno cumplimiento a la normativa vigente, inferior al 76,5% del año anterior. En 2011 se registraron 82 denuncias relacionadas directa o indirectamente con Riles, siendo el motivo más recurrente el vertimiento de residuos líquidos contaminantes a cursos superficiales o subterráneos, con un 50% y un 37% correspondiente a presencia de elementos extraños en los cauces. La mayor concentración de denuncias se presenta en las regiones del Maule, Metropolitana, de Los Lagos y de Los Ríos. Cabe señalar que en 2011 la Superintendencia realizó un total de 613 fiscalizaciones en terreno y 290 controles directos de laboratorio en el marco de sus funciones de control de los Riles. < Ir al Índice >

[ 19 ]

Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA)

Durante 2011 fueron aplicadas 69 multas por 2.876 UTA, equivalentes a $1.347 millones, siendo la principal causa de ellas deficiencias en la calidad de servicio con un 76,8% del total.

La Superintendencia participa en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) pronunciándose sobre los proyectos de inversión del sector sanitario que generan impacto ambiental, como las plantas de tratamiento, tanto de agua cruda como de aguas servidas, y sobre los proyectos que generan Riles.

En relación con los establecimientos industriales, durante 2011 64 Establecimientos Industriales fueron multados por un total de 818 UTA, equivalentes a $ 383 millones, por infracciones referidas a las normas de emisión y otros. Dentro de los procesos iniciados contra establecimientos industriales durante el 2011, por aplicación del artículo 64 de la ley 19.300 se derivaron 16 expedientes con propuesta de sanción a la autoridad ambiental respectiva.

Es así que, durante 2011, se revisaron un total de 39 proyectos presentados como Estudios de Impacto Ambiental (EIA), mientras que 645 proyectos de inversión se sometieron al SEIA bajo la modalidad de Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Con respecto al año anterior, esto constituye un aumento de un 8,2% en las iniciativas de inversión del sector sometidas al SEIA.

CAPÍTULO 1 Descripción del Sector Sanitario

[ 20 ]

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[ 21 ]

Cuadro 1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios al 31 de diciembre de 2011

1. Concesionarios de servicios sanitarios

 

De acuerdo a la legislación sanitaria chilena, contenida fundamentalmente en el DFL MOP N° 382/88, las concesiones para la prestación de los servicios de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas, sólo pueden otorgarse en zonas urbanas o urbanizables, incorporadas en los respectivos planos reguladores. Con fecha diciembre de 2011, el sector sanitario urbano al cual se aboca el presente informe, está compuesto por 57 empresas, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operación y atienden áreas de concesión exclusivas en las 15 regiones del país, abarcando un universo de más de 15 millones de habitantes en 359 localidades . Por su parte, las áreas rurales son abastecidas en general por cooperativas y comités de agua potable rural, la mayoría de los cuales forman parte del Programa de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Públicas, y que no se encuentran sometidos al marco regulatorio aplicable a las concesionarias urbanas. Actualmente existen aproximadamente 1.600 servicios de agua potable rural, que abastecen a 1,8 millones de habitantes. Hasta diciembre de 1998, la mayor parte de las concesionarias eran propiedad del Estado de Chile, prestando servicio a más del 90% de la población a través de sociedades anónimas estatales. Adicionalmente, existían empresas menores, de capitales privados, que en su mayoría habían sido creadas a partir de desarrollos inmobiliarios. La situación descrita varió a partir de la promulgación de la ley Nº 19.549 de 1998, que reforzó las atribuciones de la Superin-

tendencia de Servicios Sanitarios, perfeccionó el método de fijación de tarifas y estableció restricciones a la estructura de propiedad de las empresas. Ello permitió la transferencia de propiedad de las empresas sanitarias al sector privado. En una primera parte, el esquema utilizado por el gobierno para la incorporación de capitales privados fue la venta de una participación estratégica de la sociedad a un consorcio con experiencia en el sector. Las licitaciones para ingresar a la propiedad bajo esta modalidad incluyeron la venta de paquetes accionarios y la participación en aumentos de capital. Complementariamente, se realizaron aperturas a las bolsas de valores y se ofrecieron acciones a los trabajadores, buscando aumentar la diversificación de la propiedad. De esta forma, entre los años 1998 y 2000, se entregó a privados una participación mayoritaria de la propiedad de las empresas más grandes del país, Empresa de Servicios Sanitarios de Valparaíso, concesionaria en la Región de Valparaíso; la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias EMOS S.A., concesionaria de la Región Metropolitana; y las compañías que operaban en las regiones de O´Higgins, Los Lagos y del Biobío, ESSEL, ESSAL y ESSBÍO, respectivamente.

Respecto del año anterior, se reduce el número de concesionarias debido a que la empresa Sanitaria Sur, que prestaba el servicio en la localidad Lomas de Reloncaví en la región de Los Lagos, fue absorbida por la empresa ESSAL. 1

[ 22 ]

< Ir al Índice >

Nº

Empresa

Región

Tipo de Concesión

Total de Clientes 2011

Producción de agua potable

Distribución de agua potable

Recolección de aguas servidas

Disposición de aguas servidas

I y XV

Sí

Sí

Sí

Sí

XV

Sí

Sí

Sí

Sí

-

Sí

Sí

Sí

Sí

150.646 -

(5)

1

Aguas del Altiplano S.A.

(1)

2

AQUABIO S.A.

(5)

3

Aguas de Antofagasta S.A.

II

(5)

4

Tratacal S.A.

II

x

x

x

Sí

(2)

5

Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA CHILE (Ex ESSAN)

II

Sí

Sí

Sí

Sí

-

(5)

6

Aguas Chañar S.A.

III

Sí

Sí

Sí

Sí

83.614

142.940

(5)

7

Aguas del Valle S.A.

IV

Sí

Sí

Sí

Sí

190.514

 

8

Aguas La Serena S.A.

IV

Sí

Sí

Sí

Sí

354

 

9

Empresa de Servicios Totoralillo ESSETO S.A.

IV

Sí

Sí

x

x

312

 

10

Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro ESSSI S.A.

IV IX y RM

Sí

Sí

Sí

Sí

9.326

 

11

ESVAL S.A.

V

Sí

Sí

Sí

Sí

552.186

 

12

Cooperativa de AP Santo Domingo Coopagua Ltda.

V

Sí

Sí

Sí

Sí

4.036

 

13

Asociación de Vecinos Población Mirasol de Algarrobo

V

Sí

Sí

Sí

Sí

524

 

14

Comunidad Balneario Brisas de Mirasol

V

Sí

Sí

Sí

Sí

1.193

 

15

Corporación Balneario Algarrobo Norte

V

Sí

Sí

Sí

Sí

518

 

16

E.A.P. Los Molles S.A.

V

Sí

Sí

Sí

Sí

870

(3)

17

Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua S.A.

V

Sí

Sí

Sí

Sí

2.537 1

 

18

Inmobiliaria Norte Mar S.A.

V

Sí

Sí

Sí

Sí

(4)

19

Empresa de Servicios Sanitarios Lago Peñuelas S.A.

V

Sí

x

x

x

 

20

ESSBÍO S.A.

VI y VIII

Sí

Sí

Sí

Sí

679.018

(5)

21

Nuevosur S.A.

VII

Sí

Sí

Sí

Sí

227.273

 

22

Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda.

VII

Sí

Sí

Sí

Sí

944

 

23

Aguas del Centro S.A.

VII

Sí

Sí

Sí

Sí

951

 

24

Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda.

VII

Sí

Sí

Sí

Sí

2.357

 

25

Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda.

VII

Sí

Sí

Sí

Sí

2.194

 

26

Aguas San Pedro S.A.

VIII RM y X

Sí

Sí

Sí

Sí

12.961 206.048

(5)

27

Aguas Araucanía S.A.

IX

Sí

Sí

Sí

Sí

 

28

Aguas Quepe S.A.

IX

Sí

Sí

Sí

Sí

930

 

29

Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos ESSAL S.A.

X y XIV

Sí

Sí

Sí

Sí

198.800

(5)

30

Aguas Patagonia de Aysén S.A.

XI

Sí

Sí

Sí

Sí

25.564

(5)

31

Aguas Magallanes S.A.

XII

Sí

Sí

Sí

Sí

48.441

 

32

Aguas Décima S.A.

XIV

Sí

Sí

Sí

Sí

41.010

 

33

Aguas Andinas S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

1.607.606

 

34

Aguas Cordillera S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

133.635

 

35

Aguas Manquehue S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

7.738

 

36

Sembcorp Aguas Chacabuco S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

19.769

 

37

Sembcorp Aguas Lampa S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

5.766

 

38

Servicio Municipal de Ap y Alc. de Maipú SMAPA

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

189.738

 

39

Sembcorp Aguas Santiago S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

2.698

 

40

Aguas Santiago Poniente ASP S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

3.380

 

41

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja COSSBO

RM

Sí

Sí

x

x

3.769

 

42

Empresa de AP Lo Aguirre Emapal S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

394

 

43

Explotaciones Sanitarias ESSA S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

643

 

44

Empresa particular de AP y ALC La Leonera S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

456

 

45

Melipilla Norte S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

3.243

 

46

Alberto Planella Ortiz Servicio Loteo Santa Rosa del Peral

RM

Sí

Sí

Sí

x

362

 

47

Servicios Sanitarios Larapinta Selar S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

2.793

 

48

Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado SEPRA S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

2.647

 

49

Novaguas S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

2.241

 

50

Huertos Familiares S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

459

 

51

Aguas de Colina S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

409

 

52

BCC S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

484

 

53

Servicios Sanitarios de la Estación S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

157

 

54

Empres de Agua Potable Izarra de lo Aguirre S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

2 

(1)

55

Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

-

(1)

56

Sanitaria Aguas Lampa S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

-

(1)

57

Aguas de Las Lilas S.A.

RM

Sí

Sí

Sí

Sí

 

 

TOTAL

 

 

 

 

 

(1) La empresa no ha iniciado la operación al 31 de diciembre de 2011 conforme al artículo 45° DS MOP N° 1199/2004. (2) Empresa estatal que mantiene la titularidad de las concesiones pero que ha transferido el derecho de explotación de sus concesiones a otras empresas privadas (indicadas en la nota 5) con excepción del correspondiente a tratamiento de uas servidas de la ciudad de Antofagasta. (3) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, según RESOLUCIÓN SISS N°72/00.

4.574.451

(4) Presta únicamente el servicio de producción de agua potable. (5) Empresas que ostentan los derechos de explotación de la concesión mientras que la titularidad se mantiene en la empresa estatal ECONSSA. Durante 2011, la empresa Sanitaria Sur fue absorbida por ESSAL S.A.

< Ir al Índice >

[ 23 ]

A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno decidió cambiar el modelo de venta de acciones, optando por transferir al sector privado, por un plazo determinado, los derechos para la explotación de las concesiones sanitarias no entregadas en propiedad. Este sistema contempló entregar sólo la gestión de las sanitarias a sociedades anónimas que tengan como único objeto el establecimiento, construcción y explotación de la concesión. Se otorgaron los derechos por un plazo de 30 años, con el compromiso de realizar las inversiones que éstas requirieran, mayoritariamente en el ámbito del tratamiento de aguas servidas.

Bajo este modelo, entre 2001 y 2004 se licitaron los derechos de explotación de las concesiones pertenecientes a las restantes ocho empresas de propiedad del Estado. Durante el año 2011, se decidió que el Estado vendiera parte de las participaciones accionariales que mantenía en las empresas más importantes del país: Aguas Andinas, ESSBIO y ESVAL. El 29,98% de Aguas Andinas fue adquirido por varios inversionistas a través de Bancos y Fondos de Inversión, mientras que las acciones de las dos últimas fueron adquiridas por el controlador Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario. Tras la enajenación de estas acciones, el Estado recaudó más de U$ 1.500 millones y conservó una participación de sólo el 5 % de las empresas, a través de CORFO (*).

Cuadro 2. Transferencia de propiedad al sector privado. Año de transferencia al sector privado

Región

Empresa pública

V

ESVAL

1998

4.474.790

RM VI

EMOS ESSAL ESSEL

1999 1999 2000

VIII

ESSBÍO

VII IV

% de propiedad adquirido

Grupo Económico

Nombre actual empresa privada

40,4

Anglian Water

ESVAL

Ontario Teachers Pension Plan

37.807.462 3.262.646 4.485.529

51,2 51,0 51,0

AGBAR - SUEZ Iberdrola Thames Water

Aguas Andinas ESSAL

Varios inversionistas Aguas Andinas

2000

12.126.466

51,0

Thames Water

ESSBÍO

Ontario Teachers Pension Plan

ESSAM ESSCO

2001 2003

7.430.193 3.177.000

Thames Water Consorcio Financiero

NUEVOSUR Aguas del Valle

II

ESSAN

2003

6.889.216

Grupo Luksic

Aguas Antofagasta

Ontario Teachers Pension Plan Ontario Teachers Pension Plan Tratacal (concesión de tratamiento

XI

EMSSA

2003

III

EMSSAT ESSAR ESSAT ESMAG

2004 2004 2004 2004

X y XIV

IX I Y XV XII

TOTAL

Monto UF

Transferencia 321.019 del derecho de explotación de la 950.810 concesión 2.347.678 2.841.175 1.350.000

Hidrosán-Icafal-Vecta Hidrosán-Icafal-Vecta Grupo Solari Grupo Solari Grupo Solari

Aguas Patagonia de Aysén Aguas Chañar Aguas Araucanía Aguas del Altiplano Aguas Magallanes

* Dicha participación permite ejercer un derecho a veto sobre las transferencias de derecho de aprovechamiento de aguas y concesiones sanitarias que dichas empresas decidieran realizar. < Ir al Índice >

de aguas servidas e Calama)

Marubeni e INCJ Marubeni e INCJ Marubeni e INCJ

Año

% de propiedad adquirida

Monto UF

2007 2011 2011 2008

48,9 24,4 29,98 53,51

9.884.949 4.767.328 20.572.094 4.216.172

2007

51,0

9.354.345

2011 2007 2007

38,4 -

6.923.483 s/i 4.654.415

2007

-

154.000

-

-

-

2010 2010 2010

-

s/i s/i s/i

87.463.984

Nota: 1 UF equivale a $22.294 al 31 de diciembre de 2011

[ 24 ]

Ultima transferencia de propiedad

Fuente: En base a CORFO, SVS

Gráfico 1. Prestadores de servicios sanitarios. 100

95,5

92,6

80 71,2

60

% Públicos % Municipal y Cooperativa

40

% Privados 22,8

20 4,7

0

1998

2,7

5,0 0,1

2000

Es así que actualmente un 95,5% de los clientes del sector es atendido por empresas privadas que explotan los servicios de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas y un 4,5% por concesionarias de propiedad del Estado, municipalidades y cooperativas. Cabe señalar que el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario de Isla de Pascua y la concesionaria de producción de agua potable Lago Peñuelas, en la Región de Valparaíso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, éste es propietario de nueve empresas entregadas en concesión por 30 años y participa en la propiedad de otras siete sanitarias. A diciembre de 2011, el 42,6% de los clientes del sector es atendido por las cuatro empresas del grupo Aguas (Andinas, Cordillera, Manquehue y ESSAL), controladas por el grupo Agbar-Suez; el 31,1% es atendido por las tres empresas

4,4

2011

controladas por el fondo de pensiones canadiense Ontario Teachers Pension Plan (OTPPB); el 9,6% es atendido por el grupo Marubeni e INCJ a través de las tres empresas de Aguas Nuevas (Araucanía, Altiplano y Magallanes) y Aguas Décima de la Región de Los Ríos; un 5% por Inversiones Aguas Río Claro S.A., controlador de Nuevosur; el 4,1% por el servicio municipal SMAPA en la comuna de Maipú de la Región Metropolitana; un 3,3% es atendido por el grupo Luksic y el resto por otros propietarios. Debido a la venta de acciones que el Estado poseía en las 3 empresas más grandes del país, el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario (Ontario teacher’s Pension Plan) se transformó en el mayor propietario del sector en términos de patrimonio, con un 31,1%. Le siguen Agbar – Suez con un 22,4% y la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) con 15,4% a través de su participación en ocho empresas. < Ir al Índice >

[ 25 ]

Gráfico 3. Estructura de propiedad. 1% 0,2%

1%

N°

Inversiones Aguas Río Claro OTPPB Sembcorp Hidrosan-Icafal-Vecta Grupo Luksic Municipalidad de Maipú Grupo Luksic Corfo Familia Galilea Otras Agbar-Suez

5% 6% 31,1% 15,4%

Gráfico 2. Distribución de clientes por grupo económico. 4,1% 3,3%

2,6%

0,6% 1,1%

16% 22,4% Iversiones Aguas Río Claro Marubeni Grupo Luksic Hidrosan-Icafal-Vecta I. Municipalidad de Maipú Sembcorp Otras Agbar-Suez Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario

9,6% 42,6%

5%

31,1%

Cuadro 3. Principales accionistas y controladores de empresas en operación a diciembre 2011. N°

Empresa

 

Empresas Mayores:

1

AGUAS ANDINAS

 

Empresas Medianas:

Nº 1.607.606

Principales accionistas

% 35,14

% de propiedad accionista principal  

1.607.606

35,14

Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda.

2.243.577

49,05

 

50,10  

Tipo

Controlador 2011

 

Empresas Menores:

9

AGUAS DE ANTOFAGASTA

Principales accionistas %

723.268

15,81

150.646

3,29

  Inmobiliaria Punta de Rieles Ltda.

% de propiedad accionista principal   99,00

Tipo

Controlador 2011

 

 

Privado

Grupo Luksic

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

142.940

3,12

Aguas Nuevas S.A.

99,99

Privado

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

11

AGUAS CORDILLERA

133.635

2,92

Aguas Andinas S.A.

99,99

Privado

Grupo Agbar-Suez

12

AGUAS CHAÑAR

83.614

1,83

Hidrosán Ingeniería S.A. / Icafal Inversiones S.A. / Vecta Inversiones S.A.

96,90

Privado

Hidrosán - Icafal - Vecta

13

AGUAS MAGALLANES

48.441

1,06

Aguas Nuevas S.A.

99,99

Privado

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

14

AGUAS DECIMA

41.010

0,90

Marubeni Corporation

99,90

Privado

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

25.564

0,56

Hidrosán Ingeniería S.A. / Icafal Inversiones S.A. / Vecta Inversiones S.A.

96,90

Privado

Hidrosán - Icafal - Vecta

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

19.769

0,43

Sembcorp Aguas Santiago S.A.

99,00

Privado

Sembcorp

17

AGUAS SAN PEDRO

12.961

0,28

Inversiones e Inmobiliaria Vientos del Sur / Inversiones San Agustín Ltda.

83,98

Privado

Familia Galilea

18

EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS SAN ISIDRO ESSSI

9.326

0,20

Hidrosan Ingeniería S.A.

92,00

Privado

Hidrosán

19

AGUAS MANQUEHUE

7.738

0,17

Aguas Cordillera S.A.

99,99

Privado

Grupo Agbar-Suez

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

5.766

0,13

Sembcorp Aguas Santiago S.A.

99,00

Privado

Sembcorp

21

COOPAGUA

4.036

0,09

Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

100,00

Cooperativa

-

22

COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACIÓN SAN BORJA COSSBO

3.769

0,08

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja COSSBO

100,00

Comunidad Copropietarios

-

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

3.380

0,07

Construcciones y Proyectos Los Maitenes S.A.

53,06

Privado

Enersis

24

MELIPILLA NORTE

3.243

0,07

COLCAPP Sociedad Inmobiliaria S.A.

77,71

Privado

Familia Lamarca

25

SERVICIOS SANITARIOS LARAPINTA SELAR

2.793

0,06

Inmobiliaria Socovesa Santiago S.A.

70,00

Privado

Familia Gras

26

SEMBCORP AGUAS SANTIAGO

2.698

0,06

Sembcorp Utilities (CHILE) S.A.

99,91

Privado

Sembcorp

27

EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LO PRADO SEPRA

2.647

0,06

Inmobiliaria Prime Ltda.

52,97

Privado

Familia Abalos

28

SOCIEDAD AGRÍCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA

2.537

0,06

CORFO

100,00

Público

-

29

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD MAULE

2.357

0,05

Cooperativa de la Comunidad Maule

100,00

Cooperativa

-

30

NOVAGUAS

2.241

0,05

Inversiones Inmobiliarias Seguras S.A.

100,00

Privado

Consorcio, Bice Vida y Corpvida

31

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD DE SARMIENTO

2.194

0,05

Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento

100,00

Cooperativa

-

32

COMUNIDAD BALNEARIO BRISAS DE MIRASOL

1.193

0,03

Comunidad Balneario Brisas de Mirasol

100,00

Cooperativa

-

33

AGUAS DEL CENTRO

951

0,02

Constructora Independencia S.A.

77,78

Privado

Fernando Leiva Salinas y otros

34

COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA

944

0,02

Cooperativa Comuna de Sagrada Familia

100,00

Cooperativa

-

35

AGUAS QUEPE

930

0,02

Inversiones Laguna Azul/Inversiones Lago Budi

100,00

Privado

-

36

E.A.P. LOS MOLLES

870

0,02

Inmobiliaria Los Molles

51,00

Privado

Andrés Obrecht y otros

37

EXPLOTACIONES SANITARIAS ESSA

643

0,01

Inversiones Residuos y Tratamiento S.A.

99,99

Privado

Familia Gillmore

38

ASOCIACIÓN DE VECINOS POBLACIÓN MIRASOL DE ALGARROBO

524

0,01

Asociación de Vecinos Población Mirasol de Algarrobo

100,00

Cooperativa

-

39

CORPORACIÓN BALNEARIO ALGARROBO NORTE

518

0,01

Corporación Balneario Algarrobo Norte

100,00

Cooperativa

-

40

BCC

484

0,01

Inversiones Inmobiliarias Seguras S.A.

99,99

Privado

Consorcio, Bice Vida y Corpvida

41

HUERTOS FAMILIARES

459

0,01

Huertos Familiares S.A.

99,90

Privado

Ciudad Empresarial

42

EMPRESA PARTICULAR DE AP Y ALC LA LEONERA

456

0,01

Centro de Ski La Parva S.A.

72,50

Privado

Inversiones Saint Thomas S.A.

43

AGUAS DE COLINA

409

0,009

Agrícola e Inmobiliaria Valle de Santa Elena Ltda.

99,80

Privado

Patricio Abalos Labbe y otros

44

EMPRESA DE A.P. LO AGUIRRE (EMAPAL)

394

0,01

Ricardo Gonzáles Cortés

90,00

Privado

Ricardo Gonzáles Cortés

Privado

Grupo Agbar-Suez

45

0,01

Alberto Planella Ortiz

100,00

Privado

Alberto Planella Ortiz

 

ALBERTO PLANELLA ORTIZ SERVICIO DE AP SANTA ROSA DEL PERAL

362

 

46

AGUAS LA SERENA

354

0,01

Administradora Serena Norte S.A.

99.99

Privado

Grupo Penta

2

ESSBIO

679.018

14,84

Inversiones OTPPB Chile I Limitada

89,56

Privado

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

ESVAL

552.186

12,07

Inversiones OTPPB Chile III Limitada

94,19

Privado

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

4

NUEVOSUR

227.273

4,97

Inversiones OTPPB Chile II Limitada

90,10

Privado

Inversiones Aguas Río Claro S.A.

5

AGUAS ARAUCANIA

206.048

4,50

Aguas Nuevas S.A.

99,99

Privado

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

6

ESSAL

198.800

4,35

Inversiones IberAguas Ltda.

51,00

Privado

Grupo Agbar-Suez

7

AGUAS DEL VALLE

190.514

4,16

ESVAL S.A.

99,00

Privado

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

8

SMAPA

189.738

4,15

I. Municipalidad de Maipú

100,00

Municipal

I. Municipalidad de Maipú

< Ir al Índice >

Clientes 2011

 

 

3

>> tabla continúa

[ 26 ]

Clientes 2011

Empresa

Nº

1,3% 2%

47

EMPRESA DE SERVICIOS TOTORALILLO ESSETO

312

0,01

Inmobiliaria Cerdeña

99,96

Privado

Augusto Giangrandi

48

SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIÓN

157

0,003

Fondo de Inversion Inmobiliario Privado Jardines de la Estación S.A.

99,99

Privado

Patricio Arrau y otros

49

EMPRESA DE AGUA POTABLE IZARRA DE LO AGUIRRE

2

0,00

Inmobiliaria Biarritz S.A

42,70

Privado

Familias Arrivillaga y De Aretxabala

100,00

Privado

-

50,00

 Privado

Hidrosan-Icafal

50

INMOBILIARIA NORTE MAR

1

0,00

Sociedad de Inversiones Norte Sur S.A. : 50% e Inmobiliaria e Inversiones Viña del Mar S.A. : 50%

51

TRATACAL

-

0,00

Icafal Inversiones

52

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS ECONSSA (EX ESSAN)

-

-

CORFO

99,00

Público

-

53

LAGO PEÑUELAS

-

-

CORFO

64,05

Público

-

 

TOTAL

 

 

4.574.451

100,00

 

 

< Ir al Índice >

[ 27 ]

2. Clientes del sector sanitario Cuadro 4. Estructura de propiedad según patrimonio. N°

Grupo económico / Empresa Sanitaria

  1 2 3 4 5 6 7 8   1 2 3 4

CORFO AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL AGUAS DEL VALLE ESSAL AGUAS CORDILLERA AGUAS MANQUEHUE ECONSSA AGBAR-SUEZ AGUAS ANDINAS AGUAS CORDILLERA AGUAS MANQUEHUE ESSAL INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA (Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá) ESSBIO NUEVOSUR ESVAL AGUAS DEL VALLE INVERSIONES AGUAS RIO CLARO S.A. NUEVOSUR GRUPO LUKSIC AGUAS DE ANTOFAGASTA I. MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ SMAPA MARUBENI AGUAS DECIMA AGUAS ARAUCANIA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS MAGALLANES FAMILIA GALILIEA AGUAS SAN PEDRO SEMBCORP SEMBCORP AGUAS CHACABUCO SEMBCORP AGUAS LAMPA SEMBCORP AGUAS SANTIAGO HIDROSAN-ICAFAL-VECTA AGUAS CHAÑAR AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN ESSSI SAN ISIDRO COOPERATIVA DE A. POTABLE STO DOMINGO COOPAGUA COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACION SAN BORJA  COSSBO ENERSIS AGUAS SANTIAGO PONIENTE FAMILIA LAMARCA MELIPILLA NORTE OTROS TOTAL

  1 2 3 4   1   1   1   1 2 3 4   1   1 2 3   1 2 3   1   1   1   1    

Participación del Grupo en el Patrimonio de las ESS Patrimonio ESS (miles $) Dic-11   614.087.975 226.528.326 292.849.823 71.263.023 77.159.592 204.489.910 41.673.759 202.055.882   614.087.975 204.489.910 41.673.759 77.159.592   226.528.326 90.145.150 292.849.823 71.263.023   90.145.150   113.502.594   37.843.400   17.801.895 38.228.631 29.521.623 14.549.365   3.840.454   8.851.417 1.657.098 4.159.616   17.509.240 6.521.365 1.977.101   2.921.216 1.505.751   4.918.187   1.727.823    2.015.379.484

Patrimonio ESS (miles $) Dic-10

Participación del Grupo en el Patrimonio del Sector

(%) 2011

(%) 2010

  607.588.126 231.922.747 298.495.724 63.951.670 75.089.056 199.943.579 37.945.626 194.970.922   607.588.126 199.943.579 37.945.626 75.089.056

  5,00 5,00 5,00 5,00 48,14 5,00 5,00 99,00   50,10 50,09 50,09 26,81

  34,98 43,44 29,43 29,43 64,18 34,98 34,98 99,00   50,10 50,09 50,09 26,81

 

 

 

89,56 90,10 94,19 94,19   9,90   100,00   100,00   100,00 100,00 100,00 100,00   100,00   100,00 100,00 100,00   100,00 100,00 92,00

51,12 90,10 69,77 69,77   9,90   100,00   100,00   100,00 100,00 100,00 100,00   100,00   100,00 100,00 100,00   96,90 96,90 92,00   100,00   100,00   100,00   100,00    

231.922.747 99.033.029 298.495.724 63.951.670   99.033.029   114.437.490   43.966.542   19.573.221 37.734.199 31.436.704 16.566.103   4.170.127   8.490.013 1.727.361 4.546.123   15.550.705 5.986.147 1.941.535   2.840.345   1.489.371   4.846.985   1.632.513    2.029.938.070

100,00   100,00   100,00   100,00    

(%) Dic-11 15,4                 22,4        

(%) Dic-10 36,7                 21,9        

31,1

22,7

        0,4   5,6   1,9   5,0         0,2   0,7       1,3       0,1   0,1   0,2   0,1   15,4 100,0

        0,5   5,6   2,2   5,2         0,2   0,7       1,1       0,1   0,1   0,2   0,1   2,7 100,0

Fuente: SISS en base a información enviada por las empresas.

[ 28 ]

< Ir al Índice >

En diciembre de 2011, el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanza a 4.574.451 de los cuales un 99,4% es atendido por las 24 principales empresas, considerando aquellas que atienden a más de 3 mil clientes. Lo anterior involucra 78.291 nuevos usuarios respecto del año anterior, con un crecimiento de 1,74%.

• Empresa Mediana, aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 4% e inferior al 15% del total nacional. • Empresa Menor, aquella cuyo porcentaje de clientes es inferior al 4% del total nacional.

Para efectos de clasificar a las empresas según su tamaño, se considera el número total de clientes (inmuebles) abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al 31 de diciembre de cada año. El artículo N° 63 de la Ley General de Servicios Sanitarios define tres categorías de empresas considerando el porcentaje que representan sus clientes respecto al total del país. Estas categorías son:

• En cada una de las categorías anteriores, ninguna persona o grupo, con acuerdo de actuación conjunta, podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras que sea superior al 49% del número total de empresas clasificadas en la respectiva categoría. Si el número de empresas en la categoría es igual a dos, el referido porcentaje se elevará al 50%.

• Empresa Mayor, aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del total nacional. Gráfico 4. Clientes del sector sanitario. 5.000.000 4.000.000

La anterior clasificación tiene especial relevancia puesto que el artículo N°63 antes mencionado, establece dos restricciones:

• Ninguna persona o grupo, con acuerdo de actuación conjunta, podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras, tal que la suma de sus clientes sea superior al 50% del total de clientes del país. 3,5% 3,0% 2,5%

3.000.000 2.000.000 1.000.000 0

2,0% 1,5% 1,0%

Nº total de clientes urbanos a diciembre Crecimiento anual porcentual de clientes urbanos

0,5% 0,0 < Ir al Índice >

[ 29 ]

Principales empresas que prestan servicios de distribución de agua potable y alcantarillado

Cuadro 5. Empresas del sector y su participación en el mercado. Nº

Clientes

Empresa

 

EMPRESA MAYOR

1

AGUAS ANDINAS

Participación (%)

Variación (%)

1.577.449

35,2

1,9

1.577.449

35,2

1,9

2011

2010

1.607.606 1.607.606

 

EMPRESAS MEDIANAS

2.243.577

2.218.287

49,0

1,1

2

ESSBÍO

679.018

681.297

14,8

-0,3

3

ESVAL

552.186

542.490

12,1

1,8

4

NUEVOSUR

227.273

225.393

5,0

0,8

5

AGUAS ARAUCANÍA

206.048

201.238

4,5

2,4

6

ESSAL

198.800

193.639

4,3

2,7

7

AGUAS DEL VALLE

190.514

186.101

4,2

2,4

8

SMAPA

189.738

188.129

4,1

0,91

>> tabla continúa

[ 30 ]

< Ir al Índice >

(1) No opera. (2) Sólo prestan servicos de tratamientos de guas servidas. (3) Sólo produce agua potable.

Nº

Empresa

 

EMPRESAS MENORES

Clientes 2011

2010

Participación (%)

Variación (%)

723.268

700.424

15,8

3,3

9

AGUAS DE ANTOFAGASTA

150.646

146.676

3,3

2,7

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

142.940

138.268

3,1

3,4

11

AGUAS CORDILLERA

133.635

130.973

2,9

2,0

12

AGUAS CHAÑAR

83.614

81.777

1,8

2,2

13

AGUAS MAGALLANES

48.441

47.565

1,1

1,8

14

AGUAS DÉCIMA

41.010

39.906

0,9

2,8

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

25.564

25.041

0,6

2,1

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

19.769

19.168

0,4

3,1

17

AGUAS SAN PEDRO

12.961

10.126

0,3

28,0

18

SAN ISIDRO ESSSI

9.326

8.411

0,2

10,9

19

AGUAS MANQUEHUE

7.738

7.200

0,2

7,5

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

5.766

5.409

0,1

6,6

21

COOPAGUA

4.036

3.867

0,1

4,4

22

REMODELACIÓN SAN BORJA COSSBO

3.769

3.769

0,1

0,0

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE ASP

3.380

3.304

0,1

2,3

24

MELIPILLA NORTE

3.243

2.934

0,1

10,5

25

SERVICIOS SANITARIOS LARAPINTA SELAR

2.793

2.782

0,1

0,4

26

SEMBCORP AGUAS SANTIAGO

2.698

2.497

0,1

8,0

27

EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LO PRADO SEPRA

2.647

2.346

0,1

12,8

28

SOCIEDAD AGRÍCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA

2.537

2.438

0,1

4,1

29

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD MAULE

2.357

2.335

0,1

0,9

30

NOVAGUAS

2.241

2.179

0,0

2,8

31

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD DE SARMIENTO

2.194

2.215

0,0

-0,9

32

COMUNIDAD BALNEARIO BRISAS DE MIRASOL

1.193

1.186

0,0

0,6

33

AGUAS DEL CENTRO

951

950

0,0

0,1

34

COOPERATIVA COMUNA DE SAGRADA FAMILIA

944

935

0,0

1,0

35

AGUAS QUEPE S.A.

930

930

0,0

0,0

36

E.A.P. LOS MOLLES

870

855

0,0

1,8

37

EXPLOTACIONES SANITARIAS ESSA

643

655

0,0

-1,8

38

ASOCIACIÓN DE VECINOS MIRASOL DE ALGARROBO

524

518

0,0

1,2

39

CORPORACIÓN BALNEARIO ALGARROBO NORTE

518

516

0,0

0,4

40

BCC

484

276

0,0

75,4

41

HUERTOS FAMILIARES

459

263

0,0

74,5

42

EMPRESA PARTICULAR DE AP Y ALC LA LEONERA

456

435

0,0

4,8

43

AGUAS DE COLINA

409

196

0,0

108,7

44

EMPRESA DE AP LO AGUIRRE EMAPAL

394

387

0,0

1,8

45

SANTA ROSA DEL PERAL

362

359

0,0

0,8

46

AGUAS LA SERENA

354

355

0,0

-0,3

47

EMPRESA DE SERVICIOS TOTORALILLO ESSETO

312

262

0,0

19,1

48

SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIÓN

157

157

0,0

0,0

49

EMPRESA DE AGUA POTABLE IZARRA DE LO AGUIRRE

2

2

0,0

0,0

50

INMOBILIARIA NORTE MAR

1

1

0,0

0,0

51

AQUABIO (1)

-

-

0,0

0,0

52

TRATACAL (2)

-

-

0,0

0,0

53

ECONSSA (2)

-

-

0,0

0,0

54

LAGO PEÑUELAS (3)

-

-

0,0

0,0

55

SERVICIOS SANITARIOS LLANOS DEL SOLAR (1)

-

-

0,0

0,0

56

SANITARIA AGUAS LAMPA (1)

-

-

0,0

0,0

57

AGUAS DE LAS LILAS (1)

TOTAL

-

-

4.574.451

4.496.160

0,0

0,0

100,0

1,7

Aguas de Antofagasta

Aguas del Altiplano

Grupo Luksic 150.646 clientes

Marubeni e INCJ 142.940 clientes

Aguas del Valle

Aguas Chañar

OTPPB 190.514 clientes

Hidrosán -Icafal-Vecta 83.614 clientes

ESVAL

OTPPB 552.186 clientes

ESSSI San Isidro

Hidrosán -Icafal-Vecta 9.326 clientes

Cooperativa Coopagua ESSBIO O’Higgins

4.036 clientes

Nuevosur (OTPPB)

Grupo Agbar-Suez 1.748.979 clientes

OTPPB 201.401 clientes

Grupo Aguas

Controlada por Inversiones Aguas Río Claro S.A. 227.273 clientes

SMAPA

Municipalidad de Maipú 189.738 clientes

ESSBIO Biobío OTPPB 477.617 clientes

Comunidad Rem. San Borja 3.769 clientes

Aguas San Pedro Flia. Galilea 12.961 clientes

Melipilla Norte Flia. Lamarca 3.243 clientes

Aguas Décima

Marubeni e INCJ 41.010 clientes

Aguas Santiago Poniente

ESSAL

Sembcorp Aguas Lampa y Sembcorp Aguas Chacabuco

Enersis 3.380 clientes

Grupo Agbar-Suez 198.800 clientes

(Sembcorp)

25.535 clientes

Aguas Patagonia de Aysén

Aguas Araucanía

Hidrosán - Icafal- Vecta 25.564 clientes

Marubeni e INCJ 206.048 clientes

El presente informe analiza las 24 empresas que atienden más de tres mil clientes y que en conjunto atienden al 99,4% de los clientes de las zonas urbanas del país, a diciembre de 2011.

Aguas Magallanes Marubeni e INCJ 48.441 clientes

< Ir al Índice >

[ 31 ]

Gráfico 5. Clientes según el destino del inmueble.

4,7% Comercial

0,7% Otro 0, 2% Industrial

94,4% Residencial

Del total de clientes del sector, un 94,4% corresponde a clientes residenciales, 4,7% a comerciales y 0,9% a industriales u otros. A su vez, un 95% cuenta tanto con agua potable como con servicio de alcantarillado, mientras que un 5% sólo cuenta con agua potable y 1.520 hogares están conectados sólo al alcantarillado público, lo que representa un 0,03%.

Gráfico 6. Clientes según tipo de servicio. 0,03% Sólo Alcantarillado

95,05% Agua Potable y Alcantarillado

4,92% Sólo Agua Potable

Cuadro 6. Número de clientes por región, según destino inmueble y tipo de servicio. Clientes según destino inmueble N°

Región

Empresa

Comercial

Industrial

Otro

Solo Alcantarillado

Agua Potable y Alcantarillado

I

AGUAS DEL ALTIPLANO

85.274

81.445

2.391

217

1.221

4.128

25

81.121

 

XV

AGUAS DEL ALTIPLANO

57.666

54.796

2.095

146

629

297

17

57.352

150.646

145.390

4.384

252

620

525

1

150.120

83.614

80.119

2.320

226

949

4.115

2

79.497 183.173

2

II

AGUAS DE ANTOFAGASTA

3

III

AGUAS CHAÑAR

4

IV

AGUAS DEL VALLE

190.514

181.724

7.178

239

1.373

7.337

4

5

IV

ESSSI SAN ISIDRO

1.040

992

48

 

 

598

 

442

 

IX

ESSSI SAN ISIDRO

8.286

8.225

61

 

 

1.124

 

7.162

6

V

COOPAGUA

4.036

3.971

29

 

36

786

 

3.250

7

V

ESVAL

552.186

522.627

26.072

905

2.582

51.597

690

499.899

8

VI

ESSBIO

201.401

193.937

4.233

382

2.849

31.604

53

169.744

 

VIII

ESSBIO

477.617

457.105

13.738

1.151

5.623

36.504

122

440.991

9

VII

NUEVO SUR

227.273

218.902

5.112

410

2.849

11.288

162

215.823

10

VIII

AGUAS SAN PEDRO

12.476

12.131

92

141

112

246

9

12.221

 

X

AGUAS SAN PEDRO

485

485

 

 

 

11

IX

AGUAS ARAUCANÍA

206.048

190.543

12.448

365

2.692

12.217

 

485

39

193.792

12

X

ESSAL

167.127

157.887

7.407

344

1.489

10.008

51

157.068

 

XIV

ESSAL

31.673

30.029

1.167

34

443

3.399

10

28.264

13

XI

AGUAS PATAGONIA

25.564

23.700

1.358

29

477

1.570

 

23.994

14

XII

AGUAS MAGALLANES

48.441

45.409

2.656

70

306

1.062

1

47.378

15

RM

AGUAS ANDINAS

1.607.606

1.499.516

105.102

2.988

 

27.039

255

1.580.312

16

RM

AGUAS CORDILLERA

133.635

122.787

10.830

18

 

1.402

18

132.215

17

RM

AGUAS MANQUEHUE

7.738

6.973

761

4

 

100

2

7.636

RM

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

3.380

3.068

175

19

118

127

 

3.253

18 19

RM

COSSBO

3.769

3.716

52

1

 

3.769

 

 

20

RM

MELIPILLA NORTE

3.243

3.189

54

 

 

331

 

2.912

21

RM

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

19.769

19.425

106

1

237

806

 

18.963

22

RM

SEMBCORP AGUAS LAMPA

5.766

5.613

45

1

107

1.776

 

3.990

23

RM

SMAPA

189.738

181.084

3.086

681

4.887

4.816

52

184.870

24

XIV

AGUAS DÉCIMA

41.010

38.523

2.198

83

206

2.465

3

38.542

4.547.021

4.293.311

215.198

8.707

29.805

221.036

1.516

4.324.469

100,0%

94,4%

4,7%

0,2%

0,7%

4,9%

0,03%

95,1%

27.430

25.471

447

649

863

7.008

4

20.418

SUBTOTAL EMPRESAS RESTANTES

< Ir al Índice >

Residencial

Clientes según tipo de servicio Solo Agua Potable

1

SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES

[ 32 ]

Total Clientes

TOTAL PAÍS

100,0%

92,9%

1,6%

2,4%

3,1%

25,5%

0,01%

74,4%

4.574.451

4.318.782

215.645

9.356

30.668

228.044

1.520

4.344.887

100,0%

94,4%

4,7%

0,2%

0,7%

5,0%

0,03%

95,0%

< Ir al Índice >

[ 33 ]

3. Consumo de agua potable Durante el año 2011, el consumo total de agua potable en los centros urbanos del país fue de 1.034 millones de metros cúbicos, superior en un 3,3% respecto a la cifra del año anterior. Luego de presentarse una baja sostenida por más de 12 años consecutivos, el consumo promedio por cliente muestra un leve aumento desde 18,7 a 19 metros cúbicos al mes, en promedio, 1,5% superior al valor de consumo de 2010. En la Región Metropolitana siguen observándose los más altos consumos promedio mensuales por cliente del país, los que se encuentran en torno a 22 metros cúbicos por hogar al mes. En el otro extremo se ubican NuevoSur, Aguas Araucanía y ESSAL, que no alcanzan los 14 metros cúbicos mensuales por hogar en promedio. Gráfico 7. Promedio anual de consumo mensual por cliente (m3 por clienta al mes)

26 25 24 23

24 23 23 22

22

21,5 21

21 20 19

20,3

20 20

19,5

19,1

19 19 18,7

18

Con lo anterior, la dotación medida en litros por habitante al día se ubica el 2011 en 185,4 litros por habitante al día, oscilando entre 83,8 litros diarios por persona en Melipilla Norte y 823 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Región Metropolitana. Diversas fuentes de información muestran a Chile con un consumo relativamente alto de agua respecto de otros países, siendo el 2011 de 185 litros por persona al día en promedio, superando a todos los países latinoamericanos para los cuales se cuenta con información y a varios países europeos. En este caso alcanza el sexto lugar después de Estados Unidos, Suecia, Italia, Portugal y Japón.

Consumo de agua potable residencial en litros por habitante al día Bolivia 2006 Argentina 2006 Colombia 2006 Dinamarca 2008 España 2008 Alemania 2008 Venezuela 2006 Finlandia 2008 Reino Unido 2008 Mexico 2006 Noruega 2008 China 2008 Chile 2011 Japón 2008 Portugal 2008 Suecia 2008 Italia 2008 Estados Unidos de América 2008

61 62 105 117 118 121 128 139 143 172 174 178 185 223 227 237 243 455

0

Fuentes: Países latinoamericanos excepto Chile: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento - IBNET Base de Datos General / www.ib-net.org / [Accesado el 30/05/2012]

Cuadro 7. Consumo de agua potable 2010-2011 Facturación en miles de m3

N°

Empresa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

AGUAS ANDINAS

424.870

ESSBÍO

24

2011

2010

Facturación mensual por cliente (m3/cliente)

Variación (%)

2011

2010

Variación (%)

414.151

2,6

22,0

21,9

0,7

130.724

123.974

5,4

16,0

15,2

5,8

ESVAL

97.221

95.951

1,3

14,7

14,7

-0,5

NUEVOSUR

37.126

35.557

4,4

13,6

13,1

3,5

AGUAS ARAUCANIA

33.867

32.506

4,2

13,7

13,5

1,8

ESSAL

33.113

31.486

5,2

13,9

13,6

2,4

SMAPA

48.394

47.727

1,4

21,3

21,1

0,5

14,6

14,5

0,7

AGUAS DEL VALLE

33.347

32.336

3,1

AGUAS DE ANTOFAGASTA

34.563

32.951

4,9

19,1

18,7

2,1

AGUAS DEL ALTIPLANO

29.985

29.268

2,4

17,5

17,6

-0,9

41,7

41,2

1,3

AGUAS CORDILLERA

66.921

64.763

3,3

AGUAS CHAÑAR

16.311

15.606

4,5

16,3

15,9

2,2

AGUAS MAGALLANES

9.529

9.666

-1,4

16,4

16,9

-3,2

AGUAS DÉCIMA

8.450

8.126

4,0

17,2

17,0

1,2

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

4.756

4.555

4,4

15,5

15,2

2,3

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

5.278

5.215

1,2

22,2

22,7

-1,9

AGUAS SAN PEDRO

2.010

1.474

36,3

12,9

12,1

6,5

10,3

10,5

-2,7

ESSSI SAN ISIDRO

1.148

1.064

7,9

11.174

10.082

10,8

120,3

116,7

3,1

SEMBCORP AGUAS LAMPA

1.392

1.304

6,8

20,1

20,1

0,2

COOPAGUA

1.519

1.466

3,6

31,4

31,6

-0,7

675

718

-5,9

14,9

15,9

-5,9

1.283

1.164

10,2

31,6

29,4

7,8

428

349

22,6

11,0

9,9

10,9

1.034.083

1.001.458

3,3

19,0

18,7

1,5

AGUAS MANQUEHUE

COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL

Fuente: SISS en base a información proporcionada por las empresas

Otros Países: International Water Association International Statistics for Water Services 2010 http://www.iwahq.org/contentsuite/upload/iwa/document/ iwa_internationalstats_montreal_2010.pdf / [Accesado el 30/05/2012] [ 34 ]

< Ir al Índice >

< Ir al Índice >

[ 35 ]

Cuadro 8. Dotación de agua potable

Gráfico 8. Factor peak 2011 Población urbana abastecida

Dotación (litros por habitante al día)

Aguas Patagonia

1,06

Aguas de Antofagasta Essal

1,06

Aguas del Altiplano

1,07

Aguas Décima Aguas Magallanes

1,07

N°

Región

Empresa

1

RM

AGUAS ANDINAS

5.745.312

5.642.630

1,8

202,6

201,1

0,8

2

VI y VIII

ESSBÍO

2.320.031

2.333.443

-0,6

154,4

145,6

6,1

3

V

ESVAL

1.526.621

1.502.584

1,6

174,5

175,0

-0,3

4

VII

NUEVOSUR

698.705

694.754

0,6

145,6

140,2

3,8

5

IX

AGUAS ARAUCANIA

646.312

629.960

2,6

143,6

141,4

1,6

6

X y XIV

ESSAL

693.736

674.388

2,9

130,8

127,9

2,2

7

RM

SMAPA

726.700

720.903

0,8

182,4

181,4

0,6

8

IV

AGUAS DEL VALLE

587.378

573.855

2,4

155,5

154,4

0,8

9

II

AGUAS DE ANTOFAGASTA

561.266

546.772

2,7

168,7

165,1

2,2

Aguas Araucanía SMAPA Aguas Chañar

10

I y XV

AGUAS DEL ALTIPLANO

509.546

492.729

3,4

161,2

162,7

-0,9

Sembcorp Aguas Chacabuco

1,13

11

RM

AGUAS CORDILLERA

383.616

378.446

1,4

477,9

468,8

1,9

III

AGUAS CHAÑAR

267.692

261.698

2,3

166,9

163,4

2,2

13

XII

AGUAS MAGALLANES

150.621

147.895

1,8

173,3

179,1

-3,2

14

XIV

AGUAS DÉCIMA

131.295

127.536

2,9

176,3

174,6

1,0

15

XI

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

86.123

84.378

2,1

151,3

147,9

2,3

ESSBIO COSSBO Promedio Nuevosur

1,13

12

16

RM

SERVICOMUNAL

76.145

74.056

2,8

189,9

192,9

-1,6

Aguas del Valle

1,18

17

VIII y X

AGUAS SAN PEDRO

45.314

35.652

27,1

121,5

113,3

7,3

18

IX Y IV

ESSSI SAN ISIDRO

22.015

19.763

11,4

142,9

147,5

-3,1

1,18

19

RM

AGUAS MANQUEHUE

37.187

34.336

8,3

823,2

804,5

2,3

Aguas San Pedro Aguas Andinas

20

RM

SERVILAMPA

21.641

20.249

6,9

176,3

176,4

-0,1

21

V

COOPAGUA

7.043

6.759

4,2

590,8

594,1

-0,6

22

RM

COSSBO

12.624

12.624

0,0

146,6

155,8

-5,9

23

RM

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

12.272

12.068

1,7

286,5

264,3

8,4

24

RM

MELIPILLA NORTE

13.982

12.627

10,7

83,8

75,7

10,7

 

 

TOTAL

15.283.178

15.040.106

1,6

185,4

182,4

1,6

2011

2010

Variación (%)

2011

2010

Variación (%)

Esval Sembcorp Aguas Lampa Melipilla Norte Aguas Santiago Poniente Esssi San Isidro Aguas Cordillera

Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo de agua potable, se utiliza como indicador el “factor peak”, que se calcula como el cociente entre el consumo mensual más alto del año, que generalmente corresponde a febrero, y el consumo promedio mensual del año. Para 2011,

[ 36 ]

< Ir al Índice >

a nivel nacional, el factor peak fue de 1,14 veces el consumo promedio mensual. Ello indica que en el verano de 2011 la demanda fue en promedio un 14% superior al promedio anual, inferior al 18% del año anterior, aunque en algunas regiones del país prácticamente no se observa estacionalidad.

Aguas Manquehue Coopagua

1,07

1,09 1,11 1,12 1,13

1,13 1,14 1,18

1,19 1,21 1,23 1,24 1,24 1,26 1,28 1,47 1,93

< Ir al Índice >

[ 37 ]

4. Fuentes de abastecimiento de agua potable abastecimiento es exclusivamente con fuentes superficiales por la abundancia y calidad de las mismas. En el centro del país, desde Valparaíso a la Región de Los Lagos, el abastecimiento es mixto, es decir utiliza agua subterránea y superficial para satisfacer la demanda de agua potable.

Las fuentes de abastecimiento de agua potable que utiliza una empresa sanitaria depende de la disponibilidad del recurso en la zona, la calidad del agua y la factibilidad técnica y económica de su explotación. De los 306 servicios o sistemas que atienden las áreas concesionadas, el 64,3% se abastece exclusivamente de fuentes subterráneas, el 20,3% se abastece exclusivamente con recursos superficiales y el 15,4% se abastece con recursos mixtos, es decir fuentes superficiales y subterráneas.

A nivel nacional, la capacidad máxima de producción de agua para agua potable es de 84.397 litros por segundo de los cuales 39.718 corresponden a la capacidad de producción de agua subterránea (47%) y 44.679 a la capacidad de producción de agua superficial (53%).

De la región de Arica y Parinacota a la de Atacama, el agua potable tiene su origen en fuentes subterráneas por la escasez relativa del recurso superficial. En el extremo sur en cambio, el

Un caso particular de fuente de abastecimiento es el agua de mar que se desala en las plantas de Antofagasta y Tal Tal. Para los efectos de este informe, la capacidad de producción de agua desalada se ha sumado a la capacidad de las fuentes superficiales.

Gráfico 9. Fuentes de aguas subterránea y de aguas superficiales.

Gráfico 10. Fuentes de producción de agua. 100000 84.397

47%

53%

Litros por segundo

80000 60000 46.858

40000

28.692

20000 0 Porcentaje Aguas Subterráneas Porcentaje Aguas Superficiales [ 38 ]

< Ir al Índice >

8.846 Sólo Fuentes Sólo Fuentes Subterráneas Superficiales

Cuadro 9. Fuentes de abastecimiento por empresa Servicios abastecidos sólo con fuentes subterráneas Región

I- XV

Nº de servicios o sistemas abastecidos

Nº de captaciones

Capacidad de producción (L/s) (1)

N° de servicios o sistemas abastecidos

Nº de captaciones

Servicios abastecidos con fuentes mixtas (subterráneas y superficiales)

Capacidad de producción L/s (1)

N° de servicios o sistemas abastecidos

Nº de captaciones subt

Capacidad de producción (L/s) (1)

sup

subt

2010

AGUAS DEL ALTIPLANO

6

84

1.834

 

 

 

 

 

 

1

8

2.078

III

AGUAS CHAÑAR

6

38

1.145

 

 

 

IV

AGUAS DEL VALLE

15

52

876

 

 

 

IV

TOTORALILLO (ESETO) (3)

 

 

 

1

1

8

 

 

 

 

 

8

8

IV

SAN ISIDRO (PICHIDANGUI)

 

 

 

1

1

40

 

 

 

 

 

40

43

 

 

 

LOS MOLLES

V

ESVAL (2)

1

3

11

 

 

 

18

111

1.516

 

 

 

V

COOPAGUA SANTO DOMINGO

 

 

 

 

 

 

V

AGRÍCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA

1

5

70

 

 

 

VI

ESSBÍO ( VI )

28

97

2.809

2

2

36

 

2011

sup

AGUAS DE ANTOFAGASTA

IV

 

Capacidad total de producción (L/s)

II

1  

  3

7

 

3

815

779

  2.665

1

1.890 2.059

1.145

1.102

2.469

2.499

11

11

8.049

7.876

200

252

252

  801

6

1.834 2.114

3.867

52  

4

9

5  

 

  20

4

 

25

1

 

31

3

125  

 

1

31

1  

 

6

149

70

87

980

4.626

4.704

187

3.547

3.843

VII

NUEVOSUR

20

101

3.088

6

10

124

VII

COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA

1

1

35

 

 

 

 

 

 

 

 

35

35

VII

COOPERATIVA MAULE

1

1

37

 

 

 

 

 

 

 

 

37

21 133

VII

COOPERATIVA SARMIENTO

1

2

133

 

 

 

 

 

 

 

 

133

VII

AGUAS DEL CENTRO

1

1

17

 

 

 

 

 

 

 

 

17

17

VIII

ESSBIO ( VIII )

29

84

2.502

15

32

3.565

600

7.518

7.954

251

217

332

3.075

2.984

VIII

AGUAS SAN PEDRO

2

4

251

 

 

 

IX

AGUAS ARAUCANÍA

14

67

1.792

15

25

642

7  

30  

6

9  

8

851  

7

  309

IX

AGUAS QUEPE

1

3

19

 

 

 

 

 

 

 

 

19

19

IX

SAN ISIDRO (IX)

2

6

104

 

 

 

 

 

 

 

 

104

110

2.775

2.703

X y XIV

15

83

1.492

7

11

432

AGUAS SAN PEDRO

1

1

130

 

 

 

 

 

 

 

 

130

70

XIV

AGUAS DÉCIMA

 

 

 

1

2

729

 

 

 

 

 

729

859 550

X

ESSAL

11

29

13

311

539

XI

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

 

 

 

8

13

514

 

 

 

 

 

514

XII

AGUAS MAGALLANES

 

 

 

3

9

645

 

 

 

 

 

645

645

XIII

AGUAS ANDINAS

13

73

3.033

 

 

 

30.792

30.952

2

58

18

3.126

24.633

XIII

AGUAS CORDILLERA

 

 

 

 

 

 

1

33

6

1.704

3.410

5.114

5.267

XIII

AGUAS MANQUEHUE

3

19

599

 

 

 

1

9

2

212

300

1.111

979

XIII

AGUAS DE COLINA

1

-

90  

 

 

 

 

 

 

 

90

90

XIII

SMAPA

1

71

5.095  

 

 

 

 

 

 

 

5.095

4.283

XIII

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

1

25

391  

 

 

 

 

 

 

 

391

373

XIII

SEMBCORP AGUAS LAMPA

1

5

136  

 

 

 

 

 

 

 

136

117

XIII

SEMBCORP AGUAS SANTIAGO

3

8

239  

 

 

 

 

 

 

 

239

240

XIII

EXPLOTACIONES SANITARIAS

1

11

192  

 

 

 

 

 

 

 

192

156

XIII

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

1

6

367  

 

 

 

 

 

 

 

367

367

XIII

COMUNIDAD REMODELACIÓN SAN BORJA (Cossbo)

1

1

45  

 

 

 

 

 

 

 

45

45

XIII

LA LEONERA

 

 

 

 

 

 

 

8

8

XIII

LO AGUIRRE (Emapal)

1

4

 

 

 

 

 

75

75

 

1

1

75  

XIII

SANTA ROSA DEL PERAL

 

 

XIII

MELIPILLA NORTE

1

3

70  

 

  1

8  

1  

25  

 

 

 

 

 

25

25

 

 

 

 

 

70

70

XIII

LARAPINTA ( SELAR)

-

2

100  

 

 

 

 

 

 

 

100

100

XIII

BBC

1

2

91  

 

 

 

 

 

 

 

91

115

XIII

SERVICIOS SANITARIOS HUERTOS FAMILIARES

1

2

100  

 

 

 

 

 

 

 

100

100

XIII

IZARRA DE LO AGUIRRE

1

3

51  

 

 

 

 

 

 

 

51

98

XIII

SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIÓN

1

2

3  

 

 

 

 

 

 

 

3

4

XIII

LO PRADO (SEPRA)

1

4

159  

 

 

 

 

 

 

 

159

159

196

985

84.397

84.311

TOTALES

Fuentes Mixtas Total Nacional

Empresa

Servicios abastecidos sólo con fuentes superficiales

28.692

62

116

8.846

47

359

95

11.026

35.832

(1) Capacidad de producción de las captaciones de las empresas sanitarias el día de máximo consumo, suponiendo su uso a plena capacidad las 24 horas del día (2) Incluye Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte,la Concesión de Producción de la Empresa Lago Peñuelas y Norte Mar . (3) Información del año 2010

< Ir al Índice >

[ 39 ]

5. Redes de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas La longitud de las redes de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas, permite dimensionar el tamaño del servicio sanitario. Las altas coberturas de estos servicios alcanzados por las empresas, redundan en un moderado incremento anual en la longitud de redes. De acuerdo con lo informado por el sector, la longitud total de las redes de agua potable creció un 2,3% y las de alcantarillado

6. Tratamiento de aguas servidas

un 1,4% entre 2010 y 2011, alcanzando cerca 70 mil kilómetros en las zonas urbanas de todo el país. Lo anterior, fundamentalmente por el crecimiento de las redes de Aguas Chañar en la región de Atacama y de la empresa San Isidro que ha aumentado su territorio operacional tanto en la localidad de Labranza en la región de la Araucanía, como en la región Metropolitana.

Cuadro 10. Longitud de las redes de distribución de agua potable y de alcantarillado

[ 40 ]

Red de agua potable (m)

Red de alcantarillado (m)

A diciembre de 2011, la cobertura de tratamiento de aguas servidas en zonas urbanas alcanzó un 94,2% respecto de la población que cuenta con alcantarillado, esto gracias a la operación de un total de 268 Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), pertenecientes a empresas sanitarias. Durante el año 2011 entraron en operación dos nuevos sistemas de tratamiento, en las localidades de Lonquimay y Maullín, los que cuentan actualmente con la autorización para aplicar cobro tarifario. Por otro lado, el Emisario 2 Norte de Viña del Mar

regularizó su descarga mediante una Resolución de Monitoreo dictada por esta Superintendencia. Asimismo, durante el año 2011 finalizaron las obras de reconstrucción de tres Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas, que se vieron fuertemente afectadas por el terremoto del 27 de febrero de 2010, las cuales reiniciaron su operación: PTAS de Rauco en la Región del Maule, el Emisario Submarino Penco Lirquén y la PTAS Gran Concepción en la Región del Biobío.

Cuadro 11. Plantas nuevas en operación en el año 2011

N°

Empresa

1

AGUAS ANDINAS

11.750.338

11.669.230

0,7

9.329.844

9.281.113

0,5

2

ESSBÍO

6.564.139

6.347.650

3,4

5.176.034

5.043.489

2,6

3

ESVAL

4.504.159

4.465.355

0,9

3.343.775

3.296.689

1,4

4

NUEVOSUR

2.206.462

2.074.102

6,4

1.883.172

1.864.589

1,0

IX

A. ARAUCANÍA

PTAS - LONQUIMAY

Lonquimay

Lodos Activados

Río Lonquimay

488

14-feb-11

01-feb-11

5

AGUAS ARAUCANIA

1.834.669

1.805.486

1,6

1.645.446

1.618.662

1,7

X

ESSAL S.A.

PTAS - MAULLÍN

Maullín

Lodos Activados

Río Puquitrín

2492

29-jun-11

17-jun-11

6

ESSAL

1.897.603

1.875.563

1,2

1.709.117

1.685.049

1,4

7

SMAPA

1.507.070

1.497.634

0,6

1.129.655

1.133.049

-0,3

8

AGUAS DEL VALLE

1.890.933

1.861.972

1,6

1.629.147

1.606.040

1,4

2011

2010

Variación (%)

2011

2010

Variación (%)

9

AGUAS DE ANTOFAGASTA

1.281.179

1.269.634

0,9

1.020.737

1.009.988

1.1

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

1.160.267

1.123.556

3,3

842.359

840.635

0,2

11

AGUAS CORDILLERA

1.195.956

1.192.613

0,3

910.670

909.833

0,1

12

AGUAS CHAÑAR

847.071

668.647

26,7

682.433

643.263

6,1

13

AGUAS MAGALLANES

566.551

564.858

0,3

470.112

468.849

0,3

14

AGUAS DÉCIMA

409.926

401.801

2,0

411.617

403.485

2,0

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

303.004

299.500

1,2

263.804

259.980

1,5

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

163.562

163.562

0,0

110.241

108.882

1,2

17

AGUAS SAN PEDRO

209.015

201.483

3,7

185.739

178.623

4,0

18

ESSSI SAN ISIDRO

142.143

98.985

43,6

80.761

53.461

51,1

19

AGUAS MANQUEHUE

222.343

221.128

0,5

153.061

150.444

1,7

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

63.717

63.717

0,0

23.581

23.581

0,0

21

COOPAGUA

73.168

71.091

2,9

48.900

46.836

4,4

22

COSSBO

3.580

3.580

0,0

0

0

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

55.183

54.311

1,6

40.001

39.264

1,9

23

MELIPILLA NORTE

40.082

35.382

13.3

18.674

15.974

16,9

 

TOTAL

38.892.120

38.030.840

2,3

31.108.880

30.681.778

1,4

< Ir al Índice >

-

Región

Empresa Sanitaria

Localidad atendida

Nombre PLANTAS (1)

Tipo de tratamiento

Cuerpo receptor

Resolución SISS aplicación cargo tarifario N°

Fecha

Fecha aplicación cargo tarifario

Gráfico 11. Tipos de sistemas de tratamiento de aguas servidas disponibles en Chile -2011. 1

4 2 Lodos Activados Lagunas Aireadas Emisario Submarino Primario + Desinfección Lagunas Estabilización Reactor Biológico Secuencial Zanjas de Oxidación Lombrifiltro Biodisco Biofiltro

1

7 13

32 53

147

En Chile, la tecnología de tratamiento de aguas servidas más utilizada es de tipo Lodos Activados, tecnología que se caracteriza por ser de biomasa en suspensión y representa un 55% de las plantas de tratamiento del país. En el gráfico se presentan las distintas tecnologías de tratamiento de aguas servidas, utilizadas actualmente.

8

< Ir al Índice >

[ 41 ]

Gráfico 12. Evolución de los tipos de tecnología de tratamiento de aguas servidas en los últimos años.

7.

300 250 200 4 2 2

100

14

11

0

44

61 9 1998

20

24

17

30

41

42

35

23

17 14

31

2000

2001

2002

16

32 8

32 8

52

54

17

16

9

32 7

32 8

52

53

53

15 32

Otros Lagunas Aireadas Emisarios Submarinos Lodos Activados Lagunas Estabilización

48

45

45

128

107

94

2003

14

20

20

79

52

27

27

22

14 33

4

150

50

6

4

16

2005

2004

2006

143

147

159

156

155

2007

2008

2009

2011

2010

50

40

1

1

10 1 0

1 2

1 4

4 2 2

35 5 1

10

7 14

21

14 9 2

10

10

20 10

Biofiltro Emisario Submarino Lagunas Aireadas Lagunas Estabilización Lodos Activados Lombrifiltro Primario & Desinfección Reactor Biológico Secuencial Zanjas de Oxidación

1

1 1

9

3 1

1 5

9

6

< Ir al Índice >

Destacan en cuanto a los aumentos en los empleados, las empresas Smapa, con 72 empleados nuevos, de los cuales 44% son de planta; Aguas Chañar en la región de Atacama y las empresas Aguas San Pedro y San Isidro que han aumentado recientemente sus territorios operacionales.

8

8

3

17 10

8 2

5

1 2

Empleados planta

Empleados totales

N°

Empresa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24  

AGUAS ANDINAS

2.904

2.879

Variación (%) 0,9

ESSBÍO

1.934

2.006

-3,6

1.014

ESVAL

2011

2010

2011 1.002

2010 1.006 1.027

Empleados tercerizados

Variación (%)

2011

2010

Variación (%)

-0,4

1.902

1.873

1,5

-1,3

920

979

-6,0

1.678

1.684

-0,4

372

1.306

1.329

-1,7

549

568

-3,3

246

355 261

4,8

NUEVOSUR

-5,7

303

307

-1,3

AGUAS ARAUCANÍA

743

732

1,5

405

391

3,6

338

341

-0,9

ESSAL *

671

645

4,0

299

296

1,0

372

349

6,6

SMAPA

478

406

17,7

265

233

13,7

213

173

23,1

AGUAS DEL VALLE

602

594

1,3

155

447

440

1,6

622

619

0,5

270

154 268

0,6

AGUAS DE ANTOFAGASTA

0,7

352

351

0,3

AGUAS DEL ALTIPLANO

617

630

-2,1

242

227

6,6

375

403

-6,9

AGUAS CORDILLERA

347

336

3,3

135

141

-4,3

212

195

8,7

AGUAS CHAÑAR

330

277

19,1

201

17,5

129

106

21,7

AGUAS MAGALLANES

189

190

-0,5

98

171 98

0,0

91

92

-1,1

AGUAS DÉCIMA

124

126

-1,6

80

67

19,4

44

59

-25,4

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

172

169

1,8

96

76

76

0,0

73

73

0,0

52

93 52

3,2

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

0,0

21

21

0,0

AGUAS SAN PEDRO

66

56

17,9

42

35

20,0

24

21

14,3

ESSSI SAN ISIDRO

39

29

34,5

39

29

34,5

0

0

-

AGUAS MANQUEHUE

85

100

-15,0

21

-4,5

64

78

-17,9

SEMBCORP AGUAS LAMPA

38

34

11,8

15

22 11

COOPAGUA

65

64

1,6

63

36,4

23

23

0,0

1,6

2

2

0,0

COSSBO

38

42

-9,5

35

62 34

2,9

3

8

-62,5

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

55

43

27,9

12

13

-7,7

43

30

43,3

MELIPILLA NORTE

12

12

0,0

12

12

0,0

0 

0 

-----

1,0

5.171

5.058

2,2

7.260

7.256

0,1

TOTAL 12.431 12.314 * La empresa ESSAL modificó las cifras correspondientes al 2010 publicadas el año anterior.

[ 42 ]

La mayor parte de las empresas muestra un aumento en sus empleados totales y aquellas que observan reducciones, son relativamente menores, con excepción de Aguas Manquehue que alude a eficiencias adoptadas por el contratista.

La tendencia de la empleabilidad hasta 2005 apuntaba a una reducción en el número de empleados contratados, compensada con un aumento de los empleados tercerizados. Sin embargo, a partir de 2006 (con excepción del 2010), la tendencia se ha revertido, registrándose un aumento tanto en los empleados contratados como en los tercerizados. En 2011 aumentan los empleados tercerizados en 0,1% y se aumentan los de planta en 2,2%, verificándose un aumento del total de empleados del sector en 117 empleados, lo que representa un 1,0% del total. Cuadro 12. Empleados del sector sanitario.

Gráfico 13. Número de plantas de tratamiento de aguas servidas en operación por región año 2011.

30

Empleados del sector sanitario

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[ 43 ]

8. Tarifas

La Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento – IBNET- en su Base de Datos de Tarifas de Agua 2011 expone la tarifa por metro cúbico correspondiente a los primeros 15 m3 consumidos, incluyendo cargo fijo, cargo por los 15 m3, impuestos y otros cargos, para distintas empresas del mundo.

8.1. Procesos tarifarios La Superintendencia de Servicios Sanitarios debe proponer al Ministerio de Economía las tarifas máximas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes, las cuales se fijan mediante decreto de este ministerio, considerando un periodo de vigencia de cinco años.

Considerando 20 ciudades de los 5 continentes, las tarifas para la mayor parte de la Región Metropolitana de Santiago, aplicables a prácticamente un 35% de los clientes del país, se ubican en el quinto lugar de menor a mayor, con US$ 1,39 dólares por m3 después de Caracas, Lima, Sao Paulo, Seúl y Roma. La mayor tarifa corresponde a Oslo, Noruega, con más de US$7 por m3.

Tarifas por metro cúbico (agua potable y alcantarillado) US$/metro cúbico 2011 Caracas, Venezuela (Hidrocaptal) Shangai, China (Shangai Chentou Corp.) Lima, Perú (Sedapal) Soa Paulo, Brasil (SABEST) Seúl, Corea (Arisu) Roma, Italia (ACEAATOZ SpA) Santiago, Chile (Aguas Andinas) Moscú, Rusia (Mosvodokanal Moscow Public Utility Enterprise) Ciudad del Cabo, Sudáfrica (City of cape town Water Dept) Atenas, Grecia (EYDAP) Montevideo, Uruguay (Admin. de las obras sanitarias del estado) Estocolmo, Suecia (Stockholm Vatlen) Madrid, España (Canal de Isabel II) Washington D.C. E.E.U.U (DC Water and Sewer Authority) Ciudad de México, México (Sist. Aguas Ciudad México) Londres, Reino Unido (Thames Water) Paris, Francia (Compagnie des Eaux de Paris) Ottawa, Canadá (City of Ottawa) Copenhage, Dinamarca (Copenhagen Water) Sidney, Australia (Sydney Water) Berlin, Alemania (Berlinwasser AG) Oslo, Noruega (VAV)

0,16 0,51 0,66 1,04 1,24 1,36 1,39 1,41 1,53 1,62 1,95 2,33 2,56 2,74 3,23 3,65 3,88

Las tarifas presentan una disparidad significativa, entre las diversas regiones de Chile, siendo en 2011 la más alta la correspondiente a la ciudad de Coyhaique. En nuestro país existe un subsidio al consumo agua potable cuyas características se exponen en el apartado N°9, en la página 53 del presente informe.

Tarifas por metro cúbico (agua potable y alcantarillado) US$/metro cúbico 2011

Maipú (Smapa) Santiago (Aguas Andinas) Concepción (Essbio) Rancagua (Essbio) Talca (Nuevosur) Temuco (Aguas Araucanía) La Serena (Aguas del Valle) 5,12 Valdivia (Aguas Décima) 5,33 Copiapó (Aguas Chañar) 5,93 6,6 Arica (Aguas del Altiplano) 7,09 Valparaíso (Esval) Osorno (Essal) Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento - IBNET Iquique (Aguas del Altiplano) Base de Datos de Tarifas de Agua 2011 / www.ib-net.org / Accesado el 30/05/2012] Puerto Montt (Essal) Punta Arenas (Aguas Magallanes) Puerto Aysén (Aguas Patagonia) Calama (Aguas de Antofagasta) Constitución (Nuevosur) Antofagasta (Aguas de Antofagasta) Coyhaique (Aguas Patagonia)

1,07 1,39 1,57 1,68 1,92 1,94 1,96 2,01 2,01 2,04 2,1 2,34 2,35 2,37 2,5 2,52 2,55 2,62

La tarifa máxima que puede cobrar una empresa se calcula simulando una “empresa modelo”, que opera eficientemente en el área geográfica de la prestación del servicio, y que se autofinancia. Una vez definida la tarifa, la compañía no puede cobrar una tarifa superior a la establecida en el proceso tarifario. Los procesos de fijación de tarifas se inician a más tardar 12 meses antes del término del período de vigencia de las fórmulas tarifarias en aplicación, fecha en la cual la Superintendencia deberá informar a través de una publicación en el Diario Oficial, que se encuentran a disposición del público y de los prestadores, las bases sobre las cuales se efectuará el estudio para determinar las fórmulas tarifarias del período siguiente.

Quienes tengan interés comprometido, podrán hacer observaciones a dichas bases dentro de 60 días contados desde la fecha de la referida publicación, las que deben ser respondidas fundadamente por la Superintendencia dentro de los 45 días siguientes de su recepción. Seguidamente, la Superintendencia y la empresa elaboran sus respectivos estudios, ajustándose a las mencionadas bases, los cuales se intercambian a más tardar cinco meses antes del término de vigencia de las tarifas. La prestadora puede presentar discrepancias al estudio de la Superintendencia dentro de los 30 días siguientes al señalado intercambio. Posteriormente, dentro de los 15 días siguientes a la formulación de discrepancias, la Superintendencia y el prestador pueden lograr acuerdo directo, y si ello no ocurre, la autoridad convoca a una comisión de expertos encargada de dirimir dichas diferencias. Si hay acuerdo, se decretan las nuevas tarifas, de lo contrario, las discrepancias son analizadas por una comisión de tres expertos que las dirimen. Finalmente, el Ministerio de Economía decreta las nuevas tarifas que son publicadas en el Diario Oficial.

Cuadro 13. Etapas del proceso de fijación de tarifas del Sector Sanitario Etapa 0 I

3,06 3,37

II III IV V VI VII

Descripción de la etapa

Plazo

Evaluación de prorrogar tarifas en aplicación por un nuevo periodo de 5 años.

14 a 18 meses anteriores al término de las tarifas en aplicación.

Publicación en Diario Oficial dejando las bases preliminares disponibles al público y los prestadores.

A más tardar a 12 meses antes del término de las tarifas en aplicación.

Quienes tengan interés comprometido realizan observaciones a las bases preliminares. SISS responde fundadamente las observaciones y elabora Bases Definitivas. SISS y prestador desarrollan estudio tarifario de acuerdo a las bases y lo intercambian. Prestador presenta discrepancias al estudio elaborado por la Superintendencia. SISS y prestador llegan a acuerdo o bien resuelve un comité de expertos. SISS propone el decreto al Ministerio de Economía, entidad que decreta las tarifas.

60 días desde la publicación de las bases preliminares. 45 días desde la recepción de las observaciones a las bases preliminares. A más tardar 5 meses antes del término de vigencia de las tarifas en aplicación. Hasta 30 días después del intercambio de estudios tarifarios. Hasta 45 días después del intercambio de estudios tarifarios. Hasta el término de vigencia de las tarifas fijadas en el proceso anterior.

Nota: el referido proceso se realiza para cada prestador de servicio sanitario por separado y su resultado tiene una vigencia de 5 años. El calendario actualizado de los procesos tarifarios se mantiene disponible en la página web de la Superintendencia (www.siss.gob.cl/Qué hacemos/Fijar Tarifas) [ 44 ]

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[ 45 ]

De acuerdo a tales plazos, durante 2011 continuó el quinto proceso tarifario nacional, con los procesos de cálculo de tarifas de las empresas de la región de Antofagasta: Aguas de Antofagasta, ECONSSA (que opera el tratamiento de aguas servidas de la capital regional) y Tratacal (que opera el tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Calama); ESSAL que opera en las regiones de Los Lagos y Los Ríos; Aguas del Valle de la región de Coquimbo; ESSI para la localidad de Labranza en la región de la Araucanía; Aguas Magallanes de la región del mismo nombre; Nuevosur de la Región del Maule; y Essbio que opera en O’Higgins y Biobío. En los casos de Aguas Patagonia de Aysén, Coopagua (Santo Domingo) y Smapa (Maipú), se prorrogaron las tarifas por un nuevo periodo de 5 años. El resultado del análisis del quinto proceso tarifario, para aquellas empresas en que éste ha terminado, muestra que las variaciones de tarifas oscilan entre -2,54% para la empresa con la mayor reducción –correspondiente a la región de Magallanes– y +26% para aquella que presenta el mayor aumento, que corresponde a la localidad de Labranza, en la que el alza se aplicará gradualmente.

8.2. Evolución de las tarifas de las principales empresas Las tarifas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes son fijadas cada cinco años mediante un decreto. Estas pueden presentar modificaciones en el periodo intertarifario debido a nuevos servicios que ofrezca la compañía como alcantarillado, tratamiento de agua servidas o aplicación de flúor. [ 46 ]

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Además, el decreto tarifario establece las fórmulas que permiten a las empresas reajustar o indexar las tarifas en el periodo intertarifario, según las variaciones en los costos de los insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento. Los cambios en los costos están representados en las fórmulas por las variaciones del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el Índice de Precios al por Mayor (IPM), así como también las variaciones en las tasa de tributación. Las localidades atendidas por las empresas conforman distintos grupos tarifarios, los que a su vez pueden abarcar una o varias localidades. Cuando las empresas modifican sus tarifas, pueden hacerlo en uno o más de sus grupos tarifarios dependiendo de la estructura tarifaria establecida en el decreto y de las decisiones que tome la propia compañía, teniendo siempre como límite la tarifa máxima autorizada . Excepcionalmente puede haber modificaciones por cambios importantes en los supuestos adoptados para fijar las tarifas. En ese caso se establece un nuevo decreto según el articulo 12º A del DFL MOP Nº 70/88. Las variaciones de las tarifas de las principales empresas durante 2011 obedecen a diversos motivos: • Por una parte, la gran mayoría de las empresas registraron en el mes de enero, un aumento de tarifas como consecuencia de la aplicación del Artículo 1° de la Ley N° 20.455, publicada en el Diario Oficial el 31.07.10, que estableció un aumento transitorio a la tasa de tributación del impuesto de primera categoría, para las rentas que se perciban o devenguen durante el año calendario 2011.

Cuadro 14. Cuentas tipo empresas mayores Región

Empresa grupo tarifario (localidad principal)

R.M.

Aguas Andinas G1 (Gran Santiago)

R.M.

Aguas Andinas G2 (Localidades)

VIII

Essbío VIII G1 (Concepción)

VIII

Essbío VIII G2 (Chillán)

VI

Essbío VI G1 (Rancagua)

VI

Essbío VI G2 (San Vicente)

m3 / mes

Cuenta total a Dic-11 $/mes

Cuenta total a Dic-10 $/mes

Variación de la cuenta (%)

Cargo Fijo/Mes incluído en la cuenta Dic-2011

20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60

13.924 27.260 49.599 14.038 27.490 49.667 16.164 31.676 54.766 23.076 45.500 78.721 17.308 33.966 62.435 21.164 41.677 76.685

12.963 25.381 46.206 13.065 25.585 46.252 14.961 29.314 50.571 21.387 42.166 72.791 16.018 31.428 57.613 19.577 38.546 70.743

7,41 7,40 7,34 7,45 7,44 7,38 8,04 8,06 8,29 7,90 7,91 8,15 8,06 8,07 8,37 8,11 8,12 8,40

587 587 587 587 587 587 651 651 651 651 651 651 651 651 651 651 651 651

• Adicionalmente, la gran mayoría de las empresas registraron durante el año 2011, un alza de las mismas producto de la variación de los índices de precios. • Adicionalmente, las principales empresas que aplicaron nuevos decretos tarifarios, los cuales fijan las fórmulas tarifarias de los servicios de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas son las siguientes: Aguas Araucanía: decreto tarifario N° 274 del 21.12.10, publicado en Diario Oficial el 13.01.11. Aguas Antofagasta: decreto tarifario N° 67 del 06.06.11, publicado en Diario Oficial el 07.07.11.

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluído en la cuenta ($/m3) Dic-2011 2.722 5.445 8.167 5.609 11.219 16.828 2.952 5.904 8.855 6.007 12.014 18.021 3.506 7.012 10.518 3.506 7.012 10.518

Aguas San Pedro (Coronel): decreto tarifario N° 78 del 20.06.11, publicado en Diario Oficial el 09.09.11. Essal: decreto tarifario N° 116 del 31.08.11, publicado en Diario Oficial el 25.10.11 Aguas del Valle: decreto tarifario N° 117 del 31.08.11, publicado en Diario Oficial el 28.10.11 • Además, implementaron cobros por el servicio de tratamiento de aguas servidas las siguiente empresas: Aguas Araucanía (Lonquimay) Essal (Maullín) Aguas Araucanía (Freire) Nuevosur (San Clemente) < Ir al Índice >

[ 47 ]

Cuadro 15. Cuentas tipo empresas medianas Región V

Esval G1 (Valparaiso)

V

Esval G2 (Quillota)

V

Esval G3 (La Ligua)

V

Esval G4 (Papudo)

V

Esval G5 (Cartagena)

V

Esval G6 (Algarrobo)

VII

Nuevosur G1 (Curicó)

VII

Nuevosur G2 (Talca)

VII

Nuevosur G3 (Constitución)

IX

Aguas Araucanía G1 (Temuco)

IX

IX

[ 48 ]

Empresa grupo tarifario (localidad principal)

Aguas Araucanía G2 (Los Sauces)

Aguas Araucanía G3 (Villarrica)

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Cuenta total a Dic-10 Variación de la cuenta Cargo Fijo/Mes incluído $/mes (%) en la cuenta Dic-2011

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluído en la cuenta ($/m3) Dic-2011

m3/mes

Cuenta total a Dic-11 $/mes

20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20

21.546 42.145 75.964 19.871 38.795 68.231 24.378 47.809 84.170 23.770 46.592 89.583 21.535 42.122 86.502 34.455 67.962 148.817 17.977 35.179 57.170 19.742 38.711 63.582 27.038 53.302 90.478 19.933

20.681 40.453 72.957 19.069 37.230 65.511 23.384 45.859 80.779 22.729 44.549 85.794 20.591 40.272 82.794 32.942 64.975 142.476 16.540 32.359 52.539 18.155 35.591 58.402 24.878 49.035 83.125 17.298

4,18 4,18 4,12 4,20 4,20 4,15 4,25 4,25 4,20 4,58 4,59 4,42 4,59 4,59 4,48 4,59 4,60 4,45 8,69 8,71 8,82 8,74 8,77 8,87 8,68 8,70 8,85 15,23

947 947 947 947 947 947 947 947 947 948 948 948 948 948 948 948 948 948 774 774 774 774 774 774 774 774 774 973

1.030 2.061 3.091 4.915 9.829 14.744 9.041 18.082 27.123 7.603 15.205 28.894 1.839 3.678 4.808 3.258 6.515 11.998 5.691 11.383 17.074 4.893 9.785 14.678 7.253 14.505 21.758 3.943

40 60 20

38.892 68.753 23.536

33.703 58.625 19.995

15,40 17,28 17,71

973 973 970

7.885 11.828 6.149

40 60 20

46.102 79.390 22.544

39.097 70.318 19.363

17,92 12,90 16,43

970 970 970

12.297 18.446 7.770

40 60

44.118 77.203

37.835 65.791

16,61 17,35

970 970

15.541 23.311

Región

Empresa grupo tarifario (localidad principal)

R.M.

Smapa (Maipú)

X

Essal G1 (Osorno)

X

Essal G2 (Puerto Montt)

XIV

Essal G2 (Rio Bueno)

IV

Aguas del Valle G3 (Vicuña)

IV

Aguas del Valle G3 (Ovalle)

IV

Aguas del Valle G1 (Sotaquí)

IV

Aguas del Valle G2 (La Serena)

IV

Aguas del Valle G2 (Illapel)

IV

Aguas del Valle G1 (Andacollo)

IV

Aguas del Valle G1 (Combarbalá)

m3/mes

Cuenta total a Dic-11 $/mes

20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20 40 60 20

10.944 21.146 37.719 24.152 47.703 71.254 24.556 48.510 72.465 26.854 53.107 79.360 17.554 34.408 61.423 17.554 34.408 61.423 26.699 52.698 95.552 20.177

10.512 20.305 36.340 22.035 43.504 64.974 22.361 44.158 65.954 24.378 48.190 72.003 15.969 31.277 56.130 15.969 31.277 56.130 23.969 47.277 86.628 18.252

4,10 4,14 3,79 9,61 9,65 9,67 9,81 9,86 9,87 10,16 10,20 10,22 9,93 10,01 9,43 9,93 10,01 9,43 11,39 11,47 10,30 10,55

741 741 741 601 601 601 601 601 601 601 601 601 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluído en la cuenta ($/m3) Dic-2011 3.151 6.302 9.453 4.970 9.939 14.909 4.970 9.939 14.909 7.102 14.203 21.305 4.727 9.455 14.182 4.727 9.455 14.182 2.098 4.197 6.295 2.098

40 60 20 40 60 20

39.654 75.950 20.249 39.797 76.200 24.601

35.843 67.907 18.462 36.262 68.724 21.875

10,63 11,84 9,68 9,75 10,88 12,46

700 700 700 700 700 700

4.197 6.295 2.098 4.197 6.295 0

40 60 20

48.501 89.256 26.699

43.089 80.347 23.969

12,56 11,09 11,39

700 700 700

0 0 2.098

40 60

52.698 95.552

47.277 86.628

11,47 10,30

700 700

4.197 6.295

Cuenta total a Dic-10 Variación de la cuenta Cargo Fijo/Mes incluído $/mes (%) en la cuenta Dic-2011

< Ir al Índice >

[ 49 ]

• Adicionalmente, variaron los cobros por alcantarillado en las filiales del grupo aguas (Aguas Cordillera, Aguas Manquehue) y en las concesionarias SMAPA y Aguas Santiago, por concepto de interconexión al sistema de Aguas Andinas, para el tratamiento de aguas servidas. El análisis de las cuentas tipo refleja apropiadamente la evolución de las tarifas durante el año, ya que éstas representan el valor mensual efectivo cobrado a los clientes en su boleta, en función de un determinado nivel de consumo. • La mayor variación porcentual para una cuenta de 20 m se registra para las cuentas del grupo 2 de Aguas Araucanía, sector Los Sauces, con aumento de 17,71%. 3

Gráfico 14. Variación de la cuenta de 20m3. Empresas mayores y medianas.

[ 50 ]

Smapa (Maipú) Esval G2 (Quillota) Esval G1 (Valparaiso) Esval G5 (Cartagena) Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) Aguas Andinas G2 (Localidades) Esval G3 (La Ligua) Esval G4 (Papudo) Essbío VIII G1 (Concepción) Essbío VI G1 (Rancagua) Nuevosur G1 (Curicó) Esval G6 (Algarrobo) Aguas del Valle G3 (Vicuña) Aguas del Valle G3 (Ovalle) Essbío VI G2 (San Vicente) Nuevosur G2 (Talca) Essbío VIII G2 (Chillán) Aguas del Valle G2 (Illapel) Aguas del Valle G2 (La Serena) Essal G1 (Osorno) Nuevosur G3 (Constitución) Essal G2 (Puerto Montt) Essal G2 (Rio Bueno) Aguas Araucanía G1 (Temuco) Aguas del Valle G1 (Andacollo) Aguas del Valle G1 (Sotaquí) Aguas del Valle G1 (Combarbalá) Aguas Araucanía G3 (Villarrica) Aguas Araucanía G2 (Los Sauces)

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• Las variaciones en pesos en las cuentas de 20 m3 de las empresas mayores y medianas oscilan entre $3.541 en Araucanía (Los Sauces) y $431 en Smapa (Maipú) • La variación promedio de las cuentas de 20 m3 de las categorías mayores y medianas fue de 8,89% entre diciembre 2010 y diciembre 2011. • En las categoría menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio 6,65% entre diciembre 2010 y diciembre 2011.

II

II

XV

• Las variaciones de las cuentas de 20 m de las empresas menores oscilan entre $3.092 (Villa Los Educadores, Melipilla Norte) y $87 en Cossbo (Remodelación San Borja).

Empresa grupo tarifario (localidad principal) Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta)

Aguas de Antofagasta G2 (Calama)

Aguas del Altiplano G1 (Arica)

Aguas del Altiplano G2 (Iquique)

3

Gráfico 15. Variación de la cuenta de 20m3. Empresas menores.

I

R.M.

III

III

XII

XII

XIV

XI

XI

R.M.

0 0

Región

I

Cossbo Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda) ESS San Isidro S.A. (Labranza) Aguas del Altiplano G3 (Matilla) Aguas Chañar G1(Copiapó) ESS San Isidro S.A. (Pillanlelbun) Aguas Décima (Valdivia) Coopagua (Santo Domingo) SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa) Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera) Aguas Manquehue (Chicureo) Aguas Chañar G2 (Chañaral) Aguas Manquehue (Sta. María de Manquehue) Aguas del Altiplano G1 (Arica) Aguas Magallanes G1 (Porvenir) Aguas Santiago Poniente (sector 1) Aguas del Altiplano G2 (Iquique) Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén) Aguas de Antofagasta G2 (Calama) Aguas Santiago Poniente (sector 2) Aguas San Pedro (Coronel) ESS San Isidro S.A. (Pichidangui) Aguas Patagonia G1 (Coyhaique) Melipilla Norte (Villa los Educadores)

$ 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000

Cuadro 16. Cuentas tipo empresas menores

$ 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

Aguas del Altiplano G3 (Matilla)

Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera)

Aguas Chañar G1(Copiapó)

Aguas Chañar G2 (Chañaral)

Aguas Magallanes (Punta Arenas)

Aguas Magallanes (Porvenir)

Aguas Décima (Valdivia)

Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)

Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén)

SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda)

m3/mes

Cuenta total a Dic-11 $/mes

Cuenta total a Dic-10 $/mes

Variación de la cuenta (%)

Cargo Fijo/Mes incluído en la cuenta Dic-2011

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluído en la cuenta ($/m3) Dic-2011

20

31.654

30.125

5,07

818

1.535

40

62.489

59.304

5,37

818

3.069

60

139.036

130.345

6,67

818

4.604

20

26.329

24.599

7,03

818

4.988

40

51.840

48.251

7,44

818

9.976

60

104.965

96.836

8,40

818

14.963

20

21.091

19.762

6,72

699

1.478

40

41.483

38.882

6,69

699

2.956

60

85.462

80.107

6,68

699

4.434

20

24.303

22.787

6,66

699

2.185

40

47.908

44.930

6,63

699

4.371

60

101.687

95.390

6,60

699

6.556

20

11.911

11.157

6,75

699

0

´(1)

40

23.122

21.671

6,70

699

0

´(1)

60

56.766

53.218

6,67

699

0

´(1)

20

14.410

13.367

7,80

838

2.722

40

27.983

25.952

7,83

838

5.445

60

41.555

38.536

7,83

838

8.167

20

20.633

19.832

4,04

1.041

4.659

40

40.226

38.654

4,07

1.041

9.319

60

68.679

66.092

3,91

1.041

13.978

20

33.278

31.982

4,05

1.041

5.014

40

65.515

62.954

4,07

1.041

10.028

60

121.951

117.532

3,76

1.041

15.041

20

25.704

24.060

6,83

1.171

3.159

40

50.237

47.014

6,85

1.171

6.318

60

74.770

69.969

6,86

1.171

9.477

20

21.600

20.219

6,83

984

2.655

40

42.216

39.508

6,85

984

5.309

60

62.832

58.798

6,86

984

7.964

20

20.735

19.822

4,61

637

2.733

40

40.833

39.049

4,57

637

5.466

60

60.931

58.275

4,56

637

8.199

20

34.791

32.464

7,17

1.169

8.106

40

68.413

63.831

7,18

1.169

16.211

60

102.036

95.197

7,18

1.169

24.317

20

25.895

24.178

7,10

1.169

7.970

40

50.622

47.258

7,12

1.169

15.940

60

75.348

70.338

7,12

1.169

23.910

20

11.981

11.340

5,65

690

1.846

40

23.271

22.033

5,62

690

3.691

60

41.096

38.906

5,63

690

5.537

< Ir al Índice >

[ 51 ]

9. Subsidio al agua potable Región R.M.

R.M.

R.M.

V

X

VIII

IV

IX

IX

RM

RM

RM

RM

Empresa grupo tarifario (localidad principal)

En febrero de 1989 se dictó la Ley N° 18.778 que estableció un subsidio al pago del consumo de agua potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas, para complementar la ley de tarifas de dichos servicios, que comenzaría a tener aplicación práctica a partir de 1990. Considerando que las tarifas de servicios sanitarios pueden tener valores elevados para ser soportados por personas de escasos recursos, el objetivo de la ley de subsidio fue salvaguardar a las familias de menores ingresos.

m3/mes

Cuenta total a Dic-11 $/mes

Cuenta total a Dic-10 $/mes

Variación de la cuenta (%)

Cargo Fijo/Mes incluído en la cuenta Dic-2011

20

17.975

16.657

7,91

1.474

40

34.476

31.943

7,93

1.474

5.445

60

50.977

47.229

7,94

1.474

8.167

20

16.527

15.311

7,94

1.488

2.722

40

31.567

29.237

7,97

1.488

5.445

60

46.606

43.163

7,98

1.488

8.167

20

18.068

17.081

5,78

734

6.295

40

35.402

33.473

5,76

734

12.590

60

57.976

54.828

5,74

734

18.885

20

22.709

21.761

4,36

1.658

0

´(2)

40

43.759

41.938

4,34

1.658

0

´(2)

60

64.810

62.116

4,34

1.658

0

´(2)

20

22.882

22.752

0,57

1.221

8.560

40

44.543

44.291

0,57

1.221

17.120

60

66.204

65.829

0,57

1.221

25.680

20

21.848

19.614

11,39

1.215

5.112

40

47.155

42.370

11,30

1.215

10.223

60

77.138

69.395

11,16

1.215

15.335

20

34.830

32.006

8,82

1.601

0

´(2)

40

68.060

62.529

8,85

1.601

0

´(2)

60

134.667

123.732

8,84

1.601

0

´(2)

20

12.842

12.121

5,95

709

0

´(2)

40

24.975

23.564

5,99

709

0

´(2)

60

57.526

54.195

6,15

709

0

´(2)

20

11.050

10.200

8,33

494

0

´(2)

40

21.605

19.942

8,34

494

0

´(2)

60

38.485

35.524

8,33

494

0

´(2)

20

15.034

14.947

0,58

1.075

2.722

´(3)

40

28.993

28.820

0,60

1.075

5.445

´(3)

Aguas Manquehue (Sta. María de Manquehue)

Aguas Manquehue (Chicureo)

SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa)

Coopagua (Santo Domingo)

Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt)

Aguas San Pedro (Coronel)

ESS San Isidro S.A. (Pichidangui)

ESS San Isidro S.A. (Labranza)

ESS San Isidro S.A. (Pillanlelbun)

Cossbo

Aguas Santiago Poniente (sector 1)

Aguas Santiago Poniente (sector 2)

Melipilla Norte (Villa los Educadores)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluído en la cuenta ($/m3) Dic-2011 2.722

60

42.953

42.692

0,61

1.075

8.167

´(3)

20

18.585

17.141

8,42

713

0

´(2)

40

36.457

33.627

8,42

713

0

´(2)

60

63.052

58.165

8,40

713

0

´(2)

20

22.520

20.773

8,41

713

0

´(2)

40

44.326

40.891

8,40

713

0

´(2)

60

75.708

69.848

8,39

713

0

´(2)

20

24.047

20.955

14,75

1.454

0

´(2)

40

46.639

40.712

14,56

1.454

0

´(2)

60

69.232

60.469

14,49

1.454

0

´(2)

El sistema elegido fue un subsidio directo, focalizado hacia los consumidores, para hacer operativa la ley de tarifas y garantizar el acceso a un consumo base de agua potable y servicio de alcantarillado. En su período de vigencia, el subsidio ha evolucionado desde una baja utilización inicial hasta los altos niveles actuales, posibilitando el acceso de la población de menores recursos a los servicios sanitarios.

Los cupos y montos destinados al subsidio tuvieron un incremento a partir de 2002, cuando MIDEPLAN realizó una diferenciación en el beneficio, basado en los resultados de la encuesta CASEN 2000, en las tarifas de los servicios sanitarios, y considerando los ingresos de los hogares según deciles de ingreso autónomo y un límite máximo a subsidiar de 15 m3 para todo el país. Por otra parte, en 2004 la ley N° 19.949 estableció un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza denominado “Chile Solidario”, programa que permite una cantidad adicional de subsidios al agua potable y alcantarillado, que cubren el 100% de los primeros 15 metros cúbicos de consumo. Durante el año 2011, el subsidio benefició al 15,4% de los clientes urbanos del país y representó un 6,0% de las ventas del sector. Las regiones donde se benefició a una mayor proporción de familias, son Atacama y Aysén.

´(1) No tiene tratamiento de aguas servidas y no cobra alcantarillado ´(2) No es posible aislar el cargo por tratamiento ´(3) Servicio de recolección y disposición otorgado por Aguas Andinas

[ 52 ]

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[ 53 ]

10. Nueva normativa en el sector sanitario 2011 Cuadro 17. Subsidio al consumo de agua potable N° de Familias beneficiadas mensualmente

   Región

2011

Región de Tarapacá

% del total de clientes de la región 2011

0,0

3,5

29,2

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3

5,9 3,7 5,6 13,6 4,4 7,5 16,1 7,9 5,6 1,3 1,9 18,0 2,9 2,2 100

27,6 31,1 20,6 17,0 15,3 22,8 23,2 26,0 23,5 37,0 27,3 6,4 27,9 27,0 15,4

2010

24.915 41.589 25.997 39.600 95.644 30.762 53.249 113.491 55.865 39.312 9.455 13.213 126.691 20.271 15.546 705.600

Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región de O’Higgins Región del Maule Región del Biobío Región de la Araucanía Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes Región Metropolitana Región de los Ríos Región de Arica y Parinacota TOTAL NACIONAL

% del total de subsidios del país 2011

Variación (%)

24.915 41.589 25.997 39.600 95.644 30.762 51.249 113.491 55.865 39.312 9.455 13.213 126.691 20.271 15.546 703.600

Monto Total (M$ de cada año) 2011

Variación (%)

2010

2.258.240 4.542.923 2.093.274 2.865.237 6.709.883 1.772.204 3.477.157 6.815.354 3.951.111 2.741.849 915.572 943.029 6.639.857 1.561.350 1.032.504 48.319.544

% del total de ventas de las ppales empresas de la región 2011

2,4

2.206.320 4.526.640 2.062.568 2.902.248 7.074.539 1.920.296 3.376.500 6.837.271 3.583.021 2.883.550 887.744 924.717 6.035.113 1.605.143 1.074.447 47.900.117

12,2 7,9 12,9 9,8 7,4 6,1 10,5 9,6 12,7 9,2 15,2 8,9 1,9 12,6 8,3 6,0

0,4 1,5 -1,3 -5,2 -7,7 3,0 -0,3 10,3 -4,9 3,1 2,0 10,0 -2,7 -3,9 0,9

Gráfico 16. Subsidio agua potable urbano 40

% del total de clientes de la región 2011

%

35 30

29,2

31,1 27,6

10

17,0 12,9

12,2

5 0

[ 54 ]

22,8

20,6

20

< Ir al Índice >

7,9

9,8

10,5 7,4

6,1

9,6

9,2

En cuanto a las normas técnicas de construcción y operación de los servicios sanitarios a ser consideradas por los diversos prestadores, la institución participó en la elaboración de las siguientes normas: • NCh3263 Ingeniería sanitaria - Alcantarillado de aguas residuales por vacío- Requisitos y ensayos;

27,0

• NCh3218 Plantas de tratamiento de aguas servidas – Desinfección;

15,2

12,7

Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sanitarios se rige por la Ley N° 18.902, respecto de la cual se mantiene el régimen transitorio de fiscalización establecido por la Ley N° 20.473, con relación al cumplimiento y sanción de la normativa ambiental, mientras no entren en funcionamiento los Tribunales Ambientales, lo cual se estima que ocurrirá a fines de 2012.

• NCh3252 Grifería sanitaria con temporizador y con visor óptico – Requisitos;

23,5

23,2

15,3

27,9

27,3

26,0

25

15

% del total de ventas de las principales empresas de la región 2011

37,0

Las principales normas que regulan el sector son: el D.F.L. MOP N°382/88, esto es, la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento el D.S. MOP N° 1.199/04; el D.F.L. N° 70/88, también denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N° 453/89.

12,6 8,9

8,3

6,4 1,9

• NCh3205 Medidores de caudal de aguas residuales – Requisitos; • NCh700/1 Grifería sanitaria - Parte 1: Grifería metálica Requisitos y métodos de ensayo;

• NCh700/2 Grifería sanitaria - Parte 2: Grifería de plástico – Requisitos; y • NCh399 Sistemas de tuberías plásticas para suministro de agua bajo presión, enterrado o superficial – Tuberías de poli(cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-U) – Requisitos. Con respecto a los Proyectos de Ley en trámite en cuya elaboración ha participado esta Superintendencia, puede señalarse el Proyecto de Ley que regula los Servicios Sanitarios Rurales; el Proyecto de modificación al D.F.L. MOP N°382/88 que introduce modificaciones en caso de corte de suministro por morosidad y el Proyecto de ley de compensaciones a los usuarios de servicios de distribución de agua potable en caso de interrupciones o suspensiones no autorizadas o no comunicadas previamente. En lo que dice relación a los pronunciamientos de la Contraloría General que aplican al sector se pueden mencionar, entre otros, los siguientes Dictámenes: N° 1.501 de 11 de enero de 2011 sobre órganos competentes para la calificación de proyectos en el marco del proyecto de un procedimiento de evaluación ambiental; N° 17.692 de 22 de marzo de 2011 sobre la necesidad de contar con el acuerdo previo del consejo municipal para celebrar contratos sobre aportes de financiamiento reembolsables en materia sanitaria; N° 28.224 de 5 de mayo de 2011, que se pronunció sobre la juridicidad del Oficio SISS N° 3.134/11 que instruyó sobre el alcance del artículo 43 del D.F.L. N° 382/88; N° 65.813 de 18 de octubre de 2011, sobre instalaciones de sanitarias en fajas adyacentes a caminos públicos.

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[ 55 ]

CAPÍTULO 2 Coberturas e Inversiones del Sector Sanitario

[ 56 ]

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< Ir al Índice >

[ 57 ]

1. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional se mantuvo respecto de 2010 en 99,8%, en tanto que la de alcantarillado aumentó de 95,9% a 96,1%.

Por su parte, el índice de cobertura de tratamiento de aguas servidas, referido a población urbana total, al 31 de diciembre de 2011, es de 90,6% para el total de empresas, superior al año anterior en que alcanzó un 86,9%.

Cuadro 18. Cobertura urbana de agua potable y alcantarrillado Agua Potable Nº

Regiòn

Empresa

Población urbana estimada 2011

2011

Cobertura de Agua Potable

2010

2011 (%)

2010 (%)

Población urbana saneada 2011

2010

Cobertura de alcantarillado 2011 (%)

2010 (%)

1

RM

AGUAS ANDINAS

5.745.354

5.642.671

5.745.312

5.642.630

100,0

100,0

5.674.514

5.570.453

98,8

98,7

2

VIII

ESSBIO VIII REGIÓN

1.677.287

1.694.397

1.669.614

1.685.735

99,5

99,5

1.554.242

1.557.887

92,7

91,9

 

VI

ESSBIO VI REGIÓN

654.177

652.326

650.418

647.708

99,4

99,3

562.476

556.024

86,0

85,2

1.536.477

1.512.570

1.526.621

1.502.584

99,4

99,3

1.422.740

1.396.787

92,6

92,3

700.110

696.624

698.705

694.754

99,8

99,7

671.951

666.301

96,0

95,6

3

V

ESVAL

4

VII

AGUAS NUEVO SUR MAULE

5

IX

AGUAS ARAUCANÍA

647.688

631.336

646.312

629.960

99,8

99,8

616.530

598.826

95,2

94,9

6

X

ESSAL

579.333

563.142

579.301

563.106

100,0

100,0

546.524

528.637

94,3

93,9

 

XIV

ESSAL

114.447

111.290

114.435

111.282

100,0

100,0

102.339

97.754

89,4

87,8

7

RM

SMAPA

726.700

720.903

726.700

720.903

100,0

100,0

725.452

719.976

99,8

99,9

8

IV

AGUAS DEL VALLE

587.742

574.220

587.378

573.855

99,9

99,9

568.328

553.403

96,7

96,4

9

II

AGUAS DE ANTOFAGASTA

561.266

546.772

561.266

546.772

100,0

100,0

559.566

545.134

99,7

99,7

10

I

AGUAS DEL ALTIPLANO

301.071

290.136

301.005

290.053

100,0

100,0

293.164

282.268

97,4

97,3

 

XV

AGUAS DEL ALTIPLANO

208.625

202.760

208.541

202.676

100,0

100,0

207.791

201.903

99,6

99,6

11

RM

AGUAS CORDILLERA

383.622

378.452

383.616

378.446

100,0

100,0

379.896

374.332

99,0

98,9

12

III

AGUAS CHAÑAR

268.432

262.438

267.692

261.698

99,7

99,7

257.021

251.055

95,7

95,7

13

XII

AGUAS MAGALLANES

150.635

147.908

150.621

147.895

100,0

100,0

147.681

144.960

98,0

98,0

14

XIV

AGUAS DÉCIMA

131.295

127.536

131.295

127.536

100,0

100,0

123.883

120.215

94,4

94,3

15

XI

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

86.123

84.378

86.123

84.378

100,0

100,0

81.470

79.818

94,6

94,6

16

RM

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

76.145

74.056

76.145

74.056

100,0

100,0

73.668

71.570

96,7

96,6

17

VIII

AGUAS SAN PEDRO

43.572

34.862

43.572

34.862

100,0

100,0

43.220

34.535

99,2

99,1

 

X

AGUAS SAN PEDRO

1.742

790

1.742

790

100,0

100,0

1.742

790

100,0

100,0

18

IV

ESSSI (SAN ISIDRO)

1.041

1.035

1.041

1.035

100,0

100,0

438

431

42,0

41,7

 

IX

ESSSI (SAN ISIDRO)

20.974

18.729

20.974

18.729

100,0

100,0

17.813

15.505

84,9

82,8

19

RM

AGUAS MANQUEHUE

37.187

34.336

37.187

34.336

100,0

100,0

36.950

34.125

99,4

99,4

20

RM

SEMBCORP AGUAS LAMPA

21.641

20.249

21.641

20.249

100,0

100,0

15.214

13.961

70,3

68,9

21

V

7.114

6.768

7.043

6.759

99,0

99,9

5.716

5.461

80,4

80,7

22

RM

COSSBO

12.624

12.624

12.624

12.624

100,0

100,0

12.624

12.624

100,0

100,0

23

RM

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

12.272

12.068

12.272

12.068

100,0

100,0

12.272

12.068

100,0

100,0

24

RM

MELIPILLA NORTE

13.982

12.627

13.982

12.627

100,0

100,0

12.649

11.347

90,5

89,9

15.308.678

15.068.001

15.283.179

15.040.106

99,8

99,8

14.727.872

14.458.152

96,2

96,0

COOPAGUA

SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES OTRAS EMPRESAS TOTAL PAÍS

[ 58 ]

2010

Población urbana abastecida

Alcantarillado

< Ir al Índice >

87.314

82.765

87.265

82.309

99,9

99,4

73.606

68.974

84,3

83,3

15.395.991

15.150.766

15.370.444

15.122.414

99,8

99,8

14.801.478

14.527.126

96,1

95,9

Cabe señalar que la cobertura de tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2010 no consideraba la operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de Concepción, que a esa fecha no se encontraba presentando el servicio de tratamiento con la calidad exigida por la normativa, debido a los severos daños que sufrió la planta por el terremoto de febrero de 2010. Dicha situación fue superada completamente en mayo de 2011. Cuadro 19. Cobertura urbana tratamientos de aguas servidas

A partir de este año se incorpora la cobertura de tratamiento de aguas servidas respecto de la población que cuenta con alcantarillado, es decir cuyas aguas son recolectadas mediante redes públicas, la cual mide el porcentaje de población cuyas aguas recolectadas recibe algún tipo de tratamiento. Dicho indicador alcanza un 94,2% a diciembre de 2011 y a partir de 2012 se alcanzará prácticamente un 100% cuando entre en operación la Planta de Tratamiento de Aguas Andinas que tratará las aguas recolectadas de la zona nor –oriente de la capital. Tratamiento de Aguas Servidas

N°

Región

Empresa

1 RM AGUAS ANDINAS 2 VIII ESSBIO VIII REGIÓN   VI ESSBIO VI REGIÓN 3 V ESVAL 4 VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 5 IX AGUAS ARAUCANÍA 6 X ESSAL   XIV ESSAL 7 RM SMAPA 8 IV AGUAS DEL VALLE 9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 10 I AGUAS DEL ALTIPLANO   XV AGUAS DEL ALTIPLANO 11 RM AGUAS CORDILLERA 12 III AGUAS CHAÑAR 13 XII AGUAS MAGALLANES 14 XIV AGUAS DÉCIMA 15 XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 16 RM SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 17 VIII AGUAS SAN PEDRO   X AGUAS SAN PEDRO 18 IV ESSSI (SAN ISIDRO)   IX ESSSI (SAN ISIDRO) 19 RM AGUAS MANQUEHUE 20 RM SEMBCORP AGUAS LAMPA 21 V COOPAGUA 22 RM COSSBO 23 RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE 24 RM MELIPILLA NORTE SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES OTRAS EMPRESAS TOTAL PAÍS

Población urbana estimada 2011 5.745.354 1.677.287 654.177 1.536.477 700.110 647.688 579.333 114.447 726.700 587.742 561.266 301.071 208.625 383.622 268.432 150.635 131.295 86.123 76.145 43.572 1.742 1.041 20.974 37.187 21.641 7.114 12.624 12.272 13.982 15.308.678 87.314 15.395.991

2010 5.642.671 1.694.397 652.326 1.512.570 696.624 631.336 563.142 111.290 720.903 574.220 546.772 290.136 202.760 378.452 262.438 147.908 127.536 84.378 74.056 34.862 790 1.035 18.729 34.336 20.249 6.768 12.624 12.068 12.627 15.068.001 82.765 15.150.766

Población urbana saneada 2011 5.674.514 1.554.242 562.476 1.422.740 671.951 616.530 546.524 102.339 725.452 568.328 559.566 293.164 207.791 379.896 257.021 147.681 123.883 81.470 73.668 43.220 1.742 438 17.813 36.950 15.214 5.716 12.624 12.272 12.649 14.727.872 73.606 14.801.478

2010 5.570.453 1.557.887 556.024 1.396.787 666.301 598.826 528.637 97.754 719.976 553.403 545.134 282.268 201.903 374.332 251.055 144.960 120.215 79.818 71.570 34.535 790 431 15.505 34.125 13.961 5.461 12.624 12.068 11.347 14.458.152 68.974 14.527.126

Población urbana cuyas aguas servidas recolectadas recibe tratamiento 2011 2010 4.914.647 4.823.716 1.554.242 1.044.457 562.473 556.024 1.422.562 1.396.685 668.240 666.301 616.530 595.370 546.524 526.430 102.339 97.571 725.452 719.976 552.688 537.985 559.566 545.134 292.913 282.217 206.836 201.900 325.192 320.428 257.021 251.055 147.681 144.960 123.883 120.168 81.470 79.818 73.668 71.570 43.220 34.535 1.742 790 438 466 17.813 15.710 35.323 32.498 15.214 13.961 5.716 5.461 12.624 12.624 12.272 12.068 12.649 11.347 13.890.936 13.121.225 55.976 49.516 13.946.913 13.170.741

Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas respecto de la población saneada 2011(%) 2010 (%) 86,6 86,6 100,0 67,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,4 100,0 100,0 99,4 100,0 99,6 100,0 99,8 100,0 100,0 97,2 97,2 100,0 100,0 99,9 100,0 99,5 100,0 85,6 85,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 95,6 95,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 94,3 90,8 76,0 71,8 94,2 90,7

Cobertura de tratamiento respecto de la población total 2011 (%) 2010 (%) 85,5 85,5 92,7 61,6 86,0 85,2 92,6 92,3 95,4 95,6 95,2 94,3 94,3 93,5 89,4 87,7 99,8 99,9 94,0 93,7 99,7 99,7 97,3 97,3 99,1 99,6 84,8 84,7 95,7 95,7 98,0 98,0 94,4 94,2 94,6 94,6 96,7 96,6 99,2 99,1 100,0 100,0 42,0 45,0 84,9 83,9 95,0 94,6 70,3 68,9 80,4 80,7 100,0 100,0 100,0 100,0 90,5 89,9 90,7 87,1 64,1 59,8 90,6 86,9

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[ 59 ]

Coberturas de agua potable y saneamiento urbano 2010

La Organización Mundial de la Salud realiza estimaciones de las coberturas urbanas de agua potable y alcantarillado empleando el concepto de población que cuenta con fuentes mejoradas de agua potable y con servicios de saneamiento mejorados. Con ello se refiere no sólo a los servicios obtenidos a través de redes públicas, como hace la Superintendencia periódicamente, sino que también incluye agua obtenida a través de pozos, manantiales protegidos y aguas lluvia, así como fosas sépticas, letrinas mejoradas o inodoros de compostaje en el caso de los sistemas de saneamiento.

Perú Bolivia Ecuador India Mexico China Chile Colombia Portugal Rusia Sudáfrica Australia Brasil Canadá Dinamarca Finlandia

Bajo estos conceptos, la Organización compara a más de 190 países de todo el mundo, en lo cual, para el año 2010, Chile cuenta con un 99% de cobertura de agua potable y 98% de alcantarillado. Esto lo sitúa en el segundo mejor lugar de América Latina en cuanto a agua potable, después de Brasil y Uruguay que cuentan con un 100%, al igual que la mayoría de los países europeos. En cuanto a alcantarillado, Chile tiene el segundo mejor lugar de América Latina después de Uruguay, que también cuenta con 100%, al igual que prácticamente todos los países Europeos. En cuanto al Tratamiento de Aguas Servidas, cifras de la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas –ADERASA-, sitúan a Latinoamérica en un promedio de 41% para el año 2009. Los datos para los países miembros de la OECD muestran que Chile ha alcanzado los niveles de cobertura de tratamiento promedio de este grupo de países, ocupando el cuarto lugar después de Reino Unido, Suiza y Alemania.

Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas sobre población conectada al alcantarillado México 2009 Grecia 2009 Portugal 2009 Japón 2009 Estados Unidos de América 2008 Francia 2004 Noruega 2010 Italia 2008 Finlandia 2010 Canada 2009 Suecia 2006 Corea 2009 Dinamarca 2010 España 2008 Chile 2011 Alemania 2007 Suiza 2005 Reino Unido 2010

< Ir al Índice >

96 96

58 87 74 82 74 86 85

97 97 98 98 99 99 100 99 99 99 100 100 100 100 100

Corea España Suecia Suiza Reino Unido

100

Estados Unidos de América Uruguay

100 100

100 100 100 100

% Población con fuertes mejoradas de Agua Potable % Población con sistemas de saneamiento mejorado

Fuente: Organización Mundial de la Salud Repositorio de Datos de Observatorio Global de la Salud 2010 http://apps.who.int/ghodata/# / [Accesado el 30/05/2012]

Fuente: OECD, Estadísticas de medio ambiente, Tratamiento de Aguas Servidas http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=WATER_TREAT / [Accesado el 30/05/2012] [ 60 ]

35

100 100 99 100 100 100

66,8 70,6 73,7 73,7

83,0 84,3 86,0 89,4 90,3 92,0 94,2 94,4 96,7 96,8

91

Francia Alemania Grecia Japón Noruega

42,1

80,1 80,2 82,0

81

Gráfico 17. Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas % 100

86,0 86,4 75,4 77,2 69,6 81,9 82,3 71,5 73,3 65,7 42,1 44,7

80 60 40 20 0

18,2 16,7

24,5 22,5 22,6 20,9

86,7 87,1

82,7

83,3

90,7 94,2

86,9

90,6

% Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas sobre la población total

39,4 42,2

% Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas sobre la Población saneada

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Agua potable rural

Cuadro 20. Servicios de agua potable rural, con asesoría técnicas de concesionarias urbanas

Es importante destacar que de acuerdo a la Ley N° 19.549 de 1998, las empresas concesionarias de servicios sanitarios urbanos deben prestar asistencia técnica y administrativa a los comités y cooperativas de agua potable rural de sus respectivas regiones, así como llevar a cabo las actividades necesarias para la ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y construcción de nuevos servicios rurales, todo ello a requerimiento del Ministerio de Obras Públicas.

2011 Número de Estimación de Pob. APR Abastecida

N° Empresa 1

Esta asistencia incluye materias contables y técnicas, así como también la gestión de los diseños y obras para los sistemas de agua potable rural, capacitación e inspecciones técnicas. Durante 2011, de las 24 empresas principales, 11 prestaron asesoría técnica en la mayor parte del país, con excepción de la región de Antofagasta. La asistencia se realizó a un total de 1.599 servicios de agua potable rural, con una población beneficiada estimada de 1.848.369 habitantes.

 

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

AGUAS ANDINAS ESSBÍO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANÍA SMAPA ESSAL AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL

102 391 150 266 189 0 212 181 0 31 0 37 8 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.599

273.780 562.021 191.934 274.116 125.123 0 216.025 155.969 0 11.622 0 18.116 3.310 0 16.353 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.848.369

Fuente: SISS en base a información proporcionada por las empresas

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[ 61 ]

2. Cumplimiento de obras comprometidas en los planes de desarrollo año 2011 La construcción, reposición y mejoramiento de la infraestructura sanitaria, comprometida en los Planes de Desarrollo de las empresas concesionarias de servicios sanitarios, permite asegurar a los clientes la provisión futura de servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de acuerdo a la normativa vigente, así como también mantener la calidad de servicio prestado. La fiscalización del cumplimiento de los compromisos de obras e inversiones contenidos en los Planes de Desarrollo vigentes de las concesionarias sanitarias se basa en mecanismos de autocontrol al interior de las propias empresas. Éstas reportan por localidad y etapa del servicio, el grado de avance físico

de las obras comprometidas en el Cronograma de Obras e Inversiones, que constituye un resumen del Plan de Desarrollo. La validación de la información se logra mediante auditorias en terreno y fiscalización directa de la Superintendencia. Los incumplimientos en aquellos casos injustificados pueden traducirse en el inicio de un procedimiento de multa. La tendencia a cumplir con los compromisos de obras e inversiones por parte de las empresas sanitarias ha ido en aumento a partir del año 2005, no obstante el año 2011 hay un leve retroceso en el cumplimiento, debido principalmente a obras comprometidas que dependían de desarrollos inmobiliarios de terceros.

Cuadro 21. Cumplimiento de los planes de inversión Región Empresa R.M. AGUAS ANDINAS VI y VIII ESSBIO V ESVAL VII NUEVOSUR IX AGUAS ARAUCANIA X y XIV ESSAL R.M. SMAPA IV AGUAS DEL VALLE II AGUAS DE ANTOFAGASTA I y XV AGUAS DEL ALTIPLANO R.M. AGUAS CORDILLERA III AGUAS CHAÑAR XII AGUAS MAGALLANES XIV AGUAS DECIMA XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN R.M. SEMBCORP AGUAS CHACABUCO R.M. AGUAS MANQUEHUE VIII, X AGUAS SAN PEDRO IV y IX ESSSI SAN ISIDRO R.M. SEMBCORP AGUAS LAMPA V COOPAGUA R.M. COSSBO R.M. AGUAS SANTIAGO PONIENTE R.M. MELIPILLA NORTE PROMEDIO PONDERADO POR LA POB. ABASTECIDA DE CADA EMPRESA

[ 62 ]

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2011 (%) 99 81 96 96 93 86 100 85 99 81 97 100 100 100 100 10 100 S/Inv. 99 100 91 95 100

2010 (%) 100 99 99 100 97 85 5 97 100 89 100 93 100 100 100 70 100 100 100 100 96 95 100  

2009 (%) 100 92 97 96 95 87 40 100 100 80 100 90 89 100 97 75 100 S/Inv. 100 86 100 100 100  

2008 (%) 98 82 98 68 94 67 72 99 100 100 81 81 100 100 99 25 89 100 100 38 79 100 100  

2007 (%) 90 63 99 87 62 100 28 100 95 91 79 82 100 100 98 84 98 97 99 96 100 97 100  

2006 (%) 99 95 95 96 93 74 70 100 100 92 99 100 100 100 47 97 55 S/Inv. 100 83 100 100 100  

2005 (%) 100 46 100 26 72 37 25 100 100 96 93 91 33 96 100 81 100 S/Inv. 100 S/inf. 100 100 100  

2004 (%) 99 62 96 34 5 87 71 73 26 79 100 40 72 91 83 95 100 S/Inv. 100 S/inf. 100 100 100  

92

95

94

94

86

92

78

59

En el período 2011, 8 de las 24 empresas sanitarias, cumplieron en un 100% con las inversiones comprometidas y del resto de las concesionarias todas informaron un avance físico porcentual mayor a un 70% con las excepciones de las empresas Aguas del Altiplano en la región de Tarapacá, con obras que dependían de desarrollos inmobiliarios de terceros que no se llevaron a cabo y SEMCORP Aguas Chacabuco, en que la autoridad sanitaria postergó obras de fluoruración.

• ESSBIO Región del Biobío. Las localidades que tienen obras con avance bajo son:

Sin perjuicio de lo señalado algunas localidades presentaron algunos atrasos en inversiones específicas que se detallan a continuación:

Carampangue, Avance de 4%: La obra de instalación red básica de recolección está asociada a terceros que completarán su proyecto para el año 2014.

• Aguas del Altiplano, en la Región de Tarapacá, debido a que en la localidad de Iquique, las obras: “Colector Bajo Molle, Colector 3 islas Sur, Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Playa Blanca etapa 1 y Emisario Corto Playa Blanca”, están condicionadas a requerimientos formales de factibilidad del sector.

Coronel, Avance de 50%: Las obras que están con atraso en su ejecución corresponden a la reconstrucción de planta elevadora de aguas servidas central -sur, la construcción un colector y la reconstrucción completa de planta de tratamiento de aguas servidas de Coronel Sur.

• ESSBIO Región de O’Higgins. Las localidades que tienen obras con avance bajo son: Codegua: El aumento de capacidad centro cloración y fluoración no tiene avance pues la empresa argumenta que no es necesario realizar en consideración que la producción de agua potable proyectada es cubierta en calidad y cantidad con las instalaciones existentes y los sistemas de dosificación responden a la dosis de cloro y flúor requerida según lo establecido en la NCh. 409. Coya, Navidad-Boca de Rapel y Puente Negro: Prácticamente no presentan avance debido a que las obras de alcantarillado y tratamiento comprometidas serán ejecutadas si únicamente se desarrollan proyectos que la hagan necesaria.

Arauco, Avance de 54%: Las obras que están con atraso en su ejecución corresponden a “Reconstrucción de nueva captación y tratamiento”, “Reconstrucción de planta elevadora de aguas servidas Eduardo Frei” y “Construcción colectores dañados segunda etapa”.

Rafael, Avance de 8%: Las obras de instalación de la red de recolección principal en y la planta de tratamiento de aguas, están coordinadas para ejecutarse en paralelo con el proyecto del Municipio. Ramadillas, Avance de 3%: Las obras de instalación de cañerías materializadas y construcción de Planta de Tratamiento de aguas servidas que tendrán conexión con Campangue-Arauco, dependen de la coordinación con la Municipalidad. Tomé, Avance de 40%: Las obras correspondientes a colectores e impulsiones de plantas elevadoras de aguas servidas, son de responsabilidad de terceros, con diseño ejecutado por la empresa.

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[ 63 ]

3. Inversiones Las principales empresas sanitarias del país realizaron inversiones por más de 9,8 millones de UF durante 2011, equivalentes a US$ 420 millones.

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total proyectada para los próximos 11 años se estima en US$ 965,4 millones, cifra que comprende obras sanitarias y otras inversiones.

Gráfico 18. Inversiones realizadas por etapas de servicio 2011

14%

De esta cifra un 33% correspondió al servicio de distribución de agua potable, un 14% a alcantarillado, y un 53% al tratamiento de aguas servidas.

Alcantarillado

33%

Agua Potable

Cuadro 22. Inversiones realizadas 2011 en UF N° 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Empresa

Alcantarillado

Tratamiento de aguas servidas

Otras

Total

AGUAS ANDINAS

633.685

164.037

4.902.592

- 63.019

5.637.295

ESSBIO

952.204

515.199

42.574

-161.339

1.348.638

ESVAL

532.012

139.933

30.075

70.004

772.025

NUEVOSUR

91.060

50.767

55.347

25.662

222.836

AGUAS ARAUCANIA

59.904

57.045

73.825

939

191.713

177.834

33.128

25.084

12.182

248.229

802

48.083

98.745

33.982

55.285

370.361

ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE

47.281 182.349

AGUAS ANTOFAGASTA

65.440

26.700

 

14.981

107.121

AGUAS DEL ALTIPLANO

170.226

27.824

16.341

11.002

225.393

AGUAS CORDILLERA

103.358

2.895

 

-4.101

102.152

AGUAS CHAÑAR

206.660

34.270

80.510

18.890

340.330

AGUAS MAGALLANES

13.886

3.432

 

1.836

19.154

AGUAS DECIMA

21.507

29.467

5.139

3.088

59.199

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

18.663

7.673

- 23.651

-6.667

-3.981

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

17.796

16.595

4.669

1.313

40.373

AGUAS SAN PEDRO

9.610

13.022

 

 

22.632

ESSSI SAN ISIDRO

7.000

800

2.100

 

9.900

- 76.368

104.539

- 37.519

- 372

-9.720

AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA

5.900

760

27.867

1.013

35.540

COOPAGUA

6.404

9.332

2.805

5.347

23.888

COSSBO

474

 

 

 

474

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

215

1.916

704

20

2.855

MELIPILLA NORTE

745

3.000

4.408

536

8.689

3.247.846

1.341.079

5.246.851

- 12.598

9.823.179

 

TOTAL Nota: 1 UF equivale a $22.294 y 1 US$ a $521,46.

[ 64 ]

Agua Potable

Tratamiento de aguas servidas

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53%

Gráfico 19. Composición de inversiones proyectadas por etapa de servicio, en UF 25000000

22.638.968

20000000 15000000

11.973.992

11.524.833

10000000 5000000 0

6.696.541

6.875.358 2.709.370 2.686.593 1.161.252 318.143

2012

3.789.618 2.118.923 1.077.519 576.005 17.171

2013-2017

Inversiones proyectadas totales en U.F. Inversiones proyectadas en agua potable en U.F. Inversiones proyectadas en alcantarillado en U.F.

3.085.999 2.155.789

5.418.386 5.324.770 370.979

35.664

2018-2022

Total 2012-2022

Inversiones proyectadas en tratamienta de aguas servidas en U.F. Inversiones proyectadas en otras inversiones en U.F.

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[ 65 ]

Cuadro 25. Inversiones proyectadas en alcantarrillado en UF

Cuadro 23. Inversiones proyectadas totales en UF Empresa 2012 AGUAS ANDINAS 2.445.755 ESSBIO 1.093.014 ESVAL 987.421 NUEVO SUR 285.490 AGUAS ARAUCANIA 114.452 ESSAL 104.552 SMAPA 51.872 AGUAS DEL VALLE 366.283 AGUAS ANTOFAGASTA 76.109 AGUAS DEL ALTIPLANO 172.814 AGUAS CORDILLERA 23.390 AGUAS CHAÑAR 870.507 AGUAS MAGALLANES 69.088 AGUAS DECIMA 72.951 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 25.630 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 11.677 AGUAS SAN PEDRO 3.730 ESSSI SAN ISIDRO 6.300 AGUAS MANQUEHUE 91.170 SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA 2.520 COSSBO 635 AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL 6.875.358

[ 66 ]

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2013-2017 313.360 246.495 703.583 23.670 323.593 128.646 18.556 485.696 292.496 354.408 65.400 359.429 45.806 129.405 17.620 9.093 54.561 7.160 158.306 5.000 21.500 2.834 23.000 1 3.789.618

2018-2022 2.291.146 1.777.203 2.397.164 407.662 453.687 209.259 275.655 810.405 384.375 637.381 192.882 1.102.278 42.065 136.779 27.458 387.026 72.545 29.160 273.488 19.582 18.400 3.335 23.058 2.000 11.973.992

Total 5.050.261 3.116.711 4.088.167 716.822 891.732 442.456 346.083 1.662.384 752.980 1.164.603 281.672 2.332.214 156.959 339.135 70.708 407.796 130.836 42.620 522.964 24.582 42.420 6.804 46.058 2.001 22.638.968

  Empresa

Cuadro 24. Inversiones proyectadas en agua potable en UF Empresa

2012

AGUAS ANDINAS 679.098 ESSBIO 273.585 ESVAL 480.915 NUEVO SUR 131.021 AGUAS ARAUCANIA 53.114 ESSAL 6.742 SMAPA 51.872 AGUAS DEL VALLE 149.730 AGUAS ANTOFAGASTA 60.502 AGUAS DEL ALTIPLANO 48.900 AGUAS CORDILLERA 23.390 AGUAS CHAÑAR 584.008 AGUAS MAGALLANES 23.738 AGUAS DECIMA 25.692 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 5.981 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 11.677 AGUAS SAN PEDRO 3.730 ESSSI SAN ISIDRO 2.850 AGUAS MANQUEHUE 90.670 SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA 1.520 COSSBO 635 AGUAS SANTIAGO PONIENTE   MELIPILLA NORTE   TOTAL 2.709.370

2013-2017

2018-2022

77.204 97.364 538.964 15.863 158.150 50.074 18.556 307.279 204.796 210.923 65.400 144.722 18.306 31.725 8.154 3.903 21.757 6.160 123.752 4.237 8.800 2.834   1 2.118.923

1.309.601 512.709 1.722.615 104.529 168.122 45.704 275.655 479.674 293.462 390.137 115.002 878.987 14.000 44.101 13.326 8.052 18.413 19.720 251.640 18.056 7.700 3.335   2.000 6.696.541

Total 2.065.903 883.658 2.742.494 251.413 379.386 102.520 346.083 936.683 558.760 649.960 203.792 1.607.717 56.044 101.518 27.461 23.632 43.900 28.730 466.062 22.293 18.020 6.804 2001  11.524.833

AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVO SUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DECIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL

InversionesproyectadasenalcantarilladoenU.F. 2012 2013-2017 2018-2022 Total 577.797 154.814   422.983 1.129.561 156.767 149.131 823.663 823.535 220.526 56.805 546.204 56.763 4.962 7.808 43.993 360.510 30.338 153.407 176.765 212.492 94.960   117.532       553.519 95.632 178.417 279.470 192.021 15.273 86.587 90.161 299.563 92.714 104.099 102.750 77.880     77.880 639.470 218.666 203.427 217.377 89.898 34.898 27.500 27.500 187.417 37.429 77.495 72.493 7.699 1.573 3.186 2.940 21.164   5.190 15.974 46.566   12.804 33.762 4.220 1.200   3.020 22.348 500   21.848 2.289   763 1.526 20.000 1.000 10.900 8.100       58     58         1.161.252 1.077.519 3.085.999 5.324.770

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[ 67 ]

Cuadro 26. Inversiones proyectadas en tratamientos de aguas servidas en UF   Empresa AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DECIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL

Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas en U.F. 2012 2013-2017 2018-2022 Total 1.611.843 236.156 558.562 2.406.561 662.662   440.830 1.103.492 84.052 107.814 113.011 304.877 149.506   259.141 408.646 31.000 12.036 108.800 151.836 2.850 78.572 46.022 127.444       35.980   48.102 84.082 178 763 402 1.343 31.200 39.386 144.494 215.080       47.918 11.280 5.914 65.112 9.362   565 9.927 1.966 3.364 3.364 8.694 18.076 6.280 11.192 35.548     363.000 363.000   20.000 20.370 40.370   1.000 6.420 7.420   34.554   34.554         1.800 2.600 4.400         23.000 23.000 46.000       2.686.593 576.005 2.155.789 5.418.386

Gráfico 20. Inversiones en dólares por cliente al año. Sector sanitario urbano 99

100 78

80 60

0

73

71 58

57

52

43

40 20

Agua potable y alcantarillado Tratamiento

46

41

34

48 48

36

29

31

2000

2001

2002

2003

2004

2005

43

31

10

1999

47

2006

49

27 23 9

9

12

2007

2008

2009

2010

2011

Gráfico 21. Inversiones históricas y proyectadas en millones de dólares 2500 Agua potable y alcantarillado Tratamiento

2000

2.028 1.777

1500

1000 720 500 232 0

[ 68 ]

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2001-2011

2012-2022 < Ir al Índice >

[ 69 ]

CAPÍTULO 3 Desempeño Operacional y Financiero

[ 70 ]

< Ir al Índice >

< Ir al Índice >

[ 71 ]

1. Producción de agua potable y agua no facturada La producción de agua potable de las 24 empresas más importantes del sector se incrementó un 2,7% respecto del año anterior, alcanzando 1.592 millones de m3 en 2011. No obstante, no toda el agua producida llega a ser facturada debido a pérdidas en las etapas de producción y distribución, provocadas por roturas y filtraciones, entre otros. La empresa que modela la Superintendencia para efectos de tarificar los sistemas sanitarios, considera en general un nivel eficiente de agua no facturada de hasta un 15% en la etapa de distribución y de hasta un 5% en la etapa de producción. Sin embargo, Cuadro 27. Producción y facturación de agua potable N°

Empresa

1 AGUAS ANDINAS 2 ESSBIO 3 ESVAL 4 NUEVOSUR 5 AGUAS ARAUCANÍA 6 ESSAL 7 SMAPA 8 AGUAS DEL VALLE 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 10 AGUAS DEL ALTIPLANO 11 AGUAS CORDILLERA 12 AGUAS CHAÑAR 13 AGUAS MAGALLANES 14 AGUAS DÉCIMA 15 AGUAS PATAGONIA 16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 17 AGUAS SAN PEDRO 18 ESSSI SAN ISIDRO 19 AGUAS MANQUEHUE 20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 21 COOPAGUA 22 COSSBO 23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 24 MELIPILLA NORTE TOTAL

Subterránea 2011 2010 77.557 73.686 99.391 99.940 74.975 76.422 61.925 60.017 45.058 43.761 33.988 30.923 89.251 83.630 32.757 27.230 930 879 54.563 54.262 18.282 9.622 25.495 26.180 8.329 8.448 2.558 2.072 1.945 1.912 7.622 5.253 2.325 2.117 595 626 675 718 1.515 1.345 539 435 640.274 609.479

actualmente el nivel efectivo de pérdidas es mayor, puesto que ésta depende de múltiples factores tales como la antigüedad y materiales de las obras de los sistemas de agua potable, especialmente de las conducciones y redes de distribución, de la calidad del agua cruda (por el lavado de filtros) y de los robos y hurtos, entre otros. Las empresas presentan distintos grados de control sobre cada uno de estos factores, siendo posible, en algunos casos, desarrollar una adecuada gestión para reducir el nivel de agua no facturada, en función de los costos y beneficios que ello signifique. En 2011, el porcentaje de agua no facturada muestra una leve reducción, desde 35,4% a 35,1%.

Producción en miles de m3 Superficial Total 2011 2010 2011 2010 545.613 531.598 623.170 605.284 108.225 107.576 207.615 207.516 95.047 93.893 170.022 170.315 4.123 5.195 66.047 65.213 17.188 16.391 62.246 60.151 19.363 20.149 53.351 51.072 89.251 83.630 17.228 19.118 49.985 46.348 44.789 42.529 45.718 43.408 521 700 55.084 54.963 63.643 66.640 81.925 76.262 25.495 26.180 11.465 11.701 11.465 11.701 10.529 10.396 10.529 10.396 8.077 7.551 8.077 7.551 8.329 8.448 2.558 2.072 254 267 2.198 2.179 4.930 6.125 12.552 11.378 2.325 2.117 1.152 1.138 1.747 1.764 675 718 1.515 1.345 539 435 952.146 940.966 1.592.419 1.550.445

Facturación en miles de m3 Variación (%) 3,0 0,0 -0,2 1,3 3,5 4,5 6,7 7,8 5,3 0,2 7,4 -2,6 -2,0 1,3 7,0 -1,4 23,4 0,9 10,3 9,8 -0,9 -5,9 12,6 23,8 2,7

2011

2010

424.870 130.724 97.221 37.126 33.867 33.113 48.394 33.347 34.563 29.985 66.921 16.311 9.529 8.450 4.756 5.278 2.010 1.148 11.174 1.392 1.519 675 1.283 428 1.034.083

414.151 123.974 95.951 35.557 32.506 31.486 47.727 32.336 32.951 29.268 64.763 15.606 9.666 8.126 4.555 5.215 1.474 1.064 10.082 1.304 1.466 718 1.164 349 1.001.458

Agua No Facturada (%)

Variación (%) 2,6 5,4 1,3 4,4 4,2 5,2 1,4 3,1 4,9 2,4 3,3 4,5 -1,4 4,0 4,4 1,2 36,3 7,9 10,8 6,8 3,6 -5,9 10,2 22,6 3,3

2011 31,8 37,0 42,8 43,8 45,6 37,9 45,8 33,3 24,4 45,6 18,3 36,0 16,9 19,8 41,1 36,6 21,4 47,8 11,0 40,1 13,1 0,0 15,3 20,6 35,1

De acuerdo a información proporcionada por 15 de las 24 empresas, un 26% del agua producida se perdió en la red de distribución el año 2011. Es decir del total de agua no facturada, Gráfico 22. Evolución del porcentaje de agua no facturada 45% 40% 35% 30%

2010 31,6 40,3 43,7 45,5 46,0 38,4 42,9 30,2 24,1 46,7 15,1 40,4 17,4 21,8 39,7 38,3 28,8 51,2 11,4 38,4 16,9 0,0 13,5 19,8 35,4

un 74% corresponde a pérdidas físicas mientras que el porcentaje restante corresponde a otros motivos como gratuidades, hurto de agua, uso de grifos, entre otros.

33,6% 29,4% 28,8%

25%

35,6% 36,2% 32,6% 28,8% 27,7%

25,7% 25,7%

30,6% 30,7% 27,9%

27,1%

37,7%

39,1%

31,6% 32,1%

40%

32,6% 32,9% 29,7% 30,1%

30,3% 30,5%

26,8% 26,7% 26,5% 26,6%

40%

27,6%

28,5%

41% 40,2% 40,7%

34%

42,2%

40,8%

35,3% 35,4% 35,1% 34,5% 35%

32,5% 33%

27%

42,2%

28,1%

32%

33,2% 33,8%

29% 28,7%

Empresas mayores Empresas medianas

31,8%

Empresas menores Total

28%

27,8%

20% 0

2. Productividad de las empresas sanitarias La productividad muestra incrementos en los 3 indicadores medidos: 0,8% de aumento en términos de clientes atendidos por empleado, alcanzando a 366 clientes por empleado, 2,3% de aumento en términos de metros cúbicos facturados, con 83 mil metros cúbicos por empleado y finalmente un aumento del 7,3% en ventas por empleado, alcanzándose un promedio de más de $64 millones al año.

El agua no facturada corresponde a la diferencia entre la producción y la facturación. Para hacer comparables los datos entre empresas, en el caso de Aguas Araucanía y Aguas del Altiplano es necesario realizar un descuento en el porcentaje de agua no facturada de 0,4% y 3,4% respectivamente, según lo informado por la empresa, debido a que éstas miden su producción directamente en la fuente mientras que las demás lo hacen a la salida de las plantas de tratamiento de agua potable o de los estanques según corresponda. [ 72 ]

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[ 73 ]

3.1. Ingresos de explotación

Cuadro 28. Productividad   N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24  

Número de empleados Empresa AGUAS ANDINAS ESSBÍO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE TOTAL

Empleados totales 2011 2.904 1.934 1.678 549 743 671 478 602 622 617 347 330 189 124 172 73 66 39 85 38 65 38 55 12 12.431

2010 2.879 2.006 1.684 568 732 645 406 594 619 630 336 277 190 126 169 73 56 29 100 34 64 42 43 12 12.314

Variación (%) 0,9 -3,6 -0,4 -3,3 1,5 4,0 17,7 1,3 0,5 -2,1 3,3 19,1 -0,5 -1,6 1,8 0,0 17,9 34,5 -15,0 11,8 1,6 -9,5 27,9 0,0 1,0

Facturación /Empleados (Miles de m3)

Clientes/ Empleados 2011 554 351 329 414 277 296 397 316 242 232 385 253 256 331 149 271 196 239 91 152 62 99 61 270 366

2010 548 340 322 397 275 300 463 313 237 219 390 295 250 317 148 263 181 290 72 159 60 90 77 245 358

Variación (%) 1,0 3,4 2,2 4,3 0,9 -1,3 -14,3 1,0 2,2 5,6 -1,2 -14,2 2,4 4,4 0,3 3,1 8,6 -17,6 26,4 -4,6 2,8 10,5 -20,0 10,5 0,8

2011 146 68 58 68 46 49 101 55 56 49 193 49 50 68 28 72 30 29 131 37 23 18 23 36 83

2010 144 62 57 63 44 49 118 54 53 46 193 56 51 64 27 71 26 37 101 38 23 17 27 29 81

Variación (%) 1,7 9,4 1,7 8,0 2,6 1,1 -13,9 1,8 4,4 4,6 0,1 -12,3 -0,9 5,7 2,6 1,2 15,7 -19,8 30,4 -4,4 2,0 4,0 -13,8 22,6 2,3

Ingresos Anuales por Empleado (Miles de $) 2011 93.628 50.537 53.325 60.326 40.603 52.926 47.641 48.317 92.393 50.201 122.438 49.074 56.310 54.234 34.943 38.179 37.503 24.280 97.667 19.269 17.764 34.996 19.738 45.312 64.325

2010 86.096 47.305 49.516 54.252 36.823 49.967 55.613 44.055 86.193 45.954 111.331 52.477 53.754 50.418 31.758 36.565 48.023 29.083 62.055 18.350 17.476 36.265 21.359 35.023 59.151

Variación (%) 8,7 6,8 7,7 11,2 10,3 5,9 -14,3 9,7 7,2 9,2 10,0 -6,5 4,8 7,6 10,0 4,4 -21,9 -16,5 57,4 5,0 1,6 -3,5 -7,6 29,4 7,3

Los ingresos operacionales o de explotación obtenidos por las empresas sanitarias, provienen principalmente de los consumos de agua potable, del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, de los cargos fijos y de cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas. Durante el año 2011, todas las compañías del sector aumentaron sus ventas, con excepción de Aguas San Pedro y Cossbo. Los ingresos totales del sector crecieron en $61.541 millones, equivalentes a un 8,3% respecto de 2010, alcanzando los $799.629 millones. Estas cifras confirman un aumento    

b. Estados financieros individuales en formato IFRS sin auditar, proporcionados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios por parte de Aguas Andinas, Aguas Cordillera, ESSBIO; Aguas de Antofagasta y Esval. En este caso, los [ 74 ]

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Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

El análisis financiero que se presenta, corresponde al ejercicio comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2011 y tiene como base la siguiente información: valores de 2010 y 2011 se expresan en moneda de cada año y los valores correspondientes a 2010 no coinciden necesariamente con los valores publicados el año anterior. c. Estados financieros individuales en formato IFRS, auditados, proporcionados por el resto de las las empresas publicados por la Superintendencia de Valores y Seguros. En este caso, los valores de 2010 y 2011 se expresan en moneda de cada año y los valores correspondientes a 2010 no coinciden necesariamente con los valores publicados el año anterior, particularmente en aquellas que adoptaron IFRS por primera vez.

El crecimiento de las ventas del sector se explica fundamentalmente por mayores ventas en las empresas del grupo Aguas (Andinas, Cordillera y Manquehue), Esval y Aguas de Antofagasta, empresas que aumentaron sus tarifas y consumos. Se destacan también por el aumento de más de un 10% en las ventas respecto de 2010 las empresas Aguas Araucanía, Aguas Del Valle, Aguas Chañar, Aguas Patagonia de Aysén, ESSSI San Isidro, Sembcorp Aguas Lampa, Aguas Santiago Poniente y Melipilla Norte.

Cuadro 29. Ingresos operacionales

3. Gestión financiera a. Estados financieros individuales de la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa Coopagua, la Comunidad COSSBO que opera el servicio de la Remodelación San Borja en la Región Metropolitana y la empresa Melipilla Norte S.A., entregados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

sostenido en los ingresos por venta, que se viene observando desde el año 2000.

 

AGUAS ANDINAS ESSBÍO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA* COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE* TOTAL

Ingresos de Explotación (M$)* 2011 2010 Variación (%) 271.895.006 247.871.480 9,7 97.738.757 94.894.609 3,0 89.478.904 83.384.264 7,3 33.118.710 30.815.343 7,5 30.168.316 26.954.279 11,9 35.513.184 32.228.930 10,2 22.772.582 22.578.940 0,9 29.086.570 26.168.429 11,2 57.468.163 53.353.224 7,7 30.974.231 28.950.847 7,0 42.485.859 37.407.277 13,6 16.194.362 14.536.216 11,4 10.642.619 10.213.269 4,2 6.724.981 6.352.635 5,9 6.010.169 5.367.097 12,0 2.787.051 2.669.236 4,4 2.475.197 2.689.282 -8,0 946.908 843.413 12,3 8.301.736 6.205.486 33,8 732.210 623.898 17,4 1.154.663 1.118.448 3,2 1.329.865 1.523.122 -12,7 1.085.576 918.445 18,2 543.743 420.276 29,4 799.629.362 738.088.445 8,3

* Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

Ingresos de Explotación por cliente al mes ($) 2011 2010 Variación (%) 14.094 13.095 7,6 11.995 11.607 3,3 13.504 12.809 5,4 12.144 11.393 6,6 12.201 11.162 9,3 14.886 13.878 7,3 10.002 10.002 0,0 12.723 11.718 8,6 31.790 30.312 4,9 18.058 17.449 3,5 26.494 23.801 11,3 16.140 14.813 9,0 18.309 17.894 2,3 13.665 13.266 3,0 19.592 17.861 9,7 11.748 11.605 1,2 15.914 22.132 -28,1 8.461 8.356 1,3 89.404 71.823 24,5 10.582 9.612 10,1 23.841 24.102 -1,1 29.404 33.677 -12,7 26.765 23.165 15,5 13.972 11.937 17,1 14.655 13.760 6,5

Ingresos de Explotación por metro cúbico ($ ) 2011 2010 Variación (%) 640 599 6,9 748 765 -2,3 920 869 5,9 892 867 2,9 891 829 7,4 1.072 1.024 4,8 471 473 -0,5 872 809 7,8 1.663 1.619 2,7 1.033 989 4,4 635 578 9,9 993 931 6,6 1.117 1.057 5,7 796 782 1,8 1.264 1.178 7,2 528 512 3,2 1.232 1.824 -32,5 825 793 4,1 743 615 20,7 526 479 9,9 760 763 -0,4 1.969 2.121 -7,2 846 789 7,2 1.271 1.204 5,5 773 737 4,9

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[ 75 ]

Cuadro 30. Costos de operación

3.2. Costos operacionales El año 2011 muestra un aumento del 8,3% en los costos operacionales totales, respecto de 2010. El costo promedio por metro cúbico creció un 4,9%, alcanzando los $464/m3, mientras que por cliente, el aumento mensual alcanza al 6,5%, llegando a $8.794 mensuales. Las empresas Aguas Araucanía (-3,9%) y algunas empresas menores se destacan, relativamente, por la reducción en los costos operacionales por metro cúbico. Por otra parte, Aguas Magallanes muestra un aumento importante en sus costos por metro cúbico (18,3%), al igual que Sembcorp Aguas Lampa que alcanza un aumento del 15,8%.

Cabe señalar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre empresas. El costo por metro cúbico en la mayor parte de la región Metropolitana (Aguas Andinas) es de $ 305, mientras que en Antofagasta es de $933, en Aguas Patagonia de Aysén es de $867, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la región del Biobío y Alerce en la región de Los Lagos) alcanza $1.078 y en la Remodelación San Borja (COSSBO), $2.112 puesto que incluye el servicio de agua caliente.

Gráfico 23. Costos por metro cúbico

2500

$ 2.112

2000 1500 933

1000 500

305

0

[ 76 ]

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526 610

697

618

729 374

589

608

749 358

1.078

867 593

381

437

940 725 394

527 656

721

464

Nº

Empresa

1

AGUAS ANDINAS

2

Costos de Operación** (M$) 2011

2010

Costos de operación por cliente al mes ($)

Variación (%)

2011

2010

Variación (%)

Costos de operación por m3 ($/m3) 2011

2010

Variación (%)

129.421.365

121.778.542

6,3

6.709

6.433

4,3

305

294

3,6

ESSBÍO

68.716.833

60.890.238

12,9

8.433

7.448

13,2

526

491

7,0

3

ESVAL

59.258.191

54.093.683

9,5

8.943

8.309

7,6

610

564

8,1

4

NUEVOSUR

25.862.638

22.746.675

13,7

9.483

8.410

12,8

697

640

8,9

5

AGUAS ARAUCANIA

20.926.326

20.890.296

0,2

8.463

8.651

-2,2

618

643

-3,9

6

ESSAL

24.134.508

21.813.134

10,6

10.117

9.393

7,7

729

693

5,2

7

SMAPA*

18.081.231

17.795.526

1,6

7.941

7.883

0,7

374

373

0,2

8

AGUAS DEL VALLE

19.638.291

17.501.314

12,2

8.590

7.837

9,6

589

541

8,8

9

AGUAS ANTOFAGASTA

32.237.441

28.729.610

12,2

17.833

16.323

9,3

933

872

7,0

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

18.231.316

17.807.636

2,4

10.629

10.733

-1,0

608

608

-0,1

11

AGUAS CORDILLERA

23.967.949

23.615.188

1,5

14.946

15.025

-0,5

358

365

-1,8

12

AGUAS CHAÑAR

12.211.938

10.809.981

13,0

12.171

11.016

10,5

749

693

8,1

13

AGUAS MAGALLANES

5.648.458

4.842.368

16,6

9.717

8.484

14,5

593

501

18,3

14

AGUAS DÉCIMA

3.217.353

3.151.797

2,1

6.538

6.582

-0,7

381

388

-1,8

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

4.121.391

3.844.896

7,2

13.435

12.795

5,0

867

844

2,7

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

2.304.209

2.190.340

5,2

9.713

9.523

2,0

437

420

3,9

2.166.105

1.613.157

34,3

13.927

13.276

4,9

1.078

1.094

-1,5

832.546

768.516

8,3

7.439

7.614

-2,3

725

722

0,4

4.400.688

3.938.860

11,7

47.393

45.589

4,0

394

391

0,8

17

AGUAS SAN PEDRO

18

ESSSI SAN ISIDRO

19

AGUAS MANQUEHUE

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

733.181

592.717

23,7

10.596

9.132

16,0

527

455

15,8

21

COOPAGUA *

996.371

1.016.663

-2,0

20.573

21.909

-6,1

656

694

-5,4

22

COSSBO*

1.425.949

1.556.867

-8,4

31.528

34.423

-8,4

2.112

2.168

-2,6

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

925.477

849.225

9,0

22.817

21.419

6,5

721

730

-1,2

24

MELIPILLA NORTE*

402.075

307.897

30,6

10.332

8.745

18,1

940

882

6,5

 

PROMEDIO

479.861.830

443.145.126

8,3

8.794

8.261

6,5

464

442

4,9

* Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros ** En el caso de las empresas que presentan sus estados financieros en formato IFRS, los costos de operación comprenden Materias Primas, Gastos por Beneficios a los Empleados, Gastos por Depreciación y Amortización, Otros Gastos por Naturaleza y eventualmente la Revisión de Pérdidas por Deterioro de Valor. En el caso de las demás empresas, incluye los costos de explotación y los gastos de administración y ventas

< Ir al Índice >

[ 77 ]

Cuadro 31. Resultados

Gráfico 24. Costo de operación por cliente al mes 50000

$ 47.393

40000 31.528

30000 20000 10000

20.573

17.833 6.709

10.117 8.433 8.943 9.483 8.463 7.941 8.590

14.946 12.171 9.717 10.629

13.435 6.538

13.927 9.713 7.439

10.596

22.817 10.332

8.794

0

3.3. Resultados El resultado operacional total del sector aumentó en 2011, un 8,4%, desde de $ 294.943 millones a $ 319.768 millones. Se destacan por el mejoramiento en sus resultados operacionales, las empresas del grupo Aguas, Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano, Aguas Décima, Aguas Patagonia de Aysén, San Isidro, Coopagua, Aguas Santiago Poniente y Melipilla Norte. Por el contrario, muestran una reducción relativamente relevante en los resultados operacionales Essbio, Nuevosur, Aguas Magallanes, Aguas San Pedro y Sembcorp Aguas Lampa por aumentos relevantes en sus costos. En el caso de Aguas San Pedro y Cossbo la reducción en sus ventas incide también en sus menores resultados. Por su parte, Cossbo y Sembcorp Aguas Lampa muestran resultados operacionales negativos. [ 78 ]

< Ir al Índice >

Los resultados relacionados con ingresos y costos financieros, participación en ganancia o pérdidas asociadas, diferencias de cambio, resultado por unidades de reajuste, entre otros, que por tanto no forman parte de la operación del servicio, tuvieron en 2011 una incidencia del 19% en los resultados totales para el conjunto de prestadores. El resultado no operacional fue negativo, equivalente a $51.213 millones, valor inferior aún a los resultados de 2010. En la mayor parte de las empresas medianas, salvo Smapa y Aguas del Valle, el resultado no operacional tuvo una incidencia negativa muy relevante dentro del resultado global. Lo mismo ocurre para las empresas menores Aguas Chañar, San Isidro, Coopagua y Cossbo. Por el contrario, Melipilla Norte y Aguas Santiago Poniente muestran satisfactorios resultados no operacionales.

 

Resultado de Explotación (M$)**

Resultado Fuera de Explotación (M$)***

Nº

Empresa

1

AGUAS ANDINAS

142.473.641

126.092.938

13,0

-

9.183.601

-

5.790.493

-58,6

2

ESSBÍO

29.021.924

34.004.371

-14,7

-

14.474.994

-

12.983.812

-11,5

3

ESVAL

30.220.713

29.290.581

3,2

-

12.789.767

-

9.467.825

-35,1

4

NUEVOSUR

7.256.072

8.068.668

-10,1

-

6.804.328

-

6.140.090

-10,8

5

AGUAS ARAUCANIA

9.241.990

6.063.983

52,4

-

2.948.761

-

3.392.224

13,1

6

ESSAL

11.378.676

10.415.796

9,2

-

4.371.208

-

2.293.678

-90,6

7

SMAPA*

4.691.351

4.783.414

-1,9

-

115.037

-

41.062

-180,2

8

AGUAS DEL VALLE

9.448.279

8.667.115

9,0

-

603.307

-

1.091.315

44,7

9

AGUAS ANTOFAGASTA

25.230.722

24.623.614

2,5

804.916

6,3

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

12.742.915

11.143.211

14,4

11

AGUAS CORDILLERA

18.517.910

13.792.089

34,3

12

AGUAS CHAÑAR

3.982.424

3.726.235

6,9

2011

2010

Variación (%)

2011

2010

855.356 -

1.103.989

-

2.385.249

Variación (%)

1.726.337

36,1

1.387.261

71,9

-

1.260.429

-

1.201.338

-4,9

13

AGUAS MAGALLANES

4.994.161

5.370.901

-7,0

76.012

-

215.914

135,2

14

AGUAS DÉCIMA

3.507.628

3.200.838

9,6

-

449.881

-

430.178

-4,6

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

1.888.778

1.522.201

24,1

-

215.896

-

130.664

-65,2

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

482.842

478.896

0,8

-

81.740

-

88.517

7,7

17

AGUAS SAN PEDRO

309.092

1.076.125

-71,3

-

346.641

-

224.714

-54,3

18

ESSSI SAN ISIDRO

-

57.877

-

51.324

-12,8

19

AGUAS MANQUEHUE

66.868

436,0

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

33,0

21

COOPAGUA *

22

COSSBO*

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

24

MELIPILLA NORTE* TOTAL

114.362

74.897

52,7

3.901.048

2.266.626

72,1

971

31.181

-103,1

-

74.667

-

111.424

101.786

55,5

-

120.988

-

44.026

-174,8

33.746

-184,7

54.378

-

3.789

1535,2

69.220

131,3

9.297

112

8200,9

141.668

112.379

26,1

319.767.532

294.943.319

8,4

-

158.292 -

96.084 160.099

-

358.390

51.485 -

51.212.944

-

163.133

-68,4

43.006.434

-19,1

* Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros ** En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la Diferencia entre los Ingresos y los Costos Operacionales *** Corresponde a ingresos y costos financieros, Otras ganancias o pérdidas, Participación en ganancia o pérdidas de asociadas, Diferencias de cambio, Resultado por unidades de reajuste, Ganancias o pérdidas que surgen por la diferencia entre el valor libro anterior y el valor justo de activos financieros 

< Ir al Índice >

[ 79 ]

3.5. Activos

3.4. Ganancias Las utilidades del sector en 2011 muestran una cifra favorable de $225.967 millones, cifra superior en un 4,3% al año anterior, lo que se explica fundamentalmente por el aumento en los resultados del grupo Aguas, Aguas Araucanía y Aguas del Altiplano. También, se destacan por aumentos importantes en sus utilidades, Aguas Patagonia de Aysén, Sembcorp Aguas Chacabuco y San Isidro. Cuadro 32. Ganancia (pérdidas)  Nº Empresa AGUAS ANDINAS ESSBÍO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS 16 CHACABUCO 17 AGUAS SAN PEDRO 18 ESSSI SAN ISIDRO 19 AGUAS MANQUEHUE 20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 21 COOPAGUA * 22 COSSBO* 23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 24 MELIPILLA NORTE*

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

 

TOTAL

Utilidad/Ganancia (Pérdida) del Ejercicio (M$) 2011 111.479.263 12.125.057 15.354.325 980.472 5.367.361 5.847.039 4.576.314 7.311.353 20.946.029 9.401.710 18.363.246 1.958.535 4.162.895 2.469.535 1.335.218 361.404

2010 Variación (%) 103.849.578 7,3 17.710.824 -31,5 17.293.187 -11,2 1.839.827 -46,7 2.324.976 130,9 6.741.358 -13,3 -3,5 4.742.352 6.230.013 17,4 21.035.057 -0,4 7.717.272 21,8 13.572.932 35,3 2,4 1.912.657 4.459.684 -6,7 5,1 2.350.602 1.193.264 11,9 325.766 10,9

-24.504 50.807 3.728.133 -70.263 33.160 -41.706 71.202 180.696

683.155 14.217 2.248.910 - 56.951 54.363 -37.535 191.633 253.360

-103,6 257,4 65,8 -23,4 -39,0 -11,1 -62,8 -28,7

225.967.281

216.650.501

4,3

*Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

[ 80 ]

< Ir al Índice >

Todas las empresas del sector presentan utilidades positivas, con excepción de Sembcorp Aguas Lampa, Aguas San Pedro y Cossbo. Coopagua, Aguas Santiago y Melipilla Norte, muestran resultados globales positivos pero menores al año anterior, al igual que ESSAL y Aguas Magallanes.

Los activos totales del sector se incrementaron en 3,4%. El incremento correspondió a $123.711 millones, el que se explica fundamentalmente por el ingreso de mayores activos no corrientes de Aguas Andinas, por poco más de $93.540 millones y Aguas Chañar por $ 14.766 millones. Cuadro 33. Activos Nº

Mención aparte precisan las empresas Esval, Essbio y Nuevosur, las que muestran un deterioro importante de utilidades tanto por aumento de costos operacionales, como por resultados no operacionales.

 Empresa

Total de Activos (M$ )

Total Activos No corrientes (M$ )

2011

2010

2011

2010

1.274.578.961

1.181.038.746

7,9

1.220.581.878

1.125.560.622

8,4

ESSBÍO

499.768.208

502.565.713

-0,6

464.678.584

441.340.680

5,3

ESVAL

644.528.775

644.451.232

0,0

604.366.396

602.508.066

0,3 -1,7

1

AGUAS ANDINAS

2 3

Variación (%)

Variación (%)

Gráfico 25. Composición de las utilidades (M$)

4

NUEVOSUR

198.221.651

204.348.805

-3,0

184.260.098

187.485.771

5

AGUAS ARAUCANIA

112.923.653

103.106.360

9,5

103.934.949

95.819.602

8,5

350.000.000

6

ESSAL

139.358.695

137.959.760

1,0

127.429.695

128.303.744

-0,7

7

SMAPA*

52.283.571

57.261.116

-8,7

44.529.804

45.220.299

-1,5

8

AGUAS DEL VALLE

105.112.090

99.150.889

6,0

98.266.604

93.259.131

5,4

9

AGUAS ANTOFAGASTA

140.503.362

140.572.358

0,0

125.679.295

126.892.105

-1,0

73.110.988

68.105.034

7,4

62.337.880

57.942.090

7,6

252.320.965

243.786.292

3,5

232.723.159

230.848.607

0,8

300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000

319.625.864

294.830.940

100.000.000 50.000.000 0 -50.00.000

2011 -42.574.977

-51.264.339

2010

-43.169.567

-35.264.234

-100.000.000 -150.000.000

 

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

11

AGUAS CORDILLERA

12

AGUAS CHAÑAR

58.351.097

43.584.701

33,9

45.045.762

39.175.599

15,0

13

AGUAS MAGALLANES

24.602.157

26.553.116

-7,3

19.410.402

21.015.694

-7,6

14

AGUAS DÉCIMA

30.983.258

31.256.740

-0,9

25.007.617

24.300.695

2,9

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

13.205.777

13.290.202

-0,6

11.192.691

11.371.343

-1,6

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

12.786.126

11.890.752

7,5

11.513.218

11.010.416

4,6

17

AGUAS SAN PEDRO

10.360.692

10.446.787

-0,8

8.719.317

8.106.038

7,6

18

ESSSI SAN ISIDRO

19

AGUAS MANQUEHUE

20 21

5.887.387

5.436.976

8,3

5.571.634

5.193.051

7,3

59.449.381

60.235.015

-1,3

56.173.713

57.366.759

-2,1

SEMBCORP AGUAS LAMPA

4.285.474

3.943.889

8,7

3.948.204

3.312.352

19,2

COOPAGUA *

6.020.209

5.888.301

2,2

5.692.785

5.314.723

7,1

22

COSSBO*

1.660.334

1.635.361

1,5

754.676

788.047

-4,2

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

5.515.361

5.451.072

1,2

5.400.441

5.324.197

1,4

24

MELIPILLA NORTE*

2.187.509

2.039.240

7,3

1.980.419

1.875.441

5,6

3.728.005.681

3.603.998.457

3,4

3.469.199.221

3.329.335.072

4,2

TOTAL

*Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

< Ir al Índice >

[ 81 ]

Cuadro 34. Intangibles 2011 Empresa

Activos intangibles netos 2011 (1)

% del total de Activos 2011

1

AGUAS ANDINAS

93.849.212

7,4

2

ESSBÍO

18.128.435

3,6

3

ESVAL

4

NUEVOSUR

5

AGUAS ARAUCANIA

6

ESSAL

7

SMAPA*

8 9

29.605.837

4,6

162.385.907

81,9

91.894.011

81,4

6.517.763

4,7

4.186.211

8,0

AGUAS DEL VALLE

91.652.537

87,2

AGUAS ANTOFAGASTA

92.980.241

66,2

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

57.863.918

79,1

11

AGUAS CORDILLERA

100.778.236

39,9

12

AGUAS CHAÑAR

26.920.656

46,1

13

AGUAS MAGALLANES

17.276.366

70,2

14

AGUAS DÉCIMA

436.193

1,4

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

9.024.290

68,3

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

2.001.942

15,7

17

AGUAS SAN PEDRO

358.590

3,5

18

ESSSI SAN ISIDRO

234.001

4,0

19

AGUAS MANQUEHUE

22.115.144

37,2

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

324.264

7,6

22

COOPAGUA *

0

0

21

COSSBO*

0

0

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

248.772

4,5

24

MELIPILLA NORTE*

120.000

5,0

 

TOTAL

828.902.526

22,2

(1) Incluyen principalmente derechos de agua, de servidumbres, licencias de software y los derechos de explotación de la concesión si corresponde. *Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido, presentan una disparidad significativa entre las compañías, con un promedio de $763 mil por cliente, oscilando entre $200 mil, que es el caso de COSSBO, hasta más de $7 millones en el caso de Aguas Manquehue.

Cabe señalar que en el caso de las empresas que adquirieron los derechos de explotación de las concesiones sanitarias de empresas estatales, la titularidad de los activos fijos (obras sanitarias) se mantiene en el Estado, mientras que el derecho de su explotación se refleja como activo intangible en la empresa prestadora. Gráfico 26. Activos no corrientes por cliente (M$) 8000

7.259

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

1.741 759 684

1.094

811

504

641 235

516

834 436

1.598

1.411 539

401

610

438

582 673 597

685

763

611 200

o

i ed

om Pr

[ 82 ]

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< Ir al Índice >

[ 83 ]

3.6. Endeudamiento

Gráfico 27. Nivel de endeudamiento (deuda sobre patrimonio)

El patrimonio de las empresas del sector se redujo levemente en 0,3% manteniéndose en $1,9 billones y aumentando el nivel de endeudamiento, el que creció desde 0,88 a 0,95 veces la deuda sobre el patrimonio. Ello se debe principalmente a un

mayor endeudamiento de las 5 empresas más grandes del país, junto con Smapa, Aguas del Altiplano, Aguas Chañar, Aguas Magallanes, Aguas Décima y otras empresas menores.

Cuadro 35. Patrimonio y endeudamiento Nº

 Empresa

Total Patrimonio (M$) 2011

2010

2011

2010

Variación (%)

1

AGUAS ANDINAS

614.087.975

607.588.126

1,1

1,08

0,94

14,0

2

ESSBÍO

226.528.326

231.922.747

-2,3

1,21

1,17

3,4

3

ESVAL

292.849.823

298.495.724

-1,9

1,20

1,16

3,6

4

NUEVOSUR

90.145.150

99.033.029

-9,0

1,20

1,06

12,7

5

AGUAS ARAUCANIA

38.228.631

37.734.199

1,3

1,95

1,73

12,8

6

ESSAL

77.159.592

75.089.056

2,8

0,81

0,84

-3,7

7

SMAPA*

37.843.400

43.966.542

-13,9

0,38

0,30

26,2

8

AGUAS DEL VALLE

71.263.023

63.951.670

11,4

0,47

0,55

-13,7

9

AGUAS ANTOFAGASTA

113.502.594

114.437.490

-0,8

0,24

0,23

4,2

10

AGUAS DEL ALTIPLANO

29.521.623

31.436.704

-6,1

1,48

1,17

26,6

11

AGUAS CORDILLERA

204.489.910

199.943.579

2,3

0,23

0,28

-16,7

12

AGUAS CHAÑAR

17.509.240

15.550.705

12,6

2,33

1,80

29,4

13

AGUAS MAGALLANES

14.549.365

16.566.103

-12,2

0,69

0,60

14,6

14

AGUAS DÉCIMA

17.801.895

19.573.221

-9,0

0,74

0,60

24,0

15

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

6.521.365

5.986.147

8,9

1,03

1,22

-16,0

16

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

8.851.417

8.490.013

4,3

0,44

0,40

11,0

17

AGUAS SAN PEDRO

3.840.454

4.170.127

-7,9

2,70

2,51

7,7

18

ESSSI SAN ISIDRO

1.977.101

1.941.535

1,8

2,98

2,80

6,3

19

AGUAS MANQUEHUE

41.673.759

37.945.626

9,8

0,43

0,59

-27,4

20

SEMBCORP AGUAS LAMPA

1.657.098

1.727.361

-4,1

1,59

1,28

23,6

21

COOPAGUA *

2.921.216

2.840.345

2,8

2,06

2,07

-0,6

22

COSSBO*

1.505.751

1.489.371

1,1

0,10

0,10

4,7

23

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

4.918.187

4.846.985

1,5

0,12

0,12

-2,6

24

MELIPILLA NORTE*

1.727.823

1.632.513

5,8

0,27

0,25

6,8

 

TOTAL

1.921.074.718

1.926.358.918

-0,3

0,95

0,88

7,2

* Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

[ 84 ]

Deuda sobre patrimonio (veces)

Variación (%)

< Ir al Índice >

Aguas Andinas Essbio Esval NuevoSur Aguas Araucanía Essal Smapa Aguas del Valle Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro Essi San Isidro Aguas Manquehue SEMBCORP Aguas Lampa Coopagua* Cossbo* Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte* Promedio

1,08

0,38 0,47 0,24

1,21 1,20 1,20

1,95

0,81 1,48

0,23 0,69 0,74 0,44

2,33 1,03 2,70

0,43 0,10 0,12

0,27

1,59

2,98

2,06

0,95

3.7. Rentabilidad La rentabilidad operacional del sector aumentó desde 8,2% a 8,6% en promedio, con un máximo de 20,3% que es el caso de Aguas Magallanes, y hasta -5,8% en el caso de Cossbo. Consistente con lo expuesto en las secciones precedentes, se destacan los aumentos en la rentabilidad del Grupo Aguas, Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano, Aguas Décima, Aguas Patagonia de Aysén, Aguas Santiago Poniente y Melipilla Norte. Casi todas las compañías muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepción de COSSBO y Sembcorp Aguas Lampa. Asimismo, Aguas San Pedro, Chañar y Essbio son las empresas que reducen de manera importante su rentabilidad operacional por mayores costos y en el caso de Aguas San Pedro, menores ingresos.

Gráfico 28. Rentabilidad 20%

15,7%

15%

15,2% 15,2% 14,0%

13,6% 12,8%

10%

11,8% 11,5%

9,8% 8,7% 7,8% 7,9%

9,5% 9,2% 9,3%

11,2%

8,5% 8,3% 8,2% 8,6%

0 Utilidad sobre patrimonio (ROE) Resultado operacional sobre activos (ROA)

< Ir al Índice >

[ 85 ]

Asimismo, la rentabilidad sobre patrimonio alcanza 11,8% en promedio, encontrándose entre las más altas la rentabilidad de Aguas Andinas (en torno al 18%) y la de las empresas que operan en las zonas extremas del país, que varían en torno al 30%. Se destacan los aumentos en la rentabilidad sobre patrimonio que alcanzan las empresas Aguas Araucanía, Smapa, Aguas Décima y San Isidro.

Casi todas las compañías muestran una rentabilidad sobre patrimonio positiva, con excepción de COSSBO, Sembcorp Aguas Lampa y Aguas San Pedro. Asimismo Chañar y Essbío son las empresas que reducen de manera importante su rentabilidad por mayores costos y Essal por resultados no operacionales.

Cuadro 36. Rentabilidad Empresa AGUAS ANDINAS ESSBÍO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA* AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA * COSSBO* AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE* PROMEDIO

Resultado Operacional sobre activos 2011 (%) 2010 (%) 11,2 10,7 5,8 6,8 4,7 4,5 3,7 3,9 8,2 5,9 8,2 7,5 9,0 8,4 9,0 8,7 18,0 17,5 17,4 16,4 7,3 5,7 6,8 8,5 20,3 20,2 11,3 10,2 14,3 11,5 3,8 4,0 3,0 10,3 1,9 1,4 6,6 3,8 0,0 0,8 2,6 1,7 -5,8 -2,1 2,9 1,3 6,5 5,5 8,6 8,2

Utilidad sobre patrimonio 2011 (%) 2010 (%) 18,2 17,1 5,4 7,6 5,2 5,8 1,1 1,9 14,0 6,2 7,6 9,0 12,1 10,8 10,3 9,7 18,5 18,4 31,8 24,5 9,0 6,8 11,2 12,3 28,6 26,9 13,9 12,0 20,5 19,9 4,1 3,8 -0,6 16,4 2,6 0,7 8,9 5,9 -4,2 -3,3 1,1 1,9 -2,8 -2,5 1,4 4,0 10,5 15,5 11,8 11,2

Utilidad sobre ventas 2011 (%) 2010 (%) 41,0 41,9 12,4 18,7 17,2 20,7 3,0 6,0 17,8 8,6 16,5 20,9 20,1 21,0 25,1 23,8 36,4 39,4 30,4 26,7 43,2 36,3 12,1 13,2 39,1 43,7 36,7 37,0 22,2 22,2 13,0 12,2 -1,0 25,4 5,4 1,7 44,9 36,2 -9,6 -9,1 2,9 4,9 -3,1 -2,5 6,6 20,9 33,2 60,3 28,3 29,4

Ebitda sobre ventas 2011 (%) 2010 (%) 54,2 56,4 30,1 34,2 34,7 39,6 31,1 34,1 32,9 26,9 35,6 40,7 25,9 26,5 38,1 37,8 47,0 50,8 37,9 36,1 52,2 46,6 26,0 27,3 48,6 53,2 49,0 51,2 32,0 33,3 28,3 26,8 11,0 34,3 20,2 18,0 60,3 54,1 7,4 9,1 13,6 15,0 3,0 2,7 19,3 38,4 45,2 62,4 42,5 44,4

CAPÍTULO 4 Calidad del Servicio y Percepción de los Clientes

* Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

[ 86 ]

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[ 87 ]

1. Calidad del servicio Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes: 1. Presión del servicio de agua potable 2. Calidad del agua potable 3. Continuidad del servicio de agua potable 4. Continuidad del servicio de recolección de aguas servidas (alcantarillado) 5. Calidad del tratamiento de aguas servidas 6. Exactitud en el cobro 7. Respuesta a reclamos de las empresas hacia sus clientes Estos atributos son reconocidos mundialmente como válidos para medir la calidad de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado y nuestra legislación los ha recogido fundamentalmente a través de la Ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989. Lo anterior es muy importante en el contexto en que los prestadores del servicio son monopolios naturales regulados y que, por lo tanto, el mercado por sí solo no asegura que se alcancen estándares de calidad adecuados para la población. Por ello, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado un trabajo continuo y sistemático de recopilación y análisis de la información necesaria para evaluar la calidad de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento normativo por parte de los prestadores, focalizar la fiscalización y contribuir a la transparencia y conocimiento del sector sanitario por parte de la sociedad. [ 88 ]

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Los indicadores que a continuación se presentan, permiten comparar la calidad de servicio entregado por 21 concesionarias a nivel de empresa, entregando un ranking dentro del cual la posición de cada empresa indica una mayor o menor calidad de servicio y no necesariamente un incumplimiento de las normas vigentes. Producto del terremoto que azotó a gran parte del país en febrero del año 2010, el deterioro de la calidad de servicio en casi la totalidad de los atributos fue evidente, situación que fue comprobada en el análisis de la información enviada por las empresas. Los resultados del año 2010 no consideraron los datos de los meses de febrero, marzo y abril, de forma que cualquier comparación entre el año 2011 y 2010 debe considerar esta circunstancia.

1.1. Presión del servicio de agua potable En este atributo, se define como mala calidad tanto la falta como el exceso de presión, conforme a la Norma NCh691: Agua Potable-Conducción, Regulación y Distribución. El cálculo del indicador se basa en la estimación del porcentaje de clientes que tiene el servicio de agua potable y que presentaron problemas de presión durante el año. Este indicador muestra una mínima baja de presiones fuera de norma a nivel de sector. Seis empresas no presentaron problemas de presión durante el año, mientras que Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas Chañar y Essal resultaron con notable baja en las presiones de servicio, y una consiguiente disminución de su indicador. Por otra parte, las empresas Aguas del Altiplano y Nuevosur lograron incrementar las presiones de servicio con respecto al año anterior, logrando mejorar los indicadores obtenidos. Nota: La concesionaria SMAPA no fue considerada en la evaluación, por presentar deficiencias de presión no registradas mediante el Procedimiento de Monitoreo de Presiones.

1.2. Calidad del agua potable

Cuadro 37. Indicador de calidad de presión por empresa Empresa

Indicador PS

N° Clientes AP 2011

COOPAGUA

1,000000

4.036

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

1,000000

25.564

AGUAS DÉCIMA

1,000000

41.007

AGUAS SAN PEDRO

1,000000

12.952

AGUAS MAGALLANES

1,000000

48.440

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

1,000000

3.380

AGUAS DEL VALLE

0,999799

190.510

AGUAS MANQUEHUE

0,998133

7.736

SEMBCORP AGUAS LAMPA

0,997932

5.766

AGUAS ANTOFAGASTA

0,997445

150.645

AGUAS ANDINAS

0,997403

1.607.351

ESSBIO

0,995590

678.843

ESSAL

0,992936

198.739

TOTAL

0,990451

4.339.481

AGUAS CORDILLERA

0,988730

133.617

AGUAS CHAÑAR

0,986468

83.612

AGUAS DEL ALTIPLANO

0,985356

142.898

NUEVOSUR

0,981310

227.111

ESVAL

0,973784

551.496

AGUAS ARAUCANIA

0,962740

206.009

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

0,933812

19.769

Gráfico 29. Indicador de Presión de Agua 2011 1,0

La norma chilena NCh 409 “Agua Potable – Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo” establece las condiciones mínimas de calidad del agua potable que debe ser suministrada por las empresas sanitarias del país. Ningún prestador puede entregar o suministrar agua a sus usuarios en condiciones distintas a las señaladas en dichas normativas, salvo expresa autorización de la autoridad de salud. El indicador de la Calidad del Agua Potable, es calculado en base al grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa, tanto en lo referido a la calidad que debe presentar como al muestreo que se debe realizar para verificarla. La norma de calidad fue actualizada por el Decreto Supremo del Ministerio de Salud N° 446 del 2006 y fue modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro país a través del Instituto Nacional de Normalización, considerando el documento técnico “Guidelines for drinking water quality”, que periódicamente actualiza la Organización Mundial de la Salud. Además, en esta modificación se tuvo presente la realidad nacional en lo que se refiere a la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y a las tecnologías de tratamiento para la producción del agua potable. En el presente informe de la calidad del agua potable 2011, por primera vez se incluyen los resultados obtenidos por la empresa Remodelación San Borja (Cossbo) que se ubica en el lugar N° 10 del ranking de empresas y que atiende a poco más de 12.500 personas.

0,9

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[ 89 ]

De acuerdo con los resultados de 2011, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 98,06%, ligeramente inferior al mismo indicador obtenido el año anterior (99,37%). La variación es debido a algunos problemas en la distribución del muestreo de los parámetros microbiológicos, cloro libre residual y turbiedad que presentó el servicio de Maipo Laguna Negra de la empresa Aguas Andinas durante el mes de noviembre de 2011, afectando a una gran cantidad de población. Al desagregar el nivel de cumplimiento durante el año 2011, se puede apreciar que se dio cumplimiento a un 97,64% de los requisitos normativos referidos al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 98,48% de los requisitos microbiológicos, químicos y físicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la población.

N° Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15   16 17 18 19 20 21 22 23 24

Cumplimiento Cumplimiento Cumplimiento Total (%) Muestreo (%) Calidad (%)

AGUAS CORDILLERA COOPAGUA AGUAS MAGALLANES AGUAS MANQUEHUE AGUAS PATAGONIA ESVAL AGUAS ARAUCANIA NUEVOSUR ESSBIO COSSBO REMODELACION SAN BORJA ESSAL AGUAS DEL VALLE AGUAS DECIMA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO PROMEDIO SECTOR AGUAS SAN PEDRO AGUAS ANDINAS SEMBCORP AGUAS LAMPA SMAPA MELIPILLA NORTE AGUAS SANTIAGO PONIENTE (ASP) SAN ISIDRO (ESSSI) SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS CHAÑAR

100,00 99,98 99,89 99,82 99,71 99,62 99,62 99,48 99,37

100,00 100,00 100,00 99,66 99,43 99,78 99,91 99,19 99,42

100,00 99,96 99,78 99,98 100,00 99,47 99,33 99,78 99,33

99,22

99,22

99,22

99,17 98,98 98,93 98,87 98,14 98,06 98,00 97,76 93,75 93,72 92,71

98,97 97,96 100,00 99,92 99,43 97,64 96,08 95,51 91,67 98,23 85,42

99,38 100,00 97,86 97,82 96,85 98,48 99,91 100,00 95,83 89,20 100,00

92,68

91,67

93,70

92,13

84,67

99,58

88,30

78,64

97,95

85,91

91,14

80,69

Gráfico 30. Indicador de calidad del agua potable %

100 94 88 82 76 70

2007 [ 90 ]

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2008

Cuadro 39. Calidad del agua por empresa

Cuadro 38. Ranking de calidad del agua potable 2011

2009

2010

2011

Bacteriología Empresa

Muestreo (%)

Turbiedad

Calidad (%)

Muestreo (%)

Cloro libre residual

Calidad (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

Parámetros críticos Muestreo (%)

Calidad (%)

Parámetros no críticos Muestreo (%)

Calidad (%)

Resultados totales Muestreo (%)

Calidad (%)

AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL AGUAS DEL VALLE SMAPA AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DECIMA AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO ESSSI SAN ISIDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO REMODELACION SAN BORJA AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE

92,47 99,08 99,81 100,00 100,00 98,51 97,13 100,00 100,00 98,58 100,00 93,46 100,00 100,00 99,52 65,90 90,65 86,61 100,00 83,33 100,00 100,00 83,33 75,00

100,00 99,98 100,00 99,99 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 96,57 100,00 99,58 100,00 100,00 100,00 94,85 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

92,55 99,08 99,81 100,00 100,00 98,51 97,36 100,00 100,00 98,58 100,00 93,46 100,00 100,00 99,52 65,98 90,65 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 83,33 75,00

100,00 97,84 100,00 99,99 99,95 99,09 100,00 100,00 94,83 99,99 100,00 100,00 100,00 91,67 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 91,67 100,00 100,00 100,00 100,00

92,55 99,24 100,00 100,00 99,58 100,00 97,36 99,70 100,00 100,00 100,00 93,82 100,00 100,00 98,13 82,83 99,56 80,06 100,00 83,33 100,00 100,00 100,00 91,67

100,00 98,93 99,99 99,58 96,77 100,00 100,00 94,99 94,83 99,99 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 97,11 100,00 99,55 100,00 91,67 100,00 100,00 75,00 100,00

100,00 99,68 99,39 96,48 100,00 100,00 No Tiene 91,67 100,00 100,00 100,00 75,20 100,00 No Tiene 100,00 No Tiene 100,00 58,33 98,28 No Tiene 100,00 No Tiene No Tiene No Tiene

100,00 99,97 97,46 99,87 100,00 100,00 No Tiene 51,33 100,00 87,71 100,00 4,39 98,90 No Tiene 100,00 No Tiene 100,00 100,00 100,00 No Tiene 100,00 No Tiene No Tiene No Tiene

100,00 99,99 99,90 99,47 99,99 97,82 100,00 99,80 99,59 100,00 100,00 99,78 100,00 100,00 99,98 99,86 99,55 98,37 100,00 100,00 100,00 96,88 100,00 100,00

99,99 99,95 99,89 99,46 99,94 97,81 100,00 99,67 99,46 99,99 100,00 99,47 99,99 99,79 99,98 99,86 99,55 98,37 99,91 100,00 99,78 96,88 99,79 100,00

95,51 99,42 99,78 99,19 99,91 98,97 97,96 98,23 99,92 99,43 100,00 91,14 100,00 100,00 99,43 78,64 96,08 84,67 99,66 91,67 100,00 99,22 91,67 85,42

100,00 99,33 99,47 99,78 99,33 99,38 100,00 89,20 97,82 96,85 100,00 80,69 99,78 97,86 100,00 97,95 99,91 99,58 99,98 95,83 99,96 99,22 93,70 100,00

TOTAL SECTOR

96,38

99,85

96,46

99,37

96,66

99,19

98,85

94,19

99,84

99,80

97,64

98,48

1.3. Continuidad del servicio de agua potable En conformidad con la normativa vigente, el prestador del servicio de distribución de agua potable debe garantizar la continuidad del servicio, la que sólo podrá verse afectada por razones de fuerza mayor –calificadas únicamente por la Superintendencia– o debido a interrupciones programadas e imprescindibles para la prestación del servicio, las que deberán ser comunicadas al cliente con, a lo menos, 24 horas de anticipación. El indicador de la continuidad del servicio se mide a partir de la estimación del número de usuarios no abastecidos con agua a raíz del corte del suministro y el tiempo de duración de la interrupción, agravado en caso que las fallas no sean avisadas

previamente. El indicador considera cuatro tipos de suspensión del servicio: programados, no programados, de fuerza mayor, y no programados por la acción de terceros. El indicador de continuidad de agua potable aumentó respecto del año anterior (de 0,993153 a 0,993182). A nivel país, hubo un incremento del promedio de clientes afectados por cada interrupción –de 161 a 414 clientes– mientras que la proporción de cortes no avisados disminuyó levemente desde 68% a 66%. En cuanto a la duración promedio de los cortes, se logró una disminución de 5,4 horas a 3,5 horas. < Ir al Índice >

[ 91 ]

Cuadro 40. Continuidad de agua potable 2011 N° Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14   15 16 17 18 19 20 21

AGUAS SANTIAGO PONIENTE COOPAGUA AGUAS ANDINAS AGUAS SAN PEDRO AGUAS DÉCIMA AGUAS CORDILLERA AGUAS MANQUEHUE AGUAS MAGALLANES NUEVO SUR AGUAS ARAUCANÍA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS PATAGONIA AGUAS DEL VALLE ESSAL SECTOR ESVAL ESSBÍO SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS DE ANTOFAGASTA SMAPA AGUAS CHAÑAR AGUAS DEL ALTIPLANO

Indicador continuidad de agua potable 0,999963 0,999806 0,999358 0,999036 0,998438 0,998325 0,997852 0,996983 0,996280 0,996092 0,995579 0,995519 0,995465 0,993995 0,993182 0,992324 0,990980 0,990830 0,981692 0,973585 0,972447 0,965064

N° clientes agua potable 2011 3.380 4.036 1.607.351 12.952 41.007 133.617 7.736 48.440 227.111 206.009 19.769 25.564 190.510 198.405 4.528.543 551.496 678.553 5.766 150.645 189.686 83.612 142.898

Promedio de clientes Total interrupciones afectados por interrupciones no programadas no programadas 2 6 8 39 1.567 135 5 29 169 80 311 96 118 63 134 299 1.348 222 1.502 201 48 362 148 147 1.398 209 1.712 251 21.508 414 2.587 389 5.820 353 48 573 2.503 416 68 11.347 584 1.719 1.428 966

Duración promedio por Total interrupciones corte en horas 8,0 3 2,5 35 4,6 3.341 2,5 87 2,7 465 4,8 651 4,7 163 3,6 264 3,5 2.038 3,1 2.347 2,5 77 2,6 326 2,9 2.457 4,1 2.374 3,5 32.811 3,5 3.654 3,2 8.386 3,5 56 2,0 3.381 3,8 81 4,3 763 5,2 1.862

En comparación con el año 2010, la empresa concesionaria Gráfico 31. Indicador de continuidad del servicio de agua potable Aguas del Altiplano obtuvo un incremento significativo en su indicador de continuidad de servicio de agua potable, mientras 1,000000 que Aguas Chañar y Aguas Antofagasta obtuvieron bajas 0,998429 notorias en sus indicadores, en el mismo ítem. 0,996857 0,995286

1.4. Continuidad del servicio de alcantarillado

0,993714 0,992143 0,990571 0,989000 0

[ 92 ]

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

< Ir al Índice >

El atributo continuidad del alcantarillado se basa en una estimación de los clientes que se encuentran sin dicho servicio a raíz de una interrupción de responsabilidad de la empresa, considerando el tiempo de duración de dicho corte, lo que se ve agravado cuando estos no han sido avisados a los clientes.

Cabe destacar que en el caso del número de clientes afectados por interrupciones en promedio, se refiere a todos quienes se vieron afectados en sus inmuebles en forma directa por el corte, sea por discontinuidad del servicio o inundación de aguas servidas. Por otra parte, el indicador considera todas las interrupciones, en tanto afecten directamente a los clientes como aquellas en que las aguas servidas escurran por la calle sin ingresar directamente a los inmuebles. Cuadro 41. Continuidad de servicio de alcantarrillado, 2011 N°

Empresa

1

COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS DE ANTOFAGASTA AGUAS PATAGONIA AGUAS CHAÑAR SMAPA AGUAS DEL VALLE SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS DÉCIMA ESVAL NUEVO SUR AGUAS CORDILLERA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS MAGALLANES AGUAS ARAUCANÍA SECTOR ESSBÍO AGUAS ANDINAS AGUAS MANQUEHUE ESSAL

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Gráfico 32. Indicador de continuidad de alcantarrillado 1,0000 0,9995 0,9990 0,9985 0,9980 0,9975 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Indicador de continuidad del N° clientes Total interrupciones no Programadas, N° clientes afectados por Duración promedio por Número total servicio de alcantarillado alcantarillado 2011 de responsabilidad del prestador interrupciones en promedio interrupción en horas de interrupciones 0,999996 3.250 5 1 1,6 11 0,999987 0,999981 0,999975 0,999967 0,999965 0,999951 0,999914

3.253 3.990 150.121 23.994 79.499 184.922 183.177

16 6 1.234 1.047 2.254 7.808 5.482

2 5 6 2 1 5 5

2,1 2,3 1,4 1,7 2,6 1,0 2,7

21 6 2.350 1.205 6.573 9.828 10.442

0,999758 0,999719 0,999478 0,999391 0,999357 0,999356 0,999228 0,999076 0,998819 0,998641 0,998142 0,998101 0,997392

18.963 38.545 500.589 215.985 132.233 138.515 47.379 193.831 4.315.211 610.910 1.580.567 7.637 185.136

892 5.175 30.547 11.401 4.026 16.510 6.143 11.916 216.144 42.798 55.809 135 12.940

7 5 7 5 6 3 24 9 7 7 9 8 7

1,4 2,9 1,6 6,4 13,4 8,5 6,1 8,6 6,7 9,8 13,5 15,2 3,9

892 8.903 34.379 11.402 6.173 25.507 6.144 12.031 279.169 42.799 84.061 181 16.261

El indicador muestra una baja respecto al año anterior (0,998931 a 0,998819). La duración de cada interrupción en promedio disminuyó desde 7,6 horas a 6,7 horas, por evento. Por otra parte, el número promedio de clientes afectados por fallas en el servicio de recolección de aguas servidas aumentó de 5,6 a 7 clientes.

Las empresas que más aumentaron el número de interrupciones de servicio de alcantarillado son Aguas Magallanes y Aguas Araucanía. Las empresas que en el mismo ítem obtuvieron un incremento en su indicador respecto al año anterior, son Essal y Aguas Manquehue. No se incluye en la evaluación a la empresa Aguas San Pedro, ya que su informe de registros de obstrucciones no ha sido validado en su totalidad. [ 93 ] < Ir al Índice >

1,5% 1,1%

11,9%

0,7%

24 16 8 0

[ 94 ]

< Ir al Índice >

Maule Biobío Araucanía Los Lagos Aysén Magallanes Los Ríos

66,8%

57%

0,5 0,4 0,3 0,2

Línea lodos Los lodos son los residuos semisólidos producidos durante el tratamiento de las aguas servidas. En Chile, todas las PTAS que generan lodos deben contar con una autorización que dé cuenta del tratamiento, manejo y disposición o eliminación de éstos,

0,1 0,0

7%

6%

7%

10%

8% 5%

ne s

32

Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O`Higgins

0,6

reg io

Nº de plantas

40

13,4%

Riego Tabla 1 Tabla 1-2 Tabla 1-4 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5

ras

Gráfico 33. Distribución de la normativa aplicada por región 2011

1,5%

3%

ag os

Tabla N°1: Límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua fluviales. Tabla N°2: Límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua fluviales considerando la capacidad de dilución del receptor.

Gráfico 34. Distribución de plantas según la normativa a cumplir 2011

Las empresas sanitarias informan a la Superintendencia el volumen de lodos generados en sus plantas de tratamiento. De la revisión de estos antecedentes se desprende que en el año 2011, la generación total de lodos en el país, –provenientes de las PTAS de empresas sanitarias– alcanzó un volumen total de 615.367 m3/año. Entre las PTAS con mayor producción de lodos se destacan La Farfana y El Trebal, ambas ubicadas en la Región Metropolitana y la planta Gran Concepción, localizada en la región del Biobío. Gráfico 35. Porcentaje de lodos generados por región - Año 2011

Ot

El D.S. MINSEGPRES N°90/00 establece diferentes niveles de exigencia de acuerdo al lugar de disposición, al tipo de cuerpo receptor y a su capacidad de dilución, diferenciando la Tabla de dicho decreto que se debe cumplir. Las Tablas señaladas son las siguientes:

Las Tablas que más se aplican al cumplimiento del D.S. MINSEGPRES N°90/00, son la Tabla 1, que determina los niveles de exigencia al 66,8% de las PTAS, la Tabla 2 que debe ser cumplida por el 13,4% de las PTAS y la Tabla 5 que exige cumplimiento al 11,9% de las PTAS.

En general, las PTAS que generan lodos son las de tipo biológico y los sistemas de tratamiento primario y primario químicamente asistido. Del total de PTAS pertenecientes a empresas sanitarias existentes, 242 son las que generan lodos y por tanto están afectas al cumplimiento del D.S. MINSEGPRES N°04/09.

sL

Las plantas de tratamiento que constituyen el 1,5% restante, descargan sus efluentes mediante riego y están sujetas al

En el siguiente gráfico se indica el número de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas por región que dispone sus efluentes en riego y el número de PTAS que dispone en cuerpos de agua superficiales.

Lo

Línea agua En Chile, el 98,5% de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) operadas por las concesionarias sanitarias, descargan sus aguas tratadas al mar o a cuerpos de agua superficiales. Por consiguiente, las descargas de dichas PTAS deben dar cumplimiento al D.S. MINSEGPRES N°90/00 o “Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales”.

cumplimiento de la Norma Chilena NCh. N° 1333/78 “Requisitos de calidad del agua para diferentes usos”.

de acuerdo a la reglamentación vigente, que corresponde al D.S. MINSEGPRES N°04/09 o “Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas” y otras exigencias de los organismos competentes.

Bi ob ío

El tratamiento de las aguas servidas distingue dos líneas de procesos, la línea de agua y la línea de lodos, las que definen las acciones para la fiscalización de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS).

Tabla N°3: Límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua lacustres. Tabla N°4: Límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección litoral. Tabla N°5: Límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral.

Va lpa raí so M etr op oli tan a O` Hi gg ins M au le

1.5. Calidad del tratamiento de aguas servidas

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[ 95 ]

Se observa una tendencia creciente en el volumen de lodos generados en el país desde el año 2006 hasta el 2011, la que se explica principalmente al incremento en el número de PTAS que han entrado en operación, con el consiguiente aumento de la cobertura de tratamiento de aguas servidas para ese período.

Lodos, 1.000 m3/año

Cabe destacar que en la Región Metropolitana se genera el 57% del total de lodos producidos en el país, seguida por la región del Biobío –donde se genera el 10% de ese total–, y las regiones de Valparaíso y Maule, cada una de ellas con una generación de alrededor del 7% del total de lodos. Gráfico 36. Lodos generados anualmente por el total de plantas a nivel nacional 700 615,3 600 509,9 500 448,5 453,8 463,7 384,9 400 300 200 100 0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Evaluación normativa de la calidad de aguas servidas tratadas

Con el objeto de evaluar el cumplimiento de la normativa vigente y asegurar la calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas y disposición prestado por las concesionarias sanitarias

[ 96 ]

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para atender a sus clientes, la Superintendencia desarrolla las siguientes acciones de fiscalización: 1. Evaluación mensual de los informes de autocontrol de la calidad de los efluentes, remitidos por las concesionarias a la Superintendencia, cuyos monitoreos y análisis son efectuados por laboratorios acreditados por el Instituto Nacional de Normalización (INN). 2. Evaluación periódica del Control Directo, que corresponden a controles aleatorios y sin aviso previo, que se realizan a las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas, solicitados por la SISS y ejecutados por un laboratorio acreditado por el INN. 3. Fiscalizaciones en terreno, realizadas en forma periódica por profesionales de la Superintendencia de Servicios Sanitarios de las distintas oficinas a lo largo del país. 4. Auditorías integrales de la operación de las PTAS. 5. Auditorías del cumplimiento del Manual Operativo de la Norma de Aguas Residuales Norma Chilena NCh 411/10-2005. Al 31 de diciembre de 2011 los resultados de la evaluación del cumplimiento normativo de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas que se encontraban en operación y que cuentan con autorización para la aplicación de cargo tarifario, alcanzó un valor promedio de 94,9% de cumplimiento. A lo largo del tiempo, la evolución del cumplimiento normativo respecto al número de PTAS en operación, se ha visto incrementado desde un promedio de un 90% en el año 2006 hasta un 94,9%, en el año 2011, lo que refleja una estabilización del sector y un amplio cumplimiento del servicio de tratamiento.

Gráfico 37. Promedio de cumplimiento anual en plantas desde la entrada en vigencia del D.S. MINSEGPRES Nº 90/00 100 89,9

90,7

2006

2007

94,4

96,1

95,5

94,9

2008

2009

2010

2011

75 50 25 0

Gráfico 38. Variación entre el número de plantas en cumplimiento y el número de plantas autorizadas 2011

300 250

265 266 266 266 266 267 268 268 268 268 268 268 259 258 255 253 253 253 249 253 251 245 249 246

Controles directos ejecutados por la SISS durante el año 2011 a las plantas de tratamiento de aguas servidas. Otra de las herramientas de fiscalización utilizada por la Superintendencia para evaluar la calidad de los efluentes descargados por las PTAS de las concesionarias sanitarias y en consecuencia el cumplimiento de la normativa vigente, es el Control Directo. El Control Directo es un monitoreo continuo de la descarga, donde se toman muestras durante un período mínimo de 24 horas, además de muestras puntuales para el análisis de Coliformes Fecales y otros parámetros. Este control es ejecutado por un laboratorio externo, acreditado para realizar análisis de aguas residuales a través del convenio SISS-INN y se efectúa de forma aleatoria y sin aviso previo a las concesionarias sanitarias. En la evaluación mensual de cumplimiento normativo de las PTAS, se consideran los resultados del autocontrol enviados por las empresas sanitarias, así como los resultados del Control Directo ejecutado por encargo de la SISS. Cuadro 42. Controles directos realizados por la SISS a las plantas de tratamiento de aguas servidas durante el año 2011

200 150 100 50 0

Nº Plantas autorizadas

Nº Plantas en regla que cumplen

Región I II III IV V VI VII VIII IX X XIV XIV XII XIII

Nombre de la región Región De Tarapacá Región De Antofagasta Región De Atacama Región De Coquimbo Región De Valparaíso Región Del Libertador B. O’Higgins Región Del Maule Región Del Biobío Región De La Araucanía Región De Los Lagos Región De Los Ríos Región De Aysén Región De Magallanes Región Metropolitana TOTAL GENERAL

N° deCD 1 8 21 16 23 18 23 28 21 8 6 6 3 47 229

No excede 4 6 13 16 14 19 21 15 2 4 4 1 17 136

Excede 1 1 1 6 4 5 3 4 2 1 21 49

No cumple   3 15 2 1 4   2 3 2 2   1 9 44

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[ 97 ]

Fiscalizaciones directas a plantas de tratamiento de aguas servidas realizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Adicionalmente, durante el año 2011 se realizaron un total de 405 fiscalizaciones en terreno a Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas, las que responden al programa de fiscalización definido al inicio del año. Este programa de fiscalización es complementando con las inspecciones que se originan a partir de denuncias de autoridades o de la comunidad, a solicitud de otros servicios y también a partir de nuestras evaluaciones sobre situaciones vulnerables en dichos sistemas de tratamiento. La exhaustiva fiscalización en terreno, realizada durante el año 2011, abarcó un total de 196 Plantas de Tratamiento de Aguas Cuadro 43. Resumen general de fiscalizaciones realizadas por la SISS a plantas de tratamiento de aguas servidas durante el año 2011 Plantas Plantas Fiscalizaciones Plantas Región CON Auto. SIN Auto. Realizadas a Fiscalizadas Tarifaria Tarifaria plantas Arica y Parinacota 1   4 1 Tarapacá 3 2 19 5 Antofagasta 5   22 5 Atacama 9   45 9 Coquimbo 22   20 16 Valparaíso 31   43 27 Metropolitana 24   64 21 O’Higgins 23   28 21 Maule 27   28 19 Biobío 48   27 16 Araucanía 34   36 20 Los Lagos 19   36 15 Los Ríos 11   15 11 Aysén 8   8 7 Magallanes 3   12 3 TOTAL 268 2 405 196

[ 98 ]

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% Plantas Fiscalizadas 100 100 100 100 73 87 88 91 70 33 59 79 100 88 100 73

Servidas, lo que representa una cobertura en terreno de un 73% del total de PTAS que cuentan con autorización para la aplicación de cargo tarifario. Cabe destacar, que es posible que un sistema de tratamiento sea fiscalizado varias veces en el año, en razón de los requerimientos existentes o de las necesidades detectadas por esta Superintendencia.

Se establecen tres grupos de parámetros para el cálculo del indicador, que son los siguientes:

Instrucciones y sanciones cursadas por incumplimiento de las plantas de tratamiento de aguas servidas.

El indicador será igual al 100% cuando la planta cumple con la normativa. Cuando la planta no cumple la normativa, el indicador se obtiene en función de los parámetros que generan el incumplimiento. Se establecen tres grupos de parámetros, tomando el promedio de estos para determinar el indicador mensual de cada planta.

A raíz de la evaluación de cumplimiento normativo, es decir del autocontrol mensual remitido por las sanitarias y de los Controles Directos realizados por la Superintendencia durante el año 2011, se efectuaron un total de 80 instrucciones a 25 empresas sanitarias, las que se desglosan en un total de 27 inicios de procedimientos de sanción por incumplimiento de la calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas, 50 oficios instruyendo medidas y 3 suspensiones de cobro tarifario. Indicador de calidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas. Este indicador se calcula considerando la población que tributa a cada planta de tratamiento de aguas servidas, a los parámetros que el efluente debe cumplir de acuerdo a lo establecido en la normativa que se aplica según el lugar de disposición del efluente y lo establecido en la respectiva Resolución de la Superintendencia de Servicios Sanitarios que autorizó el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas y que establece el programa de monitoreo que debe efectuar la empresa de servicios sanitarios.

Grupo 1: Coliformes fecales.

Cuadro 44. Indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas 2011 Región

Empresa

Indicador Anual Calidad TAS

1

AGUAS ANTOFAGASTA

100,0%

Grupo 2: DBO5

2

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

100,0%

Grupo 3: El resto de los parámetros exigidos.

3

MELIPILLA NORTE

100,0%

4

ESVAL

100,0%

5

NUEVOSUR

99,7%

6

ESSBIO

99,3%

7

AGUAS DEL ALTIPLANO

99,1%

8

AGUAS DEL VALLE

98,8%

9

AGUAS PATAGONIA DE AYSEN

98,2%

10

ESSAL

98,2%

11

AGUAS MAGALLANES

98,2%

12

AGUAS SAN PEDRO

97,2%

13

ESSSI SAN ISIDRO

97,2%

14

AGUAS MANQUEHUE

97,2%

15

AGUAS DECIMA

97,2%

16

COOPAGUA

96,7%

 

SECTOR

96,5%

17

ECONSSA

95,9%

18

AGUAS ANDINAS

95,0%

19

AGUAS ARAUCANIA

94,8%

20

TRATACAL

88,5%

21

SEMBCORP AGUAS LAMPA

86,1%

22

AGUAS CHAÑAR

81,1%

23

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

75,0%

Los criterios generales que se establecen para calcular el indicador son: • La suspensión tarifaria por tratamiento de aguas servidas no anula el cálculo del indicador. Si la empresa no informa resultados de algún parámetro de alguna planta en el mes, el valor del indicador para ese mes es cero. • El indicador por empresa se obtiene ponderando el indicador de cada planta en función de la población atendida por cada una de estas.

Nota: Las aguas recolectadas de los clientes de las empresas SMAPA, COSSBO y Aguas Cordillera son tratadas por Aguas Andinas

• Se aplica el mismo método para el cálculo del indicador del sector sanitario, asociado a la población atendida por cada empresa durante el período. De acuerdo a este procedimiento, el indicador del año 2011 para el sector alcanzó un 96,5%. < Ir al Índice >

[ 99 ]

1.6. Exactitud en el cobro del servicio La ley establece que los cobros a los usuarios se deben realizar en base a mediciones del consumo de agua potable, las que se obtienen por medio de medidores que registran los m3 consumidos. Es obligación de los prestadores reembolsar al cliente los pagos asociados a cobros indebidos o erróneos. Para medir el atributo de exactitud en el cobro, el indicador contabiliza los errores cometidos a través de los reembolsos realizados, distinguiendo entre fallas por procedimientos mal ejecutados y fallas por error de cálculo o digitación. Sería un factor agravante si un motivo se repite a través del año para la misma localidad.

En el 2011 se observa una mejoría respecto de 2010 ya que el porcentaje de documentos refacturados respecto del total de documentos emitidos disminuyó desde un 0,9% en el 2010 a un 0,5% en el 2011. Si bien el número de documentos refacturados disminuye de un año al otro, el indicador presenta una disminución muy mínima. Esto se debe a que la fórmula matemática para calcular el indicador considera factores agravantes, ya sea por la causa del reembolso o la frecuencia de repetición del motivo que origina el reembolso. Sin embargo se mantiene una tendencia positiva respecto de años anteriores.

Cuadro 45. Reembolsos a clientes por empresa N° Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12   13 14 15 16 17 18 19 20 21

[ 100 ]

COOPAGUA AGUAS ANTOFAGASTA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS MANQUEHUE SMAPA AGUAS ANDINAS AGUAS SANTIAGO PONIENTE NUEVOSUR AGUAS CORDILLERA ESSBÍO AGUAS DÉCIMA AGUAS DEL VALLE TOTAL ESSAL AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS LAMPA AGUAS MAGALLANES AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS ARAUCANÍA ESVAL AGUAS CHAÑAR AGUAS SAN PEDRO

< Ir al Índice >

Índice de exactitud en el cobro 0,999671 0,999539 0,999402 0,999197 0,999098 0,999057 0,998948 0,998941 0,998933 0,998804 0,998720 0,998415 0,998318 0,998112 0,997867 0,997750 0,997378 0,997311 0,996632 0,995905 0,995470 0,989299

Reembolsos según origen Orden de la autoridad 36 36   1   150 3 6 138 2.250 196   39.442 2.108 21.685   8 451 73   12.301  

Reclama cliente   2.350 130 50 1.408 14.367 42 3.380 1.203 9.615 1.620 4.801 85.049 4.235 339 151 2.107 6.222 5.799 22.486 3.956 788

N° de % de documentos documentos de Revisión del Total reembolsados prestador Reembolsos cobro emitidos 42 536 18 83 1.965 11.929   33.100 1.374 61.626 3 1.831 157.947 398 1.526 4 5.181 5.890 11.144 18.742 1.111 1.444

78 2.922 148 134 3.373 26.446 45 36.486 2.715 73.491 1.819 6.632 282.438 6.741 23.550 155 7.296 12.563 17.016 41.228 17.368 2.232

43.310 1.760.526 211.360 82.759 2.247.298 18.238.950 36.614 2.648.755 1.569.642 8.082.417 482.699 2.231.380 51.867.552 2.198.648 301.735 56.593 565.401 1.690.648 2.131.928 6.258.410 986.604 41.875

0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 1,4 0,2 0,9 0,4 0,3 0,5 0,3 7,8 0,3 1,3 0,7 0,8 0,7 1,8 5,3

Reembolso promedio por cliente ($/cliente) 2.836 6.698 349 3.074 1.214 583 2.753 1.355 915 1.365 1.439 800 1.295 978 2.364 708 2.132 3.071 1.416 1.129 4.091 923

A contar de este año se incluye un antecedente muy relevante relacionado con el dinero que fue reembolsado por la concesionaria a los clientes, que ascendió en 2011 a un total de $5.867 millones. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos, principalmente lectura incorrecta del consumo, cargos que no proceden y otros que no son responsabilidad de la empresa. A su vez, el 56% de los reembolsos se origina en una revisión que realiza la propia empresa, el 30% en reclamos de los clientes y un 14% por orden de la Superintendencia. Cuadro 46. Número de reembolsos según motivo Empresa

AGUAS ANDINAS

Lectura incorrecta

Cargo no Medidor procedente defectuoso

Término medio mal aplicado

Intereses mal aplicados

Error de aplicación de las fórmulas tarifarias

Subsidio mal aplicado

Otros De No Responsabilidad de la Empresa

Otros

Total de reembolsos

Monto total reembolsado ($)

Reembolso promedio ($)

15.161

1.546

30

1.167

98

 

 

6.282

2.162

26.446

937.442.778

35.447

ESSBIO

4.772

2.696

124

4.924

30

195

 

59.039

1.711

73.491

926.650.626

12.609

ESVAL

12.370

14.591

699

1.332

115

2

 

8.685

3.434

41.228

623.150.325

15.115

NUEVO SUR

1.974

268

4

824

10

74

 

32.630

702

36.486

307.910.889

8.439

AGUAS ARAUCANIA

2.262

1.522

532

 

 

6.897

 

4.965

838

17.016

291.739.813

17.145

ESSAL

2.690

2.026

4

 

1

 

 

 

2.020

6.741

194.421.352

28.842

SMAPA

1.169

791

78

2

2

 

 

684

647

3.373

230.350.811

68.293

AGUAS DEL VALLE

2.428

493

11

122

213

 

 

2.980

385

6.632

152.503.332

22.995

AGUAS ANTOFAGASTA

670

81

41

16

 

 

 

1.981

133

2.922

1.009.073.949

345.337

AGUAS DEL ALTIPLANO

2.671

696

24

 

1

 

1

5.663

3.507

12.563

438.975.140

34.942

AGUAS CORDILLERA

1.758

136

21

74

28

 

 

538

160

2.715

122.228.108

45.020

AGUAS CHAÑAR

2.617

884

2

181

 

 

 

 

13.684

17.368

342.069.841

19.695

AGUAS MAGALLANES

832

1.011

32

 

 

 

 

5.404

17

7.296

103.270.079

14.154

AGUAS DECIMA

155

162

8

4

83

 

 

1.005

402

1.819

59.016.845

32.445

AGUAS PATAGONIA SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

245

4.347

27

478

17.453

2

 

863

135

23.550

60.438.541

2.566

51

22

 

29

 

 

 

 

46

148

6.904.649

46.653

2

783

 

 

 

 

1.430

1

16

2.232

11.968.706

5.362

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS SAN PEDRO

70

23

3

1

 

 

 

37

0

134

23.784.063

177.493

SEMBCORP AGUAS LAMPA

85

6

 

23

 

1

 

1

39

155

4.079.740

26.321

 

 

54

 

 

 

 

24

0

78

11.444.905

146.730

COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE

30

5

 

 

 

 

 

 

10

45

9.304.155

206.759

TOTAL

52.012

32.089

1.694

9.177

18.034

7.171

1.431

130.782

30.048

282.438

5.866.728.647

20.772

PORCENTAJE

18,4%

11,4%

0,6%

3,2%

6,4%

2,5%

0,5%

46,3%

10,6%

100,0%

< Ir al Índice >

[ 101 ]

Gráfico 39. Indicador de exactitud en el cobro 1,00 0,98 0,96 0,94 0,92 0,90 0

1.7. Respuesta a reclamos La ley indica que toda solicitud de atención presentada por el cliente referida a la prestación de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o reclamo, deberá ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna e informada, con todos los antecedentes que correspondan al caso, en el plazo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de su recepción. En el caso de que el cliente no quede satisfecho con la respuesta de la empresa, este podrá recurrir a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para solicitar su intervención. Durante 2011, las compañías recibieron un total de 597.866 reclamos, lo que representa un 13,2% de los clientes del sector. Respecto de los principales motivos y mayores reclamos por parte de los usuarios a las empresas, los datos indican que el 32,1% de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del servicio, un 11,7% a consumos excesivos, un 6,6% a lectura incorrecta, un 6,5% a trabajos en la vía pública, un 5,9% a no reparto de boletas, un 5,6% a presiones bajas, un 4,4% a falta de lectura, un 4,2% a medidor defectuoso, un 3,9% a agua en la vía pública, un 3,6% a mala atención, un 3,6% a términos medios, un 1,7% a cobros indebidos y 10,0% a otros motivos.

[ 102 ]

< Ir al Índice >

Por su parte, el 66% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, lo que representa una baja respecto de años anteriores. El indicador que evalúa el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de clientes, mide la rapidez con que las empresas responden a los reclamos recibidos, ponderando por un factor de gravedad aquellos reclamos cuyo periodo de respuesta supera los diez días hábiles. Se está dando cumplimiento a la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, lo que corresponde a un periodo de respuesta ponderado igual a 10 días. El año 2011, el promedio para el sector es de 0,934940, manteniendo la tendencia de años anteriores, no obstante todas cumplen la normativa.

Cuadro 48. Reclamos del año 2011 según motivo Empresa

Empresa AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE TOTAL

N° de reclamos totales 206.387 89.702 72.388 29.720 34.830 23.996 5.335

N° de reclamos por 1.000 clientes 128 132 131 131 169 121 28

19.652 29.500 34.679 13.466 12.974 11.061 4.139 3.327 3.892 180 1.167 1.020 213 238 597.866

103 196 243 101 155 228 101 130 197 14 151 177 53 70 132

Trabajos No reparto en la vía de boletas pública

Problema por Presiones bajas

Falta lectura

Medidor defectuoso

Agua en vía pública

Mala atención

Términos medios

Cobros indebidos

Otros

Total general

AGUAS ANDINAS

73.847

19.219

11.745

2.004

12.941

11.940

14.749

12.005

9.395

4.654

12.354

2.662

18.872

206.387

ESSBIO

16.315

9.752

3.306

21.918

7.322

7.252

4.204

3.082

19

4.156

138

2.139

10.099

89.702

ESVAL

27.714

11.409

8.584

2.222

5.549

3.422

528

3.399

906

2.883

1.071

354

4.347

72.388

5.541

5.985

1.552

7.246

1.805

1.283

1.266

805

6

1.119

6

656

2.450

29.720

NUEVOSUR AGUAS ARAUCANÍA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE

11.690

4.733

1.601

457

1.065

1.568

2.975

1.758

3.141

1.547

621

1.189

2.485

34.830

5.123

6.882

2.741

546

530

1.380

649

34

3.122

1.807

12

645

525

23.996

122

255

609

129

551

68

284

73

1.254

107

51

24

1.808

5.335

11.569

1.247

1.788

818

932

229

103

213

192

343

244

94

1.880

19.652

AGUAS ANTOFAGASTA

7.755

1.530

868

1.446

926

1.657

35

931

22

867

1.155

614

11.694

29.500

AGUAS DEL ALTIPLANO

13.115

2.260

2.871

1.101

989

1.390

93

987

3.754

2.093

3.633

472

1.921

34.679

3.063

1.961

1.153

140

954

1.193

903

577

732

548

444

249

1.549

13.466

AGUAS CHAÑAR

7.225

1.099

1.739

598

206

303

34

82

35

192

568

151

742

12.974

AGUAS MAGALLANES

3.103

664

242

208

1.184

940

494

386

741

1.010

178

1.058

853

11.061

AGUAS DÉCIMA

1.224

1.535

43

12

35

403

17

33

13

 

676

11

137

4.139

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO

1.737

747

154

26

80

152

40

74

32

32

6

37

210

3.327

1.984

399

429

80

203

255

7

244

 

16

105

5

165

3.892

 

43

14

6

10

36

1

16

1

1

 

9

43

180

AGUAS CORDILLERA

Cuadro 47. Número de reclamos recibidos por las empresas 2011

Problemas en arranque sin Consumos Lectura discontinuidad excesivos incorrecta del servicio

AGUAS MANQUEHUE

296

232

50

12

91

104

26

40

66

59

16

26

149

1.167

SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA

624

19

237

6

2

32

1

77

 

 

12

4

6

1.020

 

 

 

 

 

57

 

151

 

 

 

 

5

213

AGUAS SANTIAGO PONIENTE TOTAL PORCENTAJE

56

14

28

72

1

23

 

8

 

3

1

3

29

238

192.103 32,1

69.985 11,7

39.754 6,6

39.047 6,5

35.376 5,9

33.687 26.409 5,6 4,4

24.975 4,2

23.431 3,9

21.437 3,6

21.291 3,6

10.402 59.969 597.866 1,7 10,0 100,0

< Ir al Índice >

[ 103 ]

Cuadro 49. Reclamos según resultado Empresa AGUAS ANDINAS ESSBIO ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANÍA ESSAL SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBCORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO AGUAS MANQUEHUE SEMBCORP AGUAS LAMPA COOPAGUA AGUAS SANTIAGO PONIENTE TOTAL

[ 104 ]

< Ir al Índice >

A favor del cliente 163.963 66.885 29.692 19.511 18.083 16.596 4.541 10.455 9.899 22.292 10.039 10.959 6.770 1.906 1.848 2.016 60 791 548 46 161 397.061

Cuadro 50. Índice de respuesta a reclamos por empresa 2011 Sin fundamento 42.424 20.051 42.696 9.379 15.728 7.174 794 9.197 17.832 12.274 3.427 2.014 4.255 2.233 1.477 1.107 119 376 275 167 76 193.075

Respuesta preliminar   2.402   726 1.019 170     164 105   1 36     9 1       1 4.634

Sin respuesta   364   104   56     1.605 8         2 760     197     3.096

Total general 206.387 89.702 72.388 29.720 34.830 23.996 5.335 19.652 29.500 34.679 13.466 12.974 11.061 4.139 3.327 3.892 180 1.167 1.020 213 238 597.866

A favor del cliente 2011 (%)

A favor del cliente 2010 (%)

79 75 41 66 52 69 85 53 34 64 75 84 61 46 56 52 33 68 54 22 68 66

84 75 41 71 43 81 67 28 39 53 85 86 51 58 36 44 87 50 22 71

Gráfico 40. Indicador de respuesta a reclamos 2011

COOPAGUA

1,000000

4.036

1,00 0,98

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

0,993531

25.564

0,96

AGUAS DÉCIMA

0,979222

41.010

0,94

AGUAS ANTOFAGASTA

0,975768

150.646

AGUAS CHAÑAR

0,975050

83.614

0,92

AGUAS ANDINAS

0,957455

1.607.606

AGUAS CORDILLERA

0,940419

133.635

0,88

ESVAL

0,940229

552.186

0,86

TOTAL

Empresa

Indicador RE

Clientes 2011

0,90

0,934940

4.530.683

0,84

AGUAS SAN PEDRO

0,934838

12.961

AGUAS DEL VALLE

0,929869

190.514

AGUAS MAGALLANES

0,929009

48.441

0,82 0,80

SMAPA

0,922185

189.738

AGUAS DEL ALTIPLANO

0,918893

142.940

ESSAL

0,916101

198.800

AGUAS MANQUEHUE

0,911829

7.738

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

0,905846

3.380

NUEVOSUR

0,903446

227.273

ESSBIO

0,902307

679.018

SEMBCORP AGUAS CHACABUCO

0,896199

19.769

SEMBCORP AGUAS LAMPA

0,883096

5.766

AGUAS ARAUCANÍA

0,874008

206.048

0

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[ 105 ]

1.8. Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios Con el fin de complementar el análisis de los reclamos recibidos en las empresas, a continuación se muestran las atenciones realizadas en la Superintendencia de Servicios Sanitarios. A diciembre 2011, la red de atención a clientes de la SISS está compuesta por: • 15 oficinas de la SISS, una en cada una de las capitales regionales del país. • 8 oficinas en convenio con municipalidades, en Quillota, San Antonio, Chillán, Ancud, Nueva Imperial, Angol, Puerto Natales y Curacautín.

• 4 oficinas en convenio con gobernaciones provinciales, en Choapa, Arauco, Biobío y El Loa. • Página web www.siss.gob.cl. • Centro de llamados nacional 800.381.800

Cuadro 51. Atenciones recibidas por la SISS según motivo N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

[ 106 ]

Empresa Aguas Andinas ESSBIO ESVAL Nuevosur Aguas Araucanía ESSAL SMAPA Aguas del Valle Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysen SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro ESSSI San Isidro AGUAS Manquehue SEMBCORP Aguas Lampa Coopagua COSSBO Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte TOTAL PORCENTAJE

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Atención de Clientes 74 218 132 61 109 116 417 22 76 101 5 68 38 12 33 11 6 5   1 1 1 1   1.508 14

Calidad de Servicio 157 365 531 74 191 255 404 125 95 101 23 342 44 24 219 5 5 5 1 4 4 3 7 8 2.992 28

m3 Facturados 168 570 648 362 464 268 44 149 189 481 19 174 82 34 118 8 8 14 2 1   5 4 2 3.814 36

Tarifas 100 158 102 166 102 16 47 67 89 44 6 116 20 2 25 8 7 10 3 1 1 2 2 3 1.097 10

Otros 110 221 117 43 67 121 287 34 72 112 5 58 32 7 23 8   7 2   1 1 1 2 1.331 12

Total 2011 609 1.532 1.530 706 933 776 1.199 397 521 839 58 758 216 79 418 40 26 41 8 7 7 12 15 15 10.742 100

Total 2010 605 1.339 1.418 598 831 878 493 430 490 840 48 386 219 92 343 42 22 26 16 24 2 10 20 7 9.179  

Variación (%) 1 14 8 18 12 -12 143 -8 6 0 21 96 -1 -14 22 -5 18 58 -50 -71 250 20 -25 114 17  

Del total de reclamos recibidos por la Superintendencia en 2011, 10.742 pueden asociarse a las 24 empresas principales, lo que involucra un aumento de 17% respecto al año anterior y un 0,2% del total de clientes del sector.

Los reclamos recibidos en la Superintendencia se concentraron principalmente, al igual que el año anterior, en problemas asociados a m3 facturados, con un 36%; Calidad de Servicio con 28%; Atención de Clientes con un 14% y Tarifas con 10%.

Cuadro 52. Atenciones recibidas por la SISS según resultado

Del total de reclamos recibidos, el 60% fue resuelto por la SISS a favor del cliente, al igual que el año anterior.

A favor del cliente

No favorables al cliente

Sin competencia SISS

Total

384 812 851 450 455 536 1.078 192 200 400 31 562 95 35

205 641 639 220 459 223 114 193 301 353 27 176 114 39

20 79 40 36 19 17 7 12 20 86   20 7 5

609 1.532 1.530 706 933 776 1.199 397 521 839 58 758 216 79

243

168

7

418

13

24

3

40

15 24 3

10 13 5

1 4  

26 41 8

3

4

 

7

6   4 4

  6 11 10

1 6   1

7 12 15 15

N°

Empresa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

21 22 23 24

Aguas Andinas ESSBIO ESVAL Nuevosur Aguas Araucanía ESSAL SMAPA Aguas del Valle Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro ESSSI San Isidro Aguas Manquehue SEMBCORP Aguas Lampa Coopagua COSSBO Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte

 

TOTAL

6.396

3.955

391

10.742

 

PORCENTAJE 2011

60

37

4

 

 

PORCENTAJE 2010

60

37

3

 

15 16 17 18 19 20

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[ 107 ]

1.9. Análisis del parque de medidores La exactitud de la medición de los consumos, es un aspecto fundamental en la calidad del servicio que proveen las concesionarias. El medidor es la caja registradora de la concesionaria, y la empresa se preocupa de que los medidores no submidan los consumos de agua potable, afectando los ingresos de la compañía. Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sanitarios debe velar porque los clientes no se vean afectados por sobremedición, y en caso de presentarse este fenómeno, instruye a la concesionaria a que realice los cambios de medidores en los sectores correspondientes.

medición de sus consumos, puedan solicitar la verificación del buen funcionamiento de este dispositivo, ante una expresa y formal solicitud de éste.

Cabe señalar que además de una adecuada mantención de parque, es de interés de los clientes disponer de procedimientos objetivos y transparentes para la verificación de la calidad metrológica de los medidores, de modo que ante dudas en la

Por otra parte, y como consecuencia de la incorporación de más de 107.000 nuevos medidores en el sector y el reemplazo de los más antiguos, el porcentaje de medidores de menos de 5 años aumentó de 41,3% (2010) a 41,6 % (2011).

A nivel del sector, se observa un leve aumento del número de medidores de más de 10 años, desde un 29% en el periodo 2010 a un 30,8% en el año 2011, permitiendo que en la mayoría de las localidades, se pueda cumplir con un buen nivel de medición de los consumos de los clientes.

1 2 3 4 6 8 7 5 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Total (3)

Empresa Aguas Andinas ESSBIO ESVAL Nuevosur Aguas Araucanía ESSAL Aguas del Valle SMAPA Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén Sembcorp Aguas Chacabuco Aguas Manquehue Coopagua  

De 0 a 5 años Nº 563.669 339.650 173.271 130.393 118.384 77.524 55.316 26.050 59.110 85.066 68.630 30.847 44.945 21.806 10.939 10.278 6.474 2.300 1.824.652

* Incluye medidores operativos y no operativos. No incluye sin medidor

[ 108 ]

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Respecto del ranking de medidores operativos y de la posición relativa de las empresas del sector en él, cabe señalar que Aguas Décima y Aguas Patagonia continúan liderando la lista, mientras que SMAPA y Sembcorp Aguas Chacabuco ocupan el penúltimo y último lugar respectivamente. Cuadro 54. Ranking de medidores operativos Lugar

Cuadro 53. Número de medidores por empresa Nº

Respecto del porcentaje de operatividad del parque de medidores a nivel nacional, se observa una relativa estabilidad con índices de operatividad de 98,69% el periodo 2009; 98,64% en el 2010 y 98,74% el 2011. Esta última cifra indica que durante el último año, el 1,26% del parque nacional de medidores presentó alguna anomalía, detención o desperfecto –en algún mes del año– impidiendo facturar los consumos en función de una lectura.

De 6 a 10 años % 36,8 49,3 32,5 57,2 65,3 39,4 28,7 14,0 40,0 59,4 53,2 36,6 93,9 53,5 42,7 52,7 79,2 57,0 41,6

Nº 348.689 249.781 124.775 63.448 31.620 60.307 49.010 106.339 45.509 38.645 35.071 27.453 2.803 17.913 3.251 6.017 1.318 998 1.212.947

Más de 10 años

% 22,8 36,3 23,4 27,8 17,4 30,6 25,4 57,1 30,8 27,0 27,2 32,5 5,9 43,9 12,7 30,9 16,1 24,7 27,6

Nº 619.488 98.993 234.695 34.103 31.201 59.006 88.603 53.960 43.224 19.393 25.413 26.046 121 1.072 11.429 3.205 385 738 1.351.075

Total medidores*

% 40,4 14,4 44,1 15,0 17,2 30,0 45,9 29,0 29,2 13,6 19,7 30,9 0,3 2,6 44,6 16,4 4,7 18,3 30,8

N° medidores 1.531.846 688.424 532.741 227.944 181.205 196.837 192.929 186.349 147.843 143.104 129.114 84.346 47.869 40.791 25.619 19.500 8.177 4.036 4.388.674

N° de clientes 1.607.606 679.018 552.186 227.273 206.048 198.800 190.514 189.738 150.646 142.940 133.635 83.614 48.441 41.010 25.564 19.769 7.738 4.036 4.508.576

Cobertura 95,3 101,4 96,5 100,3 87,9 99,0 101,3 98,2 98,1 100,1 96,6 100,9 98,8 99,5 100,2 98,6 105,7 100,0 97,3

Empresa

Nº Medidores Operativos

% Operatividad

Total medidores

1

Aguas Décima

40.791

100,00

40.791

2

Aguas Patagonia de Aysén

25.607

99,95

25.619

3

Coopagua

4.032

99,90

4.036

4

Aguas Manquehue

8.168

99,89

8.177

5

Aguas del Valle

192.697

99,88

192.929

6

Aguas del Altiplano

142.629

99,67

143.104

7

Aguas Cordillera

128.535

99,55

129.114

8

ESVAL

530.203

99,52

532.741

9

ESSAL

195.775

99,46

196.837

10

Aguas Andinas

1.522.086

99,36

1.531.846

11

Aguas Magallanes

47.563

99,36

47.869

12

Aguas Araucanía

179.925

99,29

181.205

13

Aguas Antofagasta

146.657

99,20

147.843

14

Aguas Chañar

82.129

97,37

84.346

15

ESSBIO

670.150

97,35

688.424

16

NuevoSur

221.774

97,29

227.944

17

SMAPA

177.559

95,28

186.349

18

Sembcorp Aguas Chacabuco

17.101

87,70

19.500

4.333.381

98,74

4.388.674

SECTOR

Gráfico 41. Cobertura de los medidores respecto al Nº de clientes (%) 95

88

101 96 100 99 101 98 98 100 97 101 99 99 100 99 106 100

Gráfico 42. Porcentaje de operatividad de los medidores (%)

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[ 109 ]

2. Percepción de los clientes 1.10. Mantención de grifos de incendio Por la relevancia que tienen los grifos de incendio en la red de Agua Potable, la superintendencia requiere anualmente de la información del parque, incluyendo la información de los grifos no operativos, los programas de mantenimientos realizados en el año inmediatamente anterior y los programados para el año siguiente. Es obligación de las empresas reparar oportunamente todos los grifos, que por diversos motivos pierden su operatividad, ya sea por

intervención de terceros o antigüedad de sus componentes. En el año 2011 el parque de grifos operativos aumentó en un 4% respecto del año 2010. En las regiones de Valparaíso, O’Higgins, Maule y Biobío, al igual que en Maipú, hubo un importante aumento de grifos. Por su parte, un 16% de ellos fue reparado o reemplazado durante 2011 a nivel nacional.

Cuadro 55. Grifos Parque 2011 N° Empresa 1 2 3 4 5 6   7 8 9 10   11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Aguas Andinas ESSBIO (Región de O’Higgins) ESSBIO (Región del Biobío) ESVAL NUEVOSUR AGUAS ARAUCANIA ESSAL (Región de los Lagos) ESSAL (Región de los Ríos) SMAPA AGUAS DEL VALLE AGUAS ANTOFAGASTA AGUAS DEL ALTIPLANO (Región de Tarapacá) AGUAS DEL ALTIPLANO (Región de Arica y Parinacota) AGUAS CORDILLERA AGUAS CHAÑAR AGUAS MAGALLANES AGUAS DÉCIMA AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN SEMBORP AGUAS CHACABUCO AGUAS SAN PEDRO (Región del Biobío) AGUAS SAN PEDRO (Región de Los Lagos) ESSSI San Isidro (Región de Coquimbo) ESSSI San Isidro (Región de La Araucanía) AGUAS MANQUEHUE SEMBORP AGUAS LAMPA COOPAGUA COSSBO AGUAS SANTIAGO PONIENTE MELIPILLA NORTE

TOTAL

[ 110 ]

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Mantención 2011

19.444 4.268 8.918 9.055 4.192 3.550 3.379 767 2.274 3.533 1.974 1.172 763 2.789 1.657 990 890 613 227 236 3 50 115 416 121 146 12 137 28

0 23 52 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 113 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0

Grifos Reparados 1.951 41 167 1.630 826 670 122 30 1.287 143 203 778 363 8 1.410 124 29 15 30 0 0 0 2 4 7 0 2 18 5

71.719

201

9.865

Grifos Operativos

Grifos no operativos

Grifos Reemplazados 334 58 257 129 81 157 86 19 21 33 59 50 21 32 54 51 51 5 2 0 0 4 0 6 1 3 2 0 0 1.516

Variación r/a año anterior % Reparado o reemplazado 12 2 5 19 22 23 6 6 58 5 13 71 50 1 88 18 9 3 14 0 0 8 2 2 7 2 33 13 18

Grifos Operativos 2010 19.232 4.086 8.613 8.080 3.932 3.435 3.318 768 2.039 3.366 1.927 1.148 756 2.777 1.587 982 874 614 227 211 3 47 107 411 121 146 12 112 4

16

68.956

% 1,1 4,5 3,5 12,1 6,6 3,3 1,8 -0,1 11,5 5,0 2,4 2,1 0,9 0,4 4,4 0,8 1,8 -0,2 0,0 11,8 0,0 6,4 7,5 1,2 0,0 0,0 0,0 22,3 12

Entre el 9 de marzo y 29 de abril de 2012 se realizó un estudio del nivel de satisfacción que presentaban los clientes, con el servicio ofrecido por las principales empresas urbanas prestadoras de servicios sanitarios durante 2011, respecto de los siguientes atributos: a. El servicio de agua potable. b. El procedimiento empleado en caso de cortes de suministro de agua potable. c. El servicio de alcantarillado. d. La atención telefónica y en terreno por parte de las empresas sanitarias. e. Los trabajos que realiza la empresa en la vía pública. f. La atención en oficinas comerciales por parte de las empresas sanitarias. g. Aspectos relacionados con la lectura y medición del consumo de agua en los hogares. h. Aspectos relacionados con la boleta, la cuenta y los lugares de pago. Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del país, a una muestra de 9.335 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,0 % a nivel nacional, y selección aleatoria del hogar. Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la dueña de casa o al jefe(a) de hogar, para evaluar los atributos señalados, utilizando una escala de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 pésimo.

Pésimo Muy malo Malo Menos que regular Aceptable Muy bueno Excelente 2

3

4

Cabe señalar que los resultados de este estudio, son reflejo únicamente de la percepción de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relación directa con los hechos objetivos que a estos afectan. Gráfico 43. Importancia y satisfacción de atributos DEBILIDADES

FORTALEZAS

Importancia

Importancia promedio considerando todos los atríbutos

Atributos de mejoramiento prioritario

Atributos a potenciar

Atributos de mejoramiento secundario

Atributos a mantener

Promedio de % de evaluación notas 6 y 7 considerando todos los atributos.

Cuadro 56. Escala de evaluación 1

Además de evaluar los distintos atributos, la encuesta permitió determinar la importancia relativa que cada uno de ellos tiene en la percepción de la calidad del servicio. Los gráficos de dispersión facilitan observar cuáles son las principales debilidades y fortalezas del servicio, así como las áreas prioritarias que deben ser abordadas para mejorar. A su vez, por ser el cuarto año en que se aplica la encuesta, pueden apreciarse las diferencias respecto de la evaluación del año anterior para cada empresa.

5

6

7

Porcentaje de evaluación con nota 6 y 7.

4,0

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[ 111 ]

2.1. Calidad del agua potable

Gráfico 45. Servicio de agua potable

La calidad del agua potable, es según los encuestados, el aspecto más importante de los servicios sanitarios. En cuanto a los atributos relacionados, los más valorados son la continuidad y presión del servicio, mientras que los atributos de mejoramiento prioritario son el precio y el sabor.

Por su parte, Aguas del Altiplano, ESSSI San Isidro, COSSBO, Aguas Santiago Poniente, las empresas Sembcorp, Aguas de Antofagasta, Smapa de Maipú y Coopagua, se mantienen bajo el promedio del sector al igual que el año anterior. En la misma situación se encuentra Aguas Chañar que presenta nota inferior a 4.

20 El precio

% Importancia

La confianza que le da el agua que se bebe en la zona

14

No afecta a la salud (no contenga elementos quìmicos dañinos para la salud)

10 8

Transparencia/claridad del agua Olor del agua

Continuidad suministro Presión en general de agua potable durante el año (fuerza con que sale el chorro)

No produzca sarro, no contenga arena

6 4 2 0

10

20

30

40

% Evaluación con nota 6 y 7 [ 112 ]

Aguas del Altiplano (I) ESSSI (IV y IX) SMAPA (RM)

4,4

4,8

Año 2010 Año 2011 5,2

5,0 5,1 5,1 5,4 5,4 5,4

5,7

5,4 5,4 5,35,4

Aguas San Pedro (VIII) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Manquehue (RM) Aguas Magallanes (XII) Aguas Cordillera (RM) ESSBIO (VI) Aguas Décima (XIV)

4,8

0

1

2

3

4

5

5,4 5,4 5,7 5,5 5,6 5,5 5,3 5,55,6 5,6 5,6 5,7 5,8 5,6 5,8 5,5 5,7

6

6,2

7

8

2.2. Procedimiento en caso de cortes de suministro

Sabor del agua

12

0

3,4

4,4 4,0 4,1 4,9 4,2 4,5 4,4 4,6 4,5 4,7 4,7 5,0 4,7 4,8 4,7 4,9 4,8

SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Sector Sanitario ESSAL (X) Nuevosur (VII) Aguas Araucanía (IX) Aguas Andinas (RM) Aguas del Valle (IV) ESVAL (V) ESSBIO (VIII) Patagonia de Aysén (XI)

Gráfico 44. Importancia y satisfacción del servicio de agua potable

16

Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (XV) Cossbo (RM) Aguas del Altiplano S.A. (I y XV) COOPAGUA (V)

SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas de Antofagasta (II)

Las personas encuestadas, a nivel de todas las empresas sanitarias (total muestra), evalúan con nota 5,1 en promedio el servicio general de agua potable que les proporciona la empresa sanitaria. Aguas del Altiplano de Arica y Aguas Chañar de Atacama, son las empresas que más reducen su evaluación, mientras que Aguas Santiago Poniente y Aguas Manquehue las que más aumentan.

18

3,5

Aguas Chañar (III)

< Ir al Índice >

50

60

70

Un 25% de los entrevistados declara haber tenido un corte del suministro de agua potable en los últimos seis meses de 2011, nuevamente superior al año anterior que correspondió a 20%. Los aspectos que en este caso se detectan como los relativamente más importantes, son el aviso de reposición del servicio por parte de la empresa a sus clientes y su cumplimiento.

Prácticamente todas las empresas reducen significativamente su evaluación, particularmente en las regiones de Atacama y Biobío. Las excepciones son Aguas de Antofagasta y Essbio en la región de O’Higgins, además de otras empresas menores como Cossbo, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y Aguas Décima de Valdivia, que presentan las notas más altas respecto de este ítem.

La satisfacción general con el procedimiento alcanza una nota promedio de 4,3, muy inferior al 5,4 del año anterior, resultando en el atributo peor evaluado de todos. < Ir al Índice >

[ 113 ]

2.3. Servicio de alcantarillado

Gráfico 46. Importancia y satisfacción con procedimiento de corte de suministro 40

El segundo atributo más importante para los clientes dentro de los servicios sanitarios, es el de alcantarillado, dentro del cual la continuidad del servicio y los olores son los aspectos más relevantes.

Cumplimiento del plazo por parte de la empresa

35

% Importancia

30 25

Aviso de plazo de reposición por parte de la empresa

20

La satisfacción general con el servicio de alcantarillado que se recibe en el hogar alcanza una nota promedio de 5,0, inferior sólo una décima respecto del año anterior, que se origina fundamentalmente por la reducción en la evaluación de las empresas Aguas del Altiplano en la región de Tarapacá y Smapa en Maipú.

Aviso oportuno de corte por parte de la empresa

15

Reparto de Agua en camiones aljibes por parte de la empresa

10 5 0

0

5

10

15

20

25

30

Gráfico 48. Importancia y satisfacción con aspecto del servicio de alcantarrillado

35

% Evaluación con nota 6 y 7

35

Gráfico 47. Corte programado ESSBIO (VIII) Aguas Chañar (III) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (XV) ESSSI(IV y IX) Aguas Araucanía (IX) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSBIO (VI y VIII) Aguas del Altiplano (I) Aguas San Pedro (VIII) Aguas del Valle (IV) Nuevosur (VII) Patagonia de Aysén (XI) ESVAL (V) COOPAGUA (V) SMAPA (RM) Sector Sanitario SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas de Antofagasta (II) ESSAL (X) Aguas Andinas (RM) Aguas Magallanes (XII) Cossbo (RM) ESSBIO (VI) Aguas Cordillera (RM) Aguas Manquehue (RM) Aguas Décima (XIV)

0 [ 114 ]

< Ir al Índice >

1

2

3,2

3

4,8

5,4

5,2 3,5 5,1 3,7 5,3 3,7 5,3 3,8 5,2 3,8 5,4 3,9 5,5 4,1 4,7 4,1 5,2 4,1 5,5 4,2 5,5 4,2 5,7 4,3 4,8 4,3 5,4 4,3 5,4 4,4 5,6 4,6 4,8 4,2 5,05,2 5,1 5,7 5,1 5,5 5,4 5,5 5,4 5,6 5,1 5,7 5,3 5,8 5,7

4

5

Olores ambientales (presencia de malos olores)

30

6

Año 2010 Año 2011

% Importancia

2,5 2,7

La continuidad del funcionamiento del alcantarillado

25 Tratamiento de Aguas servidas

20

Gráfico 49. Servicio de alcantarrillado

4,8 4,6 5,2 4,6 4,7 5,0 4,8 4,8 5,3 4,8 5,2 4,8 4,9 5,0 4,9 4,4 5,0 4,9 5,0 5,1 5,0 5,3 5,0 4,8 5,1 4,6 5,1 5,4 5,2 5,0 5,2 5,1 5,2 5,0 5,3 5,0 5,4 5,1 5,5 5,3 5,5 5,1 5,9 5,2 6,2 5,4

Aguas Magallanes (XII) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Andinas (RM) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Décima (XIV) Aguas del Valle(IV) ESVAL (V) ESSBIO (VI) Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM)

0

15 10

0 0

10

20

30

1

2

3

4

5

6

7

El resto de las empresas no muestra mayores variaciones, salvo Cossbo, Aguas Manquehue y Aguas Cordillera, las que aumentan positivamente su evaluación, alcanzando las dos últimas, las 2 mejores evaluaciones.

El precio de servicio del alcantarillado

5

Año 2010 Año 2011

3,6 3,9 3,8 4,3 3,9 4,1 4,4

Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas Chañar (III) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano (I y XV) SMAPA(RM) ESSSI (IV y IX) COOPAGUA (V) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas del Altiplano (I) Patagonia de Aysén (XI) Nuevosur (VII) Aguas San Pedro (VIII) Cossbo (RM) ESSBIO(VIII) Sector Sanitario ESSAL(X) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas Araucanía (IX)

40

50

% Evaluación con nota 6 y 7

60

70 Para este atributo, las empresas más grandes del país están bien

evaluadas, pero también hay varias empresas que muestran resultados bajo el promedio como es el caso de Aguas Chañar (3,8), Aguas del Altiplano (4,4), Smapa (4,6), Aguas Patagonia (4,8) y NuevoSur (4,8). < Ir al Índice >

[ 115 ]

2.4. Atención telefónica y en terreno

Gráfico 52. Importancia y satisfacción con la atención en terreno

La satisfacción general con la atención telefónica recibida, alcanza una nota promedio de 4,9, igual al año anterior, mejorando en forma importante en este aspecto las siguientes 3,7

Cossbo (RM)

3,9

Aguas Chañar (III) ESSSI (IV y IX) SEMBCORP Aguas Chacabuco(RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano S.A. (I y XV) SMAPA Aguas del Altiplano (I) Aguas Cordillera (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas del Valle (IV) ESSBIO (VIII) Patagonia de Aysén Aguas Araucanía (IX) Sector Sanitario Aguas San Pedro (VIII) ESVAL (V) Aguas de Antofagasta (II) ESSBIO (VI y VIII) COOPAGUA Aguas Santiago Poniente (RM) Nuevosur(VII) Aguas Andinas (RM) Aguas Magallanes (XII) ESSAL (X) Aguas Manquehue (RM) ESSBIO (VI) Aguas Décima (XIV)

[ 116 ]

< Ir al Índice >

0

1

2

3

4,5

Año 2010 Año 2011

4,7 4,2 3,9 4,5 4,4 4,5 4,2 4,5 4,6 4,5 4,3 4,6 5,2 4,7 4,8 4,8 4,9 4,8 5,0 4,8 5,0 4,9 4,3 4,9 4,7 4,9 4,9 5,2 5,1 5,2 5,1 4,8 5,1 4,8 5,1 5,2 4,2 5,3 5,1 5,3 5,0 5,4 5,8 5,4 4,9 5,5 4,9 5,7 5,1 6,1 5,3

4

5

6

Por su parte, la satisfacción general con la atención recibida en terreno de la empresa sanitaria, como resultado del llamado por alguna emergencia fue de 4,7, resultado cuatro décimas inferior al año anterior, lo que se explica básicamente por efecto de Essbio, Esval, ESSAL, las empresas Sembcorp, Aguas Chañar, Aguas del Altiplano, Aguas Araucanía y Smapa. Empresas que mejoran en este aspecto son Cossbo, Aguas Antofagasta, Aguas Manquehue y Aguas Patagonia de Aysén. Gráfico 51. Importancia y satisfacción con atención telefónica

50

Solución del problema

40

Conocimientos del/la telefonista Facilidad para comunicarse Amabilidad del/la Rápidez de respuesta telefonista a su requerimiento

10 0 0

7

8

10

20

30

40

% Evaluación con nota 6 y 7

50

35

La limpieza después de realizado el trabajo

30 25

La calidad del trabajo realizado

20

La rápidez con que se ejecutaron los trabajos

15

Tiempo que demoró el personal en acudir desde que ud. llamó

10 5 0 0

5

10

15

Gráfico 53. Atención en terreno

20 25 30 % Evaluación con nota 6 y 7 3,7

ESSSI (IV y IX) Aguas Chañar (III) SMAPA (RM) Aguas Araucanía (IX)

60

35

4,4 4,5 4,1 4,4 4,1 4,6 4,2 4,4

40

45

50

Año 2010 Año 2011

3,9

5,4 5,1

4,5 4,5 4,8 4,5 5,5 4,6 5,7 4,6 5,3 4,7 4,9 4,7 5,1 4,7 4,5 4,8 5,1 4,8 4,5 4,9 5,8 5,0 5,6 5,1 6,2 5,3 4,4 5,3 5,2 5,3 5,9 5,3 5,1 5,6 5,3 5,7 5,8 5,0 5,8 5,3 6,0 5,5

4,3

Sector Sanitario SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) ESSAL (X)

30 20

40

ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (I) ESVAL (V) ESSBIO (VI y VIII) Aguas San Pedro S.A. (VIII)

60

% Importancia

Gráfico 50. Atención telefónica

empresas: Aguas Manquehue, Aguas Décima, Essbio en la región de O’Higgins, Aguas Patagonia y Aguas Santiago Poniente, mientras que reducen su nota en forma significativa Aguas del Altiplano en Tarapacá, Aguas Chañar y Cossbo.

% Importancia

Los resultados del estudio son similares al año anterior: un 14% de la muestra a nivel nacional señala haber llamado por teléfono a la empresa sanitaria en los últimos seis meses, ya sea por emergencia, consulta, reclamo o solicitud, verificándose que en un 43% de los casos, personal de la empresa sanitaria acudió a terreno, de acuerdo a los entrevistados, siendo 51% el valor del año anterior, y la solución del problema lo más importante para los clientes en este caso.

Aguas del Valle (IV) COOPAGUA(V) Nuevosur (VII) Cossbo (RM) Aguas Cordillera (RM) Aguas Magallanes (XII) Aguas Andinas (RM) ESSBIO (VI) Aguas Décima (XIV) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Manquehue (RM) Patagonia de Aysén (XI)

0

1

2

3

4

5

6

7

8 < Ir al Índice >

[ 117 ]

2.5. Trabajos que realiza la empresa en la vía pública

2.6 Atención en oficinas comerciales

Un 30% de los encuestados señala haber visto personal o contratistas de la empresa sanitaria de su sector trabajando en la vía pública, durante los últimos seis meses versus 29% en 2010.

El 12% de los encuestados ha acudido en los últimos dos meses a una oficina de la empresa sanitaria, con el fin de hacer un reclamo, una consulta, solicitud o pactar una deuda. Lo anterior implica un aumento de 1% respecto del año anterior que fue de 11%.

La evaluación general recibida por las oficinas de atención de público alcanza un promedio de 5,2, tres décimas inferior a 2010. Las regiones donde más cayó la evaluación fueron Atacama, Biobío y Aysén.

En general, cuando las personas acuden a la oficina de la empresa sanitaria, buscan una solución a su problema y por ello es importante señalar que la mayoría de ellas evaluó positivamente este atributo.

Por su parte Aguas Décima y ESSAL se destacan en este atributo por el aumento en la percepción positiva de los clientes en las regiones de Los Lagos y Los Ríos.

Gráfico 56. Importancia y satisfacción con atención en oficinas

Gráfico 57. Oficinas comerciales

Sólo Aguas Manquehue destaca por el aumento en su evaluación en el caso de este ítem.

< Ir al Índice >

1

2

3

La calidad de los trabajos realizados en la vía pública

25 20 15

La rapidez con que retiran los escombros originados en el trabajo realizado en la vía pública

La señalización/seguridad que tienen los transeúntes cuando se están realizando trabajos en la vía pública

La rapidez con que se ejecutan los trabajos en la vía pública

4

5

60

5 0 40

50 41

42

43

44

45

46

47

% Evaluación con nota 6 y 7

48

49

Solución proporcionada

50 % Importancia

4,2 4,7 4,2 4,6 4,54,8 4,5 5,0 4,6 5,0 4,9 5,1 4,9 5,4 5,0 5,2 5,0 5,5 5,0 5,1 5,0 4,9 5,1 5,0 5,1 5,4 5,1 5,3 5,2 5,4 5,2 5,1 5,4 5,4 5,2 5,4 5,3 5,4 5,5 5,4 5,4 5,2 5,5 5,5 5,7 5,5 5,3 5,8 5,3 5,8 5,3 5,9 5,8

0

[ 118 ]

30

10

Gráfico 54. Trabajos en la vía pública Aguas Chañar (III) Aguas del Altiplano (XV) SMAPA(RM) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSSI (IV y IX) Aguas del Altiplano (I) Aguas del Valle (IV) Patagonia de Aysén (XI) ESSAL (X) Aguas Santiago Poniente (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Araucanía (IX) Sector Sanitario ESVAL (V) Aguas San Pedro (VIII) Cossbo (RM) ESSBIO (VIII) Aguas Andinas (RM) Aguas Décima (XIV) ESSBIO (VI y VIII) Aguas de Antofagasta (II) ESSBIO (VI) Aguas Magallanes (XII) Nuevosur (VII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Manquehue (RM) COOPAGUA(V)

35

% Importancia

La nota promedio que recibe este atributo es 5,1, levemente inferior al año anterior (5,3), por efecto de Aguas Chañar y Agua Patagonia de Aysén. En este caso no hay empresas con evaluación bajo 4.

Gráfico 55. Importancia y satisfacción con atención en la vía pública

40 30 20

Información entregada Trato del personal hacia usted Tiempo de espera para la atención

10 0 Año 2011 Año 2010

0

10

20

30

40

50

% Evaluación con nota 6 y 7

60

70

3,84,1 3,9 5,7 4,5 5,4 4,64,9 4,6 5,6 4,7 5,6 4,74,9 4,8 4,9 5,6 5,15,5 5,1 4,9 4,2 5,1 5,2 5,2 5,4 5,2 5,6 5,2 5,5 5,3 5,3 5,15,4 5,8 5,45,6 5,5 5,9 5,5 5,4 5,55,6 5,5 5,4 5,0 5,7 5,9 5,3 6,0 5,7 6,6 5,1

Cossbo (RM) ESSBIO (VIII) Aguas Chañar (III) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VI y VIII) Aguas San Pedro (VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) ESSSI (IV y IX) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Andinas (RM) SMAPA (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (I) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (XV) Sector Sanitario Aguas de Antofagasta (II) Aguas Araucanía (IX) Aguas Magallanes (XII) ESSBIO (VI) COOPAGUA (V) ESVAL (V) Aguas del Valle (IV) Nuevosur (VII) Aguas Manquehue (RM) ESSAL(X) Aguas Cordillera (RM) Aguas Décima (XIV)

0

1

2

3

4

5

6

7

2010 2011

8

6

< Ir al Índice >

[ 119 ]

2.7 Boleta, lectura y medición del consumo y pago de la cuenta

Gráfico 59. Importancia y satisfacción con la boleta 30

Al igual que el año anterior, estos son los aspectos mejor evaluados del servicio. La boleta muestra un 5,7 de promedio, la lectura y medición un 5,6 y el pago de la cuenta un 5,9.

% Importancia

25

La boleta fue evaluada en relación a los siguientes atributos: puntualidad con que se recibe, tamaño, claridad de la cuenta, adecuación de fecha de pago a las posibilidades del cliente, utilidad de la información que trae la cuenta y la exactitud en los cobros efectuados.

30

La persona que lee el medidor

% Importancia

25

La hora y día de lectura El funcionamiento del medidor

20

La exactitud de la lectura

15 Servicio de mantención del medidor

10 5 0 0

[ 120 ]

10

20

< Ir al Índice >

30

40

50

60

% Evaluación con nota 6 y 7

70

80

90

Exactitud en los cobros

15

Tamaño de la boleta

Claridad de la cuenta

Fecha de pago/vencimiento se adecua a sus posibilidades de pago

Utilidad de la información que trae la cuenta

10 Puntualidad con que recibe la boleta (días antes del vencimiento)

5 0 58

El medidor fue evaluado en relación a su funcionamiento, exactitud en la lectura, hora y día de la lectura y persona que lee el medidor. Gráfico 58. Importancia y satisfacción con el medidor y la lectura

20

60

62

64

66

68

70

72

74

% Evaluación con nota 6 y 7

Gráfico 60. Medidor y lectura En el caso de la boleta, la nota fluctúa entre un 6,1 de Esval y un 4,8 de Aguas Chañar. En el caso del funcionamiento del medidor, las evaluaciones van entre un 6,5 de Aguas Décima y 4,5 de COSSBO. Quienes colocan las notas más bajas al funcionamiento del medidor, señalan que no es confiable, que es antiguo y a veces gira sin control. Y, en cuanto a la persona que lee el medidor, las opiniones negativas se refieren a que “no mira bien” o “son descuidados”, especialmente cuando la casa está cerrada. Un 44% de los clientes paga su cuenta en las oficinas comerciales de la empresa sanitaria, proporción que aumenta respecto del año anterior (40,5%). El atributo más débil sigue siendo el tiempo de espera en la cola cuando van a pagar.

4,5

Cossbo (RM) Aguas Chañar (III) Aguas del Altiplano (XV) Patagonia de Aysén (XI) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) SEMBCORP Aguas Lampa(RM) ESSSI (IV y IX) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSAL (X) SMAPA(RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Sector Sanitario Aguas San Pedro (VIII) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) Aguas del Altiplano (I) Aguas del Valle (IV) ESSBIO (VIII) COOPAGUA(V) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Magallanes (XII) Emp. Aguas Araucanía (IX) ESSBIO (VI) Aguas Manquehue (RM) ESVAL (V) Nuevosur (VII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Décima (XIV)

4,7

5,0 5,0

5,2

5,6 5,2 5,4 5,2 5,6 5,3 5,4 5,4 5,4 5,9 5,4 5,5 5,5 5,6 5,6 5,1 5,6 5,8 5,7 5,6 5,75,8

2010 2011

5,7 5,7 6,2 5,7 5,6 5,8 5,9 5,8 6,0 5,7 5,9 5,9 6,0 5,5 5,9 5,6 6,0 5,7 6,0 6,0 5,8 6,1 6,1 5,9 6,5 6,1

0

1

2

3

4

5

6

7

< Ir al Índice >

[ 121 ]

2.8. Resultado global

Gráfico 61. Importancia y satisfacción con el lugar de pago 45

% Importancia

40 35

Atención del Cajero (a)

30 25

Facilidad de acceso al local de pago

Tiempo de espera en cola

20 15 10

66

68

70

72

74

76

78

% Evaluación con nota 6 y 7

La nota promedio global alcanzó el año 2011 a un 5,3, valor inferior dos décimas al año 2010, donde la mayor caída

Gráfico 62. Boletas

[ 122 ]

< Ir al Índice >

5,4 5,0 5,3 5,1

5,6 5,2 5,6 5,3 5,8 5,4 5,7 5,4 5,5 5,5 5,8 5,5 5,8 5,6 5,8 5,7 5,3 5,7 5,9 5,7 5,9 5,7 5,8 5,7 5,8 5,8 6,1 5,8 6,0 5,8 6,0 5,8 5,9 5,75,9 5,9 5,9 6,0 5,9 6,1 6,0 5,8 6,1 6,1 5,9 6,1 6,0

0

1

2

3

4

5

6

2010 2011

Gráfico 63. Resultado global 45 40

Agua en general

35 % Importancia

4,8

Aguas Chañar (III) Cossbo (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (XV) Patagonia de Aysén (XI) ESSSI (IV y IX) SMAPA (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSAL(X) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (I) Sector Sanitario Aguas de Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) Aguas Magallanes (XII) ESSBIO (VIII) COOPAGUA (V) Aguas del Valle (IV) Aguas Araucanía (IX) ESSBIO (VI y VIII) Aguas San Pedro (VIII) ESSBIO (VI) Nuevosur (VII) Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) ESVAL (V)

En general, las principales empresas del país, Aguas Andinas, Essbio, Nuevosur, ESVAL, Aguas del Valle, Aguas Araucanía, y ESSAL, al igual que Aguas de Antofagasta y Aguas Magallanes, presentan notas satisfactorias superiores al promedio del sector. Por el contrario, empresas pequeñas como ESSSI San Isidro, COSSBO, Aguas Santiago Poniente, y Sembcorp Aguas Chacabuco presentan notas inferior a 5.

Por otra parte, las áreas prioritarias de mejoramiento, se relacionan con la calidad del servicio agua potable y alcantarillado y los procedimientos de corte de suministro.

5 0

corresponde a la empresa Aguas Chañar de Atacama. Por su parte los principales aumentos los presentaron Aguas Manquehue y Aguas Décima de Valdivia, resultando esta última la empresa mejor evaluada, con un 6,3.

Después de haber evaluado los diferentes atributos relacionados con el servicio que prestan las empresas sanitarias, se preguntó por la satisfacción global con el servicio. De acuerdo con los encuestados, los principales atributos a mantener a nivel del sector sanitario, son la atención recibida en las oficinas, la boleta, la lectura y la medición de los consumos.

30 25

Alcantarillado

20 15

Atención recibida en terreno

10

Atención telefónica Procedimiento de Corte recibida

5 0

0

10

20

30

40

Medidor y la lectura Boleta

Atención recibida en oficina

Trabajos en la vía pública

50

60

70

80

% Evaluación con nota 6 y 7

7

8

< Ir al Índice >

[ 123 ]

Gráfico 64. Satisfacción global 4,2 4,1 Año 2010 4,3 Año 2011 4,5 4,3 4,9 4,7 4,9 4,8 4,9 4,8 5,2 5,0 5,4 5,0 5,2 5,2 5,3 5,2 5,3 5,2 5,5 5,3 5,5 5,4 5,5 5,4 5,5 5,4 5,15,4 5,5 5,6 5,5 5,6

Aguas Santiago Poniente (RM) Cossbo (RM) Aguas Chañar (III) Aguas del Altiplano (XV) ESSSI (IV y IX) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) SMAPA (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) COOPAGUA (V) Patagonia de Aysén (XI) Sector Sanitario ESSAL (X) Nuevosur (VII) Aguas San Pedro (VIII) Aguas de Antofagasta (II) ESSBIO (VIII) Aguas Andinas (RM) Aguas Araucanía (IX) Aguas del Valle (IV) Aguas del Altiplano (I) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Magallanes (XII) ESVAL (V) ESSBIO (VI) Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) Aguas Décima (XIV)

5,5 5,4 5,6 5,5 5,6 5,5 5,6 5,6 5,7 5,6 5,7 5,6 5,8 5,1 5,9 5,7 5,7

0

1

2

3

4

5

6

CAPÍTULO 5 Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS

6,3

7

8

[ 124 ]

< Ir al Índice >

< Ir al Índice >

[ 125 ]

1.

Sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la Superintendencia Durante 2011 fueron aplicadas 69 multas por 2.876 UTA, siendo la principal causa de ellas deficiencias en la calidad de servicio, con un 76,8% del total de las multas.

Las tres principales sanciones aplicadas a empresas sanitarias durante el año 2011 correspondieron a:

Cuadro 57. Número de sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la superintendencia de servicios sanitarios

por deficiencias en la continuidad del servicio de distribución de agua potable en la ciudad de Antofagasta, desde el 1° de marzo y hasta el 5 de marzo de 2011, afectando a la generalidad de los usuarios del servicio por la falta de respuesta oportuna ante una emergencia, incumpliendo la obligación de dar una respuesta adecuada y oportuna por el uso de la red alternativa de suministro que colapsó, y en definitiva, el tratamiento general dado a la emergencia, que produjo alarma y conmoción en la comunidad y por el no acatamiento de las obligaciones y plazos establecidos en la ley y el incumplimiento de órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia.

Empresa

Calidad de Servicio

Comercial

Incumplimiento Instrucciones

Licitaciones

Plan de Desarrollo

Total

Aguas Andinas

2

 

 

 

 

2

40

Aguas Antofagasta

1

 

 

 

 

1

550

Aguas Araucanía

4

1

 

 

 

5

166

Aguas Chañar

8

 

1

1

 

10

339

Aguas del Altiplano

7

 

 

 

 

7

257

Aguas Lampa

 

 

1

 

 

1

10

Aguas Magallanes

1

 

 

 

 

1

15

Aguas Patagonia

3

 

1

 

 

4

19

Coopagua

 

 

1

 

 

1

8

Melipilla Norte

1

 

 

 

 

1

4

ESSAL

6

 

2

 

 

8

226

ESSBIO

9

 

2

 

 

11

312

ESVAL

1

 

 

 

 

1

450

La Leoneras

1

 

1

 

 

2

8

Nuevosur

2

 

 

 

 

2

35

SEMBCORP Aguas Chacabuco

 

 

2

 

 

2

10

SEMBCORP Aguas Lampa

2

 

1

 

 

3

30

SEPRA

1

 

 

 

 

1

5

SMAPA

4

 

1

 

1

6

377

TOTAL

53

1

13

1

1

69

2.876

* 1 UTA equivale a $468.252. Diciembre 2011

[ 126 ]

Valor en UTA*

< Ir al Índice >

1. Aguas Antofagasta S.A., con una multa de 550 UTA,

2. Esval S.A. con una multa de 450 UTA, al verificarse que durante el segundo semestre del año 2009 y todo el año 2010, la concesionaria incurrió en 548 cortes de suministro de agua potable en las localidades de Almendral, Cabildo, Calle Larga, Chincolco, Los Andes, Papudo, Placilla de Peñuelas, Putaendo, Quillota, Quintero, San Antonio, San Felipe, Santa María, Concón, Quilpué, Reñaca, Villa Alemana, Valparaíso y Viña del Mar, los que que no constituyen casos de fuerza mayor, ni tienen el carácter de cortes programados.

3. Smapa, con multas los que se desglosan como sigue:

a. Multa de 102 UTA por haber incurrido en incumplimiento de su programa de desarrollo comprometido para el año 2009. b. Multa de 30 UTA por deficiencias en la calidad del suministro del servicio de agua potable, al no cumplir con la presión mínima de 15 m.c.a. y no tomar las medidas necesarias para otorgar en forma adecuada el servicio de agua potable en el sector de El Abrazo, comuna de Maipú. c. Multa de 20 UTA por haber incurrido en incumplimiento en la atención de los reclamos de los usuarios, en la obligación que impone la ley de mantener y reparar su infraestructura. d. Multa de 10 UTA por no acatar las órdenes escritas, debidamente notificadas mediante oficio de la Superintendencia. e. Multa de 200 UTA al constatarse deficiencias en la calidad del servicio de distribución de agua potable al sobrepasar el límite máximo de nitratos en el agua distribuida a su clientes, poniendo en peligro la salud de la población y por incumplimiento de las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia, específicamente lo establecido en el oficio que requirió la construcción de dos sondajes antes de 31 de diciembre del 2010, destinados a suplir las fuentes actuales de producción con alto contenido de nitratos.

< Ir al Índice >

[ 127 ]

CAPÍTULO 6 Residuos Industriales Líquidos

[ 128 ]

< Ir al Índice >

< Ir al Índice >

[ 129 ]

1.

2.

Residuos industriales líquidos El artículo 2 de la Ley 18.902 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) la responsabilidad del control de los residuos líquidos industriales (Riles). En materia de Riles, la SISS controla tres normas de emisión vigentes, que establecen las concentraciones máximas de contaminantes regulan las descargas de acuerdo al cuerpo receptor y a las condiciones del mismo, diferenciando los contaminantes a controlar y los niveles máximos permitidos para cuerpos de agua superficiales o marinos, aguas subterráneas y alcantarillado público.

En este capítulo se da cuenta del desempeño de los establecimientos industriales en relación a la gestión de sus residuos industriales líquidos. Lo anterior a través de la información que se genera a partir de los procesos de fiscalización que desarrolla la SISS y que incluye los programas de autocontrol, controles directos, fiscalizaciones en terreno y procesos de sanción.

Normativa de residuos industriales líquidos Existen tres normas de emisión controladas, directa o indirectamente, por la SISS y que son aplicables a las descargas de residuos industriales líquidos, que se detallan a continuación. Estas tres normas están actualmente en diversas etapas de su proceso de revisión y actualización, por parte del Ministerio de Medio Ambiente. a. D.S. MOP N°609/98, que regula las descargas de Riles a los sistemas públicos de alcantarillado, operados por las empresas sanitarias. Esta norma regula las descargas de Riles a las redes públicas de alcantarillado. Su objetivo es proteger tanto las redes de alcantarillado como los sistemas de tratamiento de aguas servidas, de modo que las descargas de Riles no afecten su funcionamiento ni el servicio prestado a los usuarios. Asimismo, permite mejorar indirectamente la calidad de las descargas de las aguas servidas tratadas que las empresas de servicios sanitarios vierten a los cuerpos de agua continentales o marítimos.

La Ley 20.417, publicada en el diario oficial el 26.01.2010 que crea el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente, modifica el Art. 2 de la Ley 18.902 dejando en el ámbito de competencia de la SISS solo los residuos industriales líquidos vinculados a las prestaciones de los servicios sanitarios. Estas modificaciones tendrán efecto una vez que se materialicen y entren en vigencia las competencias de fiscalización y sanción de los organismos que considera esta nueva institucionalidad ambiental las que está supeditadas al funcionamiento de los Tribunales Ambientales. [ 130 ]

< Ir al Índice >

b. D.S. SEGPRES N°46/02, que regula las descargas de aguas residuales que se disponen mediante infiltración hacia las aguas subterráneas. Esta norma regula la disposición de las aguas residuales mediante infiltración a través del subsuelo al acuífero y permite prevenir una de las fuentes de contaminación de las aguas subterráneas.

c. D.S. SEGPRES N°90/00, que regula las descargas de aguas residuales a aguas superficiales marinas y continentales.

El objetivo de esta norma es prevenir la contaminación de las aguas marinas y continentales superficiales de la República, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos líquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.

La SISS fiscaliza en forma directa a los establecimientos afectos al cumplimientos del DS SEGPRES N°90/00 y/o el DS SEGPRES N°46/02. Un caso particular lo constituyen las descargas de Riles al mar y a los ríos navegables, que se encuentran bajo la jurisdicción de la Autoridad Marítima a través de Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, Directemar. Mediante un acuerdo firmado el año 2007, la Directemar y la SISS establecieron criterios para evitar la duplicidad de recursos públicos destinados a las tareas de control de los Riles, lo que permite a los establecimientos que disponen sus Riles en el mar, informar sus resultados de autocontrol a un solo organismo (Directemar). En el caso de los establecimientos afectos al cumplimiento del DS MOP N°609/98, la norma establece que su fiscalización corresponde a las empresas de servicios sanitarios, sin perjuicio de las facultades de inspección y supervigilancia de la SISS.

< Ir al Índice >

[ 131 ]

3.

4.

Descripción del sector industrial que genera Riles El catastro de establecimientos de la SISS indica que el universo de empresas controladas a diciembre del año 2011 son 3.580 según la siguiente distribución:

Gráfico 65. Fuentes emisoras según lugar de descarga 2011 2%

Cuadro 58. Establecimientos industriales con control de Riles 2011 Lugar de descarga

2006

2007

2008*

2009

2010

2011

% del Total

Variación Ultimo Año

Alcantarillado

2.356

2.403

3.074

3.310

3.417

 3.006

84,0

-12,0

Aguas Superficiales Continentales

557

590

567

580

545

508

14,2

-6,8

Aguas Subterráneas TOTAL

52

79

77

72

66

66

1,8

0,0

2.965

3.072

3.718

3.962

4.028

3.580

100,00

-11,1

Alcantarillado Aguas Superficiales Continentales Aguas Subterráneas

Aguas Subterráneas

Alcantarillado

XV - Arica y Parinacota

0

1

33

34

I - Tarapacá

0

1

76

77

II - Antofagasta

0

0

237

237

III - Atacama

3

3

23

29

IV - Coquimbo

11

4

119

134

V - Valparaíso

37

6

195

238

RM - Metropolitana

65

14

1.312

1.391

VI - Libertador General Bernardo O’higgins

61

2

150

213

VII - Maule

72

3

130

205

VIII - Bío Bío

48

4

414

466

IX - Araucanía

53

5

124

182

XIV - Los Ríos

30

4

36

70

X - Los Lagos

99

16

126

241

XI - Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

24

2

4

30

XII - Magallanes y la Antártica Chilena

5

1

27

33

508

66

3.006

3.580

Gráfico 66. Entidades sometidas a fiscalización directa de la SISS 800

Se observa una disminución en el número de establecimientos controlados respecto del año 2011. Esto se debe a una revisión, por parte de las empresas sanitarias, de la información que reportan semestralmente a la SISS (DS609). En el caso del DS90 y DS46, la disminución se origina principalmente por establecimientos que cambian su forma de disposición de Riles. < Ir al Índice >

669

700

609

600



Para el año 2011, según los programas de fiscalización desarrollados por las concesionarias, el cumplimiento del sector industrial que descarga a redes de alcantarillado público alcanza un 57,6% como promedio para los dos semestres.

644 649 650 633

500 400 300 200 100

[ 132 ]

La fiscalización de esta norma corresponde a las empresas sanitarias. Éstas reciben y procesan la información de autocontroles enviada por los establecimientos industriales y realizan controles directos sobre las descargas de Riles. La SISS, quien cumple un rol de supervigilancia de esta fiscalización, ha instruido a las empresas sanitarias el envío semestral de los controles, información que sirve de base para determinar el nivel de cumplimiento normativo.

Total general

Aguas Superficiales Continentales

TOTAL GENERAL



84%

Nº Establecimientos

Lugar de descarga 2011

4.1. Cumplimiento normativo de acuerdo a los autocontroles realizados por los establecimientos industriales a. Cumplimiento de emisiones descargadas a sistemas de alcantarillado público (D.S. MOP N°609/98)

14%

Cuadro 59. Distribución de establecimientos controlados por la SISS a diciembre de 2011 Región

Cumplimiento de normas de emisión

155 142

123 130

0

< Ir al Índice >

[ 133 ]

Cuadro 60. Cumplimiento de la norma aplicable a los establecimientos industriales que descargan Riles al alcantarrillado 2011

Gráfico 67. Cumplimiento histórico de empresas catastradas bajo D.S. N°609/98 % 70

2011 Semestre I Empresa

Semestre II

Cumple

No Cumple

Total EI Efectivamente Controlados

Cumple

No Cumple

Total EI Efectivamente Controlados

XV - Arica y Parinacota

19

3

22

17

6

23

I - Tarapacá

35

4

39

44

8

52

II - Antofagasta

37

44

81

42

42

84

III - Atacama

6

3

9

10

3

13

IV - Coquimbo

55

63

118

36

21

57

V - Valparaíso

58

28

86

64

22

86

RM - Metropolitana

389

195

584

309

141

450

VI - Libertador General Bernardo O’Higgins

18

72

90

22

68

90

VII - Maule

45

57

102

34

60

94

VIII - Bío Bío

158

90

248

116

95

211

IX - Araucanía

5

94

99

45

36

81

XIV - Los Ríos

18

12

30

12

17

29

X - Los Lagos

63

22

85

45

29

74

XI - Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

1

1

2

1

1

2

XII - Magallanes y la Antártica Chilena Total general Cumplimiento Cumplimiento Promedio Anual

3

11

14

4

16

20

910

699

1.609

801

565

1.366

56,6%

58,6% 57,6%

62,2%

60

60,7% 58,7%

50

62,5% 58,5%

64,5%

62,4%

56,6%

59,8%

57,2%

52,3%

45,4%

40 30 20 10 0

2008-S1

2008-S2

2009-S1

% de cumplimiento de la normativa

2009-S2

2010-S1

2010-S2

2011-S1

Semestre 2011-S2

% de establecimientos industriales controlados por las empesas sanitarias

Para la evaluación del cumplimiento del D.S. SEGPRES N°90/00 se considera fundamentalmente la información de los autocontroles. Para cada autocontrol, el propio establecimiento debe contratar un laboratorios de análisis de aguas residuales acreditados por el INN y realizar un muestreo de su efluente en las condiciones que establece la normativa. Asimismo, cada establecimiento debe informar mensualmente los resultados de dichos análisis a la autoridad a través de un sistema informático desarrollado por la SISS. < Ir al Índice >

58,6%

55,5% 49,5%

b. Cumplimiento de emisiones descargadas a cursos de aguas superficiales (D.S. SEGPRES N°90/00)

[ 134 ]

63,7%

Considerando los resultados de los autocontroles informados por las fuentes emisoras, a diciembre del año 2011 un 95,1% de los puntos de control que descargan a cursos de aguas superficiales continentales, sometidos al régimen de autocontrol dieron cumplimiento a la normativa vigente en cuanto al límite normativo de los parámetros informados, teniendo como promedio anual un 93,9%, superior al promedio del año anterior que alcanzó el 92,0%. Estos porcentajes han sido calculados sobre la base de aquellos puntos que cumplen el límite normativo junto a los que declaran no descargar a cursos de aguas superficiales. < Ir al Índice >

[ 135 ]

c. Cumplimiento de emisiones descargadas a cursos de aguas subterráneas (D.S. SEGPRES N°46/02)

Cuadro 61. Cumplimiento de la norma que regula la descarga de Riles a cursos de agua superficiales D.S. 90/00 Puntos de Control que:

Enero

Cumplen programa de autocontrol

Febrero 350

No Cumplen programa de autocontrol No Descargan No Informan

Marzo

Abril

360

384

Junio 377

367

28

39

42

55

51

41

228

199

177

176

172

172

21

24

20

18

19

26

TOTAL VIGENTES

627

622

623

626

619

606

% CUMPLIMIENTO DE ENVÍO

96,7

96,1

96,8

97,1

96,9

95,7

% CUMPLIMIENTO NORMATIVO

95,4

93,5

93,0

91,0

91,5

92,9

Puntos de Control que:

Julio

Cumplen programa de autocontrol

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

382

363

351

337

353

334

31

32

29

29

25

27

No Descargan

171

179

182

201

177

192

No Informan

22

28

33

28

41

38

TOTAL VIGENTES

606

602

595

595

596

591

% CUMPLIMIENTO DE ENVÍO

96,4

95,3

94,5

95,3

93,1

93,6

% CUMPLIMIENTO NORMATIVO

94,7

94,4

94,8

94,9

95,5

95,1

No Cumplen programa de autocontrol

PROMEDIO ANUAL ENVÍOS

95,65

PROMEDIO ANUAL CUMPLIMIENTO

93,86

Gráfico 68. Cumplimiento del D.S. SEGPRES Nº 90/00. Año 2011 100% 97%

96%

97%

97% 97% 96% 96%

95% 95%

95% 93% 93%

90%

0

[ 136 ]

Mayo 377

< Ir al Índice >

91%

92%

93%

95% 95% 94% 95%

95% 95%

93%

95% 94%

A diciembre de 2011 el 73,2% de los establecimientos industriales que informan la calidad de sus descargas a cuerpos de aguas subterráneos y sometidos al régimen de autocontrol establecido por la Superintendencia da pleno cumplimiento a la normativa vigente. Como promedio anual 2011 se obtuvo un 70,8%. Comparativamente, estos niveles de cumplimiento son inferiores a los observados para el D.S. SEGPRES N°90/00, explicable porque el D.S. SEGPRES N°46/02 considera límites mucho más exigentes que la norma de emisión para cursos superficiales en varios parámetros.

d. Cumplimiento conjunto D.S. SEGPRES N°90/00 y D.S. SEGPRES N°46/02 Si se considera todo sector industrial generador de Riles fiscalizado directamente por la Superintendencia, es decir, tomando en cuenta tanto los establecimientos que rigen bajo el D.S. SEGPRES N°90/00 como bajo el D.S. SEGPRES N°46/02 es posible indicar que a diciembre del 2011 se tiene un 93,1% de cumplimiento a la normativa vigente, con un promedio anual de 91,9%, porcentaje que sube en más de 1 punto respecto al año anterior.

Cuadro 62. Cumplimiento de la norma que regula descargas de Riles a cursos de agua subterránea D.S. 46/02 Puntos de Control que:

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Cumplen programa de autocontrol

16

18

18

19

18

18

No Cumplen programa de autocontrol

15

13

14

14

17

17

No Descargan

23

22

22

20

22

19

No Informan

12

13

12

11

10

13

66 81,8 72,2

66 80,3 75,5

66 81,8 74,1

64 82,8 73,6

67 85,1 70,2

67 80,6 68,5

TOTAL VIGENTES % CUMPLIMIENTO DE ENVÍO % CUMPLIMIENTO NORMATIVO Puntos de Control que: Cumplen programa de autocontrol

Julio

Agosto

Septiembre

18

19

No Cumplen programa de autocontrol

17

17

No Descargan

19

14

No Informan TOTAL VIGENTES % CUMPLIMIENTO DE ENVÍO % CUMPLIMIENTO NORMATIVO

Octubre 15

Noviembre

Diciembre

22

19

16

22

15

15

15

18

21

22

25

14

18

16

10

13

13

68 79,4 68,5

68 73,5 66,0

71 77,5 60,0

68 85,3 74,1

69 81,2 73,2

69 81,2 73,2

PROMEDIO ANUAL ENVÍOS

80,84

PROMEDIO ANUAL CUMPLIMIENTO

70,80

< Ir al Índice >

[ 137 ]

4.2. Resultado de la fiscalización directa realizada por la Superintendencia

Gráfico 69. Cumplimiento del D.S. SEGPRES Nº 46/02. Año 2011 90% 82%

80%

80%

a. Programa de control directo SISS

85%

85% 81%

81%

79%

81%



77% 74%

75%

70%

82%

83%

74%

72%

74%

74%

70%

69%

69%

60%

73%

73%

66% 60%

0

100%

% de establecimientos que cumplen

95% 90% 85% 80% 75%

N° de Controles Directos aplicados

Detección de incumplimientos (en N°)*

Detección de incumplimientos (en % del Total) *

XV - Arica y Parinacota

2

2

100,00

I - Tarapacá

1

1

0,00

II - Antofagasta

0

0

0,00

III - Atacama

4

2

50,00

IV - Coquimbo

10

5

50,00

V - Valparaíso

35

14

40,00

RM - Metropolitana

42

15

35,71

VI - Libertador General Bernardo O’higgins

27

8

29,63

VII - Maule

27

8

29,63

VIII - Bío Bío

25

5

20,00

IX - Araucanía

31

9

29,03

XIV - Los Ríos

12

0

0,00

X - Los Lagos

57

14

24,56

XI - Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

16

2

12,50

Región

XII - Magallanes y la Antártica Chilena

0 Dic 11

Sep 11

Jun 11

Mar 11

Dic 10

Sep 10

Jun 10

Mar 10

Dic 09

Sep 08

Jun 09

Mar 09

Dic 08

Sep 08

Jun 08

Mar 08

Dic 07

Sep 07

Jun 07

Mar 07

Dic 06

Sep 06

TOTAL GENERAL

< Ir al Índice >

Durante el año 2011 se han realizado 290 monitoreos a puntos de control fiscalizados por la Superintendencia. Desde el punto de vista de la fiscalización, son de interés aquellos casos en que el control directo aplicado por la SISS acusa incumplimiento, en tanto que el informe de autocontrol indica, por el contrario, cumplimiento de los límites.

Cuadro 63. Detección de incumplimientos a partir de los resultados del control directo 2011

Gráfico 70. Cumplimiento histórico del D.S. Nº90 y D. S. Nº46

[ 138 ]

La fiscalización de los Riles que se rigen bajo el DS 90 y el DS 46 se realiza esencialmente a través del autocontrol que los establecimientos deben contratar con laboratorios acreditados y que tiene los resultados mencionados en el punto anterior. En forma complementaria, la Superintendencia realiza controles aleatorios y sin aviso previo a una cierta cantidad de puntos de control anualmente con el fin de corroborar la veracidad de la información entregada por los establecimientos industriales.

1

0

0,00

290

85

29,31

Estos incumplimientos se incorporan al total de incumplimientos de un establecimiento industrial gatillando procesos de sanción.

* Detección de Incumplimientos corresponde a aquellos casos en que el control directo aplicado por la SISS acusa un incumplimiento y el autocontrol para el mismo periodo indica cumplimiento

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[ 139 ]

c. Denuncias Durante el año 2011 se registraron 82 denuncias referidas a Riles que llegaron a conocimiento de este servicio, las que se detallan a continuación:

b. Fiscalización en Terreno

En forma complementaria a los programas de autocontrol y control directo, se realizan inspecciones en terreno por parte de fiscalizadores de la SISS y además se pueden contratar servicios externos para aumentar el número de estas inspecciones. Durante el año 2011 se realizaron 613 fiscalizaciones, que incluyen tanto establecimientos que cuentan con programa de monitoreo, como establecimientos que potencialmente pueden generar Riles.

Cuadro 65. Denuncias por descarga de Riles. 2011 Región Color aguas

Cuadro 64. Fiscalización de Riles 2011 Región

Motivo Denuncia de Riles 2011

SISS

Establecimientos Fiscalizados en Terreno Otros *

Total

Mal olor

Vertimiento de residuos líquidos

Presencia elementos extraños en cauces de agua

Total general

Arica y Parinacota

0

0

0

0

0

Tarapacá

0

0

0

1

1

Antofagasta

0

0

0

1

1

Atacama

0

0

0

0

0

Coquimbo

0

0

0

0

0

Valparaíso

0

0

5

6

11

Metropolitana

0

0

9

9

18

Libertador General Bernardo O’higgins

1

1

2

2

6

Maule

2

0

5

6

13

Bío Bío

0

0

1

1

2

XV - Arica y Parinacota

1

4

5

Araucanía

0

0

2

0

2

I - Tarapacá II - Antofagasta III - Atacama IV - Coquimbo V - Valparaíso RM - Metropolitana VI - Libertador General Bernardo O’higgins VII - Maule VIII - Bío Bío IX - Araucanía XIV - Los Ríos X - Los Lagos XI - Aysén del General Carlos Ibañez del Campo XII - Magallanes y la Antártica Chilena

8

1

9

Los Lagos

1

0

8

3

12

11

0

11

Los Ríos

4

1

6

1

12

13

0

13

17

0

17

50

0

50

112

2

114

56

5

61

59

1

60

86

0

86

39

3

42

33

2

35

66

0

66

22

0

22

9

13

22

582

31

613

TOTAL GENERAL

Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

1

0

1

0

2

Magallanes y la Antártica Chilena

0

0

2

0

2

TOTAL POR REGIONES

9

2

41

30

82

Respecto al motivo de las denuncias, el más recurrente es el vertimiento de residuos líquidos y, en segundo lugar, presencia de elementos extraños en cauces de agua, con un 50,0% y

36,6% respectivamente. La mayor concentración de denuncias se presenta en las regiones Metropolitana (22,0%) y Maule (15,9%).

* Fiscalización conjunta con la autoridad ambiental

[ 140 ]

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[ 141 ]

5.

Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la Superintendencia Cuadro 66. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS 2011 Durante 2011 64 Establecimientos Industriales de ellos fueron multados por un total de 818 UTA1 , por infracciones referidas a las normas de emisión y otros.

Nº Expediente

Tipo de establecimiento/ empresa

Región

Norma Infraccionada

Monto SISS UTA

Monto propuesto en UTA

7

DS Nº90/00

11

 

Condimentos, mostazas y vinagres 2473

Juan Carlos Campos Rojas

Conservas y otros alimentos deshidratados

Dentro de los procesos iniciados contra establecimientos industriales durante el 2011, por aplicación del artículo 64 de la ley 19.300 se derivaron 16 expedientes con propuesta de sanción a la autoridad ambiental respectiva. Los procesos más importantes fueron los correspondientes a Agrosevilla, empresa de envasado y conservacion de frutas y legumbres de la región de Atacama, a la que se cursaron multas por un total de 90 UTA por transgredir los valores límites de emisión establecidos en el D.S. MINSEGPRES N° 46/02, una por 50 UTA en los niveles que corresponden a los parámetros aceites y grasas, boro, cloruros, Nitrógeno total, PH y sulfatos. Además se cursó una multa de 36 UTA a Río Teno S.A. por descargar residuos líquidos sin tratar a cursos superficiales como resultado de su actividad, infringiendo las leyes, reglamentos y demás normas relacionadas con la descarga de residuos industriales líquidos que no cumplan con la normativa vigente, esto es, el D.S. N° 90/00 MINSEGPRES.

1 Como referencia: Valor de la Unidad Tributaria Anual UTA a diciembre 2011 = $ 468.252 [ 142 ]

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2651

Agrozzi S.A.

7

DS Nº90/00

10

 

2992

Futuro Verde S.A.

5

DS Nº90/00

10

 

Cría y elaboración de pescado, crustáceos y otros productos marinos 2454

Miriam Arriagada

10

DS Nº90/00

4

 

2625

Salmones Humboldt S.A. (Pisc. Santa Juana)

10

DS Nº90/00

 

16,67

2679

Sociedad Pesquera Pacífico Austral Ltda.

10

Incumplimiento Instrucciones

5

 

2764

Pesquera Isla Del Rey S.A.

14

DS Nº90/00

10

 

2922

Pesquera Com. Las Chaicas Ltda.

10

DS Nº46/02

10

 

2986

Pesquera Los Fiordos Ltda.

11

DS Nº90/00

10

 

Criadero de porcinos 2570

Agrícola Ibatao Ltda.

13

DS Nº90/00 y DS Nº46/02

10

 

2587

Agrícola Santa Francisca S.A.

6

DS Nº90/00

9

 

2808

Agrícola El Monte S.A.

13

DS Nº46/02

 

10

2841

Agricola Y Fruticola Veneto Ltda.

8

DS Nº90/00

18

 

2934

Agrícola El Monte S.A.

13

DS Nº46/02

 

24

5

DS Nº46/02

5

 

13

DS Nº46/02

10

 

20

 

Elaboración de cecinas, embutidos y carnes en conserva. 2690

Miguel Bianchini Y Cía. Ltda.

Elaboración de malta, cerveza y bebidas malteadas 2569

Malterías Unidas S.A.

Envasado y conservación de frutas y legumbres 2320

Luis Gabriel Lozano Encalada - Planta Don Cherry (Exportadora Frugal S.A.)

7

DS Nº90/00

2656

Rocofrut S.A.

7

DS Nº90/00

 

6,667

2688

Agrosevilla Chile Ltda.

3

DS Nº46/02

40

 

2692

Procesadora Frutaseca S.A. (Profusec)

5

DS Nº90/00

12

 

2698

Río Teno S.A.

7

DS Nº90/00

18

 

2728

Agroindustria New Agra Ltda.

5

DS Nº90/00

10

 

2733

Copefrut S.A.

7

DS Nº90/00

6

 

2902

Conservera Pentzke S.A.

5

DS Nº90/00

8

 

2909

Bayas Del Sur S.A.

10

DS Nº90/00

8

 

2937

Río Teno S.A.

7

DS Nº90/00

36

 

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[ 143 ]

Nº Expediente

Tipo de establecimiento/ empresa

Región

Norma Infraccionada

Monto SISS UTA

Monto propuesto en UTA

Norma Infraccionada

Monto SISS UTA

Monto propuesto en UTA

4

DS Nº609/98

5

 

Cesmec S.A.

1

DS Nº46/02

15

 

Tipo de establecimiento/ empresa

2956

Agr. E Inmobiliaria Vichiculen S.A.

5

DS Nº90/00

6

 

Industrias de bebidas no alcoholicas y aguas gaseosas

2957

Agr. Santis Frut Ltda.

5

DS Nº46/02

 

10

2831

Coca Cola Polar S.A.

Laboratorio químico

2959

Patagoniafresh S.A. (Ex Jucosa)

6

DS Nº90/00

 

14,41

2981

Comercial Y Deshidratadora Graneros Ltda. (Paine)

13

DS Nº46/02

7

 

2955

2998

Tresmontes Lucchetti Agroindustrial S.A. (Ex Aconcagua Foods)

6

DS Nº90/00

12

 

Lavado de redes

3009

Agrosevilla Chile Ltda.

3

DS Nº46/02

50

 

2582

Servicios Industriales Del Sur Ltda

11

DS Nº46/02

12

 

2664

Red Puerto Cisnes S.A.

11

DS Nº90/00

 

5

5

DS Nº90/00

10

 

Fabricación de objetos de barro, loza y porcelana 2798

Sanitarios Nueva Colina S.A.

13

DS Nº90/00

3

 

Fabricación de productos lácteos

Luz y fuerza electrica 2576

Aes Gener S.A. (Central Termoelectrica Ventanas)

2619

Lácteos Bmb - Bruno Marchioni Y Cia Ltda.

9

DS Nº90/00

5

 

Maderas terciadas, prensadas y aglomeradas

2620

Lácteos Pelales

9

DS Nº46/02

8

 

2786

Eagon Lautaro S.A.

9

DS Nº90/00

 

10

2710

Sociedad Comercial Industrial Y De Servicios Zafa Ltda.

9

DS Nº90/00

2

 

2849

Soc. Colectiva Com. Jorge Y Mario Meyer - Planta Mulpulmo

10

DS Nº90/00

18

 

2791

Bosques Cautín S.A.

9

Incumplimiento Instrucciones

5

 

2872

Agr. Santa Isabel Ltda. (Fundo Loncopan)

14

DS Nº90/00

5

 

3007

Procesadora Los Guindos Ltda.

13

DS Nº90/00

 

10

Fabricacion de pulpa de madera, papel y carton 2866

Polincay Export Ltda.

14

Incumplimiento Instrucciones

 

15

Matanza de ganado, preparación y conservación de carne 2663

Planta Faenadora San Francisco S.A.

7

DS Nº90/00

 

15

2681

Ramón Vidal Mancilla - Matadero Inducar

11

DS Nº90/00

20

 

2874

Frigosur Ltda.

8

DS Nº90/00

10

 

2925

Matadero Frigorífico Del Sur S.A.

10

DS Nº90/00

20

 

Parque Zoológico Buin Zoo S.A.

13

DS Nº90/00 y DS Nº46/02

10

 

Kimica Chile Ltda.

13

DS Nº90/00

15

 

Rellenos Sanitarios Del Maule S.A., Parque El Guanaco

7

DS Nº90/00

 

38,33

10

DS Nº46/02

15

 

Parque zoológico

Industria vinícola

[ 144 ]

Región

Nº Expediente

2258

Empresas Lourdes S.A.

13

DS Nº90/00

10

 

2394

Viña Concha Y Toro (Bodega Peumo)

6

DS Nº90/00

10

 

2493

Viña Selentia S.A. (Santa Helena)

6

DS Nº90/00

20

 

2567

Viña Concha Y Toro S.A. (Bodega Lontue)

7

DS Nº90/00

12

 

2731

Viña Camino Real S.A.

6

DS Nº90/00

5

 

2766

Viña San Pedro S.A. (Lontue)

7

DS Nº90/00

 

16,67

2806

Bodega Y Viñedos Tres Palacios

13

DS Nº90/00

 

10

2877

Viña San Pedro S.A. (Lontue)

7

DS Nº90/00

 

16,67

2958

Agr. Com. E Ind. Urcelay Hermanos Ltda.

6

DS Nº90/00

10

 

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2568

Procesadora de algas 2801 Relleno Sanitario 2781

Vertedero de residuos 2871

Acua-Rio S.A. (Vertedero Río Bueno)

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[ 145 ]

CAPÍTULO 7 Sector Sanitario y RILES en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

[ 146 ]

< Ir al Índice >

< Ir al Índice >

[ 147 ]

1. Sector sanitario y riles en el sistema de evaluación de impacto ambiental La Superintendencia participa en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) como organismo revisor con competencia ambiental y debe pronunciarse sobre los proyectos de inversión del sector sanitario que generan impacto ambiental en vertimiento de residuos líquidos, tales como las plantas de tratamiento -de agua cruda y de aguas servidas-, y sobre los proyectos que generan residuos líquidos industriales.

proyectos de inversión se sometieron al SEIA bajo la modalidad de Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Para todos los proyectos presentados, la Superintendencia emitió un total de 1.025 pronunciamientos, de los cuales 963 pronunciamientos corresponden proyectos presentados como DIA y 62 por concepto de proyectos presentados como EIA.

En el año 2011 se revisó un total de 39 proyectos presentados como Estudios de Impacto Ambiental (EIA), mientras que 645 Cuadro 67. Número de proyectos revisados por la SISS en el SEIA Vía de ingreso EIA

Nº de proyectos por año* 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

23

26

27

44

31

49

39

Cuadro 68. Distribución regional de proyectos y pronunciamientos SEIA Región

Nº de pronunciamientos EIA

Nº de pronunciamientos DIA

Total Pronunciamientos 14

XV - Arica y Parinacota

3

11

I - Tarapacá

0

9

9

II - Antofagasta

8

68

76

III - Atacama

16

109

125

IV - Coquimbo

4

31

35

V - Valparaíso

3

61

64

RM - Metropolitana

8

204

212

VI - Libertador General Bernardo O’higgins

2

48

50

VII - Maule

3

68

71

VIII - Bío Bío

4

61

65

IX - Araucanía

1

67

68

XIV - Los Ríos

1

25

26

X - Los Lagos

3

83

86

-20,4

XI - Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

3

31

34

Variación último año (%)

DIA

495

862

631

681

626

583

645

10,6

XII - Magallanes y la Antártica Chilena

1

74

75

TOTAL

518

888

658

725

657

632

684

8,2

Transregionales (*)

1

14

15

TOTAL

61

964

1.025

(*) Se contabiliza el número de proyectos ingresados. Cada proyecto puede tener varios documentos asociados tales como Adendas, Informes Consolidados, etc.

Cuadro 69. Pronunciamientos sobre proyectos ingresados al SEIA 2011 Tipo Pronunciamiento

DIA

EIA

%

Conforme

351

33

37,5

El organismo evaluador manifiesta conformidad sobre las medidas declaradas por el titular del proyecto

Con Observaciones

493

21

50,1

Corresponde a un tipo de respuesta intermedia, elaborada durante el proceso de evaluación. Aplica toda vez que el organismo evaluador presenta observaciones, de forma o fondo, en relación al manejo de residuos líquidos y/o cumplimiento de normas de emisión vigentes

2

0

0,2

Como resultado del proceso de evaluación el organismo competente presenta su no conformidad a las soluciones presentadas por el titular del proyecto, lo que podría ocasionar el rechazo de la evaluación ambiental del proyecto en las instancias correspondientes (COREMA).

No Participación

118

7

12,2

Corresponde a aquellos proyectos en que la SISS no es competente

TOTAL GENERAL

964

61

100,0

Inconforme

[ 148 ]

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Significado

 

< Ir al Índice >

[ 149 ]

2. Producción limpia La fiscalización y sanción de los establecimientos en relación al cumplimiento de una determinada normativa ambiental es sólo una de las actividades que se puede desarrollar tendientes a lograr el mayor cumplimiento posible de dicha normativa. No se debe perder de vista, por lo tanto, que el objetivo de la fiscalización es el logro del cumplimiento de la normativa y que existen otros instrumentos y/o actividades que ayudan al mismo objetivo, tales como la Política Nacional de Producción Limpia. La Producción Limpia se define como una estrategia de gestión productiva y ambiental cuyo énfasis está en las acciones preventivas de la contaminación (minimización, reutilización, reciclaje, etc.), en contraposición a las acciones correctivas como pueden ser el tratamiento de los residuos líquidos. Como en años anteriores, la SISS participa en la implementación de la política nacional de Producción Limpia, a través del Consejo Nacional de Producción Limpia (www.pl.cl), del cual la Superintendenta es consejera titular.

Cuadro 70. Detalle de las etapas de avance de los acuerdos de producción limpia en que la superintendencia participa Etapa

Nombre de APL

Diagnostico

Pisco 2, Coquimbo y Copiapó

Fecha de inicio

Fecha de término

Total empresas

Total instalaciones

Regiones

01-11-2010

 

9

17

IV

Frutas y Hortalizas 2

01-05-2011

 

40

50

Nacional

Frutícola - Zona central-polinización

01-06-2011

 

800

800

Nacional

Alojamiento, Restaurantes

01-05-2011

 

120

120

XIV

Tomates y Pimientos

01-09-2011

 

85

85

XV

Universidades

01-09-2011

 

9

100

XIII

Turismo Termal

01-10-2011

 

13

13

IX

Negociación

Berries, Maule

 01-11-2010

 

137

137

VII

Implementación

Lecheros Región de Los Ríos

09-12-2008

09-06-2010

54

XIV

Imprentas

01-07-2009

01-10-2011

60

60

Nacional

Finalizado

Productores de Leche, Zona Central

12-12-2009

12-02-2012

71

71

V, RM, VI

Aserrío Maule

02-12-2009

02-04-2012

50

50

VII

Vinos 2

03-12-2009

03-03-2012

471

604

Nacional

Procesador de Algas, X región

04-12-2009

04-08-2011

6

6

X

Pisciculturas IX región

12-08-2010

12-10-2012

9

14

IX

Productor y Exportador Fruticola, Ohiggins

05-10-2010

05-12-2012

46

49

VI

Gastronómico Coquimbo

12-10-2010

12-01-2013

34

35

IV

Industria de Alimentos Valparaíso

16-12-2010

16-03-2013

9

9

V

Packing Maule

18-08-2011

18-10-2013

17

21

VII

Tableros y chapas

24-10-2007

24-10-2009

7

12

VIII, XIV

El principal instrumento con que cuenta del el Consejo de Producción Limpia (CPL), lo constituyen los Acuerdos de Producción Limpia (APL), acuerdo público privados orientados a la mejora en la gestión ambiental de las empresas grandes, medianas y pequeñas, a través de la implementación de medida concretas de producción limpia. La Superintendencia participó en varios de estos acuerdos, los que se muestran en el siguiente cuadro:

[ 150 ]

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< Ir al Índice >

[ 151 ]

ANEXOS

[ 152 ]

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< Ir al Índice >

[ 153 ]

1.

Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el 2011 Empresa

Región

SERVICOMUNAL S.A.

RM

ESSAL S.A.

X

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

EMPRESA DE AGUA POTABLE MELIPILLA NORTE ESSAL S.A.

RM

ESSAL S.A.

X

ESSAL S.A.

X

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A.

IX

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. ESVAL S.A.

IX

ESVAL S.A

V

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. ESSAL S.A.

II

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE SANTO DOMINGO LTDA. COOPAGUA EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. AGUAS ANDINAS S.A.

V

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

ESSAL S.A.

X

ESSAL S.A.

X

TRANSFERENCIA CONCESIONES DISTRIBUCION AP T RECOLECCION AS DE Empresa Sanitaria SUR S.A. A ESSAL S.A.

X

[ 154 ]

< Ir al Índice >

X

V

II X

II RM

Descripción

Nº Decreto y Fecha 364 06.10.10

Ampliación de las concesiones para atender los sectores “Fundo Reina Sur” y “Sector Glorias Navales”, comuna de Colina. Ampliación de las concesiones para la atención del área 213 16.04.10 denominada A1 “Sector Lautaro Sur 1”, comuna de Futaleufú. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 365 06.10.10 “El Canelo I y II”, comuna de Pudahuel. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 372 15.10.10 “Buin Gualda”, comuna de Buin. Ampliación de las concesiones para tender el Sector 9 Jazmines 409 30.11.10 Norte y Sector 10 Los Silos, comuna de Melipilla. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado : 385 03.11.10 A1: Sector Pantanosa, comuna de Frutillar. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada: 376 25.10.10 A1: Sector Pantanosa II, comuna de Frutillar. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 375 25.10.10 A1: Sector Caicumeo Norte, comuna de Dalcahue. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 370 13.10.10 “Bilbao”, comuna de Peñaflor. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 398 22.11.10 “San Luis de Quilicura”, comuna de Quilicura. Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas 283 23.06.11 “El Carmen”, “San Francisco” y “Lomas del Carmen”, comuna de Temuco. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 419 17.12.10 M “Mariposas”, comuna de Temuco. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 137 03.02.11 Forestal Alto, Parcela 11.1 y 13”, comuna de Viña del mar. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 136 03.03.11 “Las Palmas”, comuna de Hijuelas. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 16 14.01.11 “Sector Fertilizantes”, comuna de Mejillones. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 18 14.01.11 “Sector poniente”, comuna de Calama. Ampliación de las concesiones para la atención del área 408 30.11.10 denominada “A:1: Sector La Misión”, comuna de Ososrno. Ampliación de las concesiones para atender un sector urbano de la 17 14.01.11 comuna de Santo Domingo. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 15 14.01.11 “Sector Covadonga”, comuna de Tocopilla. Ampliaciónm de las concesiones para atender el sector 151 14.02.11 denominado “Parcela 8 El Progreso”, comuna de Padre Hurtado. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 152 14.02.11 “El Trébol 1425”, comuna de Padre Hurtado. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 168 08.03.11 “Area A Uno: Sector La Chacra, comuna de Castro. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 169 08.03.11 “Area A Uno: Sector Cerro Huaihuén”, comuna de Ancud. Aprueba la transferencia de las concesiones de distribución de 188 13.04.11 agua potable y de recolección de aguas servidas de ESUR S.A. a ESSAL S.A.

Conexiones de Agua Potable Totales Proyectadas 1.599

Hectáreas aproximadas 46,0

Empresa

Región IX

64

2,2

EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS SAN ISIDRO S.A. ESSSI S.A. SEMBCORP AGUAS CHACABUCO S.A.

288

1,7

SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A.

RM

518

8,0

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A.

IV

527

13,3

318

8,4

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

156

3,1

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

63

2,7

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

240

4,6

AGUAS ANDINAS S.A.

RM

320

1,9

ESSBIO S.A.

VIII

5.200

158,0

ESSBIO S.A.

VIII

ESSBIO S.A.

VIII

588

60,90

ESSBIO S.A.

VI

560

14,80

ESSBIO S.A.

VIII

150

1,50

ESSBIO S.A.

VIII

2.420

58,54

ESSBIO S.A.

VI

476

11,09

ESSBIO S.A.

VIII

376

11,3

ESSBIO S.A.

VIII

197

122,50

ESSBIO S.A.

VIII

200

7,60

ESSBIO S.A.

VIII

290

4,3

ESSBIO S.A.

VIII

800

16,1 2,3

EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. AGUAS DECIMA S.A.

XII

128 140

3,1 EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A.ECONSSA CHILE S.A. AGUAS ANDINAS S.A.

II

-

-

RM

XIV

RM

Descripción

Nº Decreto y Fecha 153 15.02.11

Ampliación de las concesiones para atender el área denominada “Santa maría de Labranza”, comuna de Temuco. Ampliación de las concesiones para atender los sectores “San 236 24.06.11 Miguel” y “Los Robles”, comuna de Colina. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 217 24.05.11 “Las Praderas”, comuna de Lo Barnechea. Ampliación de las concesiones para atender los sectores 239 24.06.11 denominados : 1: “La Florida Uno”; 2. “La Florida Dos”; 3. “La Isla” y 4. “ El Tejar”, de la comuna de La Serena; 5. “Playa Changa”; y 6. “Tres Estrellas, comuna de Coquimbo Ampliación de las concesiones para atender el sector”Santa 227 09.06.11 Beatriz”, comuna de Talagante. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Brisas del 228 09.06.11 Maipo”, comuna de San José de Maipo. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Teniente 232 22.06.11 Merino 450”, comuna de Buin. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Parcela 9 El 237 24.06.11 Progreso”, comuna de Padre Hurtado. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo 214 20.05.11 Antilhue”, comuna de Concepción. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 215 20.05.11 “Loteo Fuerte O’Higgins”, comuna de Talcahuano. Ampliación de las concesiones para atender los sectores A1: Loteo 216 20.05.11 Miraflores y A2: Loteo Casa Propia, comuna de Curanilahue. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 189 13.04.11 Loteo Aris, comuna de Machalí. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 190 13.04.11 “Loteo Michelle Bachelet”, comuna de Tomé. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 203 04.05.11 Loteo Proyectando Futuro, comuna de Los Alamos. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 204 04.05.11 Loteo Nueva Vida, comuna de Nancagua. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo Santa 220 02.06.11 Bárbara”, comuna de Santa Bárbara. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo San 221 02.06.11 Carlos”, comuna de San Carlos. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo 234 24.06.11 Bicentenario”, comuna de Chillán. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo por un 240 29.06.11 mismo camino”, comuna de Concepción. Ampliación de las concesiones para atender el sector “Loteo San 251 08.07.11 Luis”, comuna de Los Angeles. Ampliación de las concesiones para atender un sector urbano de la 238 24.06.11 comuna de Puerto Natales. Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado 253 08.07.11 “Villa Galilea”, correspondiente al sector Guacamayo, comuna de Valdivia. Ampliación de las concesiones para atender el área denominada 211 17.05.11 “Sector Bilbao”, comuna de Calama. Ampliación de las concesiones para la atención del sector 250 08.07.11 denominado “Loteo Krugger, comuna de Buin.

Conexiones de Agua Potable Totales Proyectadas 3.300

Hectáreas aproximadas 82,7

175

3,7

51

7,5

4.038

85,74

750

11,2

22

0,3

16

1,3

189

2,9

113

3,7

3.286

60,8

846

25,7

778

2,3

700

5,8

300

4,5

73

2,0

900

13,0

300

4,4

150

4,7

34

0,4

366

3,8

212

4,5

526

17,9

150

11,23

301

8,9

< Ir al Índice >

[ 155 ]

2. Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresa 2011 1. AGUAS DEL ALTIPLANO:

6. AGUAS ANDINAS:

Grupo 1:

Arica, La Huayca.

Grupo 2:

Huara, Iquique, La Tirana, Pisagua, Pozo Almonte.

Grupo 3:

Pica, La Matilla.

Grupo 1: Grupo 2:

2. AGUAS DE ANTOFAGASTA: Grupo 1:

Antofagasta, Mejillones, Tocopilla, SOQUIMICH.

Grupo 2:

Calama, Tal Tal. Grupo 3:

Gran Santiago, Pirque, Plazuela Los Toros, Puente Alto, Sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto.

Sector La Rinconada de la comuna de Maipú (Decreto propio N°64).

Grupo 1:

Copiapó, Inca de Oro, Tierra Amarilla, Vallenar.

Grupo 1:

Rengo, San Fernando, Rancagua, Graneros, Machalí.

Grupo 2:

Caldera, Chañaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina, Huasco.

Grupo 2:

Requínoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz, Palmilla, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Francisco de Mostazal, Las Cabras, Pelequén, Codegua, Olivar Alto, Doñihue, Coya, Chimbarongo, Pichidegua, Nancagua, Coínco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chépica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Población, Boca de Rapel, Navidad.

4. AGUAS DEL VALLE: Grupo 1:

Andacollo, El Peñón, Tongoy, Guanaqueros, Canela Alta, Canela Baja, Combarbalá, Paihuano, Peralillo y Sotaqui.

Grupo 2:

El Palqui, Illapel, La Serena, Algarrobito, Coquimbo, Los Vilos, Monte Patria y Punitaqui.

Grupo 3:

Chañaral Alto, Ovalle, Huamalata, Salamanca y Vicuña.

5. ESVAL: Grupo 1:

Grupo 2:

Valparaíso, Quilpué, Villa Alemana, Viña del Mar, Reñaca, Con, Con, Placilla de Peñuelas, Curauma y Casablanca. Quillota, La Cruz, Limache, San Pedro, La Calera, Artificio, Hijuelas, Llay, Llay, Catemu, San Felipe, Los Andes, Santa María, Putaendo, Nogales, San Esteban, Almendral, Chepical, Real Curimón, Calle Larga, Chincolco, Rinconada y San Isidro.

Grupo 3:

La Ligua, Petorca, Cabildo y Placilla de La Ligua.

Grupo 4:

Quintero, Puchuncaví, Papudo, Zapallar, Cachagua, La Laguna y Punta Puyai.

Grupo 5:

San Antonio, Cartagena, San Sebastián, Las Cruces.

Grupo 6:

El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca, El Quisco y Algarrobo.

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Grupo 1:

San Gabriel, San José de Maipo, Guayacán, El Campito, Melipilla, Buin, Paine, Maipo, Linderos, Alto Jahuel, Curacaví, Talagante, Padre Hurtado, Peñaflor, Malloco, Calera de Tango, El Monte, El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo, Las Vertientes, La Obra, Isla de Maipo.

7. ESSBÍO (VI Región):

3. AGUAS CHAÑAR:

[ 156 ]

10. AGUAS ARAUCANÍA:

Grupo 2:

Grupo 3:

Linares, Curicó.

Grupo 2:

Talca, Cauquenes, Parral y Molina.

Grupo3:

Constitución, San Javier, San Clemente, Villa Alegre, Lontué, Teno, Longaví, Pelluhue, Romeral, Hualañé,

9. ESSBÍO (VIII Región): Grupo 1:

Grupo 2:

Cabrero, Concepción, Coronel, Curanilahue, Chiguayante, Los Angeles, Lota, Nacimiento, Penco, Lirquén, San Carlos, San Pedro, Talcahuano, Tomé y Punta de Parra. Arauco, Bulnes, Cañete, Chillán, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hualqui, Huepil, Laja, Lebu, Los Alamos, Monte Aguila, Mulchén, Negrete, Ningue, Ñipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quillón, Quirihue, Rafael, Ramadillas, San Ignacio, San Rosendo, Santa Bárbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cerro Alto, Tres Pinos, Pingueral y Pinto.

Temuco, Padre Las Casas, Angol, Victoria, Lautaro, Traiguén, Nueva Imperial, Pitrufquén, Carahue, Cunco, Freire, Vilcún, Chol, Chol, Puerto Saavedra, Lumaco, Cherquenco y Cajón. Collipulli, Loncoche, Curacautín, Purén, Renaico, Gorbea, Los Sauces, Lonquimay, Galvarino, Nueva Toltén, Mininco, Capitán Pastene, Ercilla, Lastarria y Quitratué.

Grupo 1:

Maipú, Cerrillos, Estación Central.

18. SERVICOMUNAL: Grupo 1:

Colina, Esmeralda.

Grupo 1:

Lampa.

19 SERVILAMPA: 20. AGUAS DÉCIMA:

Villarica, Pucón y Lican Ray.

11. ESSAL:

Grupo 1:

Valdivia.

21. ESSSI: Grupo 1:

Osorno, Castro, Futrono y Dalcahue.

Grupo 1:

Pichidangui (IV región)

Grupo 2:

Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unión, Rio Bueno y Futaleufú.

Grupo 2:

Labranza (IX región)

Grupo 3:

Achao, Quellón, Lago Ranco, Chonchi, Paillaco, Panguipulli, Purranque, Corte Alto, Calbuco, Fresia, Lanco, San José de la Mariquina, Maullín, Río Negro, Los Lagos, Chaitén, San Pablo, Corral, Máfil y Los Muermos.

Grupo 3:

Pillanlelbun (IX región)

22. AGUAS SAN PEDRO:

12. AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN:

8. AGUAS NUEVO SUR MAULE: Grupo 1:

17. SMAPA:

Grupo 1:

Parque Industrial Coronel y Sector Camino San PedroCoronel (VIII región)

Grupo 2:

Alerce Sur (X región)

Grupo 1:

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja (RM)

Grupo 1:

Coyhaique, Puerto Ibáñez y Balmaceda.

23. COSSBO:

Grupo 2:

Puerto Aysén, Chile Chico, Cochrane, Puerto Chacabuco y Puerto Cisnes.

24. AGUAS SANTIAGO PONIENTE:

13. AGUAS MAGALLANES: Grupo 1:

Sector 1 Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir.

14. COOPAGUA:

Sector 2 25. MELIPILLA NORTE:

Grupo 1:

Santo Domingo.

15. AGUAS CORDILLERA: Grupo 1:

Sector 1 Sector 2

Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia, San Carlos de Apoquindo, Parque del Sol III Etapa, Los Dominicos.

Su descripción está definida por coordenadas.

16. AGUAS MANQUEHUE: Grupo 1:

Los Trapenses, Santa María de Manquehue, Vitacura, Huechuraba.

Grupo 2:

Ciudad de Chicureo (Decreto propio N°116).

Grupo 3:

Valle Grande Etapa III (Decreto propio N° 122).

Grupo 4:

El Chamisero (Decreto propio N° 264).

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[ 157 ]

3. Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas autorizados

a diciembre de 2011 Región

Empresa (localidad principal)

R.M.

Aguas Andinas G1 (Gran Santiago)

Región

Empresa (localidad principal)

No Punta

Punta

Sobreconsumo

136,12

136,12

136,12

II

Cargos por Tratamiento de Aguas Servidas a Diciembre de 2011 ($/m3) No Punta

Punta

Sobreconsumo

Aguas de Antofagasta G2 (Calama)

249,39

249,39

249,39

Aguas del Altiplano G1 (Arica)

73,91

73,91

73,91

Aguas del Altiplano G2 (Iquique)

109,27

109,27

109,27

R.M.

Aguas Andinas G2 (Localidades)

280,47

280,47

280,47

XV

VIII

Essbío VIII G1 (Concepción)

147,59

147,59

147,59

I

VIII

Essbío VIII G2 (Chillán)

300,35

300,35

300,35

I

VI

Essbío VI G1 (Rancagua)

175,30

175,30

175,30

R.M.

VI

Essbío VI G2 (San Vicente)

175,30

175,30

175,30

V

Esval G1 (Valparaiso)

51,52

51,52

51,52

V

Esval G2 (Quillota)

245,73

245,73

245,73

XII

Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas)

157,95

157,95

157,95

V

Esval G3 (La Ligua)

452,05

452,05

452,05

XII

Aguas Magallanes G1 (Porvenir)

132,73

132,73

132,73

0,00

0,00

0,00

Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera)

Aguas del Altiplano G3 (Matilla)

136,12

136,12

136,12

´(2)

III

Aguas Chañar G1(Copiapó)

232,97

232,97

232,97

III

Aguas Chañar G2 (Chañaral)

250,69

250,69

250,69

V

Esval G4 (Papudo)

380,13

380,13

684,42

XIV

Aguas Décima (Valdivia)

136,65

136,65

136,65

V

Esval G5 (Cartagena)

91,94

91,94

56,53

XI

Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)

405,28

405,28

405,28

V

Esval G6 (Algarrobo)

162,88

162,88

274,14

XI

Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén)

398,51

398,51

398,51

VII

Nuevosur G1 (Curicó)

284,57

284,57

284,57

R.M.

SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda)

92,28

92,28

92,28

VII

Nuevosur G2 (Talca)

244,64

244,64

244,64

R.M.

Aguas Manquehue (Sta. María de Manquehue)

136,12

136,12

136,12

VII

Nuevosur G3 (Constitución)

362,63

362,63

362,63

R.M.

Aguas Manquehue (Chicureo)

136,12

136,12

136,12

IX

Aguas Araucanía G1 (Temuco)

197,13

197,13

197,13

R.M.

SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa)

314,76

314,76

314,76

IX

Aguas Araucanía G2 (Los Sauces)

307,43

307,43

307,43

V

Coopagua (Santo Domingo)

0,00

0,00

0,00

Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt)

428,00

428,00

428,00

Aguas San Pedro (Coronel)

255,58

255,58

255,58

IX

´(3)

Aguas Araucanía G3 (Villarrica)

388,52

388,52

388,52

X

Smapa (Maipú)

157,55

157,55

157,55

VIII

X

Essal G1 (Osorno)

248,49

248,49

248,49

IV

ESS San Isidro S.A. (Pichidangui)

0,00

0,00

0,00

´(3)

X

Essal G2 (Puerto Montt)

248,49

248,49

248,49

IX

ESS San Isidro S.A. (Labranza)

0,00

0,00

0,00

´(3)

0,00

0,00

0,00

´(3)

136,12

136,12

136,12

´(4)

R.M.

[ 158 ]

Cargos por Tratamiento de Aguas Servidas a Diciembre de 2011 ($/m3)

XIV

Essal G2 (Rio Bueno)

355,08

355,08

355,08

IX

ESS San Isidro S.A. (Pillanlelbun)

IV

Aguas del Valle G3 (Vicuña)

236,37

236,37

236,37

RM

Cossbo

IV

Aguas del Valle G3 (Ovalle)

236,37

236,37

236,37

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 1)

0,00

0,00

0,00

´(3)

IV

Aguas del Valle G1 (Sotaquí)

104,92

104,92

104,92

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 2)

0,00

0,00

0,00

´(3)

RM

Melipilla Norte (Villa Los Educadores)

0,00

0,00

0,00

´(3)

IV

Aguas del Valle G2 (La Serena)

104,92

104,92

104,92

IV

Aguas del Valle G2 (Illapel)

104,92

104,92

104,92

IV

Aguas del Valle G1 (Andacollo)

0,00

0,00

0,00

IV

Aguas del Valle G1 (Combarbalá)

104,92

104,92

104,92

II

Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta)

76,73

76,73

76,73

< Ir al Índice >

´(1)

´(1) A diciembre de 2011 se encuentra suspendido el cobro por tratamiento de aguas servidas, por incumplimiento normativo. ´(2) No tiene tratamiento de aguas servidas y no cobra alcantarillado. ´(3) No es posible aislar el cargo por tratamiento. ´(4) Servicio de recolección y disposición otorgado por Aguas Andinas.

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[ 159 ]

4. Anexo 4. Déficit hídrico

Para cumplir con esta obligación, de acuerdo al DFL MOP N°382/88 y su Reglamento, las concesionarias deben contar con derechos de aprovechamiento de aguas suficientes, debidamente acreditados, los que en su conjunto deben cubrir las demandas de servicio, tanto para fuentes subterráneas como superficiales; en estas últimas, además deben cumplir con un 90% de probabilidad de excedencia, es decir el caudal comprometido para una determinada fuente debe estar asegurado el 90% del tiempo. Por otra parte, en los planes de desarrollo, se deben contemplar las obras que aseguren la continuidad en el abastecimiento de agua potable, en el mediano y largo plazo, lo que es fiscalizado por esta Superintendencia, de conformidad a sus atribuciones legales. No obstante lo anterior, el país durante el año 2011, se vio afectado por una situación de escasez hídrica que afectó en forma importante a la zona centro norte, desde la Región de Atacama a la Región Metropolitana, situación que se arrastra de años anteriores y lo que ha significado que las fuentes de agua tanto superficiales como subterráneas hayan disminuido su caudal, obligando en muchas situaciones a abordar acciones de emergencia para asegurar la continuidad de los servicios de agua potable. De igual forma los embalses que permiten asegurar flujos de agua para algunos servicios de agua potable, también presentaron importantes déficits, lo que ha obligado a adoptar mayores precauciones para asegurar la continuidad de dichos servicios.

La Superintendencia ante esta realidad, que ya había afectado al país en el año 2010, anticipó acciones y es así como dio instrucciones a las empresas sanitarias, a comienzos del año 2011, para la ejecución de acciones y obras que permitieran asegurar la continuidad en aquellos sistemas de producción que presentaban algún riesgo. Lo anterior permitió mantener la continuidad del servicio de distribución de agua potable en todas las ciudades y localidades del país, incluso en aquellas que sufrieron con más rigor el problema de la sequía.

Situación por Regiones

Gráfico 71. Caudales máximos de extracción desde pozos de aguas Chañar ubicados en el Sector 4 del acuífero de Copiapó 680 630 Litros por segundo

Conforme a la normativa sanitaria vigente, las concesionarias deben asegurar la continuidad de los servicios sanitarios que prestan, entre ellos el de distribución de agua potable.

580 530 480 430 380 330 280 0

Abastecimiento de agua potable en la Región de Atacama. El actual escenario de escasez hídrica se ha reflejado principalmente en una notoria disminución del agua disponible para consumo humano en la cuenca del río Copiapó, debido a una permanente y continua baja de los acuíferos que viene desde antes del año 2008, causada tanto por la prolongada sequía que afecta la región como por la sobrexplotación del acuífero, en el cual las extracciones exceden la recarga, lo que originó el colapso de las captaciones de la empresa sanitaria en el sector 4 de dicha cuenca. Desde las captaciones de este acuífero, en el sector donde se emplaza la ciudad de Copiapó, se abastecía a las localidades de Copiapó, incluyendo Paipote, Tierra Amarilla, Caldera y Chañaral.

Respecto de esta crisis no se puede dejar de mencionar que de los 860 L/s que producía la empresa al año 2009 en el sector 4, y que permitían abastecer las localidades señaladas, hacia fines del 2011 sólo era posible obtener cerca de 380 L/s. Medidas Adoptadas a la fecha. • Construcción de nuevos sondajes. Lo anterior ha requerido una permanente labor para mantener los niveles de producción que permitan satisfacer la demanda. (De hecho, de 20 sondajes de producción que tenía la empresa al año 2007 se han agotado 19). • Se ha requerido anualmente un plan para asegurar el abastecimiento, y para el periodo estival 2011-2012, se

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debió habilitar un centro de producción en Piedra Colgada distante 20 km aguas abajo de Copiapó, que obligó a cambiar la configuración de la producción. • Este cambio de fuente de producción también ha significado la construcción de diversas plantas reelevadoras de agua potable y de cañerías alimentadoras, a fin de suplir el déficit de agua en la ciudad producto del agotamiento del acuífero en el sector 4. Estas medidas finalmente han permitido mantener la continuidad del servicio de distribución, no obstante en algunos meses del año 2011 se vieron afectados sectores altos de la ciudad debido al déficit señalado, situación a la fecha superada. < Ir al Índice >

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Abastecimiento de agua potable en la Región de Coquimbo En la región de Coquimbo también se requirió la adopción de medidas por la escasez hídrica a la empresa Aguas del Valle, acciones que permitieron asegurar el suministro de agua a la población: La Serena- Coquimbo. La empresa ejecutó, conforme a las instrucciones de la Superintendencia, obras de refuerzo para Volumen Embalse Peñuelas (millones m3) minimizar el riesgo por la disminución de caudal de las fuentes superficiales, ante el bajo nivel que presentó el año 2011 el embalse Puclaro. Estas obras correspondieron a la construcción y habilitación de 4 pozos, construcción de la planta unificadora agua potable en el sector de Las Compañías y mejoras en la capacidad de la planta elevadora de agua potable Alfalfares. También se vieron afectadas y se requirieron obras y acciones especiales en las localidades de Ovalle, Punitaqui, Combarbalá Canela Alta y Baja, actividades que incluyeron construcción de nuevas obras de captación, acuerdos con Canalistas para la entrega de agua para consumo humano y el refuerzo del abastecimiento con camiones aljibes en las localidades más críticas. Abastecimiento de agua en la Región de Valparaíso El escenario de escasez hídrica se reflejó principalmente en una notoria disminución del agua disponible para consumo humano en los siguientes sistemas que incluyen las localidades que se señala:

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Gran Valparaíso: que incluye las localidades de Valparaíso, Viña del Mar, Concón, Quilpué, Villa Alemana, y el Litoral Norte con las localidades de Quintero, Zapallar y Papudo. Las principales fuentes de abastecimiento de este sistema son el lago Peñuelas, actualmente seco, y el río Aconcagua a través de las captaciones en Las Vegas y la Planta Concón. El río Aconcagua presentó una escorrentía muy inferior respecto de años normales, situación que a la fecha se mantiene.

Entre las medidas adoptadas, se destacan la adquisición de agua para llenar artificialmente el embalse Los Aromos, negociación con regantes para disponer del caudal necesario en la captación Las Vegas y la operación de sondajes de terceros, incluido el aporte de sondajes de la Dirección de Obras Hidráulicas.

Gráfico 72. Volumen Embalse Peñuelas (millones m3) 10 8

Obras para recarga de Embalse Aromos

Abastecimiento de la Región Metropolitana. Las principal cuenca de la Región Metropolitana, es la Gran Cuenca del río Maipo, cuya principal fuente de agua, en relación a la magnitud de su aporte, es el río Maipo, con un caudal medio anual de 102 m3/s y le sigue en importancia el río Mapocho con un caudal medio anual de 5,5 m3/s, ambos medidos en la zona alta de la cuenca. Adicionalmente, la región cuenta con recursos de aguas subterráneas que provienen de acuíferos ubicados principalmente en torno a estos dos ríos. El uso de las fuentes destinado a la producción de agua potable en la cuenca se estima en un 20%. De ésta, el aporte desde fuentes de aguas superficiales es aproximadamente un 87% y el restante 13% corresponde a fuentes subterráneas.

6

Durante el año 2011, la región fue afectada por la sequía que se venía desarrollando desde el año 2010, presentándose caudales medios mensuales entre 28 m3/s en Julio frente a un valor promedio histórico de 54 m3/s, y 102 m3/s en Enero frente a un valor promedio histórico de 200,0 m3/s. En términos de las probabilidades de excedencia, éstas se presentaron entre un 86% en Noviembre y alcanzaron valores máximos históricos de 98% en Junio y Julio.

4 2 0

El abastecimiento de estas localidades fue normal en el curso del año 2011, para lo cual se adoptaron una serie de medidas, destinadas a asegurar el caudal necesario a nivel de fuentes de captación tanto en la Planta Concón como en el sector Las Vegas y para lo cual la empresa debió ejecutar importantes inversiones controladas por la SISS, efectuándose un seguimiento permanente de esta situación de escasez hídrica.

Tubería desde Canal Ovalle a Embalse

La Ligua: El descenso en el nivel de la napa subterránea disminuyó considerablemente la capacidad de producción de las fuentes de agua potable, a tal punto de no permitir satisfacer la demanda de la población, por lo que en esta localidad la empresa ESVAL debió reforzar la producción mediante camiones aljibes, situación que comenzó en febrero del 2011 y se mantuvo durante todo el año.

En este sentido, cabe destacar la importancia del Embalse El Yeso como una obra fundamental para asegurar el abastecimiento del Gran Santiago, con una capacidad de regulación de 220 Hm3, otorgando la seguridad necesaria frente a disponibilidades hidrológicas del 90% de probabilidad de excedencia.

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Gráfico 73. Volumen embalse El Yeso, año 2011 y valores históricos

Promedio Período 2001-2011 Año 2010 Año 2011 Proyección sin acciones extraordinarias por sequía

250

Hm3

200 150 100 50 0

Aún con esta importante obra de regulación interanual, en una situación de sequía persistente en el tiempo como la iniciada el año 2010 con caudales inferiores a disponibilidades de 90% de probabilidad de excedencia como ocurrió durante el año 2011, el sistema de abastecimiento se hizo vulnerable, debiendo tomarse medidas extraordinarias para asegurar el abastecimiento de la ciudad, sin las cuales pudo producirse falla en el suministro. Las principales medidas extraordinarias adoptadas para robustecer el sistema durante el año 2011 fueron: 1. Compra de agua cruda 2. Acuerdos con la Junta de Vigilancia de la Primera Sección del río Maipo 3. Incorporación de nuevas fuentes subterráneas (1m3/s) 4. Arriendo de derechos de agua a terceros 5. Traslado de derechos de agua a punto de captación.

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Inversiones Todas las medidas que han debido ejecutar las empresas sanitarias suman más de 14 mil millones de pesos que se desglosan conforme a siguiente cuadro: Cuadro 71. Región

Empresa

III

Aguas Chañar

IV

Aguas del Valle

V

Esval

RM

Aguas Andinas

TOTAL

Monto (MM$)

Principales Obras

6.800 Construcción de nuevos sondajes,  Plantas Elevadoras, Nuevas Conducciones. 1.089 Construcción de nuevas fuentes de agua potable y mejoramiento de infraestructura de producción. 2.497 Construcción y mejoramiento fuentes de producción, construcción y habilitación de conducciones, convenios con canalistas para la compra y arriendo de agua cruda. 4.608 Construcción y habilitación de sondajes, compra y arriendo de agua cruda. 14.994

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