Idea Transcript
PRESS RELEASES SECURITIES COMMISSION ANNUAL REPORT 1999 Kuala Lumpur, 18 April 2000 - The Securities Commission (SC) today released its 1999 Annual Report. This is the seventh annual report since its establishment in March 1993. The SC annual report had been tabled to Parliament, as required under sections 28 and 29 of the Securities Commission Act 1993 (SCA). The SC's efforts to regulate and develop the Malaysian capital market in 1999 were carried out against a backdrop of improved economic and market conditions. "The economy was earlier forecast to grow at only 1% for the year but by the second quarter, the economy already showed positive growth of 4.1%. Malaysia continued to register a trade surplus and consequently, large surpluses in the current account of the balance of payments," said the SC Chairman, Encik Ali Abdul Kadir. The SC Chairman added that at the same time, investor confidence also improved. By end of the year, the Kuala Lumpur Composite Index (KLCI) had climbed to 812.33 points, an increase of 209.2% since 1 September 1998. Market capitalisation recovered to stand at RM552.69 billion on 30 December 1999 compared with RM181.49 billion on 1 September 1998. Reflective of the more positive environment, there was a more than two-fold increase in the number of corporate proposals submitted to the SC in 1999. The year saw 335 submissions from public companies seeking approvals for various corporate proposals, a substantial difference from the 142 proposals received in the previous year. Combined with submissions brought forward from 1998, there were 429 applications for consideration by the SC in 1999, of which 275 were approved. The unit trust industry also showed positive growth in 1999. The industry (in terms of units in circulation) continued its upward trend from 1998. At end December 1999, 52.63 billion units were in circulation, up 13.1% from end 1998. Net asset value (NAV) of the unit trust industry, totalling at RM43.26 billion at end December 1999, had increased by 11.7% from RM38.73 billion at end 1998. There were also a larger number of dealer's representatives at end 1999 than at the close of the previous year - 7,315 as compared with 6,903. Of the number in 1999, 75.6% (5,533) were remisiers while the remaining 24.4% (1,782) were paid dealer's representatives. According to the SC, based on the economic and market conditions of 1999, analysts, in general, at the beginning of year 2000 suggest an encouraging outlook for the stockmarket in the year. Factors that support this outlook are, among others: • • •
share prices that are still some way off the pre-crisis levels; the market view that the KLCI still offers relative value; the support that the market should continue to find from the high level of domestic liquidity, as well as from portfolio inflows, in anticipation of MSCI's (Morgan Stanley Capital International) re-instatement of Malaysian stocks into their equity market indices before the second half of the year; and
PRESS RELEASES •
the positive sentiment over the market outlook among analysts and investors.
Improved economic and market conditions have enabled the SC to focus, once again, on measures to consolidate and enhance the Malaysian capital market. Many of the SC's efforts in 1999 were actually built on those of previous years, many of which have been outlined in the SC's business plans. In this regard, a major initiative of the SC in 1999 centred upon the development of a Capital Market Master Plan (CMP), which aims to be a comprehensive and cohesive plan for charting the strategic positioning and direction of the Malaysian capital market. The CMP is expected to be completed in the middle of this year. Among other things, the CMP will be addressing the issue of e-commerce in relation to the capital market. Nonetheless, efforts in the area of e-commerce have been initiated since the early years of the SC's inception as a response to advances in information technology. The result of these efforts was seen in 1999, a year which saw several milestones relating to e-commerce for the SC. Following on from the 1997 "Discussion Paper on Electronic Commerce and the Malaysian Capital Market - Regulatory and Developmental Changes", the SC had in 1999 intensified efforts on the formulation of a framework for e-commerce. This resulted in the release of a "Consultation Paper on Framework for the Implementation of Electronic Commerce in the Capital Market" in March 2000. The year 1999 also saw the SC issuing a policy statement entitled "Primary Offers of Securities via the Internet" that clarified the SC's position on offers of securities via the Internet in relation to section 32 of the SCA. In addition, the SC had also applied its views to at least one primary market offering of securities via the Internet, stating that the fund, which was being offered to Malaysians, had not been approved by the SC. The SC's on-going efforts to enhance and strengthen the stockbroking industry, will also be encapsulated under the CMP. In this respect, the aim is to establish a stronger, well-capitalised and more efficient stockbroking industry that is resilient and better able to face the challenges of globalisation and liberalisation. The SC (with the collaboration of Danaharta) had also, in 1998, introduced a scheme to rescue brokers stricken by the crisis. A host of requirements were also introduced through the rules of the Kuala Lumpur Stock Exchange (KLSE) to enhance the level of integrity and prudential standards of brokers. According to the SC Chairman, the SC-Danaharta broker scheme had shown good progress since its introduction. As at end 1999, of the 11 brokers under the scheme, one has had its trade restrictions lifted while the restructuring proposals for the rest were at advanced stages.
PRESS RELEASES In the aftermath of the financial crisis in 1997, it was found that the reforms that were made to the regulatory framework for the Malaysian securities industry were generally in the right direction, but needed acceleration and stronger implementation in some cases, and adjustment in others. The corporate bond market was an area of development that needed to be accelerated, in line with the government's objectives under the National Economic Recovery Plan (NERP). "Over the last decade, the basic infrastructure and institutions of the market have been established. In order to reap the rewards of this, much must be done to accelerate the necessary reforms," the SC Chairman said. To this end, the government has established the National Bond Market Committee (NBMC) to lead all bond market development efforts in Malaysia. It has also decided that the SC will be the sole authority for the corporate bond market and changes to the law are being made to facilitate this. The SC, as a NBMC member, foresees a challenging role in the development of the corporate bond market. In undertaking such a task, it will continue to conduct extensive consultations with major market participants to obtain their views and comments. The SC believes that market participants can help the government formulate an effective strategy to realise the goal of developing a viable and liquid corporate bond market in Malaysia. The SC Chairman said in the Chairman's Statement that the SC would also ride on corporate bond market development efforts to accelerate its planned transition to a disclosure based-regime via the bond market. The accelerated transition in this case is justified because of the extra protections that are inherent in the legal structure of bonds compared to the legal structure of equities. Meanwhile, the capital market entered into the second phase of implementation of disclosure-based regulations (DBR) following the end of the first phase on 31 December 1999. This saw two rounds of amendments, in April and December, to the SC's Policies and Guidelines on Issue/Offer of Securities. The April 1999 amendments involved the revision of requirements for listing on both the Second Board and Main Board of the KLSE and reverse and take-overs/back-door listings. The revised requirements were aimed at strengthening listing standards to provide added comfort to the investing public in their investment opportunities as well as for the growth and orderly development of the Malaysian capital market. The amendments in December 1999 were particularly significant because they marked the commencement of Phase 2 of DBR. They focused generally on pricing of securities, valuation of assets and utilisation of proceeds. Under Phase 2 of the DBR programme the SC would minimise its assessment in these areas as long as the broad requirements/guidelines are complied with. One of the important tenets of DBR is corporate governance, a much-talked about subject in the aftermath of the crisis. According to the SC Chairman, the SC is keenly aware of the need to move further ahead in raising the standards of corporate governance and accountability, more so as the capital market matures and the economy moves on to the next stage of recovery.
PRESS RELEASES
In this regard, the formation of the Finance Committee on Corporate Governance in March 1998 was a watershed, which brought together illustrious members of the government, the corporate sector, industry organisations and regulatory agencies to undertake a comprehensive review of corporate governance in Malaysia. The efforts of this committee resulted in the highly-regarded Report on Corporate Governance being released in March 1999. "The release of the Committee's Report on Corporate Governance in March 1999 was a major milestone in that it represented Malaysia's and indeed one of Asia's farthest-reaching collaborative efforts in the field. The report was widely regarded as one of the most advanced of its kind in the region, and I understand it is now being used as a reference for corporate governance systems in other jurisdictions," the SC Chairman said. The SC Chairman added that, following the establishment of the Implementation Project Team for the report, many of the recommendations of the report have been implemented and some are in various stages of implementation. Additionally, it is expected that the Malaysian Code of Corporate Governance, which is one of the recommendations of the report, will be adopted by all public listed-companies in the revamped KLSE listing rules this year. Another area in improving corporate governance was the review of the take-overs code that resulted in a new code being introduced in 1999. The new code imposes higher duties on directors to make full and honest disclosure to shareholders before they vote on a resolution. The code seeks to ensure that relevant information is available to minority shareholders in order for them to make an informed decision on the merits of accepting a take-over offer, particularly in the area of granting waivers from mandatory offer obligations. "Under the Code, interests of the small or minority shareholders will be better protected via its provisions for higher standards of disclosure, corporate behaviour and greater professionalism. Minority shareholders will also have the opportunity to consider the merits and demerits of an offer so as to be in a better position to decide whether to hang on to dispose their shares," said the SC Chairman. International Affairs The SC's efforts and expertise were also extended internationally. In this regard, the SC continued to contribute to the process of improving international regulation through its role in various international organisations such as the International Organisation of Securities Commissions (IOSCO) and the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC). Among others, the SC as a participant of the IOSCO Hedge Funds Task Force provided input on risks of concern to market regulators, the need for greater disclosure of information by highly-leveraged institutions and the types of information on the activities that could be usefully disclosed. The SC was also the sole emerging markets regulator that was a member of the IOSCO-CPSS (Committee on Payment and Settlement Systems) Joint Task Force on Securities Settlement Systems. The SC, on behalf of Malaysia, also led APEC's efforts to strengthen corporate governance in the region by spearheading the formulation of a report on corporate governance. The report was endorsed by APEC Finance Ministers in May 1999.
PRESS RELEASES Enforcement As the SC channelled efforts towards improving the market, it continued to pursue its enforcement role diligently. "For these market improvement efforts to achieve the desired results, good enforcement is essential. It is the statutory duty of the SC to preserve market integrity and protect shareholders' interests, a duty the Commission discharges without fear or favour," the SC Chairman said. Efforts in previous years proved worthwhile and the year witnessed the highest number of enforcement actions being taken by the SC since its inception in 1993. "The period under review was a record-year for the Commission. We investigated 54 cases, and initiated 23 prosecutions in court for alleged offences ranging from submission of false information to short-selling, fraud and abetment." Encik Ali also said that the SC had compounded 14 cases involving breaches of licensing provisions under Part IV Securities Industry Act 1983 (SIA). The SC Chairman also highlighted that the SC's enforcement functions were enhanced with the appointment of Dato' Ainum Mohd Saaid as Deputy Chief Executive and to oversee the Enforcement and Market Supervision Divisions. In addition to that, two senior officers of the Attorney-General's Office were seconded to the SC during the year. Education and Training In 1999, the Securities Industry Development Centre (SIDC), the education and training arm of the SC, achieved a major milestone when it became a one-stop examination centre for capital market participants. This means that the SIDC became the sole body to conduct examinations for trainee dealer's representative on the KLSE and the Malaysian Exchange of Securities Dealing & Automated Quotation (MESDAQ); futures broker's representatives on the Kuala Lumpur Options and Financial Futures Exchange (KLOFFE) and the Commodity and Monetary Exchange of Malaysia (COMMEX); fund manager's representatives; futures fund manager's representatives and designated persons in the unit trust industry. Under the Bumiputera Training Fund (BTF), the SIDC conducted 32 programmes for Bumiputera employees in the stockbroking industry. A total of 1,040 people attended the training sessions, which were held under four main areas of focus - sectoral analysis, investment management, selfimprovement skills and current issues.
PRESS RELEASES Accounts Total income for the SC for the year ended 31 December 1999 increased by more than 15.7% from the previous year, from RM104.57 million to RM120.94 million. The increase in income is reflective of the improving market sentiments. The SC derives its income mainly from the levy imposed on transactions in the stockmarket and fees and charges for corporate proposals. Total operating expenditure for the year 1999 increased by 28.9% from the previous year to RM78.63 million. Personnel (46.5%) and administration (28.8%) expenses formed the main components the SC operating expenditure in 1999. On the other hand, capital expenditure declined from RM152.26 million at the end of 1998 to RM139.41 million at the end of 1999. The SC ended the year under review with a surplus after taxation of RM38.16 million, higher than the RM28.85 million attained at the end of 1998. Human Resources Total staff strength of the SC as at end of 1999 was 441 persons representing a 5.0% increase in manpower compared to 1998. The staff turnover rate of the SC increased significantly to 5.4% (1998: 1.7%) with executives accounting for 4.5% and non-executives, 0.9%. SECURITIES COMMISSION,MALAYSIA 18 April 2000
PRESS RELEASES LAPORAN TAHUNAN SURUHANJAYA SEKURITI 1999 Kuala Lumpur, 18 April 2000 - Suruhanjaya Sekuriti (SC) hari ini mengeluarkan Laporan Tahunan 1999nya. Ini merupakan laporan tahunan ketujuh sejak penubuhannya pada Mac 1993. Laporan tahunan SC telah dibentangkan di Parlimen, sebagaimana yang dikehendaki di bawah seksyen 28 dan 29 Akta Suruhanjaya Sekuriti 1993 (SCA). Usaha SC bagi mengawal selia dan membangunkan pasaran modal Malaysia pada 1999 telah dijalankan dengan berlatarbelakangkan keadaan ekonomi dan pasaran yang telah pulih. "Ekonomi pada mulanya dijangka akan tumbuh pada hanya 1% bagi tahun tersebut tetapi sehingga suku kedua, ekonomi sudah menunjukkan pertumbuhan positif 4.1%. Malaysia terus mencatatkan lebihan dagangan dan seterusnya, lebihan yang besar dalam akaun semasa imbangan pembayaran," menurut Pengerusi SC, Encik Ali Abdul Kadir. Pengerusi SC juga menambah bahawa pada masa yang sama, keyakinan pelabur juga telah diperbaiki. Sehingga penghujung tahun, Indeks Komposit Kuala Lumpur (IKKL) telah melonjak kepada 812.33 mata, satu peningkatan sebanyak 209.2% sejak 1 September 1998. Permodalan pasaran pulih dengan catatan sebanyak RM552.69 bilion pada 30 Disember 1999 berbanding RM181.49 bilion pada 1 September 1998. Dicerminkan dengan persekitaran yang lebih positif, terdapat pertambahan lebih daripada dua kali ganda bagi bilangan cadangan korporat yang dikemukakan kepada SC pada 1999. Tahun berkenaan menyaksikan sejumlah 335 cadangan daripada syarikat awam yang ingin mendapatkan kelulusan bagi pelbagai cadangan korporat, iaitu satu perbezaan yang besar daripada 142 cadangan yang diterima pada tahun sebelumnya. Dicampur dengan cadangan yang dibawa dari tahun 1998, terdapat 429 permohonan untuk dipertimbangkan oleh SC pada 1999, yang mana sejumlah 275 telah diluluskan. Industri unit amanah juga menunjukkan pertumbuhan positif pada 1999. Industri tersebut (dalam bentuk unit dalam edaran) meneruskan arah aliran menaik yang dicatatkan pada tahun 1998. Pada penghujung 1998, 52.63 bilion unit telah berada dalam edaran, kenaikan 13.1% dari akhir 1998. Nilai aset bersih (NAV) bagi industri unit amanah, berjumlah RM43.26 bilion pada penghujung Disember 1999, telah meningkat sebanyak 11.7% daripada RM38.73 bilion pada akhir 1998. Terdapat juga lebih ramai wakil peniaga pada penghujung 1999 dari penutup tahun sebelumnya 7,315 berbanding 6,903. Daripada jumlah pada 1999, 75.6% (5,533) merupakan remisier manakala selebihnya 24.4% (1,782) merupakan wakil peniaga yang berbayar. Menurut SC, berdasarkan keadaan ekonomi dan pasaran pada 1999, penganalisis secara umumnya pada awal tahun 2000 menjangkakan satu petunjuk yang menggalakkan bagi pasaran saham pada tahun 2000. Faktor-faktor yang menyokong petunjuk ini, termasuk: • •
harga saham yang masih belum mencapai tahap sebelum krisis; pasaran berpendapat IKKL masih menawarkan nilai relatif;
PRESS RELEASES •
•
sokongan bahawa pasaran akan terus mencari daripada tahap kecairan domestik yang tinggi, serta daripada kemasukan portfolio, dalam jangkaan kemasukan semula oleh Morgan Stanley Capital International (MSCI) saham Malaysia ke dalam indeks pasaran ekuiti sebelum separuh tahun berkenaan; dan sentimen positif tentang pasaran di kalangan penganalisis dan para pelabur.
Keadaan ekonomi dan pasaran yang bertambah baik membolehkan SC menumpukan sekali lagi, kepada langkah-langkah bagi memperkukuhkan dan memperkembangkan pasaran modal Malaysia. Kebanyakan usaha SC pada 1999 sebenarnya diasaskan daripada usaha pada tahun-tahun sebelumnya, sebilangannya telah dinyatakan dalam pelan urusan Suruhanjaya. Dengan ini, satu inisiatif utama SC pada 1999 bertumpu kepaada pembangunan Pelan Induk Pasaran Modal (CMP), yang bertujuan menjadi satu pelan yang lengkap dan menyeluruh bagi menentukan kedudukan strategik dan hala tuju pasaran modal Malaysia. CMP dijangka akan disiapkan pada pertengahan tahun ini. Antara lain, CMP akan memberi tumpuan kepada isu perdagangan elektronik (e-commerce) yang berkaitan dengan pasaran modal. Usaha-usaha dalam bidang perdagangan elektronik telah dimulakan sejak awal penubuhan SC sebagai satu respon kepada kemajuan teknologi maklumat. Hasil daripada usaha-usaha ini telah dilihat pada 1999, tahun yang menyaksikan beberapa perkembangan berkaitan perdagangan elektronik bagi SC. Berikutan daripada "Kertas Perbincangan Perdagangan Elektronik dan Pasaran Modal Malaysia Perubahan Pengawalseliaan dan Pembangunan" 1997, SC pada tahun 1999 telah melipat gandakan usaha perumusan satu rangka kerja bagi perdagangan elektronik. Ini berhasil dengan pengumuman satu "Kertas Rundingan Rangka Kerja Pelaksanaan Perdagangan Elektronik Pasaran Modal" pada Mac 2000. Tahun 1999 juga menyaksikan SC menerbitkan satu kenyataan polisi bertajuk "Tawaran Utama Sekuriti Melalui Internet" yang menjelaskan kedudukan SC mengenai tawaran sekuriti melalui Internet yang berkaitan dengan seksyen 32 SCA. Tambahan lagi, SC juga mengguna pakai pandangannya sekurang-kurangnya kepada satu tawaran sekuriti pasaran utama melalui Internet, menyatakan bahawa dana tersebut, yang ditawarkan kepada rakyat Malaysia, tidak diberi kelulusan oleh SC. Usaha berterusan SC bagi memperkembangkan dan memperkukuhkan industri broker saham juga akan terkandung dalam CMP. Ini adalah bertujuan mewujudkan industri broker saham yang lebih kukuh, dipermodalkan sepenuhnya dan efisien, iaitu berdaya maju dan akan berupaya menghadapi cabaran globalisasi dan liberalisasi. SC (dengan kerjasama Danaharta) juga telah memperkenalkan, pada 1998, satu skim bagi menyelamatkan syarikat broker yang terjejas oleh krisis. Beberapa keperluan juga telah diperkenalkan melalui peraturan Bursa Saham Kuala Lumpur (BSKL) bagi mempertingkatkan tahap keutuhan dan standard berhati-hati broker.
PRESS RELEASES Menurut Pengerusi SC, skim broker SC-Danaharta telah menunjukkan perkembangan yang baik sejak pengenalannya. Sehingga penghujung 1999, daripada 11 broker di bawah skim tersebut, satu telah ditarik balik sekatan dagangannya manakala cadangan penstrukturan semula bagi yang lainnya adalah pada peringkat akhir. Ketika krisis kewangan pada 1997, didapati bahawa perubahan yang dibuat ke atas rangka kerja pengawalseliaan bagi industri sekuriti Malaysia umumnya adalah pada arah yang betul, tetapi perlu digerakkan dengan pantas dan pelaksanaan yang lebih tegas pada sesetengah keadaan, dan pengubahsuaian pada yang lainnya. Pasaran bon korporat merupakan satu cabangan pembangunan yang perlu digerakkan dengan pantas, sejajar dengan matlamat kerajaan di bawah Pelan Pemulihan Ekonomi Negara (NERP). "Sejak dekad yang lalu, prasarana asas dan institusi pasaran telah diwujudkan. Bagi memperoleh ganjaran ini, banyak yang mesti dibuat bagi mempercepatkan perubahan-perubahan yang perlu," menurut Pengerusi SC. Sehingga kini, kerajaan telah mewujudkan Jawatankuasa Pasaran Bon Kebangsaan (NBMC) bagi menerajui semua usaha pembangunan pasaran bon di Malaysia. Ia juga telah memutuskan bahawa SC akan menjadi satu-satunya autoriti bagi pasaran bon korporat dan perubahan kepada undangundang sedang dibuat bagi pengendaliannya. SC, sebagai ahli NBMC, menjangkakan satu peranan mencabar dalam pembangunan pasaran bon korporat. Dalam menjalankan tugas tersebut, ia akan terus menjalankan perundingan yang menyeluruh dengan peserta utama pasaran bagi mendapatkan pandangan dan maklum balas mereka. SC percaya bahawa peserta pasaran akan membantu kerajaan merumus strategi yang efektif bagi mencapai matlamat membangunkan pasaran bon korporat di Malaysia yang teguh dan cair. Pengerusi SC juga menyatakan dalam Perutusan Pengerusi bahawa SC juga akan mengendali usaha pembangunan pasaran bon korporat bagi mempercepatkan usaha peralihan terancang kepada regim berteraskan penzahiran melalui pasaran bon. Peralihan yang dipercepatkan dalam hal ini, disebabkan oleh perlindungan lebih yang diguna pakai dalam struktur perundangan bon berbanding struktur perundangan ekuiti. Sementara itu, pasaran modal telah memasuki fasa kedua pelaksanaan pengawalseliaan berteraskan penzahiran (DBR) berikutan berakhirnya fasa pertama pada 31 Disember 1999. Ini menyaksikan dua kali pindaan, dalam bulan April dan Disember, kepada Polisi dan Garis Panduan Terbitan/Tawaran Sekuriti. Pada April 1999, pindaan yang dibuat termasuk penyemakan semula keperluan penyenaraian di Papan Kedua dan Papan Utama BSKL dan pengambilalihan akas serta penyenaraian pintu belakang. Keperluan yang disemak semula tersebut bertujuan memperkukuhkan standard penyenaraian bagi menyediakan keselesaan lebih bagi pelabur awam dalam peluang pelaburan mereka serta bagi pertumbuhan dan perkembangan yang tersusun bagi pasaran modal Malaysia.
PRESS RELEASES
Pindaan pada Disember 1999 adalah penting kerana ia menandakan permulaan Fasa 2 DBR. Pindaan-pindaan tersebut bertumpu pada umumnya pada penentuan harga sekuriti, penilaian aset dan penggunaan hasil kutipan. Di bawah Fasa 2 program DBR, Suruhanjaya akan mengurangkan penilaiannya dalam perkara tersebut selagi keperluan/garis panduan umum dipatuhi. Salah satu dasar penting DBR merupakan tadbir urus korporat, perkara yang sering diperkatakan selepas tempoh krisis. Menurut Pengerusi SC, SC amat sedar akan keperluan untuk terus mempertingkatkan standard tadbir urus korporat dan kebertanggungjawaban, lebih-lebih lagi apabila pasaran modal matang dan ekonomi beralih kepada peringkat pemulihan seterusnya. Dengan ini, penubuhan Jawatankuasa Kewangan mengenai Tadbir Urus Korporat pada Mac 1998 merupakan satu titik perubahan yang menggabungkan individu berwibawa yang mewakili kerajaan, sektor korporat, organisasi industri dan agensi pengawalseliaan bagi menjalankan semakan semula yang komprehensif terhadap tadbir urus korporat di Malaysia. Usaha jawatankuasa ini dihasilkan dalam Laporan mengenai Tadbir Urus Korporat yang mendapat kepujian yang diumumkan pada Mac 1999. "Penerbitan Laporan mengenai Tadbir urus Korporat Jawatankuasa tersebut pada 1999 merupakan satu titik tolak penting yang mana ia mewakili Malaysia dan juga salah satu daripada usaha kerjasama Asia yang luas dan paling berkesan di bidang ini. Laporan tersebut dianggap sebagai salah satu yang termaju yang seumpamanya di rantau ini, dan saya difahamkan bahawa ia sekarang digunakan sebagai rujukan bagi sistem tadbir urus korporat dalam lain-lain perundangan," menurut Pengerusi SC. Pengerusi SC menambah bahawa, berikutan daripada penubuhan Pasukan Pelaksanaan Projek bagi laporan tersebut, sebilangan cadangan laporan tersebut telah dilaksanakan dan beberapa lagi dalam berbagai peringkat pelaksanaan. Tambahan lagi, adalah dijangkakan bahawa Kod Tadbir Urus Korporat, yang merupakan salah satu cadangan laporan tersebut, akan diguna pakai oleh semua syarikat awam tersenarai dalam peraturan penyenaraian BSKL yang diolah semula tahun ini. Satu lagi perkara dalam memperbaiki tadbir urus korporat adalah semakan semula kod pengambilalihan yang menghasilkan satu kod baru yang diperkenalkan pada 1999. Kod baru tersebut memberikan kewajipan yang lebih tinggi terhadap pengarah untuk membuat penzahiran yang penuh dan jujur kepada pemegang saham sebelum mereka mengundi bagi sesuatu resolusi (keputusan). Kod tersebut ingin memastikan bahawa maklumat yang berkaitan boleh didapati oleh pemegang saham minoriti untuk mereka membuat keputusan yang berdasarkan maklumat tentang merit penerimaan sesuatu tawaran pengambilalihan, terutamanya dalam hal memberi pelepasan daripada tanggungjawab tawaran mandatori. "Di bawah Kod tersebut, kepentingan pemegang saham kecil atau minoriti akan dilindungi seterusnya melalui penetapan bagi standard penzahiran yang tinggi, tata laku korporat dan tahap profesionalisme yang dipertingkatkan. Pemegang saham minoriti juga mempunyai peluang untuk mempertimbang kelebihan dan kelemahan sesuatu tawaran supaya berada pada kedudukan yang baik untuk memutuskan samada untuk terus memegang atau melupuskan saham mereka," menurut Pengerusi SC.
PRESS RELEASES Hal-Ehwal Antarabangsa Usaha dan kepakaran SC juga dilanjutkan ke peringkat antarabangsa. Untuk tujuan ini, SC terus menyumbang kepada proses memperbaiki pengawalseliaan antarabangsa melalui peranannya dalam pelbagai organisasi antarabangsa seperti Pertubuhan Antarabangsa Suruhanjaya Sekuriti (IOSCO) dan Kerjasama Ekonomi Asia Pacifik (APEC). Antara lain, SC sebagai peserta Pasukan Petugas Dana Lindung Nilai IOSCO telah menyediakan input ke atas risiko yang berkenaan kepada pengawal selia pasaran, keperluan bagi penzahiran maklumat yang lebih oleh institusi berleveraj tinggi dan jenisjenis maklumat mengenai aktiviti yang berguna untuk dizahirkan. SC juga merupakan satu-satunya pengawal selia pasaran baru muncul yang merupakan ahli IOSCOCPSS (Jawatankuasa Sistem Pembayaran dan Penyelesaian) Pasukan Petugas Bersama Sistem Penyelesaian Sekuriti. SC, bagi pihak Malaysia, juga telah mengetuai usaha APEC bagi memperkuatkan tadbir urus korporat di rantau ini dengan mendahului usaha perumusan laporan mengenai tadbir urus korporat. Laporan tersebut telah diperakui oleh Menteri-menteri Kewangan APEC pada Mei 1999. Penguatkuasaan Sementara SC menggerakkan usaha ke arah memperbaiki pasaran, ia terus menjalankan peranan penguatkuasaanya dengan cermat. "Bagi usaha pembaikan pasaran ini mencapai hasil yang diingini, penguatkuasaan yang baik adalah satu kemestian. Ia merupakan kewajipan statutori SC bagi mengekalkan keutuhan pasaran dan melindungi kepentingan pemegang saham, satu kewajipan Suruhanjaya yang dijalankan tanpa gentar dan berat sebelah" menurut Pengerusi SC. Usaha dalam tahun kebelakangan telah terbukti berkesan dan tahun 1999 menyaksikan bilangan tindakan penguatkuasaan tertinggi yang diambil oleh SC sejak penubuhannya pada 1993. "Tempoh di bawah tinjauan merupakan satu catatan rekod bagi Suruhanjaya. Kami menyiasat 54 kes, memulakan 23 pendakwaan di mahkamah di atas kesalahan yang dituduh meliputi pengemukaan maklumat palsu kepada jualan singkat, penipuan dan persubahatan. Encik Ali juga mengatakan bahawa SC telah mengkompaun 14 kes yang melibatkan pelanggaran peruntukan pelesenan di bawah Bahagian IV Akta Perindustrian Sekuriti 1983 (SIA). Pengerusi Suruhanjaya juga menyatakan bahawa fungsi penguatkuasaan SC telah dipertingkatkan dengan perlantikan Dato' Ainum Mohd Saaid sebagai Timbalan Ketua Eksekutif dan untuk mengawasi Bahagian Penguatkuasaan dan Bahagian Pengawasan Pasaran. Di samping itu, dua pegawai kanan dari Pejabat Peguam Negara telah dipinjamkan kepada Suruhanjaya pada tahun berkenaan.
PRESS RELEASES Pendidikan dan Latihan Pada 1999, Pusat Perkembangan Industri Sekuriti (SIDC), bahagian pendidikan dan latihan SC, mencatatkan satu peristiwa penting apabila ia menjadi pusat peperiksaan sehenti bagi peserta pasaran modal. Ini bermakna SIDC menjadi satu-satunya badan yang menjalankan peperiksaan bagi wakil peniaga pelatih di BSKL dan Bursa Dagangan Sekuriti dan Sebut Harga Automasi Malaysia (MESDAQ); wakil broker niaga hadapan di Bursa Opsyen dan Niaga Hadapan Kewangan Kuala Lumpur (KLOFFE) dan Bursa Komoditi dan Kewangan Malaysia (COMMEX); wakil pengurus dana; wakil pengurus dana niaga hadapan dan individu yang dilantik dalam industri unit amanah. Di bawah Dana Latihan Bumiputera (BTF), SIDC telah menjalankan 32 program bagi kakitangan Bumiputera industri broker saham. Sejumlah 1,040 orang telah menghadiri sesi-sesi latihan, yang dijalankan di bawah empat bidang fokus utama - analisis sektoral, pengurusan pelaburan, kemahiran pembangunan diri dan isu semasa. Akaun Jumlah pendapatan bagi SC bagi tahun berakhir 31 Disember 1999 meningkat lebih daripada 15.65% dari tahun sebelumnya, daripada RM104.57 juta kepada RM120.94 juta. Peningkatan dalam pendapatan ini digambarkan dengan sentimen pasaran yang bertambah baik. SC memperoleh pendapatannya terutamanya daripada levi yang dikenakan ke atas transaksi di pasaran saham serta fi dan caj bagi cadangan korporat. Jumlah perbelanjaan operasi bagi tahun 1999 meningkat sebanyak 28.9% dari tahun sebelumnya kepada RM78.63 juta. Perbelanjaan kakitangan (46.5%) dan pentadbiran (28.8%) menjadi komponen utama perbelanjaan operasi SC pada 1999. Walau bagaimanapun, perbelanjaan modal menurun daripada RM152.26 juta pada penghujung 1998 kepada RM139.41 juta pada akhir 1999. SC mengakhiri tahun di bawah tinjauan dengan satu lebihan selepas cukai sebanyak RM38.16 juta, lebih tinggi daripada RM28.85 juta yang diperolehi pada penghujung 1998. Sumber Manusia Jumlah kakitangan SC pada penghujung 1999 adalah 441 orang yang menunjukkan 5.0% peningkatan dalam tenaga kerja berbanding 1998. Kadar pusing ganti kakitangan SC meningkat dengan ketara kepada 5.4% (1998: 1.7%) dengan kakitangan eksekutif sebanyak 4.5% dan bukan eksekutif, 0.9%. SURUHANJAYA SEKURITI, MALAYSIA 18 April 2000