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RP461 Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio SocioAmbiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional No 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS iNDICE DE ANEXOS

Anexo A -

RELEVAMIENTO DE PARCELAS Y MEJORAS INVOLUCRADAS

Anexo B -

MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS AFECTACIONES

Anexo C -

ANALISIS SOCIOECONOMICO DE LOS OCUPANTES / USUARIOS DE INMUEBLES CON MEJORAS AFECTADAS

Anexo D -

ACCIONES DE COMUNICACION DESARROLLADAS

Anexo E -

RECOMPOSICION DE NUEVOS FRENTES

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional No 19 Tramo: RNN°

1 - RNN° 158"

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS iNDICE GENERAL 1.

DESCRIPCI6N DE PROYECTO

3

2.

BREVE CARACTERIZACI6N SOCIOECON6MICA DEL AREA

6

3.

DIAGN6STICO DE PREDIOS Y ESTUDIO SOCIOECON6MICO

10

3.1.

ASPECTOS METODOLOGICOS

10

3.2.

IMPACTOS POTENCIALES

11

3.3.

MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS AFECTACIONES

13

3.3.1. 3.3.2. 3.4.

Evaluaci6n de Tecnica, Econ6mica y Ambiental de Alternativas 13 Resumen de las principales solicitudes recibidas en reuniones publicas y a traves de buzones 17 EXPECTATIVAS DE CAMBIO 19

3.5.

RELEVAMIENTO DE PARCELAS AFECTADAS

3.5.1. 3.5.2. 4.

Parcelas con mejoras afectadas 22 Analisis socio econ6mico de ocupantes/usuarios de mejoras afectadas identificadas y activas 26 FECHAS DE CORTE Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD 31

5.

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTO

39

5.1.

OBJETIVOS

39

5.2.

MARCO LEGAL

39

5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.3.

El r6gimen de obra publica y de concesiones viales Cuestiones del Proyecto vinculadas al Plan de Expropiaci6n Estado actual de la traza en relaci6n a expropiaciones EXPROPIACION. CONCEPTOS GENERALES Y EXTENSION.

40 41 41 42

5.3.1. 5.3.2. 5.3.3. 5.4.

Generalidades 42 Derechos de los expropiados 43 Consideraciones sobre posibles reclamos de propietarios involucrados en la nueva traza 44 LINEAMIENTOS DEL BANCO MUNDIAL 45

5.5.

PROGRAMAS

5.5.1. 5.5.2. 5.5.3. 5.5.4.

20

46

Informaci6n y Comunicaci6n Compensaci6n por Expropiaciones Restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n a desplazar Efectivizaci6n de expropiaciones anteriores al presente proyecto

46 48 61 63

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" 5.5.5. 5.5.6. 5.6.

Relocalizaci6n de la Escuela N° 1303 "General Jose de San Martfn" (PRE) Escuela Agrotecnica ACCIONES COMPLEMENTARIAS

63 65 67

5.6.1. 5.6.2. 5.7.

Atenci6n de reclamos Recomposici6n de nuevos frentes ANALISIS PARA LA VALORACI6N DE LAS EXPROPIACIONES

67 68 69

5.7.1. 5.7.2. 5.7.3. 5.8.

Valor de la hectarea dedicada a la agricultura y/o la ganaderia Tendencia y Proyecciones Valor adoptado y presupuesto PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA

70 72 72 73

5.9.

CRONOGRAMA

74

5.10.

ORGANIZACION INSTITUCIONAL

74

5.11.

SEGUIMIENTO

75

APARTADO I NOTAS OFICIALES

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1. DESCRIPCION DE PROYECTO El proyecto de transformaci6n en autovia de la RN 19 entre Santo Tome (intersecci6n RN 11) y San Francisco (intersecci6n RN 158) de aproximadamente 136 Km. de longitud. Atraviesa la Provincia de Santa Fe en su zona central y culmina en el Este de la Provincia de C6rdoba. El Proyecto se desarrolla en el marco del Convenio entre la Direcci6n Provincial de Vialidad de Santa Fe y la Direcci6n Nacional de Vialidad, la que completara la inversi6n sobre el tramo restante en la Provincia de C6rdoba hasta la intersecci6n con la RN 158 (6 Km. en el Municipio de San Francisco), alcanzando unos 136 Km. totales. El proyecto de transformaci6n en autovfa consiste en la ampliaci6n y mejora de las capacidades de la calzada existente. Dicha ampliaci6n reconoce dos situaciones: la primera desde el kil6metro 1,5 hasta el 9,5, inicialmente considerando una franja de ampliaci6n de 10 metros en el sector Norte de la traza en parte del sector. Posteriormente se ha decidido ampliar el ancho de camino en 10 m a cada lado entre los Km. 1,5 y 3,0 aproximadamente, y a partir de este punto en 20 metros hacia el lado Norte, salvo pequefios tramos con situaciones particulares. La segunda situaci6n presenta una ampliaci6n a 90 metros al Norte, desde el kil6metro 9,5 en adelante. El Proyecto incluye la construcci6n de aproximadamente 20 Km. de obra completamente nueva, en las variantes de traza denominadas a continuaci6n "circunvalaciones" que se proyectan a modo de "by-pass" para evitar los centros urbanos de San Jer6nimo del Sauce, Sa Pereira, Frontera San Francisco, actualmente atravesados por la ruta. Estos tramos, que implican 120 metros de ancho de traza a expropiar, se encuentran en zona rural, sin mas interferencias ni afectaciones de importancia a componentes socio ambientales, que la propia expropiaci6n. El nuevo camino que se ha proyectado sigue basicamente el trazado del camino existente, rectificando su alineamiento para adecuarlo a los parametros de disefio exigidos. La superficie necesaria para la ampliaci6n del Derecho de Vfa es de 1.196,61 hectareas, las que se distribuyen en 305 predios. La ruta cruza la Autopista Provincial Santa Fe - Rosario (AUP01), dos vias f6rreas activas y varias rutas provinciales de transito de diferente intensidad, ademas de arroyos de importancia y varios cahadones de flujo intermitente. El Tramo I se desarrolla entre la localidad de Santo Tome y el acceso a San Carlos Norte atravesando zonas que presentan diferentes caracteristicas desde el punto de vista ambiental, las que determinan las condiciones de diseno a utilizar en cada una de ellas. El Proyecto RN 19 comienza en pleno centro de la localidad de Santo Tome, en la intersecci6n existente con la RN 11. A partir de alli, el camino recorre la primera de -tres zonas, en la que no es necesaria la expropiaci6n de terrenos. Este sector del camino se desarrolla como una avenida urbana a lo largo de 1.500 metros, donde se ubican funciones urbanas comerciales y de servicios, las que utilizan la via publica (veredas y banquinas) como extensi6n de sus actividades.

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A partir del cruce de la via ferrea, comienza una segunda zona denominada suburbana, que consiste en un area de instalaciones de dep6sito, medianos y grandes establecimientos industriales, lo que motiva importantes pulsos de transito vehicular, ciclista y peatonal. La intersecci6n con una linea de alta tensi6n en el kil6metro 9,4, limita el tramo mas transitado de la ruta, y a partir de este punto comienza una tercera zona de camino mas generosa, sobre la cual se proyecta el perfil de autovia tipico propuesto para el proyecto, ampliando el Derecho de Via a 120 metros (en Zona Rural). El Tramo 2 se desarrolla integramente en zona rural desde el Acceso a San Carlos Norte y el cruce de la RN 34 y presenta como rasgos destacados dos "circunvalaciones", proyectadas hacia el lado sur, para eludir las localidades de San Jer6nimo del Sauce y Sa Pereira, cuyas areas urbanas, ubicadas al Norte de la calzada actual, se extendieron hasta incluir la RN19, la que adquiri6 el rol de avenida de acceso. Entre Sa Pereira y el empalme con la RN 34, las tierras necesarias para la autovia ya han sido adquiridas por la DNV para un proyecto anterior. El Tramo 3 se desarrolla desde la RN 34 hasta la RN 158 en la provincia de C6rdoba, presentando tres zonas diferentes. En la primera - desde el empalme con la RN 34 hasta el acceso a la localidad de Josefina - se mantiene la situaci6n mencionada para el tramo entre Sa Pereira y el empalme con la RN 34. La segunda secci6n de este tramo, consiste en una "circunvalaci6n" de la localidad de San Francisco, la cual, debido a su orientaci6n NE-SO, produce la fragmentaci6n de parcelas agricolas aunque sin afectar mejoras. Su emplazamiento pasa en proximidades de la pequena localidad de Villa Josefina (ex estaci6n Josefina). Este tramo finaliza en el limite con la provincia de C6rdoba, luego de superar en altonivel dos vias f6rreas y la RP 32-s con un intercambiador de transito. La tercera secci6n, de una extensi6n de 6 Km., en forma paralela al canal de drenaje colector Sur, circunvala a San Francisco por el sur con vinculaciones a nivel con el casco urbano y la zona industrial. Este trazado fue seleccionado como el mas conveniente con base en un Estudio de Alternativas efectuado con la Consultora Vial, resultando adecuado desde el punto de vista ambiental, siendo el mas alejado de la zona urbana entre las alternativas estudiadas. El proyecto finaliza en la intersecci6n con la RN 158, proyectada a nivel hasta tanto se resuelva la ubicaci6n del eje de esta ultima, actualmente en proyecto, asi como la continuaci6n de la autovia RN 19 hasta la ciudad de C6rdoba. Por tratarse de una Ruta Nacional, la Titular de la obra es la Direcci6n Nacional de Vialidad (DNV), mientras que la Titular de Proyecto es la Direcci6n Provincial de Vialidad de Santa Fe (DPV-SF ). El Organo de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) es el ente encargado de ejercer la supervisi6n, inspecci6n, auditoria y seguimiento del cumplimiento del contrato para la operaci6n de la Autovia. Habiendose analizado una serie de alternativas de proyectos, (cuyo analisis se pressenta en el punto 6.1. Evaluaci6n Preliminar de Alternativas, del Capitulo 6. Identificaci6n y Valoracion de los Impactos Ambientales y Sociales), se seleccionaron las alternativas de proyecto ambiental y socialmente viables. Como consecuencia del referido proceso de analisis de alternativas, se establecieron los distritos y las zonas donde deberan adquirirse tierras para el proyecto, los cuales se presentan en el siguiente grafico: Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Zonas de Expropiaci6n de Predios por tramos del Proyecto RN 19 y distritos atravesados por la misma.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Pu6blicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu1blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

2. BREVE CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA DEL AREA Caracterizaci6n socioecon6mica Para PER El territorio objeto de estudio, con la RN N° 19 como eje, tiene una fuerte dinamica propia que se complementa con el fortalecimiento del proceso de integraci6n y desarrollo de la Regi6n Centro. Conformando asi un corredor este oeste de creciente significaci6n geoecon6mica. Con el Area Metropolitana al este (Parana 237.968 hab. - Santa Fe 369.589 hab. - Santo Tome 59.072 hab.) y San Francisco - Frontera (68.369 hab.) al oeste como polos extremos, se articulan en torno al recorrido de la RN N° 19 dieciseis pequefhas localidades, algunas de ellas muy pujantes como Franck (4.511 hab.) o San Jer6nimo Norte (6.036 hab.). Esta configuraci6n de tensiones polares con multiples nodos intermedios estructura un territorio fuertemente antropizado. Dominado por las actividades terciarias y de servicios en sus "ciudades - cabecera" (Area Metropolitana - San Francisco/Frontera) y los usos rurales de multiples explotaciones pequehas en su recorrido. Esta situaci6n se expresa claramente en las dimensiones de la unidad de explotaci6n rural promedio la cual se ubica en el orden de las 120 Hectareas, en correlato con los mismos indicadores provinciales (44,5 % de las explotaciones se ubican entre 100 y 200 ha, mientras que del 41 % del territorio provincial apto para la agricultura, el 87 % esta siendo utilizada para tal fin)'. Completando la estructuraci6n del territorio, sobre este eje este - oeste, en sentido norte sur se articulan tres Rutas Nacionales de gran importancia, la RN NO 11 - AP01 en el extremo este en el acceso a Santo Tom6, la RN NO 34 en las inmediaciones de Angelica y la RN NO 158 en el extremo oeste de la ciudad de San Francisco. Queda asi definido un territorio de multiples tensiones y actividades que toman como eje articulador a la RN NO 19, donde la actividad agropecuaria (con mayor orientaci6n a la lecheria en las proximidades de San Francisco, agropecuaria mixta en la franja central y agricola en el extremo este) posee una dinamica propia de relevancia, apoyada en los servicios educativos de establecimientos rurales y particularmente en la Escuela Agrotecnica Carlos Silvestre Begnis. Las localidades menores atravesadas por la RN NO 19 (San Jer6nimo del Sauce - Sa Pereira) se conforman como centros de servicios a estas explotaciones agropecuarias y particularmente de servicios de ruta. (Estaciones de servicio - talleres - comedores - etc.). La RNN 19, es parte del sistema de infraestructuras de transporte que liga las economias del MERCOSUR entre si y con Chile. Esta se ha desarrollado como una extensi6n natural de las redes nacionales existentes, vinculando en terminos locales el conjunto urbano Santa Fe - Santo Tome, en su lado Este en la provincia de Santa Fe, y la ciudad de San Francisco, en la Provincia de C6rdoba al Oeste. La traza de la ruta discurre mayoritariamente sobre territorios de uso intensivo agricola ganadero, con escasa densidad de poblaci6n rural. La poblaci6n de su area de influencia alcanza los 150.577 habitantes, con importante porcentaje de poblaci6n urbana, concentrada en los centros referidos de Santo Tome y San Francisco (82%), en menor medida en los centros de servicios rurales (15%) y menor aun en las colonias y pequefios poblados (3%). La poblaci6n rural apenas representa el 5% del total de la poblaci6n, aunque existen 3 localidades donde la poblaci6n rural es total y otras 3 donde esta poblaci6n representa mas del 50%.

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El Deterioro de las Tierras en la Republica Argentina. Alerta Amarillo. SAGyP y CFA. 1995

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Las jurisdicciones administrativas en el area de estudio, se organizan segun Departamentos, Comunas y Municipios, segun se observa a continuaci6n: Provincia

Departamento La Capital

Las Colonias Santa Fe

Castellanos

C6rdoba

San Justo

Comuna / Municipio Santo Tome San Jose San Agustin Franck Las Tunas San Jer6nimo Norte San Carlos Norte San Jer6nimo del Sauce Santa Maria Centro Sa Pereira Angelica Colonia Iturraspe Estaci6n Clucellas Clucellas (o Plaza Clucellas) Colonia Cello Josefina Frontera San Francisco

Considerando el tamafio (en cantidad de habitantes) y funciones de estas localidades, es posible agruparlas segun tres tipos: *

Colonias y pequefios poblados orientados a la produccion agropecuaria, con poblaci6n menor a 1.000 habitantes, y con porcentajes altos de poblaci6n rural;

*

Localidades que cumplen un rol de centro de servicios rurales para su medio circundante; y Dos ciudades de importancia regional en sus extremos.

*

En la siguiente tabla se puede observar los municipios involucrados con su cantidad de habitantes segun el tipo de asentamiento previamente definido: POBLACION EN ASENTAMIENTOS (Canti ad de habitantes) Tipo Municipio Colonias y pequenos poblados (menos de Colonia Iturraspe 1.000 habitantes) Santa Maria Centro Colonia San Jose Colonia Cello Las Tunas Estaci6n Clucellas San Agustin San Carlos Norte San Jer6nimo del Sauce Centros de servicios rurales (mas de 1.000 Clucellas y menos de 10.000 habitantes) Angelica Sa Pereira Josefina Franck San Jer6nimo Norte Frontera + Est. Josefina Ciudades de importancia regional (mas de Santo Tome 10.000 habitantes) San Francisco TOTAL

Cant. Hab. 115 205 400 419 531 840 921 933 974 1.502 1. 599 1.681 2.469 4.511 6.036 9.590 59.072 58.779 150.577

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" De los 18 asentamientos urbanos que se encuentran en el area considerada, 9 poseen menos de 1.000 habitantes, 7 mas de 1.000 y menos de 10.000, y 2 mas de 10.000 habitantes. S61o cuatro de esos nucleos se encuentran sobre la traza de ia ruta: San Jer6nimo del Sauce (974 hab.) y Sa Pereira (1.681 hab.), y en los extremos Santo Tome (59.072 hab.) y San Francisco (58.779 hab.). En cuanto a su dinamica demografica, se registran comportamientos muy diferentes. Por un lado los grandes centros urbanos de Santa Fe - Santo Tome y Frontera - San Francisco, registran comportamientos atractores de poblaci6n, densidades medias y tasas positivas de crecimiento intercensal. En contraposici6n, por el otro lado, las areas rurales y pequerias localidades dispersas, registran tasas negativas de crecimiento demografico, bajas densidades y comportamientos expulsores de poblaci6n. Las estadisticas de empleo no indican mayores dificultades en el mercado de trabajo a nivel regional: en los nucleos urbanos mayores no se presentan tasas de desocupaci6n elevadas ni precarizaci6n del empleo pero es debil la generaci6n de nuevos empleos. En las areas rurales existe un reemplazo de actividades empleo - intensivas (lecheria) por otras con menor demanda de mano de obra (agricultura extensiva). Los pueblos y las areas rurales participan de un mercado de trabajo regionalizado en el que las ciudades tienden a absorber una parte del excedente de oferta local. En funci6n de los datos de pobreza relevados, entre un 4 y un 20% de la poblaci6n de las localidades presenta rasgos de pobreza segun el indicador NBI. El proyecto no afecta directamente a los sitios de residencia de esta poblaci6n (el asentamiento mas pr6ximo se ubica al Sur de San Francisco a 3 km de distancia de la traza). En cuanto a los aspectos de vulnerabilidad social, se reconoce en estos los niveles de dificultad y las capacidades que tiene cada grupo social para enfrentar aut6nomamente amenazas especificas. Al realizar un balance general de la vulnerabilidad social para cada uno de los distritos que conforman el area de estudio, resulta notable el hecho que, por distintas circunstancias, los valores negativos que hacen a la vulnerabilidad social para algunos indicadores, son compensados por valores positivos de otros indicadores. Por ejemplo, una alta vulnerabilidad social en centros poblados mayores originada en la cantidad de poblaci6n afectada, es compensada por las ofertas de servicios publicos en salud, educaci6n y saneamiento, propias del ambito urbano sobre el ambito rural; o tambien, los distritos con valores altos de vulnerabilidad social originados en analfabetismo presentan valores bajos o medios por conexi6n a red de agua. El resultado final para todos los distritos ronda valores medios, configurandose de esta forma, un area muy homogenea desde el punto de vista de la vulnerabilidad social, a pesar de las grandes diferencias que hay en cuanto a perfiles y tamaho. Tomando esto en consideraci6n como marco general, es posible encontrar algunas diferencias. En ese sentido puede senalarse que la suma de indicadores de vulnerabilidad social presentan un nivel levemente mayor para, en primer lugar, Frontera, a la que le siguen Josefina y Clusellas. En el otro extremo, la suma de los indicadores de vulnerabilidad social presentan un nivel levemente menor en el caso de Franck, a la que le siguen Colonia Cello, Colonia Iturraspe y Las Tunas. El resto de los distritos analizados presenta un valor medio. En este sentido, cabe destacar que el area en estudio pertenece a dos de las Provincias argentinas con mayor desarrollo relativo y que, al realizar el balance final, esto influye en la carencia de situaciones negativas extremas. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" En lo relativo a la presencia de equipamiento educacional publico, se identifican en el area de implantaci6n del proyecto, 12 escuelas, 6 de las cuales se ubican sobre la Ruta N19. Sin embargo, solo una de ellas (Escuela de Educaci6n Primaria diurna Gral. Jose De San Martin, San Agustin) se ve afectada completamente por la ampliaci6n de ia zona de camino, previendose su adecuada relocalizaci6n. Los servicios de salud de mayor complejidad se disponen en los principales centros poblados (Santo Tome y San Francisco). El resto de los nucleos urbanos cuenta con instalaciones de menor envergadura y efectuan derivaciones a los hospitales descentralizados. No se encuentran centros de salud afectados por la ampliaci6n de la traza. La infraestructura vial es estructurada por las rutas nacionales tanto en sentido Este Oeste (RNN 19) como en sentido Norte Sur (RNN 11, en el Este, RNN 34 en mitad de la traza y RNN 158 en el Oeste). La trama vial rural se completa con los caminos de acceso a los poblados rurales ya mencionados que se ubican en una extensi6n de 10 a 20 km al Norte y Sur de la misma. La densa trama de caminos rurales determina que exista un acceso lateral de cierta relevancia cada 10 km en promedio, ademas de numerosos caminos rurales. La RN19 es cruzada por 65 caminos entre los Km 6 y 135, de los cuales 15 poseen la categoria de rutas (principales y secundarias) y 20 caminos rurales pueden considerarse como relativamente importantes. Existen servicios de transporte publico a lo largo de toda la traza tanto urbanos (Santo Tome y San Francisco) como interurbano de pasajeros. La economia regional se sustenta principalmente en la actividad agropecuaria que se desarrolla en los terrenos con mejor aptitud de la zona - ubicados principalmente entre San Agustin y San Jer6nimo del Sauce - y luego en las zonas mas elevadas. Los terrenos son generalmente explotados por sus duenos, siendo el regimen de arrendamiento de la tierra muy poco frecuente en la franja de influencia de la ruta. Es caracteristica la existencia de explotaciones agropecuarias de mediano tamano, con un promedio de 100 has por explotaci6n. En general, estas superficies son muy superiores a las de las parcelas a ser expropiadas que en promedio son de 32,5 ha., y en el 50% de las mismas son menores a las 15 has. En la actividad agropecuaria se destaca el rengl6n de la lecheria bovina, que cuenta con varias usinas lacteas en centros urbanos pr6ximos a la RNN19 y la agricultura de soja, trigo, maiz. Si bien en cuanto a cantidad de hectareas la agricultura supera a la ganaderia, los porcentajes respecto de los totales provinciales indican la importancia que tiene la ganaderia de la regi6n. La lecheria bovina es la especialidad mas desarrollada dentro de esta actividad. Los departamentos de Castellanos y Las Colonias, en la provincia de Santa Fe; y San Justo, en la provincia de C6rdoba, por razones de aptitud ecol6gica y de cercania a importantes mercados consumidores, concentran un muy alto porcentaje de la actividad lechera nacional. Incluso dicha cuenca lechera aporta mas del 50% de la producci6n nacional de quesos, caseina, manteca, dulce de leche y leche en polvo. Cabe aclarar que si bien los Departamentos mencionados representan tal importancia para la producci6n Iactea nacional y provincial, no son las comunas y/o municipios de la zona de influencia del proyecto las que influyen de manera tal en el resultado referido. En total las localidades del area de influencia de Santa Fe representan el 7,2 % de litros vendidos con respecto al total provincial, y el 9% de cantidad de tambos. En cuanto a la actividad agricola, la soja es el principal cultivo con el 52% de hectareas cosechadas sobre el total en la zona de influencia. En la regi6n se esta desarrollando un proceso de sojificaci6n similar al que se observa en el resto del pafs, donde el cultivo de esta oleaginosa, debido a sus extraordinarios rendimientos econ6micos, crece, extendiendose y reemplazando la producci6n de otros cultivos e incluso la actividad ganadera. Plan de Expropiaciones y Reasentamrientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" El trigo es el segundo cultivo de importancia del area involucrada con el 31% de has. cosechadas, y luego se encuentran el sorgo granifero y el maiz con el 5,5% y 5,3% respectivamente. La industria se ha establecido en el acceso a Santo Tome, entre los kil6metros 4 a 11 y sobre la RN158, en un parque industrial de gesti6n publica ubicado al sur de San Francisco. La mayor parte de los establecimientos son pequenos y medianos. Tambien existen locales agroindustriales pequetios en los poblados rurales como Josefina, San Jer6nimo del Sauce y Franck. Las actividades comerciales se centran sobre las travesias urbanas de la RNN19. El principal centro se ubica en San Francisco y el segundo en Santo Tome. En ambos casos, se trata de centros de servicios urbanos y rurales, en los que la demanda generada por el transito pasante contribuye en forma marginal a los ingresos globales anuales de los comercios, aunque en forma mas significativa en algunos rubros especificos m6s directamente vinculados al transito pasante. 3. DIAGN6STICO DE PREDIOS Y ESTUDIO SOCIOECON6MICO 3.1.

ASPECTOS METODOLOGICOS

A partir de un diagn6stico exploratorio se caracterizaron los usos asociados al proyecto vial y su area de influencia directa, los tipos de actividades desarrolladas y sus necesidades de conectividad y los tipos de unidades (personas, productores, comercios, servicios y equipamiento comunitario) potencialmente involucradas por el proyecto. Estos aspectos se complementaron mas tarde con el analisis de informaci6n secundaria (INDEC, IPEC, Gobernaci6n de la Provincia de Santa Fe) y campanas sobre terreno. Durante las mismas se reconoci6 la traza de la ruta, relevando y registrando informaci6n a traves de observaci6n directa, entrevistas formales e informales conducidas con diversas tecnicas y - posteriormente relevamientos de unidades individuales por medio de encuestas estructuradas. Conforme a los lineamientos descriptos en documentaci6n tecnica pertinente del Banco Mundial en relaci6n a los eventuales reasentamientos, se realizaron analisis de base para la elaboraci6n del diagn6stico segOn los siguientes objetivos: 1. identificar la localizaci6n espacial de los involucrados; 2. identificar y determinar el numero y tipo (familias, industrias comercios, servicios publicos, etc.) de unidades sociales a desplazar; 3. describir y analizar caracteristicas demograficas, sociales, econ6micas y culturales de la poblaci6n a desplazar; 4. recabar informaci6n apta para definir las alternativas de soluci6n ante el desplazamiento y para formular el programa de reasentamiento. Padr6n Catastral Los datos sobre los que se defini6 el universo de propietarios y parcelas urbanas y rurales para el relevamiento socioecon6mico, estan contenidos en el Padr6n Catastral presentado por las empresas Consultoras de Ingenieria. Relevamiento por encuestas Se procedi6 a relevar informaci6n socioecon6mica sobre los predios a expropiar en mas de un 40% de la superficie total de la parcela, o que alojaran mejoras sobre la superficie a adquirir, cualquiera fuese el porcentaje de afectaci6n de la superficie total del predio. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" El remanente de parcelas con reducciones de su superficie menores al 40% y sin mejoras - fue identificado en el Padr6n Catastral y se consignaron los usos actuales del suelo. En el relevamiento de las parcelas indicadas se emplearon formularios estructurados de relevamiento individual. Los resultados del relevamiento individualizado de las parcelas se exponen en las tablas correspondientes en el ANEXO A "Relevamiento de parcelas y mejoras involucradas" donde se presentan las afectaciones directas asi como la existencia o no de mejoras para cada tramo. Dimensiones consideradas Para unidades familiares 1. 2. 3. 4. 5.

Datos de identificaci6n; Tipo de tenencia del inmueble; Usos del inmueble; Caracteristicas (constructivas, estado, superficies) del lote y la vivienda; Accesibilidad a servicios publicos urbanos por red (energia, agua, saneamiento, tratamiento de residuos s6lidos, comunicaci6n, transporte); 6. Composici6n y caracteristicas del hogar; 7. Arraigo (procedencia, lugares de residencia anterior, motivos de traslados, tiempo de permanencia en la zona); 8. Expectativas frente a los efectos del Proyecto y al eventual desplazamiento y reasentamiento. Para unidades economicas (producci6n, comercio y/o servicios publicos y/o privados) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Datos de identificaci6n tipo de tenencia del inmueble Tipos de uso del predio involucrado; Objeto econ6mico de la unidad, actividades desarrolladas; Calidad del local destinado a la producci6n de bienes y/o servicios Accesibilidad a servicios publicos urbanos por red (energia, agua, saneamiento, tratamiento de residuos s6lidos, comunicaci6n, transporte); 7. Expectativas favorables y desfavorables frente a los efectos del Proyecto y al eventual desplazamiento y reasentamiento 3.2.

IMPACTOS POTENCIALES

Se llev6 a cabo un analisis de los impactos provocados directamente por la ampliaci6n de la traza para identificar las caracteristicas. Para la identificaci6n y evaluaci6n de los mismos se definieron en primer t6rmino las superficies a ser afectadas por la construcci6n de la Autovfa y, posteriormente, se efectu6 una clasificaci6n de las mismas segun que ya hubieran sido expropiadas con anterioridad o si ese procedimiento debe ser efectuado en esta ocasi6n, lo que se presenta en la tabla siguiente.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Puiblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Tabla 1. Superficies necesarias para el trazado de la Autovia y cantidad de parcelas afectados por tramo, seguin situaci6n dominial (en hectareas)

Superfici (has.) Tramos Trms

Parcelas

(. nt._)_G

Con trmite de

Propiedad ACon trmite Propiedad A del exrpar Ncsra de del exrpar TOTAL expropiaci6n* Estado expropiar Necesana expropiaci6n* Estado expropiar 1** 0 0,25 215,58 215,83 0 1 127 128 2 127,22 19,19 297,83 444,24 18 1 65 84 3 348,52 0 188,02 536,54 51 0 42 93 TOTAL 475,74 19,44 701,43 1196,61 69 2 234 305 *Realizado por DNV en 1972. Si bien en catastro s6lo 16 parcelas estan bajo titulardad de D.N.V (1 en Tramo 2 y 15 en Tramo 3), la DNV confirm6 por Nota que la totalidad de las parcelas han sido expropiadas. ** La cantidad de parcelas del tramo 1 tiene una ligera diferencia con la presentada por la Consultora de Ingenieria debido a la desagregaci6n de un loteo de 6 parcelas con mejoras en el km 5,5. El proceso de expropiaci6n de tierras para la ampliaci6n de la RN 19 y su conversi6n en Autovia generara un conjunto de impactos en la franja de predios comprometidos en la expropiaci6n que se refieren en la tabla siguiente. Tabla 2. Impactos potenciales gen6ricos Impactos 1. Perdida total 2. Perdida parcial

Variables que determinan el impacto Afectaci6n total Afectaci6n parcial

Categorias de involucrados * *

*

* 3. Perdida de la vivienda

Residencia en el inmueble

*

4. Perdida parcial o total de los ingresos.

Actividad econ6mica en el inmueble (en el area a expropiar)

*

Propietarios , arrendatarios Propietarios con afectaci6n parcial. Propietarios con afectaci6n de la franja de servidumbre entre el edificio de su vivienda y la ruta. Impacto en la seguridad y afectaciones por ruidos. Propietarios cuyos terrenos quedan fraccionados en unidades menores que pueden resultar improductivas Propietarios, inquilinos, caseros (cuidadores del inmueble con permiso de ocupaci6n del mismo otorgado por el propietario como contrapresta-ci6n); usuarios de propiedades localizadas sobre tierras ya expropiadas) Hogares con unidades de producci6n minima; Rentistas, Inquilinos, Propietarios de comercios, industrias o servicios.

Por otra parte, a pesar que en el presente apartado se incluyen los potenciales impactos en forma generica, dado que existe un tipo de impacto que se dara solo en un caso, es dable tambien incluir entre los identificados, el siguiente: Perdida de areas cultivables en la Escuela Agrotecnica

Superficie del predio involucrada.

*

Comunidad educativa, Ministerio de la Producci6n, Ministerio de Educaci6n de la Provincia.

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3.3.

MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS AFECTACIONES

Como parte de las tareas encomendadas para evaluar los impactos que el Proyecto tendra sobre el ambiente, asi como para establecer las medidas de gesti6n ambiental tendientes a minimizar las afectaciones, se efectu6 un analisis de alternativas de proyecto, el cual permiti6 minimizar las afectaciones que potencialmente produciria el proyecto. Asimismo, en lo que hace a casos particulares, para minimizar las afectaciones, se efectuaron analisis de las principales , analizando cada caso particular y desarrollando soluciones alternativas. El detalle de ambos analisis puede consultarse en el Anexo B. Estas tareas se lievaron a cabo en conjunto con las Consultoras de Ingenieria que se encuentran desarrollando el Proyecto, asi como con las areas de ingenieria y ambiental de la Direcci6n Provincial de Vialidad. 3.3.1.

Evaluaci6n de Tecnica. Econ6mica v Ambiental de Alternativas

En terminos generales, los analisis para la evaluaci6n de alternativas se orientan a determinar las ventajas y desventajas esperadas por el desarrollo y puesta en practica de las distintas alternativas consideradas. Para ello, el analisis se centra en la identificaci6n, cuantificaci6n y valoraci6n - cuando es posible - de los efectos esperados.

La transformaci6n en autovia de una ruta nacional se traduce en la adecuaci6n de la traza actual a las nuevas necesidades, lo que implica ampliar la dimensi6n de la misma para la generaci6n de un nuevo carril, asi como la necesidad de evitar las travesias urbanas, para lo cual es necesario diseiiar nuevas localizaciones de traza a modo de circunvalaciones. Es decir que la consideraci6n de altemativas se concentra basicamente en estos dos aspectos del proyecto: la ampliaci6n de la traza existente en los tramos rurales y en el tramo urbano de Santo Tome, y la nueva localizaci6n de la traza de las circunvalaciones destinadas a evitar tramos urbanos de la ruta, es decir concretamente en las travesias de San Jer6nimo del Sauce, Sa Pereira y San Francisco/ Frontera. La traza de la ruta en los tramos con circunvalaciones fue definida con base en un estudio de Alternativas ejecutado por las consultoras de Ingenieria (Consulbaires para San Jer6nimo del Sauce y Sa Pereira en el Tramo II e INCOCIV para Frontera - San Francisco) de comun acuerdo y en interacci6n con la consultora Socio ambiental. Los analisis realizados pueden consultarse en el Apendice 1, resumiendose a continuaci6n las conclusiones principales. De acuerdo con el estudio realizado por DNV a principios de los anios '70, el desvio de las localidades de Frontera y San Francisco habia sido planteado hacia el Norte, dando prioridad a la continuidad de esta autovia en direcci6n a la ciudad de C6rdoba. Sin embargo, esta autovia formara parte del futuro corredor internacional bioceanico, cuya continuaci6n esta prevista por la autovia a construir sobre la Ruta Nac. N° 158 en direcci6n a Rio Cuarto. Por esa raz6n y dada la tendencia de crecimiento de la zona urbana hacia el Norte, la variante hacia el Sur resulta la alternativa mas razonable, lo cual fue avalado por las autoridades municipales. La siguiente figura muestra las diferentes variantes analizadas en la zona Sur. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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En el caso de la variante 1 las localidades de Estaci6n Frontera y Estaci6n Josefina quedan separadas del aglomerado San Francisco - Frontera, donde gran parte de sus habitantes trabaja, realiza sus compras, se recrea, etc. As[ la via se transforma en un obst6culo para aquellos que intentan atravesarla, io cual tiene una alta relaci6n con la generaci6n de accidentes, ya que aquellas personas que desean ir de una localidad a otra atravesando la via suelen hacerlo por sitios no previstos para tal fin como suele observarse en otras autovias del pals. En el caso de la alternativa 2 el acceso a Josefina queda separado del acceso al aglomerado de San Francisco - Frontera y se podrA acceder al mismo solo desde la autovia. De esa forma queda dificultado el trginsito desde y hacia esa localidad para los habitantes de la zona. En el caso de la variante 3 las localidades no quedan separadas y el acceso se unifica para todas ellas, quedando todas comunicadas entre sf por la calzada desafectada que funcionar6 avenida urbana y permitir6 transitar en forma m6s segura a los pobladores de la zona. El crecimiento urbano en el caso de la alternativa I no solo se vera! impedido, sino que adern6s las plantas urbanas quedar;§n excesivamente cerca de la futura autovia transformcindose en un serio inconveniente por la generaci6n de accidentes como se mencion6 anteriormente. La variante 2 Ia misma pasa cerca de la planta urbana y por ello es esperable que en poco tiempo el crecimiento de las ciudades hacia el Sur, especialmente en el caso de San Francisco, se yea impedido. La variante tres no presenta restricciones al crecimiento de las localidades circunvaladas hacia el Sur ni tampoco queda tan lejos que resulte en una desvinculaci6n de los centros urbanos y la ruta. En relaci6n con la superficie a expropiar y mejoras a afectar debe tenerse en cuenta que si bien la Variante 3 presenta la mayor superficie a expropiar los terrenos involucrados son de tipo rural y de mayor tamaho, por lo que tanto la fragmentaci6n de parcelas como los remanentes de parcelas improductivas ser;An menores, no afect6ndose mejoras Ello levo a concluir que la alternativa m6s conveniente desde el punto de vista socio-ambiental es la variante 3, ya que globalmente tiene un impacto positivo. En la siguiente tabla se efecti6a un resumen de las caracteristicas de las tres alternativas en formacornparada.

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Aspectos hidraulicos

Atraviesa canales de desagUe urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el propio proyecto

Sectores de sensibilidad ambiental

No se observan

No se observan

Accidentes)variaci6n en la tasa de

+

+

propio proyecto

ocurrencia) a)Frgenai6 e a Eeca a) Fragmentacin de la bact rrerauban barrera b) Limite al IA crecimiento urbano3 B Incremento a) Conexi6n Santa Fe en la C6rdoba longitud a b) Conexi6n Santa Fe recorrer

Desvinculaci6n de las localidades; Josefina, Est. Frontera y Est. Josefina del aglomerado ~~~~S. Fsco -Frontera 0, 71 0,12

asmed San

ranciso-Fraontera FacsoFotr 1,86 0,41

b) Afectaci6n de mejoras

mejoras afectadas

propio proyecto

No se observan

- 14,7%

No se produce 2,4 0,70

+ 6,3%

+ 8,8%

- 17,1%

- 18,4%

160

170

________

140

sin mejoras (Has)

Superficie a expropiar y

Atraviesa canales de desague urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el

Desvinculacid n de lJoaseinaddel

+ 3,2%

Rio Cuarto

a) Superficie a expropiar

Atraviesa canales de desagGe urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el

7 establecimientos rurales menores a medianos 6 viviendas en zona

2 establecimientos rurales grandes y otro menor

No se produce

suburbana. - Planta de Obras

c) Afectaciones a servicios peblicos

No se produce

sanitarias Planta reductora de presi6n (gas

No se produce

natural)

Adecuaci6n o integraci6n a la estructura urbana

Interrumpe los vinculos internos del aglomerado, quedando "fuera" del sistema las Estaciones Frontera Josefina y la localidad de Josefina. Afecta areas urbanizadas o en proceso de urbanizacion.

Interrumpe el vinculo de Josefina con el aglomerado. Se aproxima a sectores de previsible urbanizaci6n en Estaci6n Frontera.

No produce afectaciones sobre actividades urbanas, cuidando la calidad de los accesos.

Se ha asignado un signo positivo o negativo a ia tasa de ocurrencia de accidentes ya que no es posible estimar cuantitativamente la magnitud del cambio, sin embargo la experiencia indica que tendran esa tendencia de cambio. 2

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La situaci6n en San Jer6nimo del Sauce es muy similar a la descnpta para Sa Pereira. Elio llev6 a seleccionar la Altemativa por el Sur, y dentro de la misma se analizaron numerosas variantes en funci6n por una parte de criterios t6cnicos-economicos y por el otro de solicitudes efectuadas por los propietarios afectados. En primero lugar se plante6 una traza de minima longitud a fin de minimizar el costo de la obra (Variante 1A). La traza final seleccionada es la identificada como Variante 3 del lado Oeste y Variante 4 A del lado Este, la cual es pr6cticamente id6ntica a la estudiada por DNV en los atios 70 y que presenta muy buenas caracteristicas de diseiio vial ya que minimiza los radios de las curvas y elimina la curva y contracurva existente al Oeste, aunque su costo se incrementa debido a su mayor longitud, mayor 6rea a expropiar y la necesidad de construir m6s obras de arte. Plan de Expropiaciones y Reasentarnientos-RP(O).doc

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En el resto de la traza, la ampliaci6n de la zona de Camino o Derecho de Via hacia el Norte responde por un lado a la decisi6n de DNV en cuanto a la expropiaci6n ya realizada en parte de la ruta, comprendiendo la inclusi6n en las mensuras del sector correspondiente al Derecho de Via (aOn en numerosos predios no expropiados), lo que tuvo como correlato un menor desarrollo en este [ado de la via, como asi tambi6n a las menores afectaciones que globalmente se verifican en relaci6n con una hipot6tica ampliaci6n hacia el Sur. Por otro lado, cabe mencionar que debido a que el disefio del perfil transversal en la zona de ampliaci6n de camino contempla la construcci6n de la nueva calzada hacia el Norte y el mantenimiento de la calzada actual en el sector Sur, m6s la previsi6n de un sector para ubicaci6n de una colectora hacia el Norte, no quedar6n 6reas laterales de la zona de camino que puedan ser objeto de ocupaci6n por parte de terceros. La previsi6n de espacio para una nueva calzada futura a construirse en el momento en que se transforme la Autovia en Autopista ha sido en el cantero central entre ambas calzadas (Sur y Nore).

3.3.2.

Resumen de las princiDales solicitudes recibidas en reuniones P61blicas y a traves de buzones

A continuaci6n se presenta un resumen de las diferentes actividades realizadas en el marco de las interacciones con la comunidad a trav6s de la aplicaci6n del Plan de Comunicaci6n y Difusi6n y con las consultoras de Ingenieria a cargo de la elaboraci6n de los proyectos de cada tramo, las cuales dieron origen a recomendaciones ambientales para minimizar las afectaciones de la obra, incorpor6ndolas en los proyectos de ingenieria.

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Solicitud Escunrimiento urbano preservando Escurrimie desago san Francisco Franisco1

Jomada San Francisco, 10/4

Ubicsci6n de 6res de servicio

Jornada Sa Pereira, 12/4

Jornada Santo Tome, 12/4

Ubicaci6n del obrador, para que los consumos se realicen en el pueblo Trabajar conjuntamente las intersecciones con la RP-1 1 y con ambas vias FFCC

Trayectorias para giros y cruces de la avenida urbana Prever en el proyecto vinculaci6n entre RN 19 y RP-6 Coloia Acceso Iurrape,Nota Colonia Iturraspe, a Colonia Iturraspe (camino 2da. Recolecta

mejorada o enripiado), garita

Colonia Cello, buz6n fisico 1er. Recolecta

Garita transporte en acceso a Colonia Cello

Santo Tome; buz6n fisico 1er. Recolecta

Creaci6n de predio turistico en Fortin "El Tala" km 13 erboles de gran altura, ya Poda deasionan de gra alturados que ocasionan danos a alambrados y' accidentes

Resolucln Se realiz6 estudio hidrol6gico y se preve diseffo de alcantanilas para una recurrencia de 50 afios, resultando una secci6n superior a los canales que la cruzan (diseffo actual de los canales de recurrencia: 5 a 0 arias) Teniendo en cuenta la circunvalaci6n de la localidad de Sa Pereira se preve darie importancia a este centro, incluyendo su funci6n como proveedora de servicios, por lo que no se determin6 la ubicaci6n de un area de servicios sobre la futura traza en esta localidad Este tema no es definido en el Proyecto, lo determina el contratista si bien debe atender a las especificaciones tecnicas ambientales. En RP-1 1 se diseff6 una intersecci6n a nivel; en el primer cruce ferroviario se diseff6 una barrera automatica y en el segundo una intersecci6n de alto nivel Luego de efectuar viarias propuestas se acord6 con la Municipalidad de Santo Tome las obras a realizar Se diseff6 una Intersecci6n rotacional a nivel NO 205 a Colonia Iturraspe.deElTransformaci6n reclamo de acceso mejorado es enviada independiente al proyecto de la RN 19, y fue comunicado a DPV. Se incluy6 una darsena y refugio para pasajeros de micros de transporte publico. Se incluyeron darsenas y refugios en todos los accesos significativos Es una actividad Independiente del proyecto. Los arboles que queden a una distancia inferior de 10 mts. de la ruta seran extraidos o bien se especificara la colocaci6n de baranda de protecci6n cuando por su valor paisajistico no resulta conveniente su extracci6n. La forestaci6n diseffada preve especies que no presentan fragilidad en sus ramas, limitando la posibilidad de daffos y/o accidentes Se realizara una ampliaci6n de todas las alcantarillas existentes. La nueva calzada tendra alcantarillas de capacidad suficiente. Para zona rural con recurrencia de 25 affos y para zona urbana con recurrencia de 50 aos.

Problemas de anegamiento en los km 13 al 15 Canal Interlagunas suele cortar la Sruta, en km 23 Gran movimiento de acceso e ingreso de camiones del km 14 al 15 Se ha previsto un retomo en el km 11,7 y otro en el 16,5 Solucionar Inconvenientes de accesibilidad a la nueva Colonia San Se incluira un medio retorno en inmediaciones del km 10 donde el Jose, urbanizaci6n incipiente en el ancho de camino comienza a ser de 120 m, para reducir en 3 km la km 8,5, que queda entre los retornos distancia total a recorrer para tomar la mano en direcci6n a Santo existentes en el km 7,5 y 11,5. Tome. Nota N° 206 enviada a Colonia Cello. Se proyect6 una intersecci6n rotacional a nivel al igual que el resto de las intersecciones similares, Clucellas, buz6n fisico Puente carretero en cruce de ruta 19 teniendo en cuenta el trafico circulante. Solamente se preven distintos 2da. Recolecta y 13 niveles en los cruces ferroviarios y al atravesar la Autopista RosarioSanta fe Continuidad del camino rural Se incluirAn dos medios retomos en los tramos rectos situados a Reuni6n con denominado RP 78 S (donde se ambos lados del km 44,2 para preservar la continuidad de la RP 78 S Presidente Comunal halla una capilla y escuela) debido a habida cuenta que en el sitio (donde se halla una capilla y escuela) no de San Jer6nimo del que por la presencia de una curva puede colocarse una rotonda convencional, debido a la existencia de Sauce no se ha incluido un retorno o la curva. Esta medida reemplaza los caminos colectores previstos rotonda. inicialmente en el PMAyS para este sitio: Reuni.n informativa Reum6n Agusin, 78

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3.4.

EXPECTATIVAS DE CAMBIO

Como parte de los relevamientos de las condiciones de base, se incluyeron consultas sobre los cambios esperados por los potenciales afectados. Dichas expectativas varian en funci6n (i) de los diversos tipos de impacto y (ii) de caracteristicas determinadas de la poblaci6n involucrada. Las indagaciones conducidas en etapas preliminares del presente Estudio permitieron recoger y clasificar aquellas expectativas, en relaci6n a los diversos tipos de impactos ya mencionados en la secci6n anterior (perdida parcial o total del inmueble, p6rdida de la vivienda, p6rdida parcial o total de ingresos ligados a diversos tipos de actividades desarrolladas en el predio afectado), lo que se sintetiza en la tabla siguiente.

Tabla 3: Expectativas de grupos de involucrados segun tipo de impacto Tipo do Variables determinanque el Impacto impacto 1

Afectaci6n total del inmueble y de sus

Expectativas de cambio

Involucrados Propietarios, arrendatarios.

Aceptaci6n Compensaci6n: indemnizaci6n total del valor del inmueble.

Propietarios con afectaci6n de la franja de servidumbre entre sus construcciones y la ruta. Impacto en la seguridad. Contaminaci6n por ruidos. Propietarios con afectaci6n de la franja de servidumbre entre sus construcciones y la ruta.

Perdida de algunos sectores con cultivos. Cambios en estacionamientos, cabinas de vigilancia, algunos metros en las entradas y jardin de las viviendas y fabricas En general: afectaci6n inferior al 40% Compensaci6n: Afectaci6n en terrenos para cultivos de soja, trigo, girasol, maiz (caso especifico de terrenos cultivables en la Escuela Agrotecnica) Compensaci6n: Compensaci6n:

mejoras

2

Afectaci6n parcial del inmueble

3

Perdida de areas cultivables

4

P&rdida de la vivienda

5

Afectaci6n de la actividad econ6-mica de los hoga-res en el inmue-ble o en el area involucrada, o de la renta o los ingresos derivados de la actividad desarrollada en el inmueble.

Hogares Hogares con producci6n para el autoconsumo Viviendas a cargo de caseros Hogares con producci6n para el autoconsumo Propietarios o inquilinos de comercios, industrias o servicios.

Imposibilidad de realizar la misma actividad en otro lugar Perder el trabajo. Perder conexi6n con la ruta Perdida de producci6n horticola Compensaci6n:

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MAN DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN' 11 - RNN° 158"

3.5.

RELEVAMIENTO DE PARCELAS AFECTADAS

El diagn6stico de predios se desarroll6 en tres fases, entre el 28 de Abril y el 21 de julio de 2006 y tuvo por objeto: 1. Identificar las caracteristicas socioecon6micas del area intervenida por el proyecto 2. Identificar la necesidad de adquirir predios para la construcci6n de las obras y estimar el numero. 3. Identificar la necesidad de desplazar poblaci6n, asi como, las caracteristicas socioecon6micas de la poblaci6n involucrada en dicha situaci6n 4. Establecer en forma preliminar los requerimientos de recursos humanos, fisicos y financieros para ejecutar el Plan de Expropiaciones y Reasentamiento. Para la determinaci6n del total de unidades a relevar, se confeccion6 un Padr6n Catastral a partir de la informaci6n catastral y mensuras realizadas por las Consultoras de Ingenieria de cada tramo y se lo complement6 con un Registro Fotodocumental georeferenciado. Ambos documentos se pueden consultar en el Anexo A "Relevamiento de Parcelas y Mejoras Involucradas". La siguiente tabla presenta el Universo de Predios involucrados en el Derecho de Via. Tabla 4 Universo de unidades relevadas por tipo de afectaci6n seguin tramo (valores absolutos) Parcelas Con tramite de expropiaci6n* Con mejoras afectadas Sin mejoras afectadas Sin mejoras afectadas y sin datos de mensura TOTAL

Tramo I 0 21** 102

Tramo 2 18 5 61

Tramo 3 51 0 42

TOTAL 69 26 205

5 128

0 84

0 93

5 305

*Realizado por D.N.V en 1972, habiendo confirmado DNV por Nota que todas las parcelas han sido expropiadas. ** De estas 21 parcelas con mejoras afectadas, no se dispone de datos de mensura para 8 parcelas. No obstante lo cual se consideran en el total por contar con datos de la mejora afectada a traves de los relevamientos.

La tabla que se presenta a continuaci6n presenta un resumen de la cantidad de parcelas sin mejoras afectadas y sin trnmite de expropiaci6n, segun porcentajes de afectaci6n menores o mayores al 40%. No se incluyen las parcelas de las que hasta el momento no se dispone de datos catastrales o datos de afectaci6n (5 en total). Tabla 5 Universo de parcelas sin mejoras afectadas por porcentaje de afectacion segun tramo. (valores absolutos) Parcelas

Con menos del 40% de

Tramo 1

Tramo 2

86

55

16

6

Tramno 3

Santa Fe 25

C6rdoba 16

1

0

TOTAL

182

afectaci6n

Con m6s del 40% de

afectaci6n TOTAL

I

16 102

I_ 61

23

205 26

16

205

Plan de Exproptaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

5f-

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Para un mejor detalle del grado de afectaci6n que sufren estas parcelas sin mejoras afectadas a expropiar se expone la siguiente tabla por rangos de porcentajes de diez unidades Tabla 6 Universo de parcelas relevadas, sin mejoras afectadas y sin tramite de expropiaci6n, por rangos porcentuales seguin tramos (valores absolutos) Porcentajes de

afectaci6n menos de 10% 10-19.9% 20-29.9% 30-39.9% 40-49.9% 50-59.9% 60-69.9% 70-79.9% 80-89.9% mayor a 90% TOTAL

Parcelas

Tramo 1 56 21 7 2 12 1 1 1 0 1 102

Tramo 2 34 14 6 1 0 1 1 0 1 3 61

Tramo 3 24 12 3 2 1 0 0 0 0 0 42

TOTAL 114 47 16 5 13 2 2 1 1 4 205

Segun se puede observar en la precedente tabla la mayor cantidad de parcelas afectadas (55%) presenta un porcentaje de la superficie afectada sobre la superficie total inferior al 10%. La tabla siguiente desagrega este universo de 205 parcelas sin mejoras afectadas y sin tramite de expropiaci6n, segun sus superficies totales. Tambien se incluye, para esas 205 parcelas la distribuci6n por las superficies remanentes (no se incluyen las parcelas con mejoras afectadas, sin tramite de expropiaci6n y aquellas sin datos de mensura) Tabla 7 Universo de parcelas sin mejoras afectadas y sin tramite de expropiaci6n por superficie total de las unidades afectadas (valores absolutos) Superficie Total Menos de 20 has. Entre 20 y 79.9 has. Entre 80 y 199.9 has.

Ms de 200 has. TOTAL

Tramo 1 83 18 1

Tramo 2 19 34 8

Tramo 3 13 17 9

TOTAL 115 69 18

0

0

3

3

102

61

42

205

Tabla 8 Universo de parcelas sin mejoras afectadas y sin tramite de expropiaci6n por superficie remanente de las unidades afectadas (valores absolutos) Parcelas sin mejoras afectadas por superficie de los remanentes de las unidades afectadas valores a solutos) Remanentes Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 TOTAL 0 has. 0 3 0 3 Menos de 20 has. 88 17 16 121 Entre 20 y 79.9 has. 13 35 15 63 Entre 80 y 199.9 has. 1 8 9 18 Mas de 200 has. 0 0 2 2 TOTAL 102 61 42 205 Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

5

-

GOBIERNO

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Como es posible observar en las tablas precedentes el universo de parcelas existentes presenta un alto porcentaje de parcelas con superficies totales menores a 20 hectareas (56%) manteniendose el mismo porcentaje en el universo de parcelas cuyos remantes luego de la afectaci6n se encuentran por debajo de la misma cantidad (20 has).

3.5.1.

Parcelas con meaoras afectadas

Siguiendo los requisitos de la OP 4.12 de Reasentamiento Involuntario del Banco Mundial - se disen6 y ejecut6 un relevamiento detallado de las unidades del universo compuesto por (i) propiedades con mejoras en la fracci6n a adquirir, (ii) propiedades en las que sera necesario adquirir mas del 40% de la superficie y (iii) escuelas, con el objeto de contar con informaci6n socioecon6mica detallada de dichas unidades sociales en los predios requeridos por el proyecto. Entre los 50 predios que poseen al menos una mejora se relev6 el tipo de uso que se registra en los mismos. Ademas, se especifica tambien - en la siguiente tabla - la cantidad de aquellos en los que sus mejoras resultan directamente involucradas, es decir, seran alcanzadas por la ampliaci6n de ia traza. Tabla 9. Afectaciones directas en predios con mejoras, por tipos de uso segun afectaci6n de mejoras y tramos (valores absolutos) TIPOS DE USO EN PROPIEDADES CON MEJORAS (en cantidad s) TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 TOTAL Cantidad con mejora Cantidad con mejora Cantidad con mejora Cantidad con mejora Total. involucrada Total. involucrada Total. involucrada Total. involucrada 12 12 0 5 4 2 2 7 6 1 1 1 2 1

TIPO DE USO Industrias Comercios Escuelas S61o vivienda 18 11 1 Vivienda c/ comercio 8 5 2 TOTAL 44 21 6 Fuente: relevamientos propios

1

-

-

2 5

-

-

10

7

-

-

50

26

19

12

Dado que la afectaci6n de mejoras en la franja expropiada, implica en alguna medida, la necesidad de traslado o desplazamiento de quienes residen o desarrollan una actividad en la misma, se efectu6 un analisis particularizado que se presenta en el Anexo C - Analisis Socioecon6mico, del presente documento, en el que se identifican algunos atributos ciave de las parcelas que contienen mejoras afectadas, asi como de los individuos afectados por los impactos de la obra sobre las mejoras que ocupan - segun cual sea la actividad que despliegan y cualquiera sea la calidad de la tenencia que ostenten sobre ellas.

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5i

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Del universo de 26 parcelas identificadas con mejoras afectadas se distinguen tres situaciones: i) parcelas en las que las mejoras identificadas se encuentran en desuso o presentan claros signos de abandono; ii) parcelas en las que, debido a la ausencia de sus ocupantes en los diversos relevamientos conducidos no se logr6 obtener datos primarios (seis casos:2 comercios y 4 hogares) y iii) parcelas en cuyas mejoras afectadas son utilizadas como residencia o en las cuales se desarrolla una actividad econ6mica. En el siguiente analisis se distinguen ademas, los casos que requieren un desplazamiento fuera de su propio predio y los que disponen de espacio en la superficie remanente para restablecer las condiciones socioecon6micas previas a la afectaci6n. De las 26 parcelas con mejoras afectadas, 4 necesitaran desplazarse a otro predio ya que la afectaci6n sera del 100%: Tabla 10. Afectaciones directas en parcelas con mejoras que requieren desplazamiento

N° Km

Sup. Total (has.)

Sup. Porcentaje de Afectada afectaci6n (has.) sobre sup. total

Mejoras afectadas

Tipo de uso

vivienda(60m' en 1

10

2

3

009 1 1 0090,09 0,9

100,0% 000%

estado)tad galp6n(25M2) abandonado

11,7

0,25

0,25

100,0%

Escuela San Martin 1303

18,2

1,21

1,21

100,0%

local

Medidas para afrontar la afectacion Las mejoras estan en desuso

Vivienda iveda

y/o abandonadas. En la entrevista ella fue ratificado por el propietario. Ver 5.5.5 Programa Escuela Reubicaci6n Escuela NO 1303 Gral. San Martin 1afectado. Ver ANEXO C y Comercio Pragrama de Restablecimiento de Condiciones Socioeconomicas

4

32

1,12

1,12

100,00%

estaci6n de servicio / local

2afectados. Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Comercio Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas

De las cuatro parcelas con mejoras que requieren desplazamiento se efectu6 un analisis de vulnerabilidad para 3 afectados (1 en la NO 3 y 2 en la NO 4 de la tabla precedente) y se ha diseniado un Programa de Restablecimiento de las condiciones de la poblaci6n. En el caso de la parcela N° 1 en la entrevista realizada al propietario, este manifest6 no tener inconvenientes con la expropiaci6n debido a que las mejoras estan abandonadas, raz6n por la cual no se llev6 a cabo el analisis de vulnerabilidad para el mismo. Para el caso de la Escuela Gral. San Martin se ha destinado un Programa Especial para el desplazamiento y reubicaci6n de la misma. Sobre el resto de los casos, 14 presentan una afectaci6n parcial que les permite la reubicaci6n de las mejoras en el remanente. Sobre estos casos existe uno que requiere una explicaci6n particular:

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km

36,9

Sup.

Sup.

Remanente

Total

Afectada

Porcentaje de

Mejoras

(ha)

afectaci6n sobre

(has.)

aectaas

(has.)

(ha)

sup. total

afectadas

4,32

4,32

0,00

100,00%

Vivienda

Tipo de uso

Medidas para

afrontar la afectaci6n

vivienda con actividad econ6mica

Sin entrevista, sin analisis de vulnerabilidad

Aunque se registra una afectaci6n del 100% debe considerarse que, segun lo informado por la Consultora de Ingenieria responsable de las mensuras, se estableci6 la superficie total de esa parcela igual a la de afectaci6n porque en ese tramo (circunvalaci6n San Jer6nimo del Sauce) ya estaba determinada la traza y las mensuras en base al proyecto original de 1972, aunque la superficie a expropiar todavia no cuente con tramite de expropiaci6n. La parcela cuenta con una superficie total superior (segun calculos propios en base a planos de catastro 20,22 has), por lo que la mejora puede reubicarse en el mismo predio, como se puede observar en la siguiente figura:

FuIAturaTaza7,

que pudere poardaodas

Ia a\ec i atSuperlicin existe n caso eso, e /

/=

y Aecbda provista ade Ingenierka: |4,32 has.

Por otra parte, es dable indicar que, por razones de evoluci6n del proyecto, no se realiz6 la entrevista en el primer relevamiento realizado, efectuando visitas posteriores sin encontrar a nadie que pudiere aportar datos.

En [as otras 13 parcelas con mejoras afectadas con posibilidad de reubicarlas en el mismo predio, la afectacion a las superficies totales no supera en ninguno de los casos el 40%. De estas 13 parcelas, existen 4 casos de los que no se dispone entrevista, por distintas razones. Asimismo existe un caso del que no se dispone de entrevista, el del km 23,3 pero que, a partir de su participacion en las reuniones locales de informacion efectuo un reclamo, cuya resolucion se encuentra disponible en el Anexo B Medidas adoptadas para minimizar [as afectaciones

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AS

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Tabla 11. Afectaciones directas en parcelas con mejoras con posibilidad de reasentamiento en el remanente Sup. sup. Total Afectada (has.) (has.) (has) (hs.)

Porcentaje de afectaci6n sobre sup. total

Mejoras afectadas

Tipo de uso

Afectados con analisis de vulnerabilidad

1 2,55 2,88 0,28 1 2vulnerabilidad

9,63%

Vivienda

vivienda

Sin entrevista, sin analisis de

2

6,4 ,4

3,00 0

370°/ ,

2 viviendas (una abandonada), carniceria

vivienda con actividad econ6mica

3

8,55

0,10 40,0% 3 ,5 010,04 ,44,%(almac6n)

(al-

4

8,7 ,

010 ,

0L04 ,

40c0% ,

Local1 (almacen y verduleria) e

. comercio

5

13

53,71

7,62

14,2%

Vivienda

vivienda

6

13,8

52,44

7,75

14,8%

GaIp6n y vivienda

vivienda

vivienda con actividad econ6mica

NO km

1 11 ,1

comercio coeco

7

15

32,68

6,16

18,8%

3 galpones y una vivienda. (actividad: cultivo de frambuesas)

8

18,6

33,11

5,99 ,9

18,1% ,

2 viviendas

192 35,26 919,2 35,26 1123331,5209 102 3,3 316,23

3,58 3,58 9,51 9,85

10,1% 310,% 31,50% 317,4%

11

31,5

20,79

5,51

26,50%

12

57,2

16,01

2,75

17,17%

13 8 9,0 1118

11,6%

Hangar Haingar yaip6nd VGalenda Vivienda abandonada y galpon Galp6n tanque australiano Vivienda prefabricada (actividad ganadera)

2 afectados. Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas afectado Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas

2 afectados. Ver Anexo Analisis vivienda de vulnerabiiidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas omercio Sin entrevista, sin analisis de vvulnerabilidad vivienda Sin entrevista, sin analisis de vivmen o vulnerabilidad Sin entrevista, sin aneoilisis de vivienda vulnerabilidad de comercio viinacn1 vciviedadco I. economica

Sin entrevista, sin antaisis de vulnerabilidad afectado Ver Anexo An6lisis de vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas

Finalmente existen 8 casos sobre los que no se dispone de datos de mensura y catastro, todos correspondientes al Tramo 1:

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A5 BR

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Tabla 12. Afectaciones directas sin datos de mensura y catastro NO

km

Mejoras afectadas

1

5,4

Vivienda y taller 7x15S

2

Tipo de uso

1 afectado Ver Anexo Analisis de . 5.4 Vidyavulnerabilidad y Programa de vivienda Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de 2 Vd vulnerabilidad y Programa de vivienda Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de 3. Vvedvvulnerabilidad y Programa de vivienda Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas I afectado Ver Anexo Analisis de vivienda con actividad vulnerabilidad y Programa de econ6mica Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Vet Anexo Analisis de vivienda vulnerabilidad y Programa de de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de . vulnerabilidad y Programa de vivienda Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas 1 afectado Ver Anexo Analisis de vivienda con actividad vulnerabilidad y Programa de econ6mica Restablecimiento de Condiciones

Vivienda 5,5

3

5,5

Vivienda

4

5,5 ,

Vivienda y puesto de frutos

5

Vivienda 5Restablecimiento

6

Kiosko abandonado y vivienda

5 -_

2

7 ,5 5,5

7

suVriviend (120am) cusomae supersiietoa( puesto de f

8

28,8

Afectados con analisis de vulnerabilidad

s

Socioecon6micas 2 afectados. Ver Anexo Analisis de

2 galpones, una vivienda y un garage

vivienda con actividad econ6mica I__

vulnerabilidad y Programa de Restablecimiento de Condiciones Socioecon6micas

En resumen, sobre las ultimas 21 parcelas con mejoras afectadas expuestas en las 2 tablas precedentes, se poseen 19 afectados sobre los cuales se efectu6 un analisis de vulnerabilidad. En el siguiente punto se presenta el analisis de vulnerabilidad sobre esos 19 afectados asentados en predios cuyo remanente permite el desplazamiento en la misma parcela, a los que se suman los 3 casos de afectados que deberan ser desplazados a otras localizaciones dada la afectaci6n del 100 % de sus parcelas.

3.5.2.

Analisis socio econ6mico identificadas v activas

de

ocupantes/usuarios

de

meloras

afectadas

a) Definici6n del universo considerado Mientras que las medidas de compensaci6n y mitigaci6n de los efectos e impactos de la ampliaci6n de la Autovia sobre los predios son desarrolladas (en otras secciones de este Plan) en relaci6n a sus propietarios, el presente analisis socio econ6mico sintetiza y evalua esencialmente las capacidades diferenciales de los individuos afectados para enfrentar satisfactoriamente y en forma aut6noma los efectos e impactos de la obra sobre los lugares en los que se asientan y desarrollan sus actividades principales. Plan de Exproplaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Asimismo es dable destacar que en la mayoria de los casos, la afectaci6n no alcanza al total del predio. Por tanto, esta abierta la posibilidad de explorar el desplazamiento de los afectados dentro de la misma parcela, minimizando asi el riesgo de desarraigo. b) Criterios utilizados y procedimientos empleados Los criterios empleados para el presente analisis socioecon6mico de los afectados consideran, en primer t6rmino, un subconjunto de las variables captadas durante los relevamientos y encuestas individualizadas, que cumplen con la condici6n de haber sido relevadas de manera homogenea para todos los individuos afectados. Adicionalmente, dado que el objetivo de este analisis particularizado es evaluar las capacidades diferenciales de los individuos afectados para afrontar el cambio, estos resultados son luego ponderados por evaluaciones cualitativas explicitas en base al consenso de los evaluadores sobre la vulnerabilidad individual, generadas - tal como se describe mas adelante - a trav6s de dos variables "dummy". 4 bl) Indicadores homogeneos Los cinco indicadores homogeneos utilizados para la evaluaci6n de vulnerabilidad son los siguientes: a. grado de vinculaci6n de la actividad considerada con la mejora afectada; b. titularidad de la ocupaci6n y el uso de la mejora; c. exclusividad de la mejora como sede de la vivienda, segun caracteristicas claves del hogar; d. Ia mejora como fuente de ingresos: dependencia del tipo de transito e. Ia mejora como fuente de ingresos: tipo de economia desarrollada.

variables "dummy" - de amplio uso y difusi6n en calculos y modelos estadisticos usuales - son variables ad hoc construidas con prop6sitos de ajuste cuantitativo 4Las

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Cada indicador es medido a traves de tres categorias - que asumen valores cuantitativos entre 0 y 2 - como se muestra a continuaci6n: a. Grado de vinculaci6n de la actividad considerada con la meiora afectada Este indicador se aplica a todo tipo de mejoras o 0: la mejora no es sede de ninguna actividad residencial ni econ6mica

o 1: la mejora es sede temporaria o no exclusiva de la actividad residencial y/o econ6mica o 2: la mejora es sede permanente o exclusiva de la actividad residencial y/o econ6mica b. Titularidad de la ocupaci6n v el uso de la meiora Este indicador se aplica a todo tipo de mejoras o 0: la mejora no esta ocupada para actividad residencial ni econ6mica / esta vacia / esta

abandonada o 1: la mejora esta ocupada por su propietario o 2: la mejora esta ocupada por locatarios, arrendatarios, ocupantes con permiso. c. Exclusividad de la mejora como sede de la vivienda, seaun caracteristicas claves del hoQar Este indicador se aplica a las mejoras utilizadas unicamente como viviendas o 0: la mejora no es vivienda unica o 1: la mejora es sede de vivienda unica del hogar o la tasa de dependencia 5 de los miembros del hogar es alta o 2: la mejora es sede de vivienda unica del hogar y la tasa de dependencia de los miembros del hogar es alta d. La meiora como fuente de inaresos: dependencia del tipo de transito Este indicador se aplica a las mejoras utilizadas como sede de actividades econ6micas generadoras de ingreso monetario o 0: la actividad desarrollada no es fuente unica de ingresos o 1: la actividad es fuente unica de ingresos y depende prevalentemente del ambito local o 2: la actividad es fuente unica de ingresos y depende prevalentemente del transito pasante6

e. La meiora como fuente de inaresos: tipo de economia desarrollada Este indicador se aplica a las mejoras utilizadas como sede de actividades econ6micas generadoras de ingreso monetario o 0: la actividad desarrollada no es fuente unica de ingresos o 1: la actividad es fuente unica de ingresos y orientaci6n al mercado o 2: la actividad es fuente unica de ingresos y despliega una economia de subsistencia

La "tasa de dependencia" de un hogar es un coeficiente o proporci6n que relaciona la cantidad de miembros inactivos con el numero de miembros activos. Por extensi6n, se aplica aqui a la cantidad de miembros cuya subsistencia depende de los ingresos generados por los miembros activos ocupados y/o pasivos con alguin tipo de remuneraci6n 6 Se ha considerado que de los tipos de negocios identificados en el area de estudio, los siguientes dependen prevalentemente del transito pasante: comedores y restoranes, almacenes al borde de la ruta; locales de comida y paradores; estaciones de servicio; gomerias; hospedajes; venta y/o reparaci6n de lonas para camiones Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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c) evaluaciones cualitativas Las evaluaciones cualitativas explicitas sobre la capacidad para afrontar el cambio, o la vulnerabilidad de cada individuo, generadas en base al consenso de los evaluadores, consideran y aplican las siguientes dos variables "dummy". a1. lntensidad de la afectaci6n Este indicador se aplica a todos los afectados individuales . Uso simple (vivienda o actividad econ6mica)

* Uso combinado (vivienda y actividad econ6mica) q2. Capacidad aut6noma Para enfrentar las consecuencias de la afectaci6n. Este indicador se aplica a todos los afectados individuales * Capacidad alta (baja vulnerabilidad) * Capacidad media * Capacidad baja (alta vulnerabilidad) gl fue construido en base a la combinaci6n de actividades del individuo sobre la mejora afectada. Se entiende que su vulnerabilidad es mayor cuantas mas actividades interrelacionadas dependan para su efectivizaci6n - de la mejora afectada.

-

g2 combina los valores alcanzados en los cinco primeros indicadores homogeneos con la evaluaci6n consensuada de los expertos7 sobre caracteristicas individuales especificas -no necesariamente reflejadas por aqu6llos y que derivan de la observaci6n y la entrevista presencial. Se consideran y valoran aqui atributos tales como Edad del principal sost6n del hogar, Nivel educacional, Composici6n del hogar, Naturaleza y origen de los ingresos monetarios disponibles, Disponibilidad y accesibilidad a informaci6n sobre alternativas disponibles, Fortaleza fisica y social para afrontar cambios, cuya ponderaci6n deriva del analisis consensuado de las notas de los tramos cualitativos de las entrevistas individuales . La asignaci6n de valores numericos a las diferentes posiciones en el gradiente de los ponderadores gl y g2 de vulnerabilidad se basa en una escala en la que los valores mas bajos ("uso simple" para gl y "capacidad alta" para g2) no afectan el valor del cociente [puntaje alcanzado / puntaje maximo], mientras que las posiciones mas altas ("uso combinado" para gi y "capacidad baja" para g2) incrementan progresivamente el ponderador en un valor (arbitrario y convencional 8 ) del 20%.

referimos a los profesionales del equipo - con formaci6n disciplinaria en sociologia, ciencias politicas, antropologia, urbanismo, ciencias ambientales - que recorrieron ia traza y condujeron personalmente las entrevistas presenciales con los individuos afectados. 7nos

La decisi6n clave de ia ponderaci6n - asumida por consenso entre ios expertos - es reflejar cualitativamente la existencia de un gradiente de vulnerabilidad; el caracter 'arbitrario y convencional" se refiere ai peso num6rico de ese ponderador, el que puede ser modificado -tambien arbitrariamente - siempre que respete y refleje el criterio cualitativo. a

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Asi resultan los siguientes valores de ponderaci6n para cada variable:

Ponderador

Categorias

g1

Uso simple (vivienda o actividad econ6mica) Uso combinado (vivienda y actividad econ6mica) Capacidad alta (baja vulnerabilidad Capacidad media Capacidad baja (alta vulnerabilidad)

g2

Valor del coeficiente de ponderaci6n 1.00 1.20 1.00 1.20 1.44

cl) Procedimiento de calculo Todas las mejoras afectadas asumen uno de los siguientes caracteres: (i) son viviendas; (ii) son sede de actividades econ6micas o (iii) ambas situaciones ocurren simultaneamente. (i) La vulnerabilidad de los ocupantes de las viviendas es evaluada a traves de los indicadores homogeneos a., b. y c, por lo que el maximo valor de vulnerabilidad alcanza a 6 (con minimo te6rico en 0). (ii)

La vulnerabilidad de quienes desarrollan actividades econ6micas es evaluada a traves de los indicadores homogeneos a., b. d. y e, por lo que el maximo valor de vulnerabilidad alcanza a 8 (con minimo te6rico en 0).

(iii)

La vulnerabilidad de quienes ocupan viviendas y desarrollan actividades econ6micas es evaluada a traves de todos los indicadores homog6neos, por lo que el maximo valor de vulnerabilidad alcanza a 10 (con minimo te6rico en 0).

Los puntajes adjudicados a cada individuo en cada uno de estos indicadores homogeneos [ a., b., c., d. y e.] se suman. Esta suma es calculada luego como un cociente respecto del valor maximo alcanzable, segun la categoria - (i), (ii), (iii) definida mas arriba - a la que el individuo pertenezca. Con el prop6sito de ajustar las distribuciones de vulnerabilidad resultantes de modo de reflejar mas adecuadamente los gradientes de vulnerabilidad de los afectados, los cocientes resultantes de la primera parte del procedimiento son luego ponderados en funci6n de: *

el grado de dependencia de actividades claves del individuo respecto de los usos que le atribuye a la mejora afectada (gi) y

*

Ia evaluaci6n cualitativa experta de la capacidad aut6noma de resoluci6n de la afectaci6n planteada por la obra (g2)

d) Resultados Los diversos niveles de vulnerabilidad resultantes de este analisis detallado de los afectados individuales - que se categorizan operativamente en tres niveles (bajo / medio / alto) - se presentan en el ANEXO C del presente PER:

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" 4. FECHAS DE CORTE Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD La fecha de corte de los listados de beneficiarios que quedan vinculados a los Programas se establece a partir de que la DPV-SF disponga hacer publica la decisi6n de realizar el Relevamiento Socioecon6mico de predios a adquirir. Tanto la declaratoria como el anuncio, deberan contener el listado de las unidades sociales elegibles con su correspondiente nOmero de identificaci6n. Para evitar modificaciones posteriores, en las reuniones de informaci6n se acordara tener los listados disponibles para la revisi6n por parte de la poblaci6n beneficiaria en los sitios de atenci6n a la comunidad y se dara un tiempo de 15 dias para realizar cualquier ajuste que se requiera por omisiones o errores del Padr6n Catastral publicado. Los criterios de elegibilidad para ser beneficiario del Plan de Expropiaciones y Reasentamientos y de las diferentes alternativas de soluci6n que 6ste ofrezca seran los siguientes: *

*

Ser titular de derecho real o personal sobre los predios a adquirir, debidamente acreditado. En el caso de poseedores sin titulo deberan regularizar su situaci6n ante el Registro Publico de la Propiedad (como el caso de herederos que no hayan iniciado los tramites sucesorios), cuando existe una ocupaci6n de hecho de la propiedad por 20 anos o mas, y no hubiese litigios con otras personas reales o juridicas, el ocupante puede iniciar juicio de usucapi6n con el fin de adquirir el dominio del predio. En caso que exista una mejora en el predio se procede como en los otros casos en los que existen mejoras. Residir o desarrollar una actividad econ6mica en los predios requeridos para la construcci6n de las obras. Estar registrado en el relevamiento socioecon6mico efectuado en el Estudio Socioecon6mico y en el Estudio de Linea de Base.

A continuaci6n, se presentan dos cuadros, que consignan las distintas medidas a adoptar en el PER, desde dos enfoques distintos: la situaci6n juridica de la propiedad expropiada y la situaci6n de los sujetos afectados por la expropiaci6n. Luego de ellos, sera desarrollado el marco legal expropiatorio y el plan de expropiaciones elaborado que lo explica.

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Cuadro 1: hip6tesis de diferentes situaciones juridicas que pueden aparecer luego del estudio de titulos pertinente durante el procedimiento de expropiaci6n de las parcelas afectadas. Categoria de Hip6tesis propiedad Propietario titular Condici6n regular del pleno de dominio sin dominio desmembraciones ni gravamenes Propietario de Expropiaci6n del inmueble inmueble sobre el afectado por que pesa una Hipoteca hipoteca Inmueble en a. sucesi6n no Sucesi6n iniciada indivisa

Propiedad en masa concursal

Propiedad con inquilino arrendatario

Usucapi6n (Adquisici6n del dominio por prescripci6n adquisitiva)

Procedimiento legal Acuerdo de avenimiento o tramite judicial expropiatorio

Medida adicional de apoyo Asistencia en la relocalizaci6n

Los derechos de terceros se Asistencia en la relocalizaci6n consideran transferidos a la Asesoramiento juridico indemnizaci6n, quedando el bien libre de todo gravamen. Se inicia la sucesi6n y tramita el Asesoramiento legal para iniciar la acuerdo de avenimiento o la sucesi6n expropiaci6n judicial ante el juez del sucesorio b. sucesi6n iniciada El acuerdo de avenimiento o expropiaci6n judicial tramita dentro del juicio sucesorio. La indemnizaci6n ingresa a la masa indivisa de la sucesi6n. Existencia de un El tramite expropiatorio, por concurso preventivo avenimiento o judicial, tramita o quiebra decretada ante el juez de la quiebra. La en la que se indemnizaci6n ingresa a la masa encuentra el de la quiebra. inmueble a expropiar. Contrato de Se resuelve el contrato de Asistencia en la relocalizaci6n arrendamiento locaci6n y se acuerda un plazo vigente para el desalojo, no menor a 30 dias. Se indemniza al inquilino. El tramite relativo a los derechos y reclamos del inquilino corre por tramite separado del propietario, por la via ordinaria y juicio separado. a. posesi6n menor La notificaci6n de propuesta de Asesoramiento juridico. Asistencia a 20 anios avenimiento o la demanda de en la relocalizaci6n en caso de expropiaci6n judicial interrumpe vivienda o comercio. el curso de la prescripci6n adquisitiva. Al ocupante no le corresponde indemnizaci6n alguna. b. posesi6n por Se inicia el juicio y dentro de el Asesoramiento juridico para la mas de 20 anos sin se realiza el avenimiento o tramitaci6n del titulo. Asistencia en juicio de usucapi6n demanda de expropiaci6n la relocalizaci6n en caso de iniciado vivienda o comercio. c. posesi6n por mas El tramite expropiatorio se realiza Asistencia en la relocalizaci6n en de 20 anios con ante el mismo juez de la caso de vivienda o comercio. juicio de usucapi6n usucapi6n iniciado

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Cuadro 2: medidas a adoptar en relaci6n a los sujetos afectados, en correspondencia con sus distintas relaciones juridicas con las parcelas a expropiar y teniendo como criterio de clasificaci6n

y linea de corte que combina criterios sociol6gicos y juridicos. Categoria Propietario de tierra agricola afectada pero sin mejora afectada

Propietario de tierra agricola afectada cuya porci6n remanente podria no ser rentable.

Procedimiento legal Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921) Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 9319 Decreto 242/94 Ley 21499 art 80 Ley 7534 art 100

Arrendatario de porci6n de campo sin mejora afectada cuya porci6n remanente podria no ser rentable.

Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS

Ley 7534, arts 17, 42 y 43. Ley 21499, arts 10 y 16.

Medida Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

Observaciones -

Cubre el valor objetivo del bien segun valor de mercado y de reposici6n.

Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Evaluaci6n de unidad econ6mica agraria efectuada por un Ingeniero Agr6nomo. En caso de resultar improductiva la tierra remanente, procede la expropiaci6n del total de las parcelas del expropiado que constituye la unidad productiva: Por acuerdo de avenimiento (previendo la indemnizaci6n por el total). Por Acci6n de expropiaci6n inversa. Informaci6n Asesoramiento legal y tecnico

-

El propietario (locador) a cuyo nombre posee el locatario o inquilino (tenedor de la tierra) es quien tiene la acci6n inversa y acordara en su caso por avenimiento la indemnizaci6n por expropiaci6n total Informaci6n Indemnizaci6n

Es regla legal del derecho civil argentino que el propietario del inmueble es quien puede ejercer las acciones propias del derecho real de dominio sobre la cosa

Se considera como unidad de referencia 20 has. Si bien esta acci6n la puede plantear el expropiado en juicio, tambien puede acordarse en el avenimiento la indemnizaci6n por la expropiaci6n del total de la tierra.

Sin perjuicio de lo dicho, el locatario o inquilino sera resarcido, en los terminos de la ley, por el perjuicio directo que la expropiaci6n de la tierra que explota le cause

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Arrendatario de porci6n de campo sin mejora afectada Pernmiso de Uso Precario otorgado por DNV luego de las expropiaciones realizadas en 1972 Ocupantes con permiso y/o servidores de la posesion°.

Ley 7534, arts 17, 42 y 43. Ley 21499, arts 10 y 16.

lnformaci6n Indemnizaci6n

- Idem.

Principios y reglas del derecho administrativo argentino. Ley 7534, Art. 20. Ley 21499, Art. 11.

Informaci6n. Retiro de los alambrados y construcciones9

Estos permisos son siempre extendidos con caracter precario, de modo que no constituyen un derecho de propiedad adquirido, en el patrimonio de quien lo detenta.

Informaci6n.

Existen 4 casos de caseros a quienes se los puede reubicar en el remanente de tierras no expropiadas del propietario.

Propietario con vivienda afectada, con posibilidad de reinstalaci6n en el remanente del predio

Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAyS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

A pesar que no corresponde acci6n o medidall, se consideran medidas tipo de acompaniamiento social, asesoramiento en gestiones de prioridades en programas provinciales de asistencia social y empleo. Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

Sseguimiento y asesoria para tramites de compraventa del inmueble de origen y el de destino/ reposici6n Restituci6n de viviendas en casos especiales de acuerdo a analisis socioecon6mico (vulnerabilidad); apoyo para el restablecimiento de las mejoras afectadas en el mismo predio I

Esta medida busca ayudar al afectado a resolver la situaci6n de transici6n para el restablecimiento de sus condiciones socioecon6micas

Los permisos que oportunamente otorgara la DNV, para mantener los alambrados a 30 mts. del camino en zona expropiada o para realizar cultivos o plantaciones, son siempre extendidos con caracter precario. Es decir que, notificado por raz6n de merito de la autoridad su caducidad, el retiro y la perdida de lo alli existente no genera derecho a indemnizaci6n o compensaci6n alguna para quien lo implant6. Los permisos asi otorgados no constituyen un derecho de propiedad adquirido en el patrimonio de quien lo detenta. '0 Por ejemplo: el encargado de la casa de renta o el casero respecto del departamento que se le entrega para vivienda. La Camara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional (inre 'Contarino, Mario, JA, 1964-V-364), ha definido esta figura y la relaci6n juridica de estos con la cosa, al decir: "S6lo se trata en la especie de /o que en la doctrina se conoce como servidores de la posesion... Simples locadores de servicios mediante retribuci6n establecida. La circunstancia de que algunas veces se les brinde habitaciMn u otras dependencias en el inmueble ... no es sino una concesi6n accesoria del contrato principal... relativo al trabajo a convenir... no hay poder autMnomo sobre el ambito que se les brinda... ni titulo alguno sobre el inmueble. Carecen de todo derecho personal sobre la cosa y, disuelta la relaci6n personal, simultaneamente concluye la precaria ocupaci6n que durante su vigencia les fuera concedida. De modo... que si en situacion tal se niegan a abandonar el inmueble, intervierten el titulo que los autorizaba a estar en la casa, ya que pretenderian ejercer un derecho personal del que carecieron en todo momento..." (citado por Mariani de Vidal, Marina, "Curso de

Derechos Reales', Tomo I, Pag. 122, Ed Zavalia, 5ta edici6n, Buenos Aires, 1998). " Dado que estos sujetos detentan o habitan en el inmueble por razones de servicio para con el propietario de la cosa a expropiar, no tienen sobre ella ningun titulo en raz6n del cual dicha expropiaci6n les genere un perjuicio, maxime cuando su habitat puede ser relocalizado en areas del remanente de la propiedad del expropiado para continuar brindando el servicio. Plande Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Propietario con vivienda afectada y que requiere ser desplazado

Notificaci6n legal y Programa de Comunicacion y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

Propietario con comercio afectado por expropiaci6n parcial con posibilidad de reinstalaci6n en el remanente del predio

Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

Asesoramiento legal y tecnico para la reposici6n de vivienda. Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos puiblicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo; gesti6n de prioridades en programas provinciales de asistencia social, empleo, creditos especificos y promoci6n econ6mica de micro emprendimientos Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiacion y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizacion

Asesoramiento legal y tecnico para la restauraci6n y adaptaci6n de su actividad Apoyo para el restablecimiento de las mejoras afectadas en el

mismo Propietario con comercio afectado y que requiere ser desplazado

Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAyS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4 .1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

predio

Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

Se trata de tres casos.

Seguimiento y asesoria para tramites de compraventa del inmueble de origen y destino /reposici6n

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Propietario con comercio y vivienda afectada con posibilidad de reinstalaci6n en el remanente del predio

Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4 .1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

Propietario con mejora afectada abandonada

Propietario con mejora afectada no excluyente para el desarrollo de la actividad

Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921) Notificaci6n legal y Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAyS Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4 .1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen para el desarrollo de la actividad Asesoramiento y apoyo para gesti6n de creditos especificos y promoci6n de micro emprendimientos Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

Asesoramiento legal y tecnico para la reposici6n de vivienda. Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos pOblicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo; gesti6n de prioridades en programas provinciales de asistencia social, empleo, creditos especificos y promoci6n econ6mica de micro emprendimientos Infommaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n. Indemnizaci6n

No corresponden medidas adicionales

Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n.

Seria el caso de aquellos predios cuyas mejoras afectadas se limitan, por ejemplo a un bebedero o a un tanque australiano que no afectan sustancialmente el desarrollo de la actividad.

Indemnizaci6n

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Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS

Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las

opciones. Ley 7534, arts 17, 42 y 43. Ley 21499, arts 10 y 16.

Inquilino con comercio afectado

Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS

Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y 4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

lndemnizaci6n Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos publicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo Gesti6n de prioridades en programas provinciales de asistencia social, empleo, creditos especificos, etc. Soluci6n habitacional en casos especiales Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Indemnizaci6n

En estos casos, la indemnizaci6n cubre los perjuicios directos resultantes de la expropiaci6n. Si el comerciante no pudiere re establecerse en la zona o, de cualquier forma, mantener su clientela, debera abonarse el valor del fondo de comercio en forma proporcional a la perdida. Sin embargo, no debe confundirse este valor con el lucro cesante.

Asesoramiento legal y t6cnico. Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos publicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo; gesti6n de prioridades en programas provinciales de asistencia social, empleo, creditos especificos y promoci6n econ6mica de micro emprendimientos.

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Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAS

Informaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las

Ley 21499 (Normas TTN 7.1, 3.1 y4.1) Ley 7534 (Leyes 2669 y 10921)

Indemnizaci6n

.opciones.

Propietario o inquilino con tramite de expropiaci6n desde el anio 1972 con mejora afectada en fracci6n a expropiar Propietario de mejora no afectada pero a menos de 30 metros de la nueva zona de caminos

Ley 7534, Art. 20. Ley 21499, Art. 11.

Asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos publicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo. Reposici6n de vivienda en caso de vulnerabilidad Retiro de mejoras realizadas con posterioridad a la declaraci6n de utilidad publica

Infommaci6n que asegure que los afectados estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Instalaci6n de cortinas forestales, grupos arb6reos u otros elementos de paisajes; compensaci6n econ6mica para restituci6n de viviendas o comercio en caso que la misma quede inutilizada por ruidos y vibraciones por cercania a la nueva traza; o propuesta de refuerzo de la aislaci6n acustica en los casos que fuera posible.

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5. PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTO 5.1. OBJETIVOS Los objetivos del Plan son: - Asegurar que las areas que se afecten seran compensadas de forma justa y oportuna o Restablecimiento de las condiciones socio - econ6micas de la poblaci6n desplazada o Establecimiento de medidas de compensaci6n - Garantizar que las areas requeridas para las obras est6n disponibles oportunamente - Garantizar la transparencia en los procesos de expropiaci6n 5.2.

MARCO LEGAL

El Articulo 124 de la Constituci6n Nacional ha reconocido el dominio originario de las Provincias sobre los recursos naturales existentes dentro de su territorio, lo que constituye una garantia a un pilar fundamental de nuestro federalismo. Respecto de la jurisdicci6n sobre la Ruta 19, es necesario distinguir esta del dominio originario sobre los recursos naturales existentes en el area de influencia, dado que la jurisdicci6n no se asimila al dominio. Este dominio originario otorga a las Provincias el poder de policia y jurisdicci6n sobre sus recursos naturales, entendiendo por tal la facultad de reglar los usos de ese bien y ejercer la policia sobre ellos. Asimismo, corresponde al Dominio Publico del Estado Nacional la calzada de los caminos y las zonas expropiadas por la DNV al efecto. Conforme el articulo 75 inc. 30 es viable la concurrencia de poderes o jurisdicci6n entre Provincias y Naci6n sobre estos lugares, al reconocer expresamente a las autoridades provinciales y municipales los poderes de policia e imposici6n sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de los fines de la Naci6n. Podemos ilustrar este fen6meno con un ejemplo cotidiano: en un accidente de transito en una ruta nacional, interviene la policia y la justicia ordinaria de la jurisdicci6n que atraviesa, a pesar de tratarse de una ruta nacional. Sin embargo, en el caso de producirse un hecho que pudiera afectar al comercio o el transporte interjurisdiccional, corresponde la intervenci6n de fuerzas federales o la justicia federal, dado que estas materias son propias de la jurisdicci6n federal. La concurrencia de jurisdicciones en el presente proyecto se presenta en raz6n de la competencia exclusiva de la Naci6n (Vialidad Nacional) en materia de transito interprovincial, aplicaci6n de la Ley 24449 y planificaci6n de la red troncal de caminos, y la competencia de la Provincia en lo que hace a todo impacto sobre sus recursos, que se veran involucrados en la zona de influencia de la obra vial. La Provincia tiene poder de policia y competencia en todo el entorno donde repercutiran los impactos de la obra vial, dado el dominio originario de las Provincias sobre sus recursos naturales. El articulo 27 del Decreto-Ley 505/58 (Creaci6n de DNV) otorga a la Naci6n la propiedad exclusiva de los caminos nacionales, los ensanches y sus obras anexas, previa transferencia de dominio a obtener por parte de la DNV, pero deja a salvo: "...este derecho de propiedad no afectara al de las Provincias y municipalidades dentro de sus respectivas jurisdicciones...". Conforme los objetivos establecidos por el Decreto 616/92 (estructura organica DNV) para la DNV, 6sta ejerce la propiedad y jurisdicci6n total sobre la red troncal vial nacional y la red federal de autopistas. Entre los demas objetivos de la entidad, figura la progresiva transferencia de acciones y operaciones

sobre la red troncal (Conf. Art. 10 y 30). Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(0).doc

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La jurisdiccion en rutas nacionales e interprovinciales es propia del Gobierno Federal en aquellas materias para las cuales tiene especifica competencia. Ella concurrira con la competencia provincial o local sobre estos sitios que este se ha reservado, como es el transito intra-provincial de animales o la aplicaci6n del codigo rural, la represion de delitos cuya competencia corresponda a los tribunales locales, entrara en la jurisdicci6n de la autoridad local, sin perjuicio de la federal. La ley 24449 Nacional de Transito establece este deslinde claramente en su articulo 2 (20 parrafo in fine), previendo tambien los convenios entre distintas jurisdicciones a los fines de este reparto de competencias y la aplicacion de su r6gimen. El Decreto-ley 505/58, en su articulo 37, inc. a9 y b), atribuye a la DNV la facultad de celebrar convenios especiales con los organismos viales de cada Provincia para la construcci6n y conservaci6n de caminos del sistema troncal nacional. Este decreto - ley declara de utilidad publica y sujetos a expropiaci6n todos los terrenos, servidumbres o materiales requeridos para la apertura, trazado y construccion de los caminos previstos en la norma y sus obras anexas, complementarias. Cabe destacar que incluye los futuros ensanches y ampliaciones de las trazas existentes. De esta manera, la declaraci6n de utilidad publica opera automaticamente al aprobarse el proyecto vial por la DNV. 5.2.1.

El r6cimen de obra publica v de concesiones viales

El Decreto 1007/03 aprobo los contratos de concesi6n y la adjudicacion por el sistema de concesion por peaje de la construcci6n, mejora, reparaci6n, conservaci6n, ampliacion y explotaci6n de las obras viales del corredor N° 3, del que forma parte la ruta 19, bajo el r6gimen de la ley 17520. Estos contratos prev6n la posibilidad de que el estado Nacional, realice obras dentro de los caminos concesionados. El Decreto 489/95 establece la posibilidad de modificar los contratos de concesion con propuestas de proyectos constructivos que pueden tener origen en: -

-

el concesionario, El OCCOVI, 6

-

La DNV,

-

..y

los gobiernos de Provincias en cuya jurisdicci6n se deban ejecutar las obras (art. 30 , inc. b),

bajo las condiciones del articulo 4° y el compromiso del proponente de financiar la obra y

mantener y mejorarlas una vez concluidas (Decreto 489/95, art. 50).

Las competencias propias de la ley de obras publicas N° 13064 para la contrataci6n y ejecuci6n de construcciones y trabajos con caracter de obra publica y de vinculaci6n o mejora de accesibilidad a las obras viales concesionadas adjudicadas por el Decreto 1007/03, fueron delegadas en el Organo de Control De Concesiones Viales (OCCOVI) por Decreto 1915/04. Conforme el articulo 50 del Decreto 87/01, este organismo tiene por objetivos: "Ejercer la supervisi6n, inspecci6n, auditoria y seguimiento del cumplimiento de los Contratos de Concesi6n de Redes Viales y de todas aquellas obras viales que en lo sucesivo sean concesionadas, en donde el Estado Nacional sea parte, a fin de asegurar la calidad y adecuada prestaci6n de los servicios y la proteccion de los usuarios y los bienes publicos del Estado. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Actuar coordinadamente con los organismos especializados de las administraciones nacional y provincial en la protecci6n del ambiente, previniendo los impactos ambientales que pudieran ocasionarse con motivo de la construcci6n, mantenimiento y explotaci6n de los corredores viales bajo su control". El 6rgano esta facultado para suscribir convenios para realizaci6n de obras con las autoridades municipales y provinciales (Dec 1915/04, art 30) 5.2.2.

Cuestiones del Provecto vinculadas al Plan de Expropiaci6n

El proyecto se desarrolla en el marco del Convenio entre Provincia de Santa Fe - Direcci6n Nacional de Vialidad firmado el 14/11/2005, cuyo art 40 establece que "...la Provincia tomara a su cargo (...) los costos adicionales resultantes de la liberaci6n de traza, indemnizaciones por expropiaci6n y gestiones por reasentamientos involuntarios de poblaci6n involucrada, incluyendo los costos derivados de la mitigaci6n socio-ambiental del impacto de la ejecuci6n de obra, dentro del tramo de Autovia comprendido en su territorio...". De esta manera, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe asume la realizaci6n del proyecto y ejecuci6n de la obra y la gesti6n del credito, sin perjuicio de las responsabilidades propias que le competen a la Direcci6n Nacional de Vialidad, sujetando el proyecto y la obra al control y supervisi6n de esta (art 60, Convenio). En lo referente a expropiaciones, en el tramo correspondiente al territorio de la Provincia de Santa Fe, el regimen expropiatorio de la provincia se rige por la Ley 7534, siendo sujeto expropiante la DPV, mientras que en el tramo que se desarrolla en la Provincia de C6rdoba correspondera ser sujeto expropiante a la Direcci6n Nacional de Vialidad para liberaci6n de la traza y gesti6n de las expropiaciones de las parcelas involucradas por la obra, conforme queda facultada por el Decreto-ley 505/58. 5.2.3.

Estado actual de la traza en relacion a expropiaciones

Segun informaci6n suministrada por funcionarios de DNV - Distrito 70 de Santa Fe, se celebraron convenios particulares con los propietarios de los inmuebles expropiados permitiendo la permanencia de los alambrados hasta los 30 metros de la calzada de la ruta por cuestiones de conveniencia (como evitar malezas e intrusiones en las areas expropiadas). La encargada de celebrar estos convenios con los propietarios fue la DNV - distrito NO 7 de Santa Fe. Respecto de los 77 kil6metros del tramo Sa Pereira - empalme a autopista, no existe expropiaci6n alguna, ni en la variante de traza propuesta como en la traza actual. Debera por lo tanto procederse a la expropiaci6n de aquella traza que resulte seleccionada. El presente proyecto corresponde al Expte. NO 12624 - 70 Distrito/1972, posteriormente aprobado por Resoluci6n de la DNV, la que afecta directamente los bienes a utilidad publica (conf. Dec-ley 505/58) y por el cual se procedi6 a la expropiaci6n por parte del Distrito 70. Los permisos a los que se refiere el primer parrafo se entienden otorgados, conforme principios del derecho administrativo, con caracter precario. Esto significa que el derecho a mantener los alambrados y realizar plantaciones no genera un derecho a compensaci6n o indemnizaci6n ante la solicitud de la autoridad de retirar o desmontar lo alli existente con el fin de proceder a la realizaci6n de la obra en raz6n de la cual se expropiaron las tierras. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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5.3. 5.3.1.

EXPROPIACION. CONCEPTOS GENERALES Y EXTENSION. Generalidades

La Constituci6n de la Naci6n Argentina consagra el principio de la inviolabilidad de la propiedad y establece que ningun habitante puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiaci6n por causa de utilidad publica debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Pueden ser objeto de expropiaci6n todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfacci6n de la "utilidad publica", cualquiera sea su naturaleza juridica, pertenezcan al dominio publico o privado, sean cosas o no. En principio, la expropiaci6n debe referirse especificamente a bienes determinados. Sin perjuicio de ello, puede efectuarse la expropiaci6n gen6rica a los bienes que sean necesarios para la construcci6n de una obra o la ejecuci6n de un plan o proyecto; en tal caso la declaraci6n de utilidad publica se hara en base a informes tecnicos referidos a pianos descriptivos, analisis de costos u otros elementos que fundamenten los planes y programas a concretarse, mediante la expropiaci6n de los bienes de que se trate, debiendo surgir la directa vinculaci6n o conexi6n de los bienes a expropiar con la obra, plan o proyecto a realizar. Dado ello, debera especificarse las areas involucradas por la expresada declaraci6n, dentro de las cuales se encuentran los inmuebles a expropiar. La declaraci6n de utilidad publica podra comprender no solamente los bienes que sean necesarios para lograr tal finalidad, sino tambien todos aquellos cuya razonable utilizaci6n en base a pianos y proyectos especificos convenga material o financieramente a ese efecto, de modo que se justifique que las ventajas estimadas seran utilizadas concretamente en la ejecuci6n del programa que motiv6 la declaraci6n de utilidad publica. Cuando la expropiaci6n de un inmueble incida sobre otros con los que constituye una unidad organica, el o los propietarios de estos ultimos estaran habilitados para accionar por expropiaci6n irregular si se afectare su estructura arquitect6nica, su aptitud funcional o de algun modo resultare lesionado el derecho de propiedad. La indemnizaci6n s6lo comprendera el valor objetivo del bien y los dan7os que sean una consecuencia directa e inmediata de la expropiaci6n. No se tomaran en cuenta circunstancias de caracter personal, valores afectivos, ganancias hipoteticas, ni el mayor valor que pueda conferir al bien la obra por ejecutarse. No se pagara lucro cesante. . No se indemnizaran las mejoras realizadas en el bien con posterioridad al acto que lo declar6 sujeto a expropiaci6n, salvo las mejoras necesarias. La indemnizaci6n se pagara en dinero en efectivo, salvo conformidad del expropiado para que dicho pago se efectue en otra especie de valor. Para la transferencia del dominio de inmuebles al expropiante, no se requerira escritura publica otorgada ante escribano siendo suficiente al efecto, la inscripci6n en el respectivo Registro de la Propiedad del decreto que apruebe el avenimiento o, en su caso, de la sentencia judicial que haga lugar a la expropiaci6n.

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Derechos de los expropiados

Declarada la utilidad publica por ley, pueden presentarse tres situaciones perjudiciales a los intereses y la propiedad de los expropiados ante lo cual cuentan con acciones establecidas en la legislaci6n de expropiaci6n. En la denominada expropiaci6n inversa o irregular, es el propietario del inmueble involucrado quien cuenta con el derecho de promover la acci6n de expropiaci6n contra el expropiante. Procede la acci6n de expropiaci6n irregular en los siguientes casos: -

-

cuando existiendo una ley que declara de utilidad publica un bien, el Estado toma la posesi6n del mismo sin haber cumplido con el pago de la respectiva indemnizaci6n; cuando, con motivo de la ley de declaraci6n de utilidad publica, de hecho una cosa mueble o inmueble resulte indisponible por evidente dificultad o impedimento para disponer de ella en condiciones normales; cuando el Estado imponga al derecho del titular de un bien o cosa una indebida restricci6n o limitaci6n, que importe una lesi6n a su derecho de propiedad.

Ante esta situaci6n, el propio propietario del inmueble involucrado promovera acci6n solicitando la efectiva transmisi6n del dominio al Estado Nacional previa efectivizaci6n del pago de la indemnizaci6n. En el juicio de expropiaci6n irregular los valores indemnizables seran fijados en la misma forma prevista para el juicio de expropiaci6n regular, contemplada en el Art. 10 de la ley y siguientes, debiendo tenerse en cuenta para la tasaci6n que no existe, en su caso, toma de posesi6n. Ante la expropiaci6nparcial de un inmueble cuyo sobrante sin expropiar fuere inadecuado para su uso o explotaci6n racional, podra exigirse la expropiaci6n total del inmueble mediante la acci6n de expropiaci6n inversa. (Art 8°, Ley 21499 y art 10, Ley 7534). El C6digo Civil Argentino establece en el articulo 2326 que "...no podr6n dividirse las cosas cuando ello convierta en antiecon6mico su aprovechamiento. Las autoridades podran reglamentar, en materia de inmuebles, la superficie minima de la unidad econ6mica...". Por lo cual, la divisi6n de parcelas agropecuarias no debe resultar una superficie inaprovechable econ6micamente segun su destino. En raz6n de esta regla general y la facultad provincial de legislar en materia de uso y aprovechamiento del suelo, la Provincia cuenta con la Ley 9319 y el Decreto reglamentario 242/04. Vale resaltar entonces que, en los casos de propiedades rurales afectadas a la liberaci6n de traza, deberan tenerse en cuenta, respecto de los remanentes de las expropiaciones parciales de predios destinados a la explotaci6n agropecuaria, las disposiciones de la Ley 9319 y su Decreto reglamentario 242/94. Segun estas normas, cuando la superficie del terreno de explotaci6n agropecuaria no alcance la superficie mfnima que constituya una unidad econ6mica -cuyos valores de referencia se encuentran establecidos en el Anexo A del Decreto 242/94- debera presentarse ante la Direcci6n de Suelos y Aguas un estudio agro econ6mico para determinar el caracter de unidad econ6mica de la fracci6n resultante de la expropiaci6n parcial que quede en propiedad del expropiado. Cuando el remanente de la superficie expropiada del inmueble no alcance dicha unidad econ6mica, podra acordarse en el convenio de avenimiento, la expropiaci6n de la totalidad del inmueble, por encuadrarse dentro del instituto de la expropiaci6n inversa. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Por otra parte, la retrocesi6n es aquella situaci6n en la que, perfeccionada la expropiaci6n (habi6ndose realizado el pago de la indemnizaci6n y la transferencia de la propiedad al expropiante mediante sentencia firme) no se le diere al bien el destino de utilidad poblica declarado sino otro distinto sin conexidad, interdependencia o correlaci6n con aquel, o no se le diere destino alguno en el lapso de dos anos contado desde el perfeccionamiento de la expropiaci6n. El accionante debe reintegrar lo que haya percibido en concepto de indemnizaci6n segun la suma y plazo que establezca la sentencia que hiciere lugar a su pretensi6n. Tendrb derecho entonces, a la devoluci6n del bien expropiado libre de todo ocupante, cargas, gravbmenes y servidumbres que hubieren sido constituidas despu6s de la toma de posesi6n por parte del expropiante. 5.3.3.

Consideraciones sobre posibles reclamos de propietarios involucrados en la nueva traza

Debe diferenciarse el caso de aquellos sujetos cuyos bienes sean expropiados, de los que se vean perjudicados por la alteraci6n de cualquier condici6n a consecuencia de la nueva traza. Como se senial6 mas arriba, la privaci6n de la propiedad particular de aquellos titulares de bienes alcanzados por la declaraci6n de utilidad publica tiene como presupuesto una indemnizaci6n. Esta cubre el valor objetivo del bien y los danos directos e inmediatos que resulten de la expropiaci6n, sin derecho a otro tipo de recomposici6n por valor afectivo o las ganancias frustradas o perdidas en consecuencia. La nueva traza puede acarrear la alteraci6n de una determinada condici6n de explotaci6n de actividades, entre ellas las comerciales, generando condiciones menos favorables para la explotaci6n comercial a consecuencia de la nueva situaci6n respecto de la proximidad del transito. Es el caso, por ejemplo, del desvio del tr6nsito de zonas comerciales y paradores ubicados en zonas urbanas donde actualmente se encuentra la traza. Asimismo, puede resultar desvalorizaci6n de las propiedades en relaci6n a estos factores. La modificaci6n de la traza no acarrea ningun tipo de obligaci6n de reparaci6n de perjuicios por la variaci6n y desmejorfa de las condiciones existentes y la desvalorizaci6n de propiedades, en tanto no configura un desmembramiento de la propiedad o sujeci6n a una servidumbre. Las meras restricciones al dominio son, en principio, no indemnizables. En aquellos casos que el cambio o modificaci6n de traza afecte lucrativamente alguna actividad (como por ejemplo, dejar a mayor distancia de la ruta un comedor que tiene clientela proveniente del trbnsito), no habrb derecho a indemnizaci6n alguna por la perdida de ganancias que la nueva situaci6n le cause. Todo ello, sin perjuicio de los programas de asistencia que la Provincia o DNV (u otra entidad involucrada en la obra) planee y ejecute para estos casos, acorde a los lineamientos de la OP 4.12 del BM con aplicaci6n restricta al proyecto. En sintesis, conforme el ordenamiento juridico argentino y las normas de expropiaci6n, estos involucrados no tienen ningun derecho a ser resarcidos por las eventuales perdidas o disminuci6n de ingresos lucrativos que sean resultado de la desafectaci6n o modificaci6n de la traza. Las medidas de desafectaci6n y modificaci6n de traza, importan meras restricciones al dominio. Estos involucrados tampoco se encuentran dentro de la previsi6n del apartado 3-a-iii) de la OP 4.12 BM, pues supone la privaci6n (expropiaci6n) de tierras. Eventualmente y atento a una politica de pr6ctica favorable a ellos del Banco Mundial, podrian implementarse medidas de mitigaci6n de estos efectos (previstas por ejemplo en el Programa de Circunvalaciones del PMAyS). Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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LINEAMIENTOS DEL BANCO MUNDIAL

La politica del BM en materia de reasentamiento cubre aquellos impactos que el proyecto genere en el aspecto social y econ6mico, integrando aquellos resultados de la expropiaci6n como la re localizaci6n del asentamiento de los grupos y las condiciones que gozaban en ellas y las consecuencias respecto de sus actividades econ6micas generadoras de ingresos de subsistencia (paragrafo 3, OP 4.12, "Involuntary Resettlement'). Los planes de reasentamientos necesarios para la realizaci6n del proyecto seguiran los lineamientos de la OP 4.12 BM, teniendo como norte los siguientes objetivos de su politica: Evitar, en lo posible, los reasentamientos; Caso contrario, minimizar y mitigar los efectos del reasentamiento contemplando todas las alternativas posibles y sujeto a un plan de desarrollo sustentable; Proveer a las personas reasentadas de suficiente apoyo financiero y acceso a los beneficios del proyecto; Asistir a los grupos para que logren en los nuevos reasentamientos condiciones iguales o similares a las que gozaban en los anteriores asentamientos; Aplicar los instrumentos de gesti6n necesarios y de consulta a los grupos involucrados para una adecuada participaci6n de 6stos en la planificaci6n e implementaci6n de los programas de reasentamientos. La implementaci6n de esta politica requiere la elaboraci6n previa de un plan de reasentamiento y de monitoreo dentro de la planificaci6n del proyecto, conforme los tipos establecidos en los paragrafos 17 y 25 a 30. En cumplimiento de los paragrafos 6 y 7, el apoyo debe prestarse antes, durante y despu6s del asentamiento "por un periodo de transici6n", asistiendo a los grupos en aspectos que puedan dificultar el reasentamiento en los nuevos lugares (requisitos legales para establecerse conforme las normas administrativas del lugar) y en aquellas contingencias que el cambio pueda ocasionar, debiendo los planes prever la posibilidad del acceso a una vivienda y las ventajas equivalentes de que gozaban en el sitio en que estaban asentados (por ejemplo, la aptitud productiva de las tierras que poseian). El paragrafo 7 hace expresa menci6n a la asistencia en lineas de credito y acceso laboral como anexo a las medidas de compensaci6n descriptas. El componente de asistencia en la reinversi6n de las actividades productivas que puedan verse afectadas es un punto clave de la politica de reasentamiento. La exigencia de compensaci6n econ6mica (para 7, a, i) queda salvada por la indemnizaci6n propia del regimen expropiatorio, debiendo complementarse con la asistencia y ayuda para su relocalizaci6n conforme los lineamientos mencionados. Entre ellos, debera preverse la existencia de servicios publicos y sanitarios en aquellos lugares de relocalizaci6n de los grupos involucrados (para 13-a). Otro punto relevante, de existir entre los involucrados, es la necesidad de prestar especial atenci6n a los grupos vulnerables. En el presente proyecto, existen escasos involucrados en esta situaci6n, tal como puede apreciarse en la presentaci6n de los Programas correspondientes que se efectua a continuaci6n.

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5.5. PROGRAMAS Los impactos que genera la expropiaci6n de tierras se atenderan mediante la aplicaci6n simultanea de siete programas de acci6n: * Informaci6n y comunicaci6n • Compensaciones por expropiaciones • Reestablecimiento de de las condiciones socio econ6micas de la poblaci6n desplazada • Efectivizaci6n de expropiaciones anteriores al presente proyecto * Reubicaci6n Escuela NO 1303 Gral. San Martin • Escuela Agrotecnica * Acciones complementarias 5.5.1.

Informaci6n v Comunicaci6n

En el inicio de implementaci6n del presente Programa la Unidad de Gesti6n del Programa de Inversi6n y Mejoramiento de la Infraestructura Provincial debera ejecutar el Programa de Informaci6n y Comunicaci6n que debera estar presente en las diferentes etapas del Plan de Expropiaci6n y Reasentamiento. Este Programa esta dirigido a dos grupos diferentes: la poblaci6n del area de influencia que continuara residiendo en el lugar y los propietarios y residentes de los predios que se requeriran para la obra. El Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del PMAyS abarca las actividades y el presupuesto aqui detallado para el Programa de Expropiaciones y Reasentamientos. * • * * * .

Objetivos Informar a los habitantes del area de influencia del proyecto sobre las caracteristicas, las etapas t6cnicas para su disenio y construcci6n, los cronogramas previstos, los diferentes actores que participaran y la entidad responsable del mismo. Informar sobre los estudios y procedimientos que se llevaran a cabo con los propietarios, titulares de derechos y residentes de los posibles predios que se van a adquirir. Mostrar todos los beneficios asociados al proyecto y la forma como todos los actores ganan. Prevenir la intromisi6n de agentes externos con intereses econ6micos o politicos que lesionen los intereses publicos y de la poblaci6n involucrada. Presentar las personas responsables de la gesti6n social y del reasentamiento a la comunidad. Establecer canales eficaces y rapidos de comunicaci6n para responder permanentemente las inquietudes de la comunidad. Para ello se deben establecer de comun acuerdo un lugar y horario de atenci6n de la comunidad. Este lugar de atenci6n debera estar ubicado en el area de afectaci6n y debe ser de facil acceso, con el fin de evitar costos de transporte a la poblaci6n.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretarfa de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu1blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN' 158" Actividades

Comunicacion Institucional * La Unidad de Gesti6n debe iniciar el proceso de implementaci6n del Programa de Expropiaciones y Reasentamientos con una reuni6n de coordinaci6n con las instituciones publicas y privadas involucradas como la Direcci6n Provincial de Vialidad, la Direcci6n Nacional de Vialidad, y la Direcci6n de Tierras provincial, entre otras, en el Programa de Expropiaciones y Reasentamiento. Estas reuniones deben repetirse una vez por mes con todos los actores institucionales. Estas jornadas de trabajo se llamaran "Reuniones de Coordinaci6n". * Desarrollar un documento con los momentos criticos de la etapa, las acciones de comunicaci6n con los medios de difusi6n y con la comunidad, los contactos de correo electr6nico y telefono de los responsables de cada instituci6n. Dicho documento sera entregado a todos los presentes en la primera Reuni6n de Coordinaci6n. * El primer y tercer lunes de cada mes por la maiiana debe enviarse un correo electr6nico con un "newsletter". El contenido del mismo debe ser conciso y dividido en dos secciones: a) resultados y b) novedades. La primera expresara los resultados de lo ya realizado, y la segunda las acciones principales que se desarrollaran. Comunicacion con los Medios de Comunicaci6n * La Unidad de Gesti6n debe organizar jomadas de trabajo con los periodistas que cubran periodisticamente la zona de influencia de la Autovfa a los efectos de informarles a traves de los profesionales tecnicos las actividades de cada etapa. La reuni6n debe ser conducida por el referente especifico del grupo de conducci6n. Los medios identificados durante el Estudio Socio Ambiental fueron La Voz de San Justo, La Voz del Interior, La Capital, El Litoral, La Opini6n de Rafaela, Sin Mordaza, Esperanza Dia a Dia, Cadena 3, La Noticia On Line, Rosario Net, Noti Express, Canal 2 de Sa. Pereyra, Canal 13 Santo Tome, FM Master 94.7, y otros. * Realizar una carpeta con informaci6n principal de las actividades de cada etapa y de las pr6ximas. Incorporar un CD con los documentos del Estudio Socio Ambiental y de los Estudios de Ingenieria, tambi6n incorporar mapas con la traza de la Autovia. Para los textos se debe utilizar un lenguaje claro y sin tecnicismos. * Enviar una gacetilla cada quince dias y ofrecer fotografias en alta calidad para la publicaci6n en medios graficos. El envfo debe realizarse un dia antes que la fecha que se pretende que se publique o transmita en los medios. Estas gacetillas deben incluir informaci6n sobre la instalaci6n de los Puntos Comunitarios, incluyendo los horarios de atenci6n y la ubicaci6n exacta. Comunicacion Comunitaria * Informar de forma directa por carta al domicilio de los expropiados y ya expropiados las instancias, las instituciones participantes, y los plazos del Plan, dando aviso de las pr6ximas visitas a realizarse por parte de personal de la Unidad de Gesti6n. * Distribuir un diptico con los t6picos del Programa de Expropiaci6n y Reasentamiento y los datos de los responsables para futuros contacto. * Establecimiento del Punto Comunitario. Para estar frente a esta oficina se capacitaran a dos personas, una de ellas estara a cargo de la sede en la Unidad de Gesti6n en Centro Civico Avenida lllia 1151 8° piso en la Ciudad de Santa Fe y la otra sera itinerante por las distintas comunas de la traza. Se recomienda personas que habiten la zona que posean entre 40 y 50 anios de edad. La ubicaci6n y horarios de atenci6n deberan ser difundidos mediante las gacetillas de prensa. (ver gacetilla en Comunicaci6n con los Medios de Comunicaci6n). Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" * Se utilizara la cuenta de correo electr6nico [email protected], creada durante el Estudio Socio Ambiental para recibir consultas, dudas y quejas por parte de la comunidad. La casilla fue utilizada por la comunidad y ya es un elemento reconocible por lo cual no es recomendable cambiarla. Dicho e-mail debera agregarse a todas las piezas de diseno y de comunicaci6n. Las respuestas estaran a cargo del Coordinador de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria. Ver detalle de acciones desarrolladas hasta el momento en Anexo D del presente Plan. * La Unidad de Gesti6n organizara una jornada con la comunidad educativa de la Escuela ubicada en San Agustin Km 12 de la ruta. En la cual se les informara sobre los plazos del traslado y se dispondra los mecanismos pertinentes para la discusi6n sobre el sitio para la reubicaci6n. ResPonsables

Para la ejecuci6n de este programa de comunicacion se debera nombrar una persona o grupo de conducci6n de la Unidad de Gesti6n del Programa de Inversi6n y Mejoramiento de la Infraestructura Provincial de Santa Fe. Presupuesto El presupuesto de este componente esta incorporado al Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria del Plan de Manejo Ambiental y Social del Proyecto Autovia Ruta Nacional N° 19. A continuaci6n se incluye la discriminaci6n de las acciones del referido Programa que corresponden al Plan de Expropiaciones y Reasentamientos: item

Observaciones

Reuniones Informatvas

Se consideran 5 puntos de reuni6n y tres reuniones por punto Las reuniones contaran con presentaciones de avance del proyecto, graficas, material de entregaimpreso y rsefigero. No se considera el alquiler de la solo para las presontaciones so quoso realizam on ospacios do las dependencias Municipales. Incluye el alquiler de cailones de proyacci6n, pantalla y bases para la presentacibn de carteleria.

Presupuesto unitario

Presupuesto Total

1.000

15.000

Personal para recepci6n de consultas y envioS considera a contratacin de o una persona que podrd ser una de las dos de informacincontemp s paradsempearse ne Punto Comuntario. Contratacin d 5 para Pnehminar preta a la obra.

1.400

7.000

Reuniones con medios de comunicaci6n

So considera la realizaci6tn do 7 reuniones con distintos medios de omunicaci6n vy en distintas instancias do desarrollo del Plan Se considera el envio promedio de 5 cartas por propietario (234)

1.500

10.500

3

3510

Se considera la realizaci6n de 2 jornadas de trabajo con distintos grupos comunitarios incluyendo la comunidad educativa de la escuela del Km 12.

1.000 .

2 000

global

5.000

1.400

7.000

2,000 500 150

4.000 15.000 4.500

Comunicaciabn comrae

n

Jornadas con la comunidad Gastos generales de carteleria y diptcos y programas para las reuniones.

Punto Comunitario

Se considera la contrataci6n de 2 personas (una contemplada mas arriba) pare Ia atencidn de reclamos, el envio de informaci6n y la recepci6n de consultas. El periodo para su desempetto es de 5 meses (etapa preliminar). 2 PCs (se considera la utilizaci6n de las oficinas de la dependencia) Gastos de comunicacidn (estimacil6n mensual) Gastos de papeleria (estimacidn mensual)

Gastos generales y contingencias. Total

global

14.702 88.212

El presupuesto corresponde a los 5 meses de la Etapa Preliminar a la Obra

5.5.2.

ComDensaci6n por ExproDiaciones

Debido a la ampliaci6n de la RN 19, las instituciones responsables requieren adquirir bienes inmuebles situados sobre la traza planificada durante la etapa de anteproyecto. Debido a esto, se genera una situaci6n que involucra a dos partes: el propietario a quien se va a expropiar y el adquirente que representa a la instituci6n encargada de la construcci6n de la obra. Segun lo informado por las autoridades provinciales, se aplicara el r6gimen nacional en la Provincia de Plande Expropiaciones y Reasentamientos-RP(0).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu6blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" C6rdoba y el regimen provincial en la Provincia de Santa Fe. Obietivo: Viabilizar el proceso de expropiaciones asegurando que las areas involucradas resulten compensadas de forma justa y oportuna de acuerdo con las normativas vigentes y las necesidades de los expropiados. Poblaci6n Obietivo: Propietarios y/o poblaci6n que reside y/o tiene una actividad econ6mica en los predios con superficies a ser adquiridas tengan estas mejoras o no12. Actividades: Adquirir bienes inmuebles situados sobre la traza planificada durante la etapa de anteproyecto. Procedimiento de exproPiaci6n Segun la informaci6n brindada por las autoridades provinciales, en la Provincia de Santa Fe, el proceso de adquisici6n de los bienes a expropiar seguira los siguientes pasos: 1. Cotejo de los planos de mensura y el catastro, relevando los numeros y titulares de dominio; 2. Determinaci6n de la superficie a expropiar segun los planos de mensura; 3. Estudio de titulos: conforme los certificados de dominio o la informaci6n suministrada por el Registro de la Propiedad Inmueble, se analiza la situaci6n dominial de los inmuebles (gravamenes, terceros con derechos sobre el inmueble, hipotecas, usufructos, etc.); 4. Notificaci6n a los titulares de dominio de los predios y mejoras sujetas a expropiaci6n y del valor ofrecido para lograr un acuerdo (avenimiento), 5. En caso de no Ilegar a un acuerdo, el expropiante tiene expedita la acci6n judicial expropiatoria. Depositada la indemnizaci6n conforme el Titulo V de la Ley 7534 mediante consignaci6n judicial acompaniada de las actuaciones administrativas por la cual se individualiza y valua el bien (conforme arts. 24 y 35, ley 7534), el juez otorga la posesi6n del bien y anota el bien como litigioso e indisponible en el correspondiente registro de Ia propiedad, prosiguiendo la litis en adelante. La oferta del avenimiento puede consistir en: Adquisici6n directa por donaci6n (cesi6n gratuita) de las tierras, en raz6n de: o Revalorizaci6n de los predios por cercania al camino y accesos. o La donaci6n se realiza a cambio de mejoras: ejecuci6n de alambrados, colocaci6n de tranqueras, alcantarillas de acceso, construcci6n de aguadas, etc. Avenimiento por ofrecimiento del valor propuesto por la DPV (segun Art. 25 Ley 7534), dentro del valor maximo estimado por este ente. Con la concreci6n del acuerdo de avenimiento entre el expropiante y el expropiado, suscripto el convenio de transferencia conforme los parametros del Registro de la Propiedad, se elevan las actuaciones con los correspondientes certificados de libre deuda para aprobaci6n por parte del Administrador Provincial de Vialidad.

De acuerdo a io indicado en el Articulo 17 de la Ley 7534 de ia Provincia de Santa Fe "La indemnizaci6n comprendera el valor objetivo del bien y los dafos que fueren consecuencia directa e inmediata de /a expropiaci6n" La Direcci6n de Tierras de la DPV informa que se consideran tambien los casos de inquilinos en viviendas y/o comercios siempre que pueda ser constatada tal situacion fehacientemente. Los contratos de iocaci6n seran rescindidos, quedando dicho perjuicio (directo) cubierto por ia indemnizaci6n. 12

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitaci6n POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Una vez aprobados los convenios, se procede al pago de la indemnizaci6n en el plazo previsto en el acuerdo de avenimiento y dentro de los treinta dias habiles administrativos (art. 31, ley 7534 s. mod. ley 8127). Efectuado el pago indemnizatorio, se inscribe el dominio directamente a nombre de la DNV, dando por concluido el tramite. Una vez realizado el pago indemnizatorio de acuerdo al convenio de avenimiento, el expropiado quedara desposeido del inmueble: - inmediatamente despues de efectivizado el pago, si se trata de terrenos sin mejoras - en el plazo acordado en el convenio de avenimiento, el cual puede ser, segun los casos y de acuerdo a la practica administrativa, de 30, 60 o 90dias de haberse realizado el pago cuando en el terreno expropiado existiesen mejoras que constituyan vivienda o explotaci6n comercial del expropiado. Existiendo avenimiento, se firman los convenios ad refer6ndum, los que una vez homologados por la maxima autoridad competente del ente expropiante, se efectiviza el pago. Con ello cumplido se redacta e inscribe la minuta e inscribe en el Registro de la Propiedad Inmueble. En caso de fracasar el avenimiento, queda expedita para el expropiante la via judicial, conforme es regulada en la Ley provincial 7534, Arts. 32 y ss. Para el caso de la Provincia de C6rdoba, el proceso de adquisici6n de los bienes a expropiar seguira los siguientes pasos: 1. Cotejo de los planos de mensura y el catastro, relevando los numeros y titulares de dominio; 2. Determinaci6n de la superficie a expropiar segun los planos de mensura; 3. Estudio de titulos: conforme los certificados de dominio o la informaci6n suministrada por el Registro de la Propiedad Inmueble, se analiza la situaci6n dominial de los inmuebles (gravamenes, terceros con derechos sobre el inmueble, hipotecas, usufructos, etc.); 4. Notificaci6n a los titulares de dominio de los predios y mejoras sujetas a expropiaci6n; 5. Notificados los titulares del dominio de los bienes a expropiar, se procede a las reuniones de avenimiento; 6. En caso de no llegar a un acuerdo, el expropiante tiene expedita la acci6n judicial expropiatoria. Depositada la suma del maximo de la tasaci6n determinada por el Tribunal de Tasaciones, mas un 10%, el juez otorga la posesi6n del bien. La oferta del avenimiento puede consistir en: -

-

Adquisici6n directa por donaci6n (cesi6n gratuita) de las tierras por parte de los propietarios a la DNV, debido a: o La revalorizaci6n de los predios por cercania al camino y accesos. o La donaci6n a cambio de mejoras: ejecuci6n de alambrados, colocaci6n de tranqueras, alcantarillas de acceso, construcci6n de aguadas, etc. Avenimiento por ofrecimiento del valor propuesto por el Tribunal de Tasaciones de la Naci6n, dentro del valor maximo estimado por este ente.

Existiendo avenimiento, se firman los convenios ad refer6ndum, los que una vez homologados por la maxima autoridad competente del ente expropiante, se efectiviza el pago. Con ello cumplido se redacta e inscribe la minuta e inscribe en el Registro de la Propiedad Inmueble. En caso de fracasar el avenimiento, queda expedita para el expropiante la via judicial, conforme los articulos 18 a 32 de la Ley 21499.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 'Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Tambien se encuentra prevista en la normativa nacional la figura de ocupaci6n temporanea cuyo plazo no debe superar el t6rmino de dos an-os y vencido el mismo debe abonarse los gastos emergentes de dicha ocupaci6n o disponerse de la expropiaci6n por las vias comentadas. A la ocupaci6n temporanea le son aplicables en subsidio las normas sobre expropiaci6n, siendo desde ya necesaria la previa declaraci6n por ley de utilidad publica y la indemnizaci6n, a la que se llega por avenimiento o a traves del juicio pertinente' 3 . Lo explicado hasta aqui permite concluir que no se encuentra previsto en la ley de expropiaciones la exigencia u obligaci6n de donaci6n por parte de los propietarios de los inmuebles involucrados. Asimismo en todos los casos la expropiaci6n se efectua con el propietario, lo que implica que en los casos de ocupantes, la normativa no preve una soluci6n. Por tal motivo se hace intervenir a las areas competentes de la Administraci6n Nacional, Provincial o Municipal para dar una respuesta a ia problematica social que implica la situaci6n de esas personas. En caso de ser necesario sanear titulos de propiedad de los predios y mejoras a expropiar, se procede directamente por acci6n expropiatoria. Las entidades responsables del proceso de expropiaci6n de predios a nivel nacional son: -

Gerencia de Obras y Servicios Viales. Gerencia de Planeamiento, Investigacion y Control.

-

Gerencia de Administraci6n.

-

Subgerencia de Asuntos Juridicos. Distrito Jurisdiccional de la Provincia que corresponda. Area Tierras del Distrito Jurisdiccional Divisi6n Regimen Inmobiliario dependiente de la Gerencia de Administraci6n. Divisi6n Patrimonio dependiente de la Gerencia de Administraci6n.

Las funciones, responsabilidades, capacidad y experiencia de las areas involucradas incluye, entre otras: 1. Gestiones de Tierras, a los efectos de lograr la liberaci6n de la traza (avenimiento o expropiaci6n) a los efectos de poder ejecutar las obras correspondientes. 2. Visar los planos de mensura, subdivisi6n, uni6n, etc. que van a ser presentados en la Direcci6n General de Catastro para su correspondiente aprobaci6n por parte de los profesionales particulares. 3. lniciar juicios de expropiaci6n la jurisdicci6n pertinente. 4. Tramitar el pedido de tasaciones. 5. Efectuar los pagos de avenimientos y dep6sitos judiciales. 6. Inscribir en los Registros competentes a nombre del Estado Nacional - Direcci6n Nacional de Vialidad los inmuebles adquiridos. 7. Efectuar los registros patrimoniales.

13 Es necesario advertir que la ocupaci6n temporanea, no debe confundirse con una actividad arbitraria o de hecho por

parte de la administraci6n publica. Por el contrario, la Ley 21499 norma las condiciones en que esta ocupaci6n -en raz6n de utilidad pu blica- es realizada y a las cuales debe ajustarse la administraci6n. Los derechos de los propietarios quedan a salvo a traves de las disposiciones del capitulo de la ley, pudiendo estos reclamar la devoluci6n de los bienes o solicitar la expropiaci6n del mismo via el mecanismo de la expropiaci6n irregular. Plan deExpropaciones y Reasentamientos-RP(O)doc

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Procedimiento Para determinar los inmuebles involucrados Una correcta apreciaci6n de la situaci6n de los involucrados en la acci6n expropiatoria que la obra demande, sera el resultado de un procedimiento o metodo que requerira ser implementado en el siguiente orden: 10. Determinar, mediante el cotejo de catastro y la traza definitiva, los inmuebles que seran expropiados para realizaci6n de la obra. 20. La obtenci6n y analisis de las normas que aprobaron los proyectos de mejora del Expediente 12624 7° distrito 1972 y declaran la expropiaci6n de los inmuebles aledafnos a la traza por 90 metros. 30. Determinados los inmuebles a expropiar, y del cotejo con el catastro, previa consulta al ente encargado del Registro de la propiedad inmueble y catastro, se obtendran los certificados de dominio de aquellos. Lstos permitiran conocer la actual situaci6n juridica de los inmuebles involucrados en sentido general y particular, los que pueden ser alcanzados por los siguientes factores: Estar en dominio del Estado Nacional, por expropiaci6n realizada en base al expediente 12624 70 Distrito 1972.

Las condiciones particulares del avenimiento con cada uno de los propietarios, de los que se inform6, se convinieron distintos permisos para dejar, por ejemplo, el alambrado a los 30 m. La existencia de gravamenes y derechos de terceros sobre el inmueble.

-

-

Procedimiento para evaluar los montos a abonar En este punto se explican las similitudes y diferencias entre los regimenes nacional y provincial. En modo sint6tico, conforme los regimenes de la ley 21.499 y la ley provincial 7534, la lndemnizaci6n prevista en ambos regimenes tiene los siguientes caracteres y limites: -

En dinero en efectivo (pagado previamente a la transmisi6n de la propiedad) Comprende el valor objetivo del bien y los dafnos directos. En caso de avenimiento, debe preverse en el contrato de avenimiento que dafios incluye la indemnizaci6n. No comprende las ganancias hipoteticas que se dejen de percibir, el valor afectivo ni el mayor valor que pueda conferir al bien la obra por ejecutarse. No se paga lucro cesante ni ganancias hipot6ticas. El valor se computa segun el momento en que el expropiante entra en posesi6n del bien (previa consignaci6n del importe establecido por el tribunal de tasaciones). No se actualiza el valor del bien. Se actualiza el valor de la moneda (indexaci6n) desde el tiempo del c6mputo hasta el efectivo pago de la indemnizaci6n.

Se entiende por Valor Objetivo del bien, "(...) Ia suma dineraria que /e permita al expropiado resarcirse del valor del bien afectado y los darnos que sean consecuencia directa de la expropiaci6n, en condiciones equivalentes a las que precedian a la expropiaci6n, sin tener en cuenta circunstancias de car6cter personal, valores afectivos, ganancias hipot6ticas, ni e/ mayor valor que pueda conferir la obra a ejecutarse. En consecuencia, e/ Valor Objetivo podra corresponderse con e/ valor de mercado cuando 6ste pueda determinarse, o con el costo de reposici6n depreciado (CRD) en su defecto ( )"14. 14

Norma TTN 7.1

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Los procedimientos y pautas de avalOos estan sujetos a ias disposiciones de las siguientes normas: - en el regimen nacional: normas TTN 7.1, TTN 3.1 yTTN 4.1. - en el regimen provincial: Leyes 10921, art 20 inc a) y 2996 Los titulares de parcelas involucradas y mensuradas que sean objeto de expropiaci6n, deben ser indemnizados hasta el monto del valor objetivo de sus propiedades (calculado en base al valor de mercado y la productividad de la tierra) y por los perjuicios directos que la expropiaci6n y/o su tramite les ocasione. Entre otros derechos, pueden demandar la expropiaci6n total de sus propiedades cuando la expropiaci6n parcial inutilice las propiedades no sujetas a expropiaci6n segun resulte de las mensuras practicadas. El ofrecimiento inicial para el avenimiento tiene en cuenta distintas bases segun sea de aplicaci6n el regimen nacional o de la Provincia de Santa Fe, siendo de inter6s la comparaci6n de ambos procedimientos que se efectua a continuaci6n. En el r6gimen nacional se toma como base el valor de mercado del bien, para expropiaciones de la totalidad del inmueble, adoptando como Concepto de Valor, el Valor Venal o de Mercado (Norma TTN 3.1), cuando exista mercado de bienes comparables. En su defecto, se adopta el Valor del Costo de Reposici6n Depreciado (Norma TTN 4.1), es decir se considera el valor del terreno (Norma TTN 3.1) y el costo de reposici6n depreciado de la construcci6n. En las expropiaciones parciales se adopta el Costo de Reposici6n Depreciado para las construcciones. Se valua la superficie de terreno expropiada aplicando el valor unitario que se determine para el terreno total. El perjuicio al remanente en el caso de expropiaci6n parcial de un inmueble, se encara segun los siguientes criterios: -

-

-

Para la consideraci6n del perjuicio al terreno remanente, se eval6a si ha quedado afectado por forma irregular, superficie reducida o alguna otra circunstancia. El perjuicio se calcula aplicando un coeficiente sobre el valor de la tierra del remanente, a estimar en cada caso. Para la consideraci6n del perjuicio a la construcci6n, debe determinarse que parte de la misma queda inutilizable, valuandosela en funci6n de su superficie a partir de su costo de reposici6n depreciado. Si fuese necesario reconstruir o reubicar algun ambiente o elemento de la construcci6n por resultar imprescindible (banio, escalera, etc.), se valua por su costo de reposici6n a nuevo y no por su costo de reposici6n depreciado. Si se tratase de la expropiaci6n parcial de un inmueble y el remanente fuera inadecuado para un uso o explotaci6n racional y el expropiado exigiere la expropiaci6n total del inmueble, corresponde tasar el Valor Objetivo del bien en su totalidad.

En la expropiaci6n directa, la justicia fija la indemnizaci6n teniendo en cuenta el valor del bien al tiempo de la desposesi6n. Para tasar, se toma la fecha del Acta de Toma de Posesi6n. Cuando no exista tal Acta, como sucede en los casos de expropiaci6n irregular o inversa, es decir solicitada por el afectado, la fecha corresponde a la del dictamen del Tribunal de Tasaciones, o sea la mas pr6xima a la sentencia. Las condiciones del bien y del mercado a considerar en la tasaci6n diferiran segun se tase a fecha de toma de posesi6n o a la fecha actual del dictamen. En el primer caso coincidiran la fecha del valor con la fecha de las condiciones del bien y del mercado; en el segundo el valor sera a fecha actual pero en las condiciones de todo tipo que existian al momento de Iniciaci6n de la Demanda. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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En el regimen provincial, la tasaci6n tiene como base el avaluo fiscal del inmueble, actualizandolo con el criterio del valor de mercado (art. 25, ley 7534). Segun el articulo 25 y concordantes de la ley 299615, este valor se determina segun la cooperaci6n brindada por el Servicio de Informaci6n Territorial (art. 10 y 2°-a-6, ley 10921) conforme las siguientes pautas: "(...) La valuaci6n de la propiedad raiz se efectuara sobre la base de antecedentes objetivos que

tiendan a eliminar factores personales y situaciones de caracter accidental, pero el justiprecio debera ajustarse a la 6poca de su apreciaci6n para cada parcela particular. Con tales conceptos, seran elementos primordiales para la determinaci6n de valores:

a) - En las propiedades urbanas, la renta real, establecida en contratos o instrumentos publicos y/o privados; o la presunta adoptada como base para e/ pago de tributos fiscales comunales o municipales (texto segun ley 10.547). b) - Para las propiedades suburbanas y rurales, /a configuraci6n del suelo y calidad de las tierras y aguas subterraneas; la productividad de los campos, su subdivisi6n y la intensidad de su explotaci6n econ6mica relacionados con los predominantes en la zona respectiva, la renta real establecida en contratos o documentos publicos o la presunta sobre la base de estadisticas de producci6n y sus precios promediados por un periodo no menor de cinco an7os. Seran antecedentes complementarios: c) - La declaraci6n jurada del propietario. d) - La valuaci6n fiscal vigente.

e) - El promedio de los precios de venta desde la valuaci6n anterior por propiedades comprendidas dentro de las zonas de caracteristicas uniformes, excluyendo los casos de liquidaci6n forzosa. 0 - Los precios fiados por decisi6n judicial en juicios de expropiaci6n. g) - Las valoraciones realizadas por instituciones oficiales de cr6dito inmobiliario. h) - Los datos que pueda suministrar la Direccion de Impuesto a los R6ditos. i) - Los registros de inmuebles o catastros municipales de zonas urbanas y suburbanas y los de la Direccion Provincial de Catastro y Cartografia(..)". Asimismo, en los casos de propiedades rurales y tal como se indicara precedentemente, deben tenerse en cuenta, respecto de los remanentes de las expropiaciones parciales de predios destinados a la explotaci6n agropecuaria, las disposiciones de la Ley 9319 y su Decreto reglamentario 242/94. Segun estas normas, cuando la superficie del terreno de explotaci6n agropecuaria no alcance la superficie minima que constituya una unidad econ6mica -cuyos valores de referencia se encuentran establecidos en el Anexo A del Decreto 242/94- debe presentarse ante la Direcci6n de Suelos y Aguas un estudio agro econ6mico para determinar el caracter de unidad econ6mica de la fracci6n resultante de la expropiaci6n parcial que quede en propiedad del expropiado. Cuando ella no constituya dicha unidad econ6mica, puede acordarse en el convenio de avenimiento, la expropiaci6n de la totalidad del inmueble, por encuadrarse dentro del instituto de la expropiacion inversa.

15 Esta

Ley declara de interes de la Provincia la valuaci6n de las propiedades raices sitas en ella y establece en su articulo 20 que "...Art. 2° - La valuaci6n y revaluaci6n de la propiedad raiz se practicara con fines impositivos y estadisticos y como base para la indennizaci6n por expropiaci6n puiblica, de acuerdo a las disposiciones de esta ley y de las reglamentaciones que para su estricto cumplimiento dictare el Poder Ejecutivo..." Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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La Unidad Econ6mica Agraria, segun las condiciones establecidas en el Anexo B del referido Decreto, depende de factores asociados a la aptitud de los suelos, el tipo de explotaci6n desarrollada, las caracteristicas de la zona, las del predio analizado (topografia, condiciones fisico mecanicas del suelo, vegetaci6n, artificializaci6n, vegetaci6n, etc.), balance econ6mico de la actividad desarrollada, etc., y debe ser realizado para cada caso particular por un profesional habilitado para tal fin. A modo de referencia puede estimarse, de acuerdo a distintas fuentes de informacion, que un orden de magnitud de 20 has es el minimo que un productor requiere para autoabastecerse1 6 . Por otra parte debe considerarse que en la renta a terceros a valores que hoy en el mercado estan alrededor de los 10 quintales de soja por Ha por anio, para una propiedad de 20 has o menos, dado que una Ha produce promedio 35 quintales de soja por anio para un productor que tenga mas de 200 Has, y que el quintal tiene un precio (hoy en un pico hist6rico) de 60 pesos, el propietario obtiene una renta de unos 12.000 pesos al aho, es decir un 30% de los ingresos que podria obtener si pudiera hacer producir sus 20 Has. Las razones por las cuales un propietario de 20 Has no puede obtener ganancias de explotaciones extensivas son basicamente las economias de escala tanto para adquirir insumos como para almacenar y vender la producci6n, la no diversidad de calidades y la capacidad financiera de soportar malos anios. Al respecto puede indicarse, entre otros que, el precio de los fertilizantes decrece aproximadamente 10% por cada 200 Has, hasta venderse a un 65% del precio de lista, que es el que debe pagar el que tiene menos de 200 Has; el flete de los insumos (semilla, fertilizante, pesticidas, etc) tiene un precio fijo, por lo que el costo por Ha crece cuanto menor sea la cantidad de Has del productor; el costo del alquiler de las roturadoras, sembradoras, tractores y cosechadores tiene un componente fijo y otro variable (que depende de la cantidad de Has). A mayor cantidad de Has, mas se divide el costo fijo y menor sera el costo final por Ha; la calidad de la producci6n no es pareja. Existen pequenias areas con mejores tierras o donde llovi6 mas (o menos) inclusive dentro de un mismo campo, donde la cosechadora no funcion6 bien y parti6 el grano, etc. Por lo tanto, es normal que una plantaci6n de muchas Has obtenga los rendimientos medios de la zona, pero al que produce lo justo, si le toco estar por debajo de la media, no tiene respaldo financiero para afrontar la perdida (lo que significaria esperar un ano para ver si tiene mejor suerte); finalmente a la hora de vender, el poder de negociaci6n del que produce muchas toneladas es muy superior a la del pequerio terrateniente. En lo referido a explotaciones de tambos, segun un trabajo del INTA: "El tambo vs la Agricultura", el rendimiento econ6mico medio por Ha de los tambos de la zona de Rafaela es similar al rendimiento econ6mico de la soja en la misma zona. Por lo que se aplican las mismas pautas que para la soja con la salvedad que gran parte de la inversi6n esta concentrada en las instalaciones de extracci6n de leche y en el caso de la expropiaci6n de las mismas el impacto sobre la unidad econ6mica es mas que proporcional entre las Has expropiadas respecto de las has remanentes.

16 De acuerdo a un estudio de la Facultad de Ciencias Forestales de Santiago del Estero y coincidente con distintas fuentes institucionales, el minimo para una economia de autoabastecimiento son 19 Has (alfalfa + apiario). Solamente la producci6n de cultivos de alto valor respecto de su peso especifico y que no requiera alta tecnologia (fertilizantes, tractor sembradora, cosechadora, silos, etc.) en sus etapas productivas tal como frutillas, arandonos, esparragos, aromaticas (lavanda, comino, oregano, etc.) podria autoabastecer a una familia tipo que ademas de la tierra incorpore su propio trabajo a la producci6n. Plan de Expropiaciones y Reasentarnientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Vale recordar aqui el articulo 2325 C6digo Civil y los articulos 8° de la Ley 21499 y 100 de la Ley 7534, a los cuales nos hemos referido mas arriba, por el cual si el inmueble expropiado resulta improductivo o inaprovechable para su destino, es viable -via acuerdo de avenimiento o la acci6n judicial la de expropiaci6n inversa- la expropiaci6n total del inmueble y la correspondiente indemnizaci6n total. Procedimiento de valuaci6n aplicado Dor DPV En particular el procedimiento administrativo que la DPV aplica para la valuaci6n expropiatoria sigue los siguientes pasos: Para el caso de Propietarios: a. Valuaci6n predios Se determina el precio a pagar en funci6n de los datos solicitados segun desglose 1 y 2 y en funci6n del uso especifico de la propiedad se determina el valor indemnizatorio. 1) Se solicita informaci6n del valor de la Ha de campo libre de mejora a inmobiliarias, bancos, Cooperativas de la zona y Comuna, segun el siguiente desglose de datos: * Terrenos Altos aptos para agricultura * Terrenos medianos * Caniadas con buen desague (agua dulce) * Canadas con mal desagoe (salitrosas) * Distancia al centro poblado mas cercano * Valor m2 en zona urbana 2) Se solicita informaci6n a la Direcci6n de Evaluaci6n de Tasaci6n de la Provincia dependiente del Servicio de Catastro e Informaci6n Territorial de los valores oficiales actualizados segun NO de partida inmobiliaria. Segun zona, se tiene en cuenta: * *

En las zonas rurales, precio por Ha, fiscal y el establecido en funci6n de la carta de suelos y del indice de aptitud agropecuana. En zonas urbanas se consignan valores basicos, promedio y total. b. Valuaci6n Mejoras

Se realiza c6mputo de la mejora existente, los costos de material y mano de obra se adoptan de los suplementos de publicaciones reconocidas en la tematica (Revista Vivienda. Cifra. Suplemento arquitectura diarios locales y nacionales) y son ajustados segun la ubicaci6n geografica del inmueble. En algunos casos se solicita informaci6n al Ministerio de la Producci6n que tiene un registro de la producci6n de los campos y el costo de implementaci6n de las mejoras. c. Valuaci6n Plantaciones. - Sembradios, cortinas forestales, etc.

Se solicita informaci6n del costo de estas segun corresponda a: INTA, Ministerio de la Producci6n, viveros locales. En el caso de no permitirse levantar la cosecha se paga la misma.

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Para el caso de inquilinos: Se paga el alquiler indicado en el contrato durante el periodo faltante. (Comercio, Vivienda) Consideraciones sobre el Drocedimiento de avalio de bienes a expropiar en los distintos regimenes v en la Politica del Banco Mundial Los criterios de valuaci6n para expropiaciones por causa de utilidad publica, presentan algunas pequeiias diferencias de acuerdo a los marcos juridicos (nacional y provincial) e institucionales (Directivas Operacionales del Banco) aplicables en cada caso. No obstante la existencia de estas pequenias diferencias, el concepto subyacente en todos los regimenes converge en la noci6n de la reparaci6n integral del perjuicio ocasionado por la afectaci6n al derecho de propiedad. Esto se puede resumir en que el afectado por una obra publica, no sufrira un menoscabo patrimonial, pudiendo en todos los casos acceder a una reparaci6n integral que le permita, por ejemplo, reponer el bien del cual ha sido desapoderado por otro de similares caracteristicas y condiciones. La Ley Nacional establece en su articulo 10, el concepto de "valor objetivo" del bien a expropiar y los daios directos que el acto expropiatorio trae aparejado. No se contemplan las circunstancias afectivas o personales, ni tampoco las ganancias hipot6ticas que pudiera obtener el propietario, ni los eventuales incrementos en valor que pudieran producirse por la ejecuci6n de la obra. El Tribunal de Tasaciones ha establecido que el concepto de valor objetivo podra corresponderse con el valor de mercado "(...) cuando 6ste puede determinarse por el costo de reposici6n (...)" (Norma Tribunal de Tasaciones de la Naci6n TTN 7.1) Se sigue por lo tanto el Principio de Sustituci6n donde el valor del bien equivale al valor de otros activos de similares caracteristicas del bien a expropiar. La legislaci6n provincial sigue a grandes rasgos los lineamientos de la legislaci6n nacional en cuanto a la restituci6n del valor del bien expropiado, preservando el derecho de propiedad de los particulares afectados por una obra p6blica. En la elaboraci6n de los criterios de valuaci6n, se toman en cuenta una serie de factores que confluyen en la definici6n de un valor objetivo asimilable al valor de reposici6n o sustituci6n del bien a expropiar. Para el caso de las obras viales, las pautas de valuaci6n, parten del avaluo fiscal, con las actualizaciones segun criterios de mercado (Articulo 25, Ley 7534). En este sentido, se consideran una serie de variables (por ejemplo, tipo de suelo, intensidad de la actividad productiva, renta real de la misma, etc.) Las politicas del Banco Mundial (OP 4.12) determinan esquemas de valoracion de activos en base al "costo de reposici6n" como una cantidad de dinero suficiente para reponer los activos perdidos y los costos de transaccion, previendose la asistencia adicional en el caso de no contemplarse en la legislaci6n local esta definici6n. Como se puede apreciar, los matices en las diferentes definiciones tienden a converger en el concepto de mantener el valor de la propiedad, permitiendo que el afectado pueda sustituir o reponer el bien a expropiar con la indemnizaci6n acordada. Marco Juridico Nacional Valor objetivo: -

Valor mercado Costo reposici6n

Marco Juridico Provincial Valor objetivo -

Avaluo fiscal + situaci6n real objetiva

-

Tiende a Valor mercado

Directiva Operacional BM Costo de reposici6n

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En todos los casos, los regimenes juridicos y politicas de las instituciones multilaterales de financiamiento procuran una indemnizaci6n al afectado por una obra publica que refleje las perdidas sufridas, de acuerdo a las condiciones de mercado, dejando fuera de este rubro aquellas cuestiones que carecen de asidero objetivo, como pueden ser las especulaciones inmobiliarias o eventuales "plusvalias" dadas por contextos circunstanciales. Por otro lado es dable destacar que los antecedentes administrativos en la Repu blica Argentina y la Provincia de Santa Fe, en particular, reflejan en t6rminos generales un bajo indice de litigios, precisamente en base a que los criterios de valuaci6n han seguido siempre el valor del mercado, y en el caso del regimen nacional, con un adicional del 10% destinado a mitigar el impacto de los costos de transacci6n y la afectaci6n particular que representa una hip6tesis de expropiaci6n. Para graficar lo dicho, se expone a continuaci6n una estadistica de litigios del procedimiento expropiatorio en base a casos de judicializaci6n de las expropiaciones por obras viales en la Provincia de Santa Fe: Como se podra observar, los juicios por expropiaci6n constituyen solamente el 1% del universo de propiedades afectadas, toda vez que las restantes propiedades han sido adquiridas por via de avenimiento. Cantidad Parcelas afectadas

Tipo de Obra Ruta Prov N°67-S. Tramo RN N034 - Km 16+110 Ruta Prov. NO10, Tramo Pilar - RN NO19 Ruta Prov. N080, Tramo Sarmiento - Hipatia Ruta Prov. N°61, Tramo: RN NO11 - Ruta Prov. N°1 y Pte S/A Saladillo y acceso Ruta Prov. N062, Tramo: RN N11 (Emilia) - Ruta Prov. N01 (Cayasta) Ruta Prov. N°61, Tramo: San Justo - Soledad Ruta Prov. N061, Tramo: RN N01 1 - Soledad, Puente s. Rio Salado, Aliviadores y Accesos Desvio Transito Pesado Ricardone, Tramo: RN N°A012-Au APO1 Ruta Prov. N026, Tramo: Casilda - Puentes Ruta Prov. N°34-S, Tramo RN N°11 - RN N034 Ruta Prov. N070, Tramo: RN N°11 - Esperanza, Pte s. Rio Salado, Aliviadores y Accesos Acceso Aeropuerto Internac. De Rosario, desde Av J. Newbery Acceso Unidad Portuaria en Villa Gdor Galvez desde RN N09 Total general Total Rutas

Fuente: Direcci6n de Tierras de la Provincia de Santa Fe.

Parcelas expropiadas judicialmente Cantidad %

12 48 37

0 0 0

0% 0% 0%

19

0

0%

85 52

1 0

1% 0%

7

0

0%

40 46 49

0 0 0

0% 0% 0%

41

0

0%

2

1

50%

17 455 436

2 4 1

12% 0,9% 0,2%

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Consideraciones sobre la transParencia de los mecanismos de valuaci6n v los sistemas de contralor externos. La obra publica y el regimen de expropiaciones, tanto a nivel nacional como provincial se encuentran enmarcadas en un regimen juridico sofisticado y consolidado a lo largo de decadas de aplicaci6n, desde la sanci6n de la Ley de expropiaciones nacional 21449 y ley provincial 7534. Es asi como los organismos tecnicos (Tribunal de Tasaciones de la Naci6n, DNV, DPV), han elaborado criterios objetivos para la valuaci6n de inmuebles urbanos y rurales. Los marcos normativos citados establecen en ambos casos los procedimientos para el avenimiento (extrajudicial) y el juicio expropiatorio, en caso de no arribar a acuerdo. Sin perjuicio de las garantias establecidas a favor del particular afectado por una expropiaci6n a traves del sistema judicial, el derecho argentino establece mecanismos de contralor y fiscalizaci6n a trav6s de organismos publicos de defensa de los derechos colectivos y los intereses difusos, como asi tambien las garantias de los individuos. Estos organismos tienen ademas el objetivo de velar por los intereses de la buena administraci6n y gesti6n publica. A nivel nacional, el Defensor del Pueblo reviste caracter constitucional, mientras que en la provincia de Santa Fe y C6rdoba, la legislaci6n provincial le ha otorgado facultades de supervisi6n y control velando por los intereses de los ciudadanos. A continuaci6n, se describe sint6ticamente cada una de estas figuras en sus respectivos ambitos: Defensor del Pueblo de la Naci6n El Defensor del Pueblo es una instituci6n de ia Naci6n consagrado en nuestra Constituci6n Nacional en el Art. 86. Su incorporaci6n a la misma se produjo en el anio 1994 con la reforma de esta. Sin embargo, la ley 24.284 (modificada por ley 24.3799) anteriormente habia creado su figura y especificado sus funciones. En la Carta Magna se establece en forma clara que es un 6rgano independiente instituido en el ambito del Congreso de la Naci6n, pero con plena autonomia funcional. Su destaca como su misi6n principal: "'adefensa y protecci6n de los derechos humanos y demas derechos, garantias e intereses tutelados en esta Constituci6n y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administraci6n; y el control del ejercicio de las funciones administrativas publicas". Tambi6n se establece que goza de legitimaci6n procesal. En relaci6n a esto, el Art.43 de la Constituci6n enumera quienes tienen iegitimaci6n procesal para interponer la acci6n de amparo contra hechos u omisiones que afecten los intereses difusos, y dentro de estos se menciona al Defensor del Pueblo. En la ley 24.284 se detalla en forma mas precisa el alcance se su actuaci6n. Asi podemos enumerar: puede iniciar y proseguir de oficio o a petici6n del interesado cualquier investigaci6n conducente al esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la Administraci6n Publica nacional y sus agentes, que impliquen el ejercicio ilegitimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, gravemente inconveniente o inoportuno de sus funciones, incluyendo aquellos capaces de afectar los intereses difusos o colectivos. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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debe prestar especial atenci6n a aquellos comportamientos que denoten una falla sistematica y general de la Administraci6n Publica, procurando prever los mecanismos que permitan eliminar o disminuir dicho caracter. En la misma ley, se establece que puede dirigirse al Defensor del Pueblo cualquier persona, sea fisica o jurfdica, que se considere afectada en los t6rminos descriptos anteriormente. El procedimiento para dirigirse ante 61 es por queja, que debe presentarse en forma escrita y firmada por el interesado, teniendo un plazo maximo de presentaci6n de un affo desde que el hecho u omisi6n motiv6 la misma. Si la queja es admitida la investigaci6n se realiza por via sumaria. Del contenido de la investigaci6n se debe dar traslado al organismo o entidad pertinente, que en un plazo de 30 dias (con la posibilidad de ampliarse a consideraci6n del Defensor del Pueblo) debe remitir informe escrito justificando su actuaci6n, el cual quedara a criterio del Defensor. En lo que respecta a las resoluciones que puede adoptar producto de su investigaci6n podemos decir que son de alcance limitadas. Tiene la facultad de advertir, recomendar y proponer, pero en ningun caso tiene la potestad de obligar a hacer o no hacer algo. Defensor del Pueblo de la Provincia de Santa Fe: La Ley provincial NO 10396 crea la Defensoria del Pueblo de Santa Fe, y establece como su objetivo fundamental el de "...proteger los derechos e intereses de los individuos y de la comunidad frente a los actos, hechos y omisiones de /a Administraci6n Puiblica provincial y sus agentes que impliquen un ejercicio ilegitimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, incausado, gravemente inconveniente, inoportuno de sus funciones, o configuren una desviaci6n de poder. Asimismo tiene a su cargo la defensa de los intereses difusos o derechos colectivos de la comunidad..." (art 1°). En el ejercicio de sus funciones, el defensor del pueblo no esta sujeto a mandato imperativo alguno, ni recibe instrucciones de ninguna autoridad. Desempefia sus funciones con autonomia de los distintos poderes del Estado y segun su criterio. Defensor del Pueblo de la Provincia de C6rdoba: El Defensor del Pueblo, creado por el articulo 124 de la Constituci6n de la Provincia de C6rdoba, es el "...comisionado para la defensa de los derechos colectivos o difusos, la supervisi6n sobre la eficacia en la prestaci6n de los servicios publicos y la aplicaci6n en la administraci6n de las leyes y dem6s disposiciones, de acuerdo con lo que determine la ley..."'7. El Defensor del Pueblo ejerce su funci6n de oficio o a pedido de parte y sin evaluar o examinar los criterios de oportunidad o conveniencia -pertenecientes al ambito de reserva del PEP y goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Los casos en que intervenga, en defensa de los derechos e intereses que le corresponden tutelar conforme a la ley y la Constituci6n Provincial, no deben estar sometidos a la competencia del Poder Judicial de la Provincia'8*

17 Articulo 18

124 de la Constituci6n Provincial.

Articulo 11 in fine, Ley 7741. Sancionada el 18/11/88.

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El articulo 11 de la ley 7741'9 establece las funciones del Defensor del pueblo. Entre ellas, defender los derechos colectivos o difusos frente a actos, hechos u omisiones de la administraci6n provincial y receptar todo tipo de denuncias ecol6gicas que sean realizadas a traves de la implementaci6n del sistema telef6nico denominado "numero verde' 20 . Medidas Para eventuales contingencias A los efectos de prever y establecer la forma en que la Unidad de Gesti6n debera atender eventuales situaciones no identificadas hasta el momento, que generen la necesidad de adquirir nuevos predios, que impliquen o no reasentamientos, asi como eventuales afectaciones en nuevos frentes o mejoras, durante las etapas siguientes a la presentaci6n del presente documento, se detallan a continuaci6n las medidas para afrontar tales contingencias. Las situaciones que podrian generar contingencias vinculadas a las expropiaciones son: . Redisenios * Fallas en los sitios de construcci6n, en particular en las circunvalaciones * Construccion de obradores * Necesidades adicionales de sitios de pr6stamo o dep6sito de materiales * Ejecuci6n de mayores cantidades de obra • Instalaci6n de plantas de asfalto En caso de presentarse alguna de estas situaciones, la Unidad de Gesti6n: 1. Adquiere el compromiso de darles el mismo tratamiento que se ha dado a las adquisiciones contenidas en el presente plan. 2. Dispondra de un presupuesto que permita la adquisici6n de los predios necesarios, en las mismas condiciones de los iniciales. 5.5.3. Restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n a desplazar MWs alla de las compensaciones previstas de acuerdo al regimen de expropiaciones vigente, se ha acordado en virtud de las politicas del Banco Mundial (OP 4.12), desarrollar un programa de mitigaci6n del impacto socioecon6mico negativo. Este plan es la consecuencia de una politica proactiva de la Provincia de Santa Fe, que no la obligan sino dentro de las fronteras del proyecto, por el presupuesto especificamente asignado y segun los criterios que se establecen el presente estudio para su aplicaci6n. Obietivo: Acordar con los afectados - sobre la base de la presentaci6n de un menu de posibilidades - el contenido de las medidas de asistencia y compensaci6n que se requieran en funci6n de la situaci6n particular y de las capacidades individuales de los afectados para afrontar los cambios inducidos por la expropiaci6n

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Publicado en Boletin Oficial 12/ 01/ 1989

20

Segun modificaci6n introducida por el articulo 1 de la Ley 8272, sancionada el 22/4/93.

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Poblaci6n Obietivo: Este programa alcanza a aquellos casos cuya caracterizaci6n socioecon6mica se ha analizado y presentado en el punto 2.4.1. "Parcelas con Mejoras Afectadas". El analisis realizado permite categorizar a la poblacion a desplazar - segun su nivel de vulnerabilidad - en tres estratos: alta vulnerabilidad, media vulnerabilidad y baja vulnerabilidad. Las condiciones individuales correspondientes al estrato de alta vulnerabilidad implican mayores limitaciones para afrontar los cambios que la expropiaci6n implica; es decir que este estrato comprende a la poblaci6n que requiere mayor apoyo para restablecer sus condiciones socioecon6micas anteriores a la expropiaci6n. Los estratos con vulnerabilidad media y baja presentan condiciones crecientemente favorables para afrontar los cambios. Sin embargo, dado que las afectaciones en sus condiciones de residencia o de desempefio de actividad econ6mica no estan claramente tipificadas en los supuestos de expropiaci6n y/o compensaci6n ya detallados previamente, se recomienda elaborar acciones individualizadas de apoyo y acompanamiento, adecuados a la cuantia e importancia cualitativa de la afectaci6n y a la autonomia de los afectados (en el sentido en que se la defini6 mas arriba). Actividades: Se propone desarrollar una serie de actividades que lleven al establecimiento de acuerdos especificos con la poblaci6n que requiera ser desplazada como consecuencia de la expropiaci6n, para aceptar (o no), sobre la base del ofrecimiento que se acuerde en funci6n de la consulta establecida dentro del procedimiento, y de las categorias expresadas en el punto 4. Fechas de Corte y Criterios de Elegibilidad del presente Plan de Expropiaciones y Reasentamientos. 1. Actualizaci6n del relevamiento socioecon6mico. 2. Analisis de las condiciones socioecon6micas de los afectados individuales - hogares y/o actividades econ6micas - localizados en los inmuebles a expropiar, a los efectos de establecer las condiciones minimas de similitud o de mejoramiento de dichas condiciones que deben reunir los sitios con capacidad de recibir dichas actividades en un inmueble de destino. 3. Desarrollo de menu de opciones para que el individuo pueda afrontar el cambio que implica su desplazamiento, que aseguren el restablecimiento o mejoramiento de las condiciones en que desempena la/s actividad/es afectadas. El menu puede incluir: a. Ia posibilidad de ser totalmente expropiado (para aquellos casos que implican expropiaci6n parcial); b. seguimiento y asesoria para tramites de compraventa del inmueble de origen y el de destino/ reposici6n; c. asesoramiento para la selecci6n de sitios e inmuebles aptos, que posean caracteristicas similares o superadoras a las de origen, en materia de accesibilidad a equipamientos publicos, de condiciones de urbanidad (servicios e infraestructuras), de uso y ocupaci6n del suelo; d. gesti6n de prioridades en programas provinciales de asistencia social, empleo, creditos especificos y promoci6n econ6mica de micro emprendimientos; e. apoyo para el restablecimiento de las mejoras afectadas en el mismo predio; f. soluci6n habitacional de casos especiales. 4. Consulta a los afectados que asegure que los mismos estan en conocimiento del alcance de la expropiaci6n y de las posibilidades de soluci6n y detalles de cada una de las opciones. Teniendo en cuenta sus opiniones y situaci6n socioecon6mica, dar apoyo para optar por la soluci6n - o la combinaci6n de opciones - mas adecuada a sus condiciones particulares. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Responsable:

Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe", Area de Gesti6n de Tierras con el apoyo de profesionales de la Asistencia Social. 5.5.4. Efectivizaci6n de exProPiaciones anteriores al presente Provecto Los permisos otorgados por la DNV para mantener los alambrados y realizar plantaciones no genera un derecho a compensaci6n o indemnizaci6n ante la solicitud de la autoridad de retirar o destruir lo alli existente con el fin de proceder a la realizaci6n de la obra en raz6n de la cual se expropiaron las tierras. Ello en tanto, conforme principios del derecho administrativo, dichos permisos poseen caracter precario y se encuentran sujetos a caducar por decisi6n de la autoridad fundado en raz6n de merito, oportunidad o conveniencia. Con excepci6n de aquellas mejoras que hubieren sido necesarias para la conservaci6n del terreno, toda mejora realizada en terreno expropiado, luego de notificarse la sujeci6n por ley del terreno a expropiaci6n por utilidad publica, debera ser retirada sin derecho a indemnizaci6n o compensaci6n alguna (Art. 20 Ley 7534 y Art. 11 Ley 21499). Asimismo, no se consideraran validos, respecto al expropiante, los contratos celebrados por el propietario con posterioridad a la vigencia de la ley que declar6 afectado el bien a expropiaci6n y que impliquen la constituci6n de algun derecho relativo al bien (Art. 21 Ley 7534 y Art. 16 Ley 21499). Obietivo: Efectivizar las 69 parcelas con tramite de expropiaci6n iniciado por DNV en 1972 Poblaci6n Obietivo: Titulares de uso precario de los predios con tramite de expropiaci6n de 1972. Actividades: 1. Notificaci6n individual a los usufructuarios acerca de los plazos temporales necesarios para la liberaci6n de las parcelas y el cese de las actividades desarrolladas. 2. Asesoramiento legal si fuera requerido 3. Seguimiento del proceso de liberaci6n de parcelas. Responsable:

-Direcci6n de Vialidad de la Provincia de Santa Fe, a trav6s del Area de Tierras. 5.5.5.

Relocalizaci6n de la Escuela N" 1303 "General Jose de San Martin" (PRE)

La relocalizaci6n de la Escuela N° 1303 ubicada en el Km. 11.650 de la RNNO 19, forma parte del Plan de Adquisiciones del proyecto de Transformaci6n en Autovia de la misma ruta. La mejora de las capacidades de la carretera demanda de la ampliaci6n de la zona de camino hacia el Norte en un ancho de 70 metros, afectando a la totalidad de ia parcela No 092900091629001 de 2.500 m2 que alberga al establecimiento. La escuela N° 1303 depende del Ministerio de Cultura y Educaci6n de Santa Fe. En ella se imparte educaci6n primaria diurna. La matricula de la escuela contaba hacia marzo del ciclo lectivo del ahio 2006, con 21 alumnos, y al momento del relevamiento vari6 a 5 alumnos.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio SocioAmbiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Obietivo El PRE tiene por objetivo permitir la continuidad de la oferta de servicios educativos para la poblaci6n cercana a la Escuela N° 1303 durante las etapas de construcci6n y operaci6n del proyecto. Responsable

-

Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe y Unidad de Gesti6n del "Programa de lnfraestructura Vial - Santa Fe"

Actividades Siguiendo los principios de participaci6n y consulta con la comunidad, el PRE requiere ser sometido a discusi6n entre los diferentes actores involucrados: la comunidad educativa y el Ministerio de Educaci6n de Santa Fe. El Ministerio de Educaci6n, como Autoridad pertinente es el encargado de convocar a los actores involucrados, elaborar los proyectos, financiar las obras incorporando la partida especifica en el presupuesto provincial del ano 2007, asegurar el desarrollo de la ejecuci6n, y realizar el monitoreo de todas las instancias de ejecuci6n hasta la recepci6n definitiva. A 5 km de la Escuela que requiere ser relocalizada, se encuentra la Escuela Candiotti, la cual cuenta con capacidad para absorber la matricula de la escuela N01303. De tal modo, queda expresada una alternativa cuya aplicaci6n debe ser evaluada por el Ministerio de Educaci6n de la provincia, para garantizar que las actividades educativas se lleven a cabo durante la etapa de construcci6n del nuevo establecimiento. Acci6n transitoria "Reubicaci6n en Escuela Candiotti" Consiste en el traslado de la poblaci6n escolar y de los docentes y no docentes a la escuela Candiotti, ubicada en el Km 7 de la RNN°19. Acci6n "Relocalizaci6n de la Escuela N" 1303 "General Jose de San Martin" Consiste en la construcci6n de un edificio nuevo en un predio alternativo a adquirir en un radio de 5 km de la ubicaci6n actual, no menor a los 2.500 m2, no inundable, a menos de 300 metros y con facil acceso a la futura autovia. Las obras y equipamiento se ajustaran a las especificaciones del Ministerio de Educaci6n y Cultura (MEyC) de Santa Fe, de acuerdo al Informe Tecnico enviado por la Ministra de Educaci6n, Lic. Adriana Cantero, que se presenta en el Apartado I del presente documento. Del mismo modo los procedimientos de contrataci6n de servicios se ajustaran a lo establecido por el referido Ministerio. En lo relativo a ia seleccion del predio para la nueva localizaci6n de la escuela es dable destacar que, a pesar que el Informe Tecnico del Ministerio de Educaci6n indica la preferencia de localizaci6n en el sector Sur de la RNN° 19, de las entrevistas mantenidas con la Maestra responsable de la Escuela, se ha identificado la conveniencia de mantener la localizaci6n en el sector Norte, dado el origen de los alumnos que asisten.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Costos de alternativas Acci6n A

Valor

Acci6n B

nMejora de ba-os aulras de0banosterreno aulas

Inversi6n fija Otros gastos

Gastos de traslado

Expropiaci6n de y construcci6n

~~~de edificio

$/ano 2.200

Equipamiento

Valor

$300.000 ______

$50.000

Calendario de puesta en marcha del Proarama Reubicaci6n Escuela 1303 v del pro-rama de monitoreo asociado Un calendario de puesta en marcha y de monitoreo del Programa Reubicaci6n Escuela 1303 ha sido elaborado y sera puesto en practica una vez aprobado, previo a la construcci6n de la Autovia. El esquema del calendario se presenta a continuaci6n: , Tiempo Actividada desarrollar demandado (meses) 1 Relevamiento socioecon6mico Relevamiento equipamiento e infraestructura Presentaci6n a la comunidad educativa

1 -2

Plan de gesti6n de reclamos (Buz6n) Elecci6n de alternativa Movilizaci6n de recursos Expropiaci6n de tierras Aprobaci6n de proyecto de ingenieria y

Estructura o Persona Responsable UA-MOP - Consultora Social MEyC MEyC, DPV, UA- Consultora Social, autoridades locales MEyC, DPV, UA- Consultora Social MEyC, DPV, UA Gobierno de Santa Fe Gesti6n de Tierras DPV Ministerio de Educaci6n y Cultura

presupuesto

8 3

5.5.6.

Llamado a concurso Adjudicaci6n concurso Construcci6n de las obras Recepci6n definitiva Proceso de reclamos

MEyC MeyC MEyC - Contratista MeyC Poblaci6n involucrada

Informe final

UA-DPV

Escuela Aarot6cnica

La Escuela Tecnica N° 299 "Carlos Silvestre Begnis" se localiza en el Km. 56 de la Ruta NNO 19, en la localidad de Sa Pereira, del Departamento Las Colonias. Posee una superficie construida de 1057 m2 sobre una superficie de 602 ha, distribuidas en 2 parcelas, una de las cuales, de 185 has es lindera con la Ruta NN° 19. La escuela es un establecimiento educativo que depende del Ministerio de Educaci6n y Cultura de la provincia, y el terreno sobre el cual se asienta ha sido cedido mediante acuerdo por el Ministerio de la Producci6n provincial para el desarrollo de sus actividades.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretarfa de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" La escuela posee en la actualidad 300 alumnos de los cuales 200 habitan en el establecimiento durante la semana. Alli cursan el tercer ciclo de EGB, Polimodal y TTP. Los alumnos que no residen en la escuela son trasladados diariamente por micros y combis. El personal de la escuela esta conformado por 55 docentes, y 45 no docentes. Dentro del total del personal, que asciende a cien personas, 90 forman parte del personal en relaci6n de dependencia con el Estado, mientras que el establecimiento contrata a otros 10. El sector a ser expropiado a la Escuela representa el 3% de la superficie total del establecimiento. De acuerdo a la documentaci6n disponible, a entrevistas sostenidas con las autoridades y personal escolar, asi como a la observaci6n directa; se considera que las actividades y oferta de servicios no sufriran impactos de magnitud que pongan en riesgo el normal funcionamiento de la instituci6n. Se han evaluado de la siguiente manera los impactos detectados de acuerdo al objetivo planteado: a) la reducci6n de la superficie productiva es de baja magnitud, b) una disminuci6n de los ingresos por venta de producto si bien no puede ser verificada fehacientemente, sin dudas sera de muy escasa significaci6n; y c) afectaci6n del programa de becas estudiantiles, como consecuencia de lo anterior, no se vera vulnerado por las acciones modificatorias del predio involucrado. Se estima que la continuidad en el uso del predio de 8 ha. sobre las 19 has. expropiadas permitira sostener las actividades y oferta del establecimiento. La superficie involucrada alcanza 19 ha actualmente ligadas a actividades agricolas de baja intensidad, especificamente cultivos rotativos (alfalfa, soja, maiz, pasturas, etc.), y el terreno es utilizado como campo experimental para la aplicaci6n de nuevas tecnicas para el desarrollo de mejoras tecnol6gicas y de aplicaci6n de ciertos agroquimicos. Existen convenios de cooperaci6n con laboratorios de la regi6n para el desarrollo de dichas actividades como asi tambien convenios de intercambio internacional de estudiantes con entidades suizas. Por ultimo es necesario seiialar que el Director de la Escuela Agrotecnica expreso que espera que se consideren alternativas para minimizar los efectos tanto a nivel educativo como productivo. En atenci6n a ello, se han considerado algunas alternativas de acciones para tener en cuenta en la medida de lo posible las expectativas de esa comunidad educativa. Obietivo: Mitigar los impactos sobre la superficie involucrada de la Escuela Agrotecnica con vistas a neutralizar eventuales alteraciones del normal funcionamiento de las actividades, oferta educativa y de servicios del establecimiento. Poblaci6n Obietivo: Personal docente, no docente y alumnos del establecimiento (320 aprox.) Actividades: Dada la evaluaci6n de los impactos observados, el nivel de proridad de la medida es calificado como medio. Las acciones compensatorias a ser emprendidas se circunscriben a la formalizaci6n de un convenio entre el Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe (se adjunta en Apartado 1, al final del presente documento una copia de Nota del Subsecretario de Educaci6n) y la Direcci6n Nacional de Vialidad para, una vez desplazadas las lineas de alambrados 47 metros hacia el norte, permitir a la escuela el libre usufructo de 8 ha de tierras, actualmente en su posesi6n, para actividades agricolas que no obstaculicen el flujo vehicular de la nueva autovfa. Plande Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Tal convenio permitiria extender por un plazo de 20 a 25 anos el usufructo de la tierra en manos del establecimiento educativo, entendiendo que ese podria ser un plazo esperable para la concreci6n de la futura Autopista. Se sugiere la implementaci6n de tecnicas de uso intensivo de cultivos en el predio rural, elevando el grado de eficiencia productiva, y evitando el desmonte de areas de vegetaci6n nativa protegida por legislaci6n provincial. Responsable: Ministerio de Educacion y Cultura de Santa Fe y Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe" 5.6. 5.6.1.

ACCIONES COMPLEMENTARIAS Atenci6n de reclamos

El procedimiento normado para la atenci6n de reclamos de propietarios involucrados en procesos de liberaci6n de traza de los proyectos encarados por la Direcci6n Nacional de Vialidad, dispone su efectivizaci6n mediante notas presentadas e ingresadas por Mesa de Entrada de la DNV (Casa Central o Distrito Jurisdiccional) a fin de su registro, las que son sustanciadas y motivan las respuestas pertinentes con intervenci6n de las areas competentes. Este procedimiento es aplicable en ia jurisdicci6n cordobesa. En el caso de la Direcci6n Provincial de Vialidad el procedimiento se sustancia a traves de la sede de la Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe". Como complemento de este procedimiento, se introduce un componente de comunicaci6n y seguimiento de los reclamos efectuados. Obietivo: Atenci6n y seguimiento de reclamos, quejas y consultas formuladas por los propietarios en el proceso expropiatorio. Poblaci6n Obietivo: todas las personas fisicas y/o juridicas que sean objeto de las expropiaciones. Actividades: Establecer un lugar para atenci6n a la comunidad, el cual se denominara Punto Comunitario. Para estar frente a esta oficina se capacitaran a dos personas, una de ellas estara a cargo de la sede en la Unidad de Gesti6n en Centro Civico Avenida Illia 1151 8° piso en la Ciudad de Santa Fe, y la otra sera itinerante por las distintas comunas de la traza. Se recomienda personas que habiten la zona que posean entre 40 y 50 anios de edad. La ubicaci6n y horarios de atenci6n deberan ser difundidos mediante las gacetillas de prensa. (ver Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria). Procedimiento Para atenci6n de reclamos: Los interesados en realizar un reclamo deberan acercarse a alguno de los Puntos Comunitarios. Alli la persona a cargo completara una ficha para asentar el reclamo con la informaci6n dada por el reclamante. Al finalizar dicha pagina debera leerla al ciudadano, y este debera estar conforme con lo escrito. Esta ficha se realizara por triplicado. El duplicado se entregara al reclamante. La original se archivara en una carpeta en el Punto Comunitario correspondiente.

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

V Una vez por semana el responsable de Direcci6n Provincial de Vialidad se reunira con los responsables de los Puntos Comunitarios. En estas reuniones se comentaran las novedades y se les transmitiran los reclamos y se le entregara el triplicado de todos los reclamos. El responsable de la DPV debera arbitrar los medios correspondientes para dar una respuesta a los reclamos, y contestar por carta. V Una copia de la respuesta se le debera entregar al responsable del Punto Comunitario donde se origin6 el reclamo. V La respuesta debera llegar al reclamante en un mes como maximo. La ficha tendra el siguiente formato e informaci6n Fecha:

Hora:

Lugar:

Atendido por: Reclamo: Datos de contacto del reclamante Nombre:

Telefono:

Direcci6n:

E-mail: CP:

Firma del reclamante: Presuouesto: Esta incluido en el Programa de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria. ResDonsable: Unidad de Gesti6n del "Programa de lnfraestructura Vial - Santa Fe" 5.6.2.

Recomposici6n de nuevos frentes

Obietivo: mitigar los efectos de la expropiaci6n sobre las parcelas cuyas viviendas quedan pr6ximas a la via, una vez efectiva la ampliaci6n de la traza. Poblaci6n Obietivo: parcelas expropiadas en forma parcial con mejora ubicada a menos de 30 metros del limite futuro del DDV. En el Anexo E del presente documento se presenta un analisis de los casos identificados. Criterios para selecci6n de casos v de sus eventuales soluciones: En los casos de vivienda y de cierto tipo de mejoras (piletas de nataci6n, por ejemplo), el criterio de selecci6n depende de la cercanfa a la nueva ruta, de la ocupaci6n y estado actual de la misma (si esta ocupada, o en uso, o abandonada), y de las condiciones del entorno entre la vivienda y la nueva ruta (por ejemplo, si esta a 20 metros y en la franja referida actualmente no dispone de mecanismos de amortiguaci6n de ruidos y compensaci6n de calidad de aire, visuales - forestaci6n). Asimismo debe tenerse en cuenta si antes de la expropiaci6n, la parcela presenta algun tipo de cerramiento duro (por ejemplo, muro de ladrillos) que delimiten la propiedad. En el Anexo E puede consultarse la lista de casos pre-identificados. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Actividades: 1) Relevamiento y elaboraci6n de la planimetria y verificaci6n de la Linea de Base. 2) Analisis de las condiciones existentes de la propiedad, el agregado edilicio y la ruta actual, con el prop6sito de conocer las interacciones existentes. 3) Analisis y evaluaci6n de las acciones conducentes a preservar la privacidad y el confort de las viviendas. 4) Propuesta de soluciones alternativas para cada caso. Ellas pueden incluir: instalaci6n de cortinas forestales, grupos arb6reos u otros elementos de paisajes; compensaci6n econ6mica para restituci6n de viviendas o comercio en caso que la misma quede inutilizada por ruidos y vibraciones por cercania a la nueva traza; o propuesta de refuerzo de la aislaci6n acustica en los casos que fuera posible. 5) En los casos que se identifican como de paisaje, incorporar al Proyecto de Intervenci6n Paisajista previsto en el Plan de Manejo Social y Ambiental las cortinas forestales, grupos arb6reos y otros elementos del paisaje. 6) En los casos que deba efectuarse compensaci6n econ6mica por vibraci6n, identificar si requiere ser incorporado al programa de Restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n desplazada. De lo contrario incluirlo para el Programa de Compensaci6n por Expropiaciones. Una vez identificados los casos se deben incluir los costos en cada programa segun corresponda. Responsable: -=Unidad

de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe"

-Contratista. 5.7.

ANALISIS PARA LA VALORACION DE LAS EXPROPIACIONES

Como ya se ha identificado oportunamente, el ensanche del actual derecho de via de 30 metros a 120 metros y los desvios de la traza original para evitar cruzar las zonas urbanas de Sa Pereyra, San Jer6nimo del Sauce, Frontera y San Francisco, generan la necesidad de expropiar una cantidad de terreno, en su gran mayoria destinado a explotaciones agropecuarias. El valor de expropiaci6n de las tierras sera determinado conforme a las legislaciones nacional y provincial aplicando los procedimentos descriptos precedentemente; se estima que el mismo sera pr6ximo al valor de mercado de las mismas. Este valor refleja en t6rminos econ6micos el valor productivo de esas hectareas. Este valor de la productividad agropecuaria es igual al flujo futuro de la rentabilidad de esa Ha descontado por el costo de oportunidad del dinero que es necesario invertir para hacer producir dicha unidad de tierra. En otra palabras, el valor inmobiliario y el valor de lo que dejara de producir una Ha expropiada deberia coincidir (o por lo menos aproximarse). A los efectos de establecer un valor de referencia para incorporar los costos de las expropiaciones al presupuesto del presente Plan de Expriopiaciones y Reasentamientos, se ha efectuado un analisis particular que se presenta a continuaci6n.

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5.7.1.

Valor de la hectarea dedicada a la acricultura v/o la aianaderia

El valor de la hectarea (a precios de Junio del 2006) en la zona de influencia del proyecto oscila entre los 1.000 y 6.000 d6Mares la hectarea. La amplitud de estos valores se debe principalmente a dos factores: (i) la ubicaci6n del campo y (ii) el destino comercial de las tierras. Desde las proximidades de la localidad de Angelica hasta el limite entre las provincias de C6rdoba y Santa Fe, los campos destinados a la ganaderia (cria y recria) tienen un valor que oscila entre 1.000 y 1.500 d6lares/Ha, mientras que los dedicados a la agricultura (soja, maiz, sorgo, girasol, trigo) el valor oscila entre 3.000 y 6.000 d6lares/Ha. En el area entre el extremo oriental del proyecto (Santo Tome) y Sa Pereira (denominada "Pampa llana santafecina") los campos ganaderos valen entre 1.200 y 2.000 d6lares/Ha, mientras que los aptos para agricultura, tambo e invernada se comercializan a un precio que va desde 3.000 hasta 6.000 d6lares/Ha. En el siguiente cuadro, se puede observar el valor relativo entre los campos en la zona del proyecto y el resto de a provincia de Santa Fe. N

EL PRECIO DE LA TIEFttA

VAORAES POR ZONAS PROOUCTIVAS

kV

C-..

..

5I

C,' o.6

A

T

. w

~

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-CUENCA ENDORREICA Ganaderia: cria, recria.

Rufino, Amenabar, Sancti Spirtu, Aaron Castellanos.

900 - 1.500

Aggr cultura (soja, malz, girasol, trigo) e invemada.

Amenabar, Sancti Espiritu, San Gregorio

3.000 5.200

PAMPA ONDULADA SANTAFECINA Agricultura: soja, maiz, trigo, girasol.

Zona influencia de Rosano. Caa. De Gomez. Las Rosas.Casidao Fermto, S J De ia Esquina

5.000 8.500

'PAMPA LLANA SANTAFECINA OESTE ; . , Ganaderia: cria, recria.

~Angelica,

Agncultura (soja, makz, sorgo girasol, trgo), Tambo e

'

Humberto 1°,Arrufo6 '

1.0001.500

Sastre, Rafaela, Sunchales, Suardi.

3.0006.000

PAMPA LLANA SANTAFECINA CENTRO Ganaderia: cria, recria.

C L Centeno, Las Bandumas, Cnda. Rosquin

1.200 2.000

Agricultura (soja, mafz, sorgo girasol, trigo), Tambo e Invernada.

San Lorenzo, San Genaro. Galvez, Coronda, Esperanza, Nelson

3.000 6.500

AREA DE INFUENCIA DEL PARANA Ganaderia: crla e invemada a campo natural. Agrcultura: arroz.

Las Toscas, Las Garzas, San Javier, Hosca, Sas Gaboto i Helvecia, Santa Fe, Gaboto.

350 -1.600

LLANURA CHAQUENA OESTE

V. Mineth, Pozo Borrado,Tostaco.

500 - 2.000

LLANURA CHAQUENA ESTE

San Justo, Gdor Crespo,

-Invemada.

ZONA 4

Ganaderla: aria e Invemada: Agriculture: sorgo y girasol. Cares, San Cnstobal. Ganaderia: crla y recria. Agncultura: soja y algod6n.

-

BAJOS SUBMERIDIONALES Ganaderla: ria extensiva. CUI ABOSCOSA Ganaderia: cria

Saquso Gdonquista Caichaqui. Reconquista

.

1.0004.000

Fortln Chilcas, Fortln Chara, Aguara Grande.100

Vera, Garabato, Los Amores. Villa Gullermina

180-450

NOTA: Estos valores son orientativos y corresponden a campos con mejoras de trabajo y extensiones representativas para cada area.

Adicionalmente, en el articulo "Tendencia bajista en los precios de los campos" de la revista Nuestro Agro de Agosto del 2006, se analiza el valor de la tierra en los distintos distritos de la provincia de Santa Fe. En esa nota se hace referencia a consultas con inmobiliarias de la provincia. A continuaci6n se extractan los parrafos que hacen referencia a propiedades que se comercializan en la zona del proyecto. Inmobiliaria Fitz Gerald, "Un campo apto para agricultura en la mejorzona (aledania al proyecto de Autovia en la RN 19) se est6 cotizando entre 5.500 y 6.000 d6lares", Gaggiotti Inmobiliaria, seial6 que hasta hace unos meses "entre el 80 y el 90% de la demanda en esta zona era para uso agricola. Hoy ya cambi6 mucho esa tendencia y un 50% es para uso agricola y un 50% para destino ganadero, ya sea para ganaderia de came o leche". A enero de 2005, los valores de referencia son de entre 5.000 y 6.000 d6lares por hectarea en los mejores campos de la Zona.

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5.7.2.

Tendencia v Provecciones

A principios de 2006, una hectarea en las mejores zonas agricolas de Santa Fe (soja y maiz) estaba a 5.400 d6lares y a fin de ese ahio subi6 a 7.000 d6lares. El aumento respecto del 2005 fue de casi un 30 por ciento. Los campos trigueros subieron 25 por ciento y los mixtos, 15 por ciento. En los campos dedicados a la ganaderia, los de invernada (con buenas pasturas para el engorde de vacunos) estan a 2.800 dls/ha con un alza del 21,7 por ciento respecto de afro anterior y en los establecimientos de cria, la hectarea vale unos 950 d6lares con un alza del 26 por ciento. En promedio, cuestan hoy entre un 20 y un 30 por ciento mas en d6lares que hace un ar7o y no se preve que los valores vayan a retroceder en el corto plazo, pese a una cosecha que sera bastante menor que la anterior. A d6lares constantes, los campos maiceros de la zona estan actualmente un 60 por ciento arriba de los valores promedio los trigueros del sur bonaerense un 70 por ciento, los campos de invernada del oeste un 80 por ciento y los de cria un 60 por ciento, respecto del periodo 19912005.

5.7.3.

Valor adoptado v DresuDuesto

En la siguiente tabla se presenta una estimaci6n del monto que alcanzarian las expropiaciones, cuyas superficies estan detalladas por tramo de proyecto Costo Total de Expropiaciones Total superficie

Has a ser expropiadas en el Tramo I Has a ser expropiadas en el Tramo II Has a ser expropiadas en el Tramo IlIl TOTAL Has I Parcelas COSTO TOTAL

215,58 297,83 188,02 701,43

Total parcelas

127 65 42 234*

$ 8.580.8251

Has con tramite de expropiaci6n 475,741 Has en predios propiedad del Estado 19,44 * Segun discriminaci6n Tabla 1 del presente documento

69 2

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5.8. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA Tabla resumen de los componentes del Plan de Expropiaciones y Reasentamientos. Componente

Subtotal

Subtotal*

($) a. Compensaci6n por expropiaciones

b. Comunicaci6n (Incluido en los costos del Programa 9 de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria) c. Restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n desplazada d. Efectivizaci6n de expropiaciones anteriores al presente proyecto (no implica costos) e. Programa de Relocalizaci6n de la Escuela NO 1303

Responsable

($)

$ 8.580.825

-

51.612

100.000

382.200

f. Programa Escuela Agrot6cnica (no implica costo) g. Atenci6n de Reclamos (Incluido en los costos del Programa 9 del PMAyS de Comunicaci6n y Participaci6n Comunitaria)

h. Recomposici6n de nuevos frentes (Programa Paisaje)

36.600

288.240

Fuente de

financiamiento Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. DNV en la Provincia de C6rdoba Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe.

Provincial y Nacional

Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe.

Proyecto

Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe, Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe, Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe, Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. Direcci6n Nacional de Vialidad en la provincia de C6rdoba Ministerio de Educaci6n y Cultura de Santa Fe, Unidad de Gesti6n** en la Provincia de Santa Fe. Contratista

No requiere

No requiere para este Plan

Provinciales

No requiere

Proyecto

Proyecto

* costos incluidos en otros programas

**Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe"

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CRONOGRAMA

Componente

Etapa preliminar (5 meses) 1

2

3

4

5

=

- =

=

=

Etapa Constructiva(4 semestres) 1

2

3

4

a. Compensaci6n por expropiaciones

al. Cotejo de planos de mensura y catastro a2. Determinaci6n de superficie a expropiar segun planos de mensura y catastro a3. Estudio de tftufos

-

a4. Entrevistas de informaci6n preiiminar con condiciones generales de la expropiaci6n a5.Notificaci6n fehaciente a los titulares de dominio de predios y mejoras a expropiar y del valor ofrecido a6. Concreci6n acuerdo de avenimiento a7. Pago de indemnizaci6n a8. Desposesi6n del inmueble b. Comunicaci6n c. Restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n desplazada d. Efectivizaci6n de expropiaciones anteriores al presente proyecto (no implica costos) f. Programa de Relocalizaci6n de la Escuela N° 1303g. Programa Escuela Agrotbcnica

-__

-

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h. Atenci6n de Reclamos-

i. Recomposici6n de nuevos frentes

-

-

-

--

-

--

-

El periodo de la Etapa Preliminar se considera desde Enero de 2007 hasta Junio de 2007. El periodo de la Etapa Constructiva se considera desde Julio de 2007 a Julio 2009 5.10.

ORGANIZACION INSTITUCIONAL

De acuerdo a los considerandos del Decreto 2011/2006 de creaci6n de la Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe", la importancia estrategica que reviste la concreci6n de los objetivos propuestos en el Programa y la diversidad de Organismos que intervienen en la ejecuci6n del mismo demanda la necesidad de asignar y coordinar las diversas tareas que implica su ejecuci6n. Ademas la coordinaci6n centralizada de estas actividades ha sido recomendada por los expertos del Banco Mundial; para la identificaci6n, evaluaci6n y ejecuci6n de los Proyectos a ser financiados por el Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento, para lo cual se ha creado y puesto en funcionamiento la Unidad de Gesti6n responsable de dirigir y coordinar todas las actividades inherentes para tal fin. Asimismo, la entidad que Ileva a cabo el proceso de expropiaciones en la estructura administrativa del Estado provincial santafecino, es la Direcci6n de Tierras de la D.P.V, cuyo director es el Ing. Maita BeIzO. Operativamente el proceso es conducido por el Tec. Juan Pablo Garz6n. Para Ilevar a cabo este proceso esta entidad cuenta con un equipo de trabajo formado por, aproximadamente, 14 personas, a saber: tecnicos, topocartografo, Perito tecnico, constructor ingenieros, agrimensores y arquitectos, administrativos, secretaria y dibujantes. Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

GOBIERNO

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DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" La mayoria forma parte de la planta permanente y otros pocos son contratados. La Unidad Ambiental, que tambi6n depende de la D.P.V, es otra de las entidades responsables en este proceso. La Jefa de la citada unidad es la Lic. Alicia Forchetti, tambi6n forman parte del equipo de trabajo el Ms. Anibal Vazquez y el T6c. Luis Sacco. Para Ilevar a cabo la implementaci6n del presente Plan de Reasentamiento se requiere que, en el marco de la Unidad de Gesti6n referida se inscriba un equipo especialmente destinado a tal objetivo. Para ello la Unidad de Gesti6n designara a un profesional id6neo para coordinar el diseno y ejecuci6n del mismo. La implementacion del PER debe Ilevarse a cabo con un equipo interdisciplinario, con representaci6n de las siguientes disciplinas; abogacia, ingenieria civil, agronomia, arquitectura, y ciencias sociales. El equipo contara con los recursos fisicos y econ6micos adecuados para el desempenio de sus funciones. Es decir que, para fortalecer el equipo necesario para la implementaci6n del PER la Unidad de Gesti6n contratara un abogado y un especialista social, asi como un especialista en comunicaci6n que asuma las responsabilidades del Programa de Comunicaci6n establecido. Para eventuales casos en los que se requiera analisis especificos de valoraci6n por desacuerdos en relaci6n con unidades agr6nomas econ6micas, se contratara un ingeniero agr6nomo ad hoc. Como instancia de control externo al proceso, opera el Tribunal de Cuentas de Santa Fe. 5.11.

SEGUIMIENTO

A los efectos de verificar que las actividades establecidas en el presente Plan sean efectivas se estableceran acciones de seguimiento en particular sobre los siguientes puntos: Informaci6n sobre el proceso de expropiaci6n: * Notificaci6n de afectaci6n * Estudio de titulos . Avaluo * Oferta de compra * Negociaci6n (Avenimiento) * Pago de la indemnizaci6n Informaci6n sobre el traslado de unidades sociales y actividades econ6micas: Para verificar el nivel de restablecimiento de las condiciones socioecon6micas de la poblaci6n desplazada, se efectuara un monitoreo sobre el nivel de restablecimiento de las siguientes variables: . Vivienda * Servicios Publicos (agua, energia, tel6fono, transporte, recolecci6n basura) * Acceso a Educaci6n • Acceso a Salud • Empleo • Ingresos * Local para la actividad econ6mica * Servicios Publicos (agua, energia, telefono, transporte, recolecci6n basura) . Ventas * Ingresos netos Responsable: Unidad de Gesti6n del "Programa de Infraestructura Vial - Santa Fe" Plan de Expropiaciones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Extemo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

APARTADO I NOTAS OFICIALES

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu,blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios POblicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios POblicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" DIC-05-2006 12:03 PM

SPlIE

U6qetqOuuoo.

9w a SANI A FE, RWf:PryCnt& Conedm1DBDaawo ControlTrsno Provirna deis N R,st N' 19 SW Fe.-San Fnmiao FRba Aerotheim Sihwre fegnis

Sefior C.P.N. Francisco Sobrcro Subsecretario de Proyccws de Inversi6n y Financimniento Externo Mc dirijo a usted a los efecros de ampliar las considermciones reaiizadas sobre las escuclas provinciales involucradas en la traza de ia ruta nacional N° 19. Sobre el particular le informo que cl Ministcrio do Educaci6n se encucntra abocado al estudio de lis afectaciones planteadas en escuelas lindantes a la ruta 19, pars luego delinear altemativas on forms consensuada con los distintos actores involucrados, Para realizar csta tarma estcMinistcHo cuenra con depcndencias espectficas con probada experiencia en la resoluci6n de situaciones como las plrnteadas, que pucden intervenir en las distintas etapas desde cl an6lisis, la formulacion de progranias oducativos, edilicios y lI formalizacion de acuerdos instituclonales necesarlos en los tiernpos fljados par la reali7wcl6n de 1hautov4 como asl twanbien desarrollar un prograns de contingencias particular durante el desanollo de la obra con el objeto de garantizar el servicio educativo y la seguridad de los alumnos. Sin otro particular y esperando que la informaci6n brindada sa de utilidad lo saludo atentarnentr.

SUBSECREfARiA DE EDUCACI6N

Plande Expropiac ones y Reasentamientos-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS

ANEXO A RELEVAMIENTO DE PARCELAS Y MEJORAS INVOLUCRADAS Actualizado con Anteproyecto Ingenieria a Noviembre de 2006

CARATULA ANEXO A.doc

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Anexo A - Plan de Expropiaciones y Reasentamientos

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de'Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL iNDICE GENERAL ANEXO: RELEVAMIENTO DE PARCELAS Y MEJORAS INVOLUCRADAS

1. AFECTACIONES IDENTIFICADAS 1.1

2

TRAMO 1 - RUTA NACIONAL No 11 - INTERSECCION RUTA PROVINCIAL

N° 6 (ACCESO A SAN CARLOS)

4

1.1.1

Afectaci6n directa

4

1.1.2

Afectacion indirecta

14

1.2 TRAMO 2 - INTERSECCION RUTA PROVINCIAL No 6 (ACCESO A SAN CARLOS) - INTERSECCION RUTA NACIONAL No 34. 15 1.2.1

Afectaciones directas

15

1.2.2

Afectaci6n Indirecta

17

1.3 TRAMO 3 - INTERSECCION RUTA NACIONAL No 34- INTERSECCION RUTA NACIONAL No 158 SAN FRANCISCO, ZONA URBANA 18 1.3.1

Afectaciones Directas

18

1.3.2

Afectaci6n Indirecta

19

2. PROBABLES AFECTACIONES A LOS COMERCIOS INSTALADOS SOBRE LA RUTA NAC. NO 19 EN EL TRAMO URBANO DE SANTO TOME 20 2.1 RELEVAMIENTO DE CAMPO Y PLANTEO PRELIMINAR DE ALGUNAS MEDIDAS DE MITIGACION SURGIDAS DE LA OBSERVACION ANALiTICA 20 2.1.1

Tramo: 0 a 3,5 Km.

20

2.2

RECOMENDACIONES GENERALES PRELIMINARES

27

APARTADO 1: TABLAS DE RELEVAMIENTO DE PARCELAS INVOLUCRADAS

A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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GOIERNO

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Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras - Pag. 1

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ANEXO: RELEVAMIENTO DE PARCELAS Y MEJORAS INVOLUCRADAS 1. AFECTACIONES IDENTIFICADAS Para la coordinaci6n de las tareas de relevamiento de campo se cont6 con la informaci6n provista por las Consultoras de Ingenieria y con los hallazgos del relevamiento social preliminar, estableciendo como objetivo del mismo la identificaci6n y caracterizaci6n precisa tanto a los afectados directos como indirectos. Sobre la base de los resultados preliminares de las encuestas y relevamientos de terreno, es posible serialar que la percepci6n general es considerar la ampliaci6n de la ruta como la soluci6n a un conjunto de necesidades. A pesar que no resulta un efecto ponderable, se considera pertinente senalar, ademas de la identificaci6n y medida de las afectaciones, las preocupaciones indicadas mas frecuentemente por los afectados potenciales. Entre ellas se destacan: Entre los afectados directos: a) Reducci6n de terrenos y posible perdida de espacios residenciales, comerciales y familiares-productivos, derivados tanto de la ampliaci6n de la zona de camino prevista para la traza actual como del desvio de la misma en el caso de que se seleccionen alternativas que avancen sobre tierras antes no afectadas. b) Incertidumbre en cuanto a la mensura exacta de las superficies a ser expropiadas y a los plazos de ejecuci6n. Entre los afectados indirectos: a) Incertidumbre, particularmente entre propietarios de locales comerciales de las localidades de Sa Pereira, San Jer6nimo del Sauce y San Francisco, relacionadas con el desvio de la traza que podria ocasionar una merma en el flujo viario y como consecuencia, podria impactar negativamente en sus actividades comerciales, "por ausencia" de la via de desplazamiento. b) Eventuales problemas de accesibilidad a los terrenos, a los caminos comunales, a los comercios, a las paradas de transporte publico. Se presenta a continuaci6n una sintesis de los resultados obtenidos del relevamiento para las afectaciones por Tramo. Por cada uno de los tramos se presenta un resumen con la cantidad de parcelas que se espera se vean afectadas y una discriminaci6n de los rangos de porcentaje de afectaci6n respecto al tamanio total de cada parcela. A su vez, se presenta un relevamiento fotografico de las parcelas en las que habra afectaci6n de mejoras. A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O) .doc

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A modo de Resumen, la adquisicion de tierras para la totalidad del proyecto afectara en forma directa a 305 parcelas. S6lo hay 26 parcelas con mejoras afectadas, de las cuales se ha registrado que 6 son comercios, 12 son viviendas, 7 son viviendas con actividad econ6mica y una escuela publica. Un resumen de las afectaciones se presenta en el siguiente cuadro: Parcelas Con tramite de expropiaci6n* Con mejoras afectadas Con menos del 40% de afectaci6n Con mas del 40 % de afectaci6n Sin mejoras afectadas y sin datos de mensura** TOTAL

Tramo 1 0 21

Tramo 2 18 5

Tramo 3 51 0

TOTAL 69 26

86

55

41

182

16

6

1

23

5 128

0 84

0 93

5 305

*Realizado por D.N.V en 1972. En catastro s6lo 16 parcelas estan bajo titularidad de D.N.V (1 en Tramo 2 y 15 en Tramo 3) ** La cantidad de parcelas del tramo 1 disienten con las presentadas por la Consultora de Ingenieria encargada del tramo correspondiente. Ello se debe a que la referida Consultora presenta en el km 5,5 un loteo donde existen mejoras, sin especificar la cantidad y caracteristicas de las parcelas que lo componen. Del relevamiento realizado por el equipo social pudo desagregarse la cantidad de parcelas que componen ese loteo. Sin embargo, no se disponen de datos de mensura de las mismas, asi como de otras 6 parcelas tambien correspondientes al tramo mencionado. A pesar de ello se consider6 conveniente presentarlo desagregado para un mejor analisis.

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Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras

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1.1 TRAMO 1 - RUTA NACIONAL No 11 - INTERSECCION RUTA PROVINCIAL N° 6 (ACCESO A SAN CARLOS)

1.1.1

Afectaci6n directa

En el presente tramo, de acuerdo con la informaci6n de proyecto, se espera que ocurran afectaciones directas (expropiaciones) a partir de la progresiva a.m. 1+500. El relevamiento del tramo contiene ciento veintiocho (128) registros de afectaciones directas de acuerdo a los datos obtenidos de catastro y de los proyectistas. La siguiente tabla resume los porcentajes de la superficie de las parcelas que seran afectadas: Porcentaje de afectaci6n < 10%

Cantidad de parcelas* 56

10,1 - 20,0% 20,1 - 30,0% 30,1 - 40,0%

21 7 2

40,1 - 50,0% 50,1 - 60,0% 60,1 - 70,0%

12 1

70,1 - 80,0% 80,1 - 90,0% 90,1-100,0% Total

1 10 0 1 102

*no se incluyen las 21 parcelas con mejoras afectadas y aquellas 5 sin datos de mensura.

Entre las 128 parcelas citadas se encuentra una escuela ubicada en el Km. 12 ("Gral. Jose de San Martin", No 1303). El grado de afectaci6n de la misma implica el cese de actividades en ese sitio, por lo que se ha propuesto una medida de mitigaci6n. Las afectaciones que sufriran los establecimientos corresponden, especialmente, a la etapa de construcci6n de la obra, por cuanto el relevamiento de las mismas es fundamental para el disenio adecuado de programas de acci6n tendientes a minimizar estos impactos. En este sentido, se presenta el siguiente cuadro, en el cual se realiza la caracterizaci6n de determinadas afectaciones de terrenos con mejoras, que estaran sujetos a expropiaci6n por encontrarse parcial o totalmente dentro de la futura zona de camino tal como ha sido definida hasta la fecha.

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela La parte del terreno a ser expropiada (20 metros contados a partir del alambrado aproximadamente) corresponde al parque del establecimiento, por lo cual no se veria afectada la actividad productiva ,00 llevada a cabo.

3.6 L

Vivero "Las Moras"

.

-

La franja de alrededor de 20 metros de terreno a ser - 4expropiada corresponde a la entrada de la quinta, en la cual no se observ6 ninguna mejora. No se veran afectadas las construcciones presentes en la * vparcela.

,

3.7

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.. ,Jj

Don Berna

r

.

I ~afectaci6n.

3.75

-

-

. .

Se expropiaran alrededor de 20 metros La parte del terreno a ser expropiada corresponde principalmente a la zona de estacionamiento de la fabrica, por lo cual, esta es el area que presentara una mayor En este sentido, la actividad productiva de la fabrica no se vera afectada. RlCA-rjSOL.

Fabrica RESOLE

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones

km.

Mejora / Parcela

C

'

La parte del terreno a ser expropiada corresponde al parque del establecimiento. De esta manera no se vera afectada la actividad productiva Ilevada a cabo en el laboratorio, ya que en el momento en el que se construyeron los inmuebles, se tuvo en cuenta la .;futura expropiaci6n de los primeros metros del terreno.

*

3.8

AC.

Laboratorio Baher

-

3.9.

INERGAS (Planta de inertizaci6n de garrafas)

1

Los 20 metros de terreno a ser expropiados corresponden principalmente a la zona de estacionamiento de la fabrica, por lo cual, esta es el area que presentara una mayor afectaci6n. En este sentido, la actividad productiva de la fabrica no se vera afectada.

4.6 a^sIL.

.

~~~Tecnocrom,

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Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela

.~ A'

La parte del terreno a ser expropiada corresponde a la entrada de la quinta, en la cual no se observ6 ninguna mejora. De esta manera, no se veran afectadas las construcciones presentes en la parcela.

5.2

- 1 -

.Km. -

.

Varias casas se encuentran dentro de los 20 metros a utilizar para agrandar la calzada, por lo que las mismas se veran afectadas. La figura presente en este apartado corresponde al tramo ubicado entre el 5.400 y 5.600, el cual tambien corresponde a las mejoras caracterizadas en los dos siguientes apartados.

5.5.

Dentro de los 20 metros a utilizar se vera afectado un pequenio kiosco en desuso, el cual se encuentra en el frente del establecimiento. 5.55

A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

I I

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GOBIERNO DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de lnversion y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela

K

5.57

La casa y el comercio se encuentran dentro de los 10 metros a utilizar para agrandar la calzada, por lo que la misma se vera afectada completamente.

Afectaci6n del terreno y de la entrada y paredes, por encontrarse dentro del area a expropiar. IVY1.

3

5.9

'

.--

^

ti

del terreno y de acceso y paredes

-Afectaci6n

.4

i

-ju' ,

frontales, los cuales quedan contenidos dentro de la .futura calzada.

6

. .

Afectaci6n de una vivienda, un Galp6n y una Carniceria, debido a la variante en el trazado respecto de la calzada actual.

L.Pw. ... ,i

65

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' ,-400

A3 PMAyS Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 ldentificaci6n Afectaciones

km.

Mejora / Parcela Posible afectaci6n del terreno y de acceso.

6.6 T

.......

---

.

6.85

7

.

-

Posible afectaci6n del terreno y de acceso.

..

Posible afectacion del terreno y de acceso.

6.9

Se reduce la afectaci6n de las mejoras disminuyendo el ancho a expropiar en 10 metros.

L7WeIQ7 7

Vivienda

Afectacion de 10 metros del terreno a partir del alambrado. Como resultado posiblemente se afecte uno de los tensores de la torre.

7.1 A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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GOBIERNO DE SANTA FE

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones

km.

Mejora / Parcela

lLA -i~~

-

k<

La

>

La construcci6n debera ser removida, ya que queda dentro de la zona de camino. t

8.55

-- eS.-

8.7

e JfAL e

Despensa

Necesidad de remover la construcci6n de madera en muy mal estado, ya que la misma quedara contenida dentro de la futura traza.

10.1

A3-PPMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

5 I

GOBIERNO DE SANA FE

Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras - Pag. 10

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela Los primeros 90 metros del terreno quedan contenidos dentro del camino, por lo que se vera afectada la construcci6n.

--

11.7

E

mm..4

Escuela General San Martin (1303)

La construcci6n en mal estado se vera afectada ya que la misma queda contenida dentro de los 90 metros a terreno utilizadas para la nueva calzada.

13.1

Se afectaran una casa y un galp6n, los cuales quedan contenidos dentro de los 90 metros contados a partir del alambrado actual.

13.5

V4

--

A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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GOSIERNO DE SANTA FE

Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela

1

,

Se veran afectados 2 Galpones, una casa y un quincho, los cuales quedan contenidos dentro de la

,

futura traza.

15

Construccion correspondiente a empresa de acoplados que debera ser removida por pertenecer a la futura zona de camino.

18

I

h

Se veran afectados dos casas y un galp6n presentes en la propiedad ya que quedan contenidos dentro de la futura traza. AI

18.75

A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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GOBIERNO

DE SANTA FE

Anexo Relevamiento de Parcelas y Mejoras

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 1 Identificaci6n Afectaciones km.

Mejora / Parcela La foto hace referencia a un tinglado y una pista de aterrizaje pertenecientes a una empresa de fumigaciones, los cuales se veran afectados por el proyecto.

18.95

--

La vivienda que se muestra en la presente foto debera ser removida de su ubicaci6n.

23.4

28.75

Galp6n, Garaje y Vivienda

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L R DEGOBIERNO SANTA FE

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Viviendas A lo largo de este tramo, se relevaron 18 viviendas, de las cuales 11 tienen una afectaci6n de mejoras; 8 parcelas de viviendas con actividad econ6mica, de las cuales existe una afectaci6n de mejora en s6lo 5; 5 parcelas con comercio donde s6lo 4 tendran una afectaci6n a sus mejoras y; de las 12 parcelas con actividad industrial relevadas ninguna vera afectadas sus mejoras. 1.1.2

Afectaci6n indirecta

Escuelas A fin de que los alumnos que asisten a la escuela N° 1303 puedan continuar sus estudios hasta que se resuelva la reubicaci6n de la misma, se ha relevado la escuela "Francisco Candioti", No 3521" que se encuentra en el Km. 7, si bien se estima que no sera necesario tomar esta medida conforme a las gestiones de reconstrucci6n de la escuela que estan en curso. Establecimientos con actividad econ6mica urbana Se relevaron 42 establecimientos con afectaci6n indirecta, en el siguiente cuadro se puede ver una descripci6n de los mismos segun el rubro: Afectados por construcci6n de Avenida Urbana Santo Tom6 Rubro Cant. Estaci6n de servicio 1 Taller mecanico, gomeria, repuestos 15 Restaurant, hotel 2 Otros 24 TOTAL 42

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1.2 TRAMO 2 - INTERSECCION RUTA PROVINCIAL No 6 (ACCESO A SAN CARLOS) - INTERSECCION RUTA NACIONAL No 34.

1.2.1

Afectaciones directas

En el presente tramo las parcelas a afectar son 84 de acuerdo con los datos catastrales y de relevamiento, entre ellas existen 18 parcelas con tramite de expropiaci6n realizado por D.N.V en 1972, es decir anteriores al presente proyecto. La siguiente tabla resume los porcentajes de la superficie de las parcelas que seran afectadas, excluyendo las 18 con tramite de expropiaci6n y las 5 que poseen mejoras que seran afectadas: Porcentaje de afectaci6n

Cantidad de parcelas

< 10%

34

10,1 20,1 30,1 40,1

- 20,0% - 30,0% - 40,0% - 50,0%

14 6 1 0

50,1 - 60,0%

1

60,1 - 70,0% 70,1 - 80,0% 80,1 - 90,0% 90,1 - 100,0% Total

1 0 1 3 61

Entre las afectaciones directas se preve afectar a 5 parcelas con mejoras que quedan dentro de la linea de expropiaci6n, 2 son comercios entre la que se destaca la estaci6n de Servicio "San Lorenzo" y minishop ubicada en el Km. 32 aproximadamente; 2 son viviendas con actividad econ6mica y una sola vivienda. Por una lado se afectara la parcela perteneciente a la Escuela Tecnica, "Carlos Silvestre Begnis", N° 299" ubicada en el Km. 55 aproximadamente; la afectaci6n no incluye mejora alguna, s6lo parque de entrada. En el siguiente cuadro, se presenta la caracterizaci6n puntual de las afectaciones de terrenos con mejoras, presentes en este tramo, que estaran sujetos a expropiaci6n por encontrarse parcial o totalmente dentro de la futura zona de camino tal como ha sido definida hasta la fecha.

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5 5

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 2 Identificaci6n Potenciales Afectaciones km.

Mejora / Parcela Se afectara una vivienda con signo de abandono y un galp6n

31.5

Vivienda

La estaci6n de servicio San Lorenzo se vera afectada por la nueva traza de Ia ruta.

32 3~,

.-

1-

Se afectara una vivienda en predio con actividad agropecuaria por nueva traza de la ruta.

36.9

Vivienda

I

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5 It DESAWTAFE GOBIERNO

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Afectados Directos con Mejoras en Tramo 2 Identificaci6n Potenciales Afectaciones

km.

Mejora / Parcela Se afectaran 90 metros a partir del alambrado del terreno perteneciente a la escuela Agrotecnica.

56.5

-

Se afectara un galp6n y un taque australiano por nueva traza de ia ruta.

57.2

Galp6n y tanque australiano

|

-

Se afectara una vivienda por nueva traza de la ruta.

58.4

1.2.2

Vivienda

Afectaci6n Indirecta

Actividad econ6mica A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

fif

GOBIERNO

DE SANTA FE

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Fueron relevados los siguientes establecimientos, indirectamente afectados: San Jer6nimo del Sauce: * * * * * * * *

Fabrica de termotanques, aberturas de aluminio y acero inoxidable (Km. 36) Fabrica de casas prefabricadas (Km. 36) Servicio mecanico Quiniela y gomeria Establecimiento de producci6n artesanal de cerveza. (Av. San Miguel 156) Minimercado Kiosco - Bar - Comedor

Restaurante

Sa Pereira: * * * 1.3

Estaci6n de Servicio 2 Restaurante Criadero de mascotas TRAMO 3 - INTERSECCION

RUTA NACIONAL NO 34 - INTERSECCION

RUTA NACIONAL NO 158 SAN FRANCISCO, ZONA URBANA 1.3.1

Afectaciones Directas

En este tramo se preve de acuerdo con los datos de catastro y de los proyectistas la afectaci6n directa de 93 parcelas, de las cuales 51 cuentan con tramite de expropiaci6n realizado por D.N.V en 1972. En ninguna de estas parcelas se afectara a mejoras. Se presentan en la siguiente tabla el numero de parcelas que corresponden a cada rango de porcentaje de afectaci6n, sin incluir las 51 con tramite de expropiaci6n. Porcentaje de

Cantidad de

afectaci6n

parcelas

< 10% 10,1 - 20,0%

24 12

20,1 - 30,0%

3

30,1 - 40,0%

2

40,1 - 50,0%

1

50,1 - 60,0% 60,1 - 70,0%

0 0

70,1 - 80,0% 80,1 - 90,0%

0 0

90,1

-

100,0%

Total

0

42

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1.3.2

Afectaci6n Indirecta

Actividad econ6mica Se relevaron 194 establecimientos comerciales ubicados sobre la traza actual de la RN N°19 entre el Km. 120 y el cruce de esta con RN N° 158, correspondientes al aglomerado Frontera-San Francisco, en el siguiente cuadro su puede observar una descripci6n segun el rubro. Afectados por desvio de traza Frontera - San Francisco

Rubro Estaciones de servicio Taller mecanico, gomerias, lubricentros, repuestos Comedor, restaurant, hotel, bar Kiosko, almacen, despensa, verduleria, carniceria, cabinas telef6nicas, farmacias Concesionaria de automotores (usados o Okm) Servicio y/o industria para el agro Predios de organizaciones, instituciones, etc. Empresa de transporte Otros comercio, industria, servicios TOTAL

Frontera San Francisco Total 0 9 9 2 30 32 1 12 13 2 19 21 0 3 0 0 2 10

20 33 3 1 57 184

20 36 3 1 59 194

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2. PROBABLES AFECTACIONES A LOS COMERCIOS INSTALADOS SOBRE LA RUTA NAC. No 19 EN EL TRAMO URBANO DE SANTO TOME 2.1 RELEVAMIENTO DE CAMPO Y PLANTEO PRELIMINAR DE ALGUNAS MEDIDAS DE MITIGACION SURGIDAS DE LA OBSERVACION ANALiTICA 2.1.1

Tramo: 0 a 3,5 Km.

Descripci6n El tramo de referencia presenta diversas morfologias en cuanto a la estructura urbana, las actividades vinculadas a ella, el flujo vehicular, peatonal y ciclistico. Se procedera a describir diversos escenarios de conflicto entre la nueva ruta y las actividades comerciales existentes para luego de descrito el impacto proponer diferentes alternativas de mitigaci6n. Para el analisis de los impactos y sus alternativas se toma como base el diseno de la ruta de la siguiente manera: *

Segmento km. 0 hasta Malvinas Argentinas: se hara una avenida urbana de tres carriles por mano, con un cantero central y cruces en lugares a determinar. Se hara sendas bicisendas a ambos lados de la avenida. En el 3er carril de cada mano seria posible el estacionamiento de vehiculos. Habra cruces semaforizados.

*

Segmento desde Malvinas Argentinas hasta el cruce con la Autopista Rosario-Santa Fe: Se hara una autovia de dos carriles por mano, con separador de carriles "New Jersey" sin cruces de transito transversal. Accesoriamente habra una colectora a ambos lados de la ruta que tendra unicamente ingreso por ambos extremos del segmento.

2.1.1.1

Km. 0 a calle Buenos Aires (frente de la manzana 2825-26-N)

Descripci6n del segmento La primeros 100 mts. de la ruta se caracterizan por ser el segmento de mayor concentraci6n de flujos de diverso tipo del tramo de referencia. Recaen alli todo el transito que llega desde C6rdoba y todo el que toma la misma en aquella direcci6n. Aqui el transito es lento y puede tener momentos de congestionamiento debido a que el flujo es regulado por el semaforo que ordena el transito de la ruta en su intersecci6n con la Av. Ntra. Sra. De Lujan.

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Sobre la vereda impar, es decir sobre la calzada descendente, limite sur, se encuentra: a) La Maderera (alt. 2603) Descripci6n Esta maderera posee un chalet muy alto de dos plantas que se encuentra casi sobre la linea municipal. Los cortes de madera los realizan en el garaje de la misma que se encuentra hacia el oeste la empresa. En la esquina la empresa posee un lote cercado relativamente pequefno para dep6sito de material. lmpacto

Tanto la espera de los camiones para descargar o cargar material como la operaci6n de descarga y carga y el estacionamiento de los clientes se hacen sobre la vereda Alternativas de Mitiqaci6n 1. Adquisici6n por parte de la Empresa de una lonja del retiro de frente que tiene el lote contiguo perteneciente a la Metalurgica de aprox. unos 10 mts. de ancho. En ese espacio la maderera podria realizar las tareas de descarga/carga de material y eventualmente ofrecer el lugar para estacionamiento para aquellos vehiculos que no pueden estacionar sobre el 3er carril de la ruta. 2. Para el estacionamiento vehicular de clientes (no para carga y descarga) se podria ofrecer el espacio de la "Playa de Estacionamiento N° 1" (ver mas adelante) b) Metalurgica (al lado de la maderera) Descripci6n

Este metalurgica posee tres grandes lotes. El primero tiene un retiro de frente de unos 10 mts. aprox. luego de los cual hay un gran galp6n de ladrillos. El segundo lote tiene un retiro varias veces mayor que el anterior y culmina con un gran galp6n de metal. El tercero de los lotes no tiene ninguna construcci6n y tiene salida a la calle de contrafrente. Los tres lotes tienen portones de entrada y salida a la ruta. Entre el primero y el segundo lote hay un alambrado divisorio. El segundo y el tercero se encuentran vinculados. Impacto

No pareciera haber aqui ningun impacto significativo ya que la empresa posee amplio estacionamiento para la carga y descarga de material y para el estacionamiento de sus clientes en cualquiera de los tres lotes. A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O).doc

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El unico impacto previsible seria si se opta por la expropiaci6n o adquisici6n de una lonja del primer terreno para la maderera. Alternativas de mitigaci6n 1. Aqui habria una compensaci6n econ6mica por la expropiaci6n y un resarcimiento por las modificaciones estructurales de comunicacion entre el primer y segundo terreno que permitan una adecuada comunicaci6n, cosa que las amplitudes de los terrenos permiten. c) "Boliche Bailable RUMBA", "Repuestos Werner" y Radiadores Acosta" Descripci6n Estos tres locales se encuentran a continuaci6n del tercer lote de la metalurgica de manera consecutiva. Los tres tienen espacio suficiente para realizar sus actividades comerciales en sus locales. lmpacto Los clientes de estos locales pueden ver reducida sus posibilidades de estacionamiento, aun utilizando el 3er carril. Alternativas de mitiaaci6n 1. Habilitar el estacionamiento en la calle Buenos Aires, lado sur de la ruta para el estacionamiento de vehiculos y camiones de bajo porte. 2. Adquisici6n concertada del 3er lote de la Metalurgica y crear alli la "Playa de Estacionamiento NO 1". La "Playa de Estacionamiento NO 1" permitiria el estacionamiento de los clientes de la Maderera, de la Metalurgica, del boliche bailable RUMBA, de "Radiadores Werner" y Radiadores Acosta. 2.1.1.2 De la calle Buenos Aires a calle Crespo Lado sur de la ruta (Frente de la manzana 2827-28-NA) Descripci6n del segmento En esta cuadra y de manera discontinua se encuentran:

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a) "Distribuidora de vinos" Descripci6n Este comercio tiene un local a la calle sin espacio para la carga y descarga de productos. Impacto Las actividades de carga y descarga pueden realizarse sin aparente inconveniente desde los vehiculos que estacionen sobre la vereda en horarios de la mariana a regular por la autoridad de aplicaci6n o utilizando la reglamentaci6n vigente si esta existiese. Esto parece factible porque los volumenes de productos exhibidos en el local no son abundantes. El Onico impacto visible es el estacionamiento de clientes que podrian derivarse a la "Playa de estacionamiento NO 1" b) "Mayorista de golosinas" Descripci6n Este modesto comercio requiere de un espacio de carga y descarga mayor que para el distribuir de vinos. Pero por el tamahio actual del comercio aquellas actividades pueden realizarse sin aparente inconveniente desde los vehiculos que estacionen sobre la vereda en horarios de la mahana a regular por la autoridad de aplicaci6n o utilizando la reglamentaci6n vigente si esta existiese. Como en el caso anterior, esto parece factible por los bajos volumenes de productos exhibidos en el local. El unico impacto visible es el estacionamiento de clientes, que podrian derivarse a la "Playa de estacionamiento NO 1". c) "Gomeria el Polaco" Descripci6n Este pequeno comercio tiene un diminuto local que no le permite trabajar en su interior, por ello todo el trabajo propio del establecimiento lo hace sobre la vereda y calle. Impacto

No podra seguir realizando sus actividades en la vereda. Alternativa de mitipaci6n 1. Ofrecerie el traslado de su local al predio de lote en desuso de la manzana contigua a la 2727, previa adquisici6n concertada del predio al propietario actual que denominaremos "Centro de Servicios al Automotor 1" (CSA1). Aqui podria disponerse no solamente esta gomeria sino tambien un taller mecanico de camiones (ver mas adelante), mas una playa de estacionamiento que permita abastecer de espacio para los clientes que se desplazan por la ruta en direcci6n a C6rdoba. A3-PMAyS-Anexo-Relevamiento-RP(O) .doc

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2. Ofrecerle el traslado de su local al predio de lote en desuso de la manzana 2830-N, casi al lado de "Picolli rectificaciones" que se encuentra actualmente en alquiler y que denominaremos "Centro de Servicios al Automotor 2" (CSA2). d) "FB Metal" - "Supermercado de la construcci6n" Descripci6n Este comercio mayorista y minorista de materiales para la construcci6n ocupa un lote en la esquina de la ruta con Crespo. Tiene un local para la atenci6n al publico y un gran galp6n de material. Asimismo posee un muy pequeno lote del lado contrario a la calle Crespo. La disposici6n de material se realiza adentro del galp6n, en el lote pequeno, y en la vereda sobre la ruta. Actualmente la carga y descarga se realiza sobre la vereda de la ruta. Los camiones que esperan cargar y descargar mercaderia esperan sobre ambos lados de la ruta convirtiendo al segmento -50 mts. para cada lado- en una ruta encajonada. Imoacto

Este comercio veria afectado su carga y descarga de material, y el estacionamiento para los camiones de clientes y proveedores. Alternativa de mitiaaci6n En este caso la alternativa ya esta prevista. Hemos hablado con el dueffo y este nos manifest6 que: - va a hacer aperturas de su galp6n a la calle Crespo y a la calle de atras. - Ya esta acondicionando un lote a 10 cuadras de su local para realizar la carga y descarga de camiones de gran porte y para movimientos de gran volumen. - El local de referencia quedara unicamente como abastecedor de clientes de pequenios volumenes. 2.1.1.3

De la calle Crespo a la calle Azcuenaga (manzana 2829-NA sobre la ruta)

Descripci6n del segmento En esta cuadra a partir de la mitad de cuadra:

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a) Taller mecanico de camiones Descripci6n Este taller se encuentra en la esquina con Azcu6naga. Posee un local tan pequeffo para trabajar que los camiones no entran plenamente en el y los trabajos terminan haciendose en la vereda. Por la misma raz6n, tambien los vehiculos que aguardan a ser reparados esperan sobre la vereda que, actualmente, se presenta totalmente desbordada por este taller. lmpacto

En el futuro, este negocio no podria estacionar los vehiculos que esperen su turno para repararse. Del mismo modo, tampoco hay lugar dentro del local para reparar los vehiculos. Alternativas de mitiaaci6n Este taller deberia procurarse una nueva localizaci6n con acuerdo del Municipio. 1. La posibilidad mas adecuada pareceria ser una porci6n del espacio del CSA. 2. Otra opci6n (menos adecuada) seria que la municipalidad de Santo Tome ceda/ transfiera / venda parte del terreno que tiene en la manzana 2829-NB donde se encuentra actualmente un dep6sito de maquinaria vial. Para el taller, el inconveniente de esta localizaci6n estriba en la perdida de presencia sobre la ruta, lo cual puede ser tambi6n mitigado por la instalaci6n de un amplio cartel publicitario sobre la ruta comunicando, entre otras cosas, su nueva localizaci6n. 2.1.1.4 ruta)

De la calle Azcuenaga a la calle V6eez Sarsfield (manzana 2830-N sobre la

Descripcion del segmento A partir de esta manzana se empieza a verificar una disminuci6n sensible de comercios. A esta altura es hasta donde Ilegan los vehiculos provenientes del oeste a gran velocidad. Por lo tanto, es a partir de aqui cuando las velocidades de los vehiculos disminuyen. No se preven impactos relevantes.

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2.1.1.5 De la calle Azcuenaga "lado norte" a la calle Velez Sarsfield "lado norte" Vereda par. No se preven impactos relevantes. 2.1.1.6

Manzana 2836-37-N, vereda impar

a) "Mecanica Comandore" Descripci6n Este importante talle mecanico tiene dos locales contiguos, inconexos. Son dos voluminosas construcciones de ladrillo, que tiene un amplio espacio interior. Impacto

Este local puede ver reducido el espacio para el estacionamiento para sus clientes. Alternativas de mitiqaci6n Una modificaci6n de la organizaci6n interior del local y su interconexi6n pueden permitir el ingreso de sus clientes sin afectar el normal desenvolvimiento de las tareas que alli se realizan. 2.1.1.7

Segmento desde Malvinas Argentinas hasta la autopista Santa Fe-Rosario

Si se hace en este tramo una autovia cerrada no seria necesario ningun tipo de medida de mitigaci6n ni de reparaci6n econ6mica, pues solamente se encuentran grandes empresas que no dependen directamente del flujo vehicular de la ruta para subsistir. Los vehiculos que necesiten llegar a estos establecimientos pueden hacerlo por las colectoras que tendran su entrada a los extremos del segmento, pues la distancia entre ellos no es excesiva. Se han mencionado los locales que podrian ser afectados y no todos los que estan presentes en este tramo. Se incluyen tambien aquellos que podrian ser impactados pero segun el analisis preliminar - con bajas posibilidades de ello o que ya encontraron una soluci6n.

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2.2

RECOMENDACIONES GENERALES PRELIMINARES

Tramo Km. 0 hasta la avenida Malvinas Araentinas km 1,5) Se recomienda: 1) Dejar el semaforo que se encuentra en el cruce de Buenos Aires y la ruta. Se remienda sincronizarlo con el que se encuentra en el Km. 0 a fin de no provocar embotellamientos. 2) Colocar un semaforo en el cruce con Malvinas Argentinas con posibilidad de giro a la izquierda del transito que llega a Santo Tom6. 3) Colocar un Oltimo semaforo en el cruce de la calle 3 de Febrero lado sur, con posibilidad de giro a la izquierda para el trafico que sale de Santo Tome. 4) Entre los semaforos mencionados se recomienda disponer los canteros centrales sin soluci6n de continuidad.

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Apartado 1: Tablas de Relevamiento de Parcelas involucradas

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GobUer- de Santa F. - Ministerio de Obras, Servicio PGblicos y Vivieda - Direcci6n Pnov de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Exte,mo Licitaci6n Poblica 73v05 *Estudio Socio Amb,.ntal, Ruta Nacional N- 19 Tramo. RNN° 11 - RNN- 158Rel-vmiento de parcelas involucradas. TRAMO I

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Gobiemo de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Pijblicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamniento Externo Licitaci6n Pdblica 73105 0

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"Estudio Soco Ambiental, Ruta Nacional N" 19 Tramo: RNN 1 1- RNN 158" Relevamiento de parcelas involucradas TRAMO

PMAyS-Relevamiento-Tabla-xsl-Tramo 2-RP (0)

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GOBIERNO

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Gobierno de Santa Fe - Ministeno de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direca6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Extemo Licitacion Publica 73/05 'Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158' Relevamiento de parcelas involucradas TRAMO 3

PMAyS-Relevamiento-Tabla-xls-Tramo 3-RP (0)

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DE SANTfA FE

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS

ANEXO B MEDIDAS PARA MINIMIZAR LAS AFECTACIONES

CARATULA ANEXO B.doc

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COBIERNO

DE SANTA FE

Anexo B - Plan de Expropiaciones y Reasentamientos

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"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional No 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL iNDICE GENERAL ANEXO: MEDIDAS PARA MINIMIZAR AFECTACIONES

1. INTRODUCCION 2. RESUMEN DE PRINCIPALES SOLICITUDES PUBLICAS Y A TRAVES DE BUZONES

RECIBIDAS EN REUNIONES

3. EVALUACION TECNICA, ECONOMICA Y AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS 4.

SOLICITUDES DE MODIFICACIONES DE PROYECTO

APENDICE 1: EVALUACION DETALLADA DE ALTERNATIVAS

Al O-PMAyS-Anexo-Medidas Mininmizar Afectaciones-RP(O).doc

L 5

A

GOBIERNO

DE SANTA FE

Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 1

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ANEXO: MEDIDAS PARA MINIMIZAR AFECTACINES

1. INTRODUCCION En el presente capitulo se resumen las diferentes actividades realizadas en el marco de las interacciones con la comunidad a traves de la aplicaci6n del Plan de Comunicaci6n y Difusi6n y con las consultoras de Ingenieria a cargo de la elaboraci6n de los proyectos de cada tramo, las cuales dieron origen a recomendaciones ambientales para minimizar las afectaciones de la obra, las cuales fueron incorporadas en los proyectos de ingenieria. 2. RESUMEN DE PRINCIPALES SOLICITUDES PUBLICAS Y A TRAVES DE BUZONES

RECIBIDAS

EN

REUNIONES

En el siguiente Cuadro se sintetizan las principales solicitudes recibidas y se indica la forma en que las mismas fueron canalizadas. Origen

Solicitud

Jornada San Francisco, 10/4

Escurrimiento urbano preservando Francisco Franisco10 Ubicaci6n de Area de servicio

Jornada Sa Pereira, 12/4

Jornada Santo Tome, 12/4

Ubicaci6n del obrador, para que los consumos se realicen en el pueblo Trabajar conjuntamente las intersecciones con la RP-1 1 y con ambas vias FFCC

Trayectorias para giros y cruces de la avenida urbana Prever en el proyecto vinculaci6n entre RN 19 y RP-6 Jornada Santo Tomrn Necesidad de contar con carril para 13/6 estacionamiento entre el km 0 y 1,5 Colonia Iturraspe, buz6n fisico ler. y 2da. Recolecta

Al

Acceso a Colonia Iturraspe (camino mejorada o enripiado), garta

Resoluci6n Se realiz6 estudio hidrol6gico y se preve disero de alcantarillas para una recurrencia de 50 ahios, resultando una secci6n superior a los canales que la cruzan (diseno actual de los canales de recurrencia: 5 a ai~ios) Teniendo en cuenta la circunvalaci6n de la localidad de Sa Pereira se preve dare importancia a este centro, incluyendo su funci6n como proveedora de servicios, por lo que no se determin6 la ubicaci6n de un area de servicios sobre la futura traza en esta localidad Este tema no es definido en el Proyecto, lo determina el contratista si bien debe atender a las especificaciones tecnicas ambientales. En RP-1 1 se disen6 una intersecci6n a nivel; en el primer cruce ferroviario se disefz6 una barrera automatica y en el segundo una intersecci6n de alto nivel Luego de efectuar viaras propuestas se acord6 con la Municipalidad de Santo Tome las obras a realizar (ver aparte) Se disen6 una Intersecci6n rotacional a nivel Se modific6 el ancho de calzada previsto por el Pliego de 8 m ampliandolo a 9 m para permitir 3 carrles de 3 m, uno de los cuales para estacionamiento. Nota N° 205 enviada a Colonia Iturraspe. El reclamo de acceso mejorado es independiente al proyecto de Transformaci6n de la RN 19, y fue comunicado a DPV. Se incluy6 una darsena y refugio para pasajeros de micros de transporte publico.

Colonia Cello, buz6n fisico ler. Recolecta

Garita transporte en acceso a Colonia Cello

Se incluyeron darsenas y refugios en todos los accesos significativos

Santo Tomr, buz6n fisico ler. Recolecta

Creaci6n de predio turistico en Fortin "El Tala" km 13

Es una actividad Independiente del proyecto.

O-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O).doc

EN=

GOBIERNO DE SANTA FE

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Origen

Solicitud Poda denrboles de gran altura, ya que ocasionan daffos a alambrados y accidentes

Sanl Agustin, 7

Problemas de anegam iento en los km 13 al 15 Jsubz6acinnorettnea kCanal 8nterqagunas suele cortar la ruta, en km 23 Gran movimiento de acceso e ingreso de camiones del km 14 al 15 Solucionar Inconvenientes de accesibilidad a la nueva Colonia San Josn,urbanizacinn R 7 incipientd ee km 8,5, que queda entre los retomos existentes en el km 7,5 y 11,5.

Resoluci6n Los arboles que queden a una distancia inferior de 1s0mts. de la ruta seran extraidos o bien se especificara la colocaci6n de baranda de protecci6n cuando por su valor paisajistico no resulta conveniente su extracci6n. La forestacian diseoada preve especies que no presentan fragilidad en sus ramas, limitando la posibilidad de daeos y/o accidentes Se realizara una ampl iaci6n de todas las alcantarillas existentes . La nueva calzada tendro alcantarillas de capacidad sufrciente. Para zona rural con recurrencia de 25 aros y para zona urbana con recuarencia de 50 a1.os. Se ha previsto un retorno en el km 11p7 y otro en el 16 5 Se incluira un medio retorno en inmediaciones del km 10 donde el ano dscamino comienz4a pser de 120 m, para reducir en 3 km la distancia ceta u enrer piti tomar la mano en direcci6n a Santo Tomb. Nota N° 206 enviada a Colonia Cello. Se proyect6 una intersecci6n

Clucellas, buz6n fisico Puente carretero en cruce de ruta 19 rotacional a nivel al igual que el resto de las intersecciones similares, 2da. Recolecta y 13 teniendo en cuenta el tr;afico circulante. Solamente se preven distintos . niveles en los cruces ferroviarios y al atravesar la Autopista RosanoSanta fe Continuidad del camino rural Se incluira§n dos medios retornos en los tramos rectos situados a Reuni6n con denominado RP 78 S (donde se ambos lados del km 44,2 para preservar la continuidad de la RP 78 S Presidente Comunal halla una capilla y escuela) debido a habida cuenta que en el sitio (donde se halla una capilla y escuela) no de San Jer6nimo del que por la presencia de una curva puede colocarse una rotonda convencional, debido a la existencia de Sauce no se ha incluido un retorno o la curva. Esta medida reemplaza los caminos colectores previstos Irotonda. inicialmente en el PMAyS para este sitio:

A1O-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O)doc

L R -

J

GOSIERNO DE SANTA FE

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3. EVALUACION TECNICA. ECONOMICA Y AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS En terminos generales, los analisis para la evaluaci6n de alternativas se orientan a determinar las ventajas y desventajas esperadas por el desarrollo y puesta en practica de las distintas alternativas consideradas. Para ello, el analisis se centra en la identificaci6n, cuantificaci6n y valoraci6n - cuando es posible - de los efectos esperados. La transformaci6n en autovia de una ruta nacional se traduce en la adecuaci6n de la traza actual a las nuevas necesidades, lo que implica ampliar la dimensi6n de la misma para la generaci6n de un nuevo carril, asi como la necesidad de evitar las travesias urbanas, para lo cual es necesario disenar nuevas localizaciones de traza a modo de circunvalaciones. Es decir que la consideraci6n de alternativas se concentra basicamente en estos dos aspectos del proyecto: la ampliaci6n de la traza existente en los tramos rurales y en el tramo urbano de Santo Tome, y la nueva localizaci6n de la traza de las circunvalaciones destinadas a evitar tramos urbanos de la ruta, es decir concretamente en las travesias de San Jer6nimo del Sauce, Sa Pereira y San Francisco/ Frontera. La traza de la ruta en los tramos con circunvalaciones fue definida con base en un estudio de Alternativas ejecutado por las consultoras de Ingenieria (Consulbaires para San Jer6nimo del Sauce y Sa Pereira en el Tramo II e INCOCIV para Frontera - San Francisco) de comun acuerdo y en interacci6n con la consultora Socioambiental. Los analisis realizados pueden consultarse en el Apendice 1, resumiendose a continuaci6n las conclusiones principales. De acuerdo con el estudio realizado por DNV a principios de los afios '70, el desvio de las localidades de Frontera y San Francisco habia sido planteado hacia el Norte, dando prioridad a la continuidad de esta autovia en direcci6n a la ciudad de C6rdoba. Sin embargo, esta autovia formara parte del futuro corredor internacional bioceanico, cuya continuaci6n esta prevista por la autovia a construir sobre la Ruta Nac. NO 158 en direcci6n a Rio Cuarto. Por esa raz6n y dada la tendencia de crecimiento de la zona urbana hacia el Norte, la variante hacia el Sur resulta la alternativa mas razonable, lo cual fue avalado por las autoridades municipales. La siguiente figura muestra las diferentes variantes analizadas en la zona Sur.

Al O-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O).doc

I R DEGOBIERNO SANTA FE

MJ

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A,...

N..

En el caso de la variante 1 las localidades de Estaci6n Frontera y Estaci6n Josefina quedan separadas del aglomerado San Francisco - Frontera, donde gran parte de sus habitantes trabaja, realiza sus compras, se recrea, etc. Asi la via se transforma en un obstciculo para aquellos que intentan atravesarla, lo cual tiene una alta relaci6n con la generaci6n de accidentes, ya que aquellas personas que desean ir de una localidad a otra atravesando la via suelen hacerlo por sitios no previstos para tal fin coma suele observarse en otras autovias del pais. En el caso de la alternativa 2 el acceso a Josefina queda separado del acceso al aglomerado de San Francisco - Frontera y se podrci acceder al mismo solo desde la autovia. De esa forma queda dificultado el tr6nsito desde y hacia esa localidad para los habitantes de la zona. En el caso de la variante 3 las localidades no quedan separadas y el acceso se unifica para todas ellas, quedando todas comunicadas entre si por la calzada desafectada que funcionarci avenida urbana y permitirci transitar en forma m6s segura a los pobladores de la zona. El crecimiento urbano en el caso de la alternativa 1 no solo se ver6 impedido, sino que adem6s las plantas urbanas quedar6n excesivamente cerca de la futura autovia transform6ndose en un serio inconveniente por la generaci6n de accidentes coma se mencion6 anteriormente. La variante 2 Ia misma pasa cerca de la planta urbana y por ello es esperable que en poco tiempo el crecimiento de las ciudades hacia el Sur, especialmente en el caso de San Francisco, se vea impedido. La variante tres no presenta restricciones al crecimiento de las localidades circunvaladas hacia el Sur ni tampoco queda tan lejos que resulte en una desvinculaci6n de los centros urbanos y la ruta. A10-PMAyS-Anexo-Medidas MinimizarAfectaciones-RP(0).doc

GO-IERNO

DE SAWTA FE

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-

N~g. 5

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En relaci6n con la superficie a expropiar y mejoras a afectar debe tenerse en cuenta que si bien la Variante 3 presenta la mayor superficie a expropiar los terrenos involucrados son de tipo rural y de mayor tamaho, por lo que tanto la fragmentaci6n de parcelas como los remanentes de parcelas improductivas seran menores, no afectandose mejoras Ello llevo a concluir que la alternativa mas conveniente desde el punto de vista socioambiental es la variante 3, ya que globalmente tiene un impacto positivo. En la siguiente tabla se efectua un resumen de las caracteristicas de las tres alternativas en forma comparada.

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L

= GOBIERNO

DE SANTA FE

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Atraviesa canales de desague urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el propio proyecto

Aspectas hidr.ulicos

-

Sectores de sensibilidad ambiental Accidentes evariaci6n en la tasa de ocurrencia)

Efecto barrera

a) Fragmentaci6n de la trama urbana A b) Limite al B crecimiento urbana2 a) Conexi6n Santa Fe -

Incremento en la

-C6rdoba

longitud a recorrer

b) Conexi6n Santa Fe Rio Cuarto

No se observan

Atraviesa canales de desagOe urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el propio proyecto No se observan

+

+

Desvinculaci6n de las localidades: Josefina, Est. Frontera y Est. Josefina del aglomerado S. Fsco Frontera 0, 71 0,12

Desvinculaci6n de la localidad de Josefina del aglomerado San Francisco-Frontera

Atraviesa canales de desague urbano de las localidades de San Francisco y Frontera cuyas afectaciones se resolverian por el propio proyecto No se observan

No se produce

1,86 0,41

2,4 0,70

+ 3,2%

+ 6,3%

+ 8,8%

- 14,7%

- 17,1%

- 18,4%

160

170

a) Superricie a expropiar141617 sin mejoras (Has) SuperFcie a expropar y mejoras afectadas

. a b) Afectacs6n de mejoras

140 7 establecimientos rurales menores a medianos 6 viviendas en zona suburbana.

2 establecimientos rurales grandes y otro menor

No se produce

- Planta de Obras

c) Afectaciones a

servicios publicos ____ ___ ___ ____ _______

Adecuaci6n o integracion a la estructura urbana

sanitarias presi6n (gas

No se produce __

____

___

____

Planta reductora de ___

___

Interrumpe los vinculos intemos del aglomerado, quedando "fuera" del sistema las Estaciones Frontera Josefina y la localidad de Josefina. Afecta areas urbanizadas o en proceso de I urbanizaci6n.

No se produce

n atu ral)

Interrumpe el vinculo de Josefina con el aglomerado. Se aproxima a sectores de previsible urbanizaci6n en Estaci6n Frontera.

No produce afectaciones sobre actividades urbanas, cuidando la calidad de los accesos.

Se ha asignado un signo positivo o negativo a la tasa de ocurrencia de accidentes ya que no es posible estimar cuantitativamente la magnitud del cambio, sin embargo la experiencia indica que tendran esa tendencia de cambio. AMO-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O).doc

L I -J

GO8IERNO DE SANTA FE

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En cuanto a las localidades de Sa Pereira, San Jer6nimo del Sauce y Santo Tom6, no existen conexiones viales con otros corredores que ameriten la definici6n del desvio de traza estrictamente en una direcci6n, Norte o Sur, sin embargo existen razones para la selecci6n en ambos casos de las alternativas por el Sur. Las variantes de traza que se estudiaron circunvalan el pueblo por el Norte y Sur respectivamente. El sector Sur result6 el seleccionado para realizar el desvio la traza se fundamenta ciertos inconvenientes que presentaria una variante por el Norte, a lo que adhirieron las autoridades de esta comuna, dado que la localidad presenta un claro desarrollo y crecimiento hacia el Norte, pudiendo en el futuro verse la traza alcanzada por la urbe y de esa forma adquirir el rol de una avenida que es lo que se pretende evitar. Ademas la traza deberia atravesar zonas bajas y cursos de agua, debiendo entonces realizarse numerosas obras que permitan el normal escurrimiento de las aguas lo cual dificulta y encarece innecesariamente la obra. Asimismo, aumenta la longitud a recorrer y en forma proporcional lo hace la superficie a afectar.

*

F

..

.

~ /

N.

La situaci6n en San Jeronimo del Sauce es muy similar a la descripta para Sa Pereira. Ello llev6 a seleccionar la Alternativa por el Sur, y dentro de la misma se analizaron numerosas variantes en funci6n por una parte de criterios t6cnicos-econ6micos y por el otro de solicitudes efectuadas por los propietarios afectados. En primero lugar se plante6 una traza de minima longitud a fin de minimizar el costo de la obra (Variante IIA). AIO-PMAyS-Anexo-Medidas MinimizarAfectaciones-RP(0).doc

is

GOBIERNO

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La traza final seleccionada es la identificada como Variante 3 del lado Oeste y Variante 4 A del lado Este, la cual es practicamente identica a la estudiada por DNV en los anos 70 y que presenta muy buenas caracteristicas de disefio vial ya que minimiza los radios de las curvas y elimina la curva y contracurva existente al Oeste, aunque su costo se incrementa debido a su mayor longitud, mayor area a expropiar y la necesidad de construir mas obras de arte.

I

A

J

vn

3

Is -4

En el resto de la traza, la ampliaci6n de la zona de Camino o Derecho de Via hacia el Norte responde por un lado a la decisi6n de DNV en cuanto a la expropiaci6n ya realizada en parte de la ruta, comprendiendo la inclusi6n en las mensuras del sector correspondiente al Derecho de Via (aOn en numerosos predios no expropiados), lo que tuvo como correlato un menor desarrollo en este lado de la via, como asi tambi6n a las menores afectaciones que globalmente se verifican en relaci6n con una hipotetica ampliaci6n hacia el Sur.

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GO0IERNO

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4. SOLICITUDES DE MODIFICACIONES DE PROYECTO En el presente apartado se indican algunos aspectos especificos que se derivan de la interacci6n con los actores sociales. Caso Deqano: Km 23.3 Dato Catastral:092900-091606/0000 Superficie total: 31, 23 has.

El 7 de agosto el propietario particip6 de la reuni6n informativa realizada en San Agustin donde dej6 su correo electr6nico, al que se le enviaron tres correos electr6nicos comunicando lugares de acceso al PMAyS, planimetrias a nivel anteproyecto y Plan de Expropiaciones y Reasentamientos. El 3 de Septiembre en la Sede de la Unidad de Gesti6n del Proyecto de Transformaci6n de la RN 19 se realiz6 una reuni6n solicitada por el propietario, en la que participaron Hector Corzo, Daniel Tuma y Francisco Sobrero. El propietario solicit6 mayor informaci6n sobre las areas a expropiar de su propiedad. Se le inform6 las caracterfsticas del proyecto, determinandose que en los terrenos de su propiedad se pensaba preservar un area de descanso. La afectaci6n representaba el 36% del lote, como se puede observar en la siguiente figura, la linea color celeste o cyan.

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oo SrgioGobriel|

El propietario solicito que no se preserve esa area, alegando que el predio tiene 31 has, que el mismo se dedica a una actividad productiva y representa el sustento de 2 familias. Se tom6 nota del pedido y se le inform6 seria comunicado a los proyectistas para que analicen el mismo. Se solicit6 la opini6n de la Consultora Ambiental al respecto. Este sector no habia sido identificado como un area de especial interes para su completa preservaci6n, habida cuenta de la cercania de otros sitios aptos para servir como areas de descanso. Particularmente, el area cercana al Peaje puede ser acondicionada dado que por motivos de seguridad es muy empleada para tal fin. Finalmente, en una reuni6n mantenida el 27/11 DPV se inform6 a la Consultora Ambiental que, tras evaluaciones con la Consultora de Ingenieria, se determin6 que no se localizara sobre ese predio el area de descanso, por lo que la afectaci6n sera reducida ateniendo a la solicitud del propietario, si bien se mantendran los ejemplares arb6reos que se encuentran en el sector norte del area mencionada protegiendolos con una baranda metalica.

0=98;no, S;ergio g,eKM

23

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Caso Imhoff: Km 35 Dato catastral: 0931000926650000 Superficie total: 52,138 has. La parcela se encuentra en San Jer6nimo del Sauce, localidad que sera circunvalada. En la misma se practica actividad tambera.

Medio Buz6n de Sa Pereira

Fecha 29-Jun

Cronologia de contactos Temas Comunica que fue encuestado, no manifiesta oposici6n a la obra y ofrece venta total inmueble (Se adjunta nota)

San Jer6nimo Mail Mail Mail

10-Ago

Reuni6n informativa etapa elaboraci6n anteproyecto, asisti6 y observ6 la informaci6n existente 11-Ago Solicita mayor informaci6n proyecto y planos traza 11- Ago Se informa que no se cuenta aun con pianos del anteproyecto 4- Sep Se completa respuesta con el avance del anteproyecto a la fecha 11-Sep Entrega Consultora de Ingenieria anteproyecto demorado por reformas pedidas por vecinos San Jeronimo del Sauce

Mail Mail

15-Sep Se le inform6 que el PMAyS estaba publicado en sitio web de la Provincia 20-Sep Se le inform6 que una copia de la planimetria a nivel anteproyecto estaba

Reuni6n individual

22-Sep 26-Sep 27-Sep

disponible para consulta en la Comuna

Se recibe informe del BIRF sobre queja acerca de afectaci6n Ing Corzo se contacta telef6nicamente y se coordina reuni6n Plantea sus inquietudes, y propone analizar alternativas de menor afectaci6n. Se lo ofrece reuni6n con Coordinaci6n Proyecto de Ingenieria ly presenta una nota

28-Sep El Coordinador Ambiental A. Vazquez se contacta telef6nicamente con el padre y con 6l, para acordar reuni6n con el Coord. Ingenieria Ing G6mez 28-Sep Informe del Director representante del pals ante BIRF sobre queja oresentada al 'Inspection Panel" 29-Sep

Mail

Contacto telef6nico con el Ing G6mez

29-Sep

Reuni6n individual Mail Mail Mail Carta

Se informa sobre publicaci6n plan expropiaciones y reasentamientos en pagina web de la Provincia 03-Oct Reuni6n con el Ing. G6mez, como resultado se realiza orden de servicio a Consultora de Ingenieria para estudiar la alternativa solicitada 07-Oct Solicita reuni6n al BIRF 09-Oct Informa que no tuvo respuesta en la reuni6n con el Ing G6mez 10-Oct Se le comunica gue se dict6 orden de servicio a consultora en fecha 4/10 11-Oct Se respondi6 a nota presentada en la reuni6n de 27/9 11 -Oct Se recibe respuesta al mail enviado el 10 de oct

Reunion

13-Oct

Reuni6n con equipo tecnico y Banco Mundial

Reuni6n Individual

24-Oct Visita personal por parte del Ing. G6mez y Vazquez

mail

25-Oct

Se le envi6 por mail la Ayuda Memoria de la reuni6n del 13/10

Visita

26- Oct

Reuni6n con el Sr. Juan Pablo Garz6n (Direcci6n de Tierras DPV)

Visita

27-Oct Visita en su propiedad por los Sres. Sobrero y Vissio

mail

30-Oct Acepta la Ayuda Memoria con el compromiso de concurrir a firmar

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Informe Dresentado al Inoeniero Jefe de la DPV Marcelo Gallino por Inq. G6mez Se estudiaron dos trazados variantes que se muestran en la planimetria adjunta, la Variante 1 en color verde y la Variante 2 en celeste. La VI verde se asemeja bastante al trazado original estudiado hace afios por la Direcci6n Nacional de Vialidad (1974) .- La V2 celeste, mantiene la primera curva en la misma posici6n y empalma con la original del anteproyecto antes de la intersecci6n del acceso a SJ del Sauce. La verde es la que deja menos remanente al sur del campo del Sr. Imhoff, pero empeora la situaci6n de los vecinos Muller Carlos y Muller Albertina. En cambio la celeste es menos perjudicial a estos y deja un remanente algo mayor al sur del campo Imhoff.

C''

Superficies: Segun cada variante se afecta o no a determinadas parcelas, y cambian las superficies a expropiar, como se puede observar en el siguiente cuadro: Designaci6n Soluci6n Original Anteproyecto Predio 7: Cignetti Jose Maria (fracci6n) Predio 9: Theiler Yolanda Maria y otros Predio 10: Castelli Amelia y otros Predio 11: Periotti Abel Bemardo Predio 12: Muller Carlos Alberto y otro Predio A: Bieler, Ariel Abel y otro Predio B: Bieler, Ariel Abel y otro Predio C: Suace Remate s. A.

Sup.

Sup. Total AfcaaNorte

Remanente

16,160 6,080

71,741 47,098

55,581 41,018

-

-

-

-

-

0,150 1,440 1,360 1,250

17,018 7,546 7,023 40,030

-

40,005 7,590 35,340

Remanente Sur

% Sup. Afectada. 22,5% 12,9%

-

-

-

-

16,868

6,106 5,663 38,780

-

-

-

5,364 1,470

0,996 28,760

0,9% 19,1% 19,4% 3,1%

.'

1

Predio 14: Muller Faustino Predio D:Lacteos San Jer6nimo Predio 15: MullerAlbertina

1,230 5,110

16,2% 14,5%

42,390 A10-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O).doc

5 R

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Variante 1 (Similar a la traza establecida por DNV en los '70) (verde) Predio 7: Cignetti Jose Maria (fraccion) Predio 9: Theiler Yolanda Maria y otros Predio 10: Castelli Amelia y otros Predio 11: Periotti Abel Bernardo Predio 12: Muller Carlos Alberto y otro Predio A:Bieler, Ariel Abel y otro Predio B: Bieler, Ariel Abel y otro Predio C: Suace Remate S. A. Predio 13: Imhoff Victor Predio 14: Muller Faustino Predio D:Lacteos San Jer6nimo Predio 15: Muller Albertina

Sup. Afectada

Variante 2 (celeste) (celeste)

Sup. Afectada

Predio 7: Cignetti Jose Maria (fraccion)

16,153 3,231 0,504 2,826 4,320

Sup. Total 71,741 47,098 35,895 57,230 17,018 7,546 7,023 40,030 52,138 40,005 7,590 35,340

-

7,095 1,707 0,001 7,549 43,386

Remanente Norte

Remanente Sur

55,588 43,867

-

% Sup. Afectada.

3,540

35,391 54,404 9,158

22,5% 6,9% 1,4% 4,9% 25,4%

-

-

-

-

-

-

-

40,943 -

4,100 38,298

7,589 6,767

21,024

13,6% 4,3% 0,01% 21,4%

Sup. Total

Remanente Norte

Remanente Sur

% Sup. Afectada.

15,315

71,741

56,426

Predio 9: Theiler Yolanda Maria y otros

3,510

47,098

43,588

-

7,5%

Predio 10: Castelli Amelia y otros

0,441

35,895

-

35,454

1,2%

Predio 11: Periotti Abel Bernardo

2,409

57,230

-

54,821

4,2%

Predio 12: Muller Carlos Albertoyotro

4,216

17,018

2,678

10,124

24,8%

7,546 7,023 40,030

-

8260

52,1i8.

36,974.

6,904v

15,8%

Predio 14: Muller Faustino

0,179

40,005

-

39,826

0,4%

Predio D:Lacteos San Jer6nimo

0,967

7,590

6,623

-

12,74%

Predio 15: Muller Albertina

6,636

35,340

2,090

26,614

18,8%

Predio A:Bieler, Ariel Abel y otro Predio B: Bieler, Ariel Abel y otro Predio C: Suace Remate S. A.

Pr.dioAlioffVi

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21,3%

-

41,933 Presupuestos Segun los estudios realizados por la consultora, los presupuestos de las tres altemativas, sin incluir los costos de expropiacion son los siguientes: Soluci6n original anteproyecto: Variante 1 (verde) Variante 2 (celeste)

$ 8.144.017,15 $ 9.860.445,49 $ 9.771.521,26

+ 21,1 % + 20,0 %

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GOBIERNO DE SANTA FE

Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 14

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu1bfica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional NO 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

La diferencia de precio de la Vl con la original es de $1 .716.428,34.La diferencia de precio de la V2 con la original es de $ 1.627.504,11.Tambien se evalu6 la posibilidad de comunicar con una alcantarilla por debajo de las calzadas de la autovia, ambos sectores, (Norte y Sur) a los efectos de que el ganado pueda circular entre ambos sectores.- Esta soluci6n puede ser aplicable a las tres alternativas.- Su costo es de $ 880.721,00.Resoluci6n Cambio de traza: Variante I (Verde).

Al O-PMAyS-Anexo-Medidas Minimizar Afectaciones-RP(O).doc

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GOSIERNO

DE SANTA FE

Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 15

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional NO 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Nota depositada por el Sr. Victor Imhoff en el Buz6n de consultas y sugerencias de Sa Pereira.

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Anexo: Medidas para minimizar afectaciones

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

Caso Maurino: Km 37 Dato Catastral:092657/0000 Propietario: Maurino, Fernando Mateo La parcela se encuentra donde sera realizada la circunvalaci6n de San Jer6nimo del Sauce. El propietario en Reuni6n con DPV reclam6 cambio de traza, que fue satisfecho. Variante 1 Naranja: disenio original

Variante 2 Violeta: uiltimo disefio, aprobado por propietario

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Cronologia de Contactos Medio Mail

Fecha 6/7

Reuni6n Mail

Sin fecha 419

Mail Mail

15/9 20/9

Llamada telef6nica Mail

22/9 29/9

Tema Consult6 por los mojones del desvio de la planta urbana de San Jer6nimo del Sauce Visita a la Direcci6n Provincial de Vialidad, realizando observaciones a la traza Se le informo que la situaci6n planteada estaba siendo evaluada por la consultora de ingenieria Se le inform6 que el PMAyS estaba disponible en la pagina web de la provincia Se le inform6 que una copia de la planimetria a nivel anteproyecto estaba disponible en la Comuna Consulta sobre dudas sobre los pianos en ia Comuna, no plantea quejas sobre la traza modificada Se informa sobre publicaci6n del Plan de Expropiaciones y Reasentamientos en la pagina web de la provincia

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GOBIERNO DE SANTA FE

Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 18

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional NO 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Caso Pairetti: Km 120 Dato catastral: 0286-568786/0000 Propietario: Pairetti, Marcela F Superficie total: 66,12 has. En el mes de Julio el propietario envi6 dos mail expresando su preocupaci6n por la posibilidad de afectaci6n de uno de sus campos en el km 120, uno de ellos adjuntando plano con la ubicaci6n del mismo (que coincide con el de Pairetti, Marcela F del plano de catastro). En un primer momento, sobre la parcela en cuesti6n se habia proyectado el comienzo de la circunvalaci6n Frontera-San Francisco, como se puede observar en la siguiente figura.

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El 6 de octubre los seffores Jorge Pairetti y Raul Pairetti mantuvieron una reuni6n con Hector Corzo en la Unidad de Gesti6n del Proyecto de Transformaci6n de la RN 19 en autovia,. Solicitaron mayor precisi6n sobre las areas a expropiar y fecha de expropiaci6n y modalidad de determinaci6n de los precios. Se le inform6 el criterios a utilizar para la determinaci6n de los montos y que el mismo, al igual que el momento en que se materializara se podra precisar cuando se tenga definido el Proyecto Ejecutivo (aproximadamente 2 meses) y que el criterio general de compensaci6n considera la situaci6n particular de cada predio, basado en la normativa provincial existente y las pautas acordadas con el organismo de financiamiento. Requirieron informaci6n sobre la magnitud de expropiaci6n de sus predios y mayores precisiones sobre los plazos en que se hara efectivo el corrimiento de alambrados. Se inform6 la magnitud del mismo y que se estima que las obras comenzaran en abril de 2007.

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GOBIERNO DE SANTA FE

Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 19

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" Finalmente se modific6 el diseiio de la traza, reduciendo de manera considerable la afectaci6n de la parcela, que representara el 2,41 % sobre la superficie total de la misma (ver croquis adjunto).

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Caso Chiavassa: Progresiva: 123+500 Dato Catastral: 055 568808/0000-4 Propietario: Chiavassa, Juan Carlos Superficie Total: 49,18 has. Superficie afectada: 10.79 has. % de afectaci6n: 22% Remanente norte: 21.90has. Remanente sur: 16.43 has.

El 20 de Junio el propietario deposit6 una nota en el Buz6n de Frontera. En ella solicita un cambio de traza alegando que la fragmentaci6n del predio afectaria el desarrollo de la actividad ganadera que realizan en el mismo y el valor. (Se adjunta nota, en la misma el propietario advierte poseer dos parcelas lindantes. Segun la informaci6n provista por ingenieria la Parcela A, a la que hace referencia la nota, tiene como propietario a Chiavassa, Juan Carlos con una superficie total de 49,18 has.; mientras que la Parcela B pertenece a Carassio Vairolatti con una superficie total de 37,19 has.)

A10-PMAyS-Anexo-Medidas MinimizarAfectaciones-RP(O).doc

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Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - Pag. 20

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional NO 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

En el relevamiento social realizado en el mes de Julio el propietario fue entrevistado y coment6 haber reclamado el cambio de traza por los mismos motivos antes mencionados. (Se adjunta entrevista). Finalmente concurri6 a la reuni6n informativa de Frontera realizada el 22 de agosto, sin registro de algun comentario referido al caso. La medida fue evaluada pero se determin6 que no existe posibilidad de cambio de traza en ese sitio. - Nota depositada por los Sres. Juan Carlos y Lorenzo Chiavassa en el Buz6n de consultas y sugerencias de Frontera. San Francisco, 20 de junio de 2006 A INCOCIV Consultora e ITYAC Santa Fe De nuestra consideracion Juan Carlos y Lorenzo Chiavassa, con domicilio en Ger6nimo del Barco N° 2617 de esta Ciudad, propietarios de dos lotes rurales (designados como A y B en el piano adjunto) con las siguientes nomenclaturas y superficies: Lote A: Part 09-41-00-568808/0000-4 Sup. 441.027 mts. cuadr. Part 08-41-01-569015/0000-4 Sup. 60.000 mts. cuadr. Lote B: Part 08-41-00-568809/0000-4 Sup. 360.333 mts. cuadr. que se encuentran dedicadas a la explotaci6n ganadera, se dirigen a esa Consultora con motivo del ante-proyecto para la construcci6n de la autovia de la Ruta Nacional NO19 tramo Santa Fe-San Francisco y respecto al cual nos permitimos serialar que el referido ante-proyecto nos afecta en forma considerable porque ademas de la magnitud de la superficie que se debera expropiar, el resto, por su conformaci6n queda con una importante desmejora que afecta su uso y valor econ6mico. Atento a lo expresado, solicitamos una modificaci6n de la traza tentativa para evitar y/o atenuar los importantes perjuicios seflalados de forma de compatibilizar las necesidades de orden publico con los bienes particulares. en este caso en plena actividad productiva. Sin otro particular, saludamos a ustedes atentamente.

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Anexo: Medidas para minimizar afectaciones - PNg. 21

Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Extemo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional NO 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

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Estimado Anibal Vazquez; > Me llamo Jorge Pairetti, mi familia posee un campo con una superficie total de 65 Has. que esta ubicado aproximadamente en el kilometro 119/120 de la ruta nacional 19, lacalidad de Josefina. Soy uno de los posibles afectados por la construcci6n del acceso de la futura autovia, que segun escuche esta planeado construirse a la altura del km. 120 de la ruta 19. > Con respecto a esto, queria hacerle una serie de preguntas, quisiera saber cual seria la ubicaci6n exacta de este acceso, que lugares planean expropiar y que lugares no, cuando se llevaria esto a cabo, si hay alguna idea de lo que se pagaria por dicha expropiaci6n. > Los productores de la zona con los que hable no saben nada al respecto. > Por supuesto que si me dieran a elegir a mi, quisiera que el acceso se haga en otro lado, pero bueno, son cosas que uno no puede manejar. > Desde ya le estoy muy agradecido, esperando novedades, le saluda abte; > JORGE PAIRETTI > Tel.: 0351-4897196.

PER Anexo D-8-PMAyS-Cap8-Comunicacion-Apartado 2-RP(O).doc

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Anexo D - Apartado 2 - Pag. 14

* Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" CONSULTA - Original Message ----From: "Jorge Pairetti" To: Sent: Tuesday, July 11, 2006 6:29 PM Subject: Consulta Autovia Ruta 19

RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mod To: Jorge Pairetti Sent: Thursday, July 20, 2006 9:46 AM Subject: Consulta RN19

> Estimado Sr. Vazquez; > Hace unos quince dias le escribe por este medio para pedirle informaci6n acerca del proyecto para construir un acceso sobre la futura autovia Ruta 19, en las proximidades de Josefina. > Estoy muy preocupado por el tema por ser uno de los posibles afectados por dicha obra. > A continuaci6n queria enviarle un archivo con una foto del proyecto que sali6 en el diario La Voz de San Justo de San Francisco, en la primera quincena de Junio; en el mismo yo con colores resalte la ubicaci6n exacta de mi campo. > Me intresaria saber,la ubicaci6n exacta del acceso (por ejemplo, si va a salir exactamente donde esta ubicado el moj6n del km. 120, o si va a ser un poco mas adelante), que lugares planean expropiar (y si esto afectaria a mi campo, de acuerdo a la ubicaci6n del mismo en el plano que yo le envio), cuando se Ilevaria esto a cabo, si hay alguna idea de lo que se pagaria por dicha expropiaci6n. > Le agradesco mucho y quedo a la espera de cualquier novedad, atentamente; > Jorge Pairetti .se adjunta imagen Sr Jorge Pairetti > Respecto a su consulta le enviamos una imagen la cual fue realizada en concordancia con el plano preliminar y esta sujeto aun a correcciones. Respecto a las expropiaciones todavia no contamos con la informaci6n que uds nos solicita, en cuanto la tengamos se la enviaremos. Esperamos que la informaci6n brindada responda su consulta. Desde ya esperamos nuevas opiniones sobre este u otro tema de su interes. >Por favor confirmar el mesaje para verficar que le ha Ilegado. Gracias > Atte > Javier Martinez > Director del Estudio Socio Ambiental > Consultora Serman & Asoc. Por Spife Ing. Hector Corzo

PER Anexo D-8-PMAyS-Cap8-Comunicacion-Apartedo 2-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n POblica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN' 11 - RNN° 158" RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Jorge Pairetti From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto To: Jorge Pairetti de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 15, 2006 11:34 www.santafe.gov.ar AM link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 Subject: RN N° 19 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Jorge Pairetti From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: Jorge Pairetti de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n Sent: Wednesday, September 20, 2006 en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los 9:14 AM planos presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones llevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

PER Anexo D-8-PMAyS-Cap8-Comunicacion-Apartado 2-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA ----- Original Message ----From: mmeissner To: [email protected] Sent: Monday, June 26, 2006 3:10 PM Subject: Consulta

Estimados Sres: Me llamo Marcelo German Meissner y soy Directivo de TECNOCROM S.A., Empresa ubicada en la Ruta 19 km 4,8 (3016) Santo Tome - Santa Fe. Estamos haciendo una obra para obtener gas natural y personal de la Empresa LITORAL GAS nos solicita le confirmemos cual es el corrimiento del frente de nuestro terreno que debemos contemplar como expropiable. Participamos de la reuni6n de presentaci6n de la transformaci6n en Autovia de la Ruta Nacional NO 19, durante la cual dejaron aclarado que en la zona de nuestra planta industrial la linea del frente se correria en forma paralela y una distancia minima de 10 m y maxima de 20 m. Por lo expuesto solicitamos una breve nota o contestaci6n del presente e-mail que confirme o rectifique lo expuesto. Quedamos al aguardo de vuestra respuesta. Atte. Ing. Marcelo German Meissner. Director TECNOCROM S.A.

RESPUESTA: Derivado a DNV y consultora de ingenieria por urgencia del asunto RESPUESTA ----- Original Message ----Sr.Marcelo German Meissner From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de ia Provincia: Sent: Friday, September 15, 2006 11:14 www.santafe.gov.ar AM link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 Subject: RN N° 19 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA

PER Anexo D-8-PMAyS-Cap8-Comunicacion-Apartado 2-RP(O).doc

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" ----- Original Message ----From: Melina Mod To: [email protected] Sent: Wednesday, September 20, 2006 9:17 AM Subject: RN N° 19

CONSULTA ----- Original Message ----From: "Alberto Bianchi" To: Sent: Tuesday, June 27, 2006 9:56 AM Subject: informaci6n

Sr.Marcelo German Meissner Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto de Transformaci6n en Autovia de la RN N" 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos presentados por las consultoras de ingenieria. En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo Ante quien corresponda: Me dirijo a Ud. a fin de slicitarle informaci6n, sobre cuando se realizarAn las inspecciones o relevamientos para conocer en que momento se realizara la expropiaci6n. El motivo de la misma es que tenemos nuestro campo ubicado sobre la Ruta 19 exactamente a la altura del Km 15, el conocer, repito el momento de la expropiacion con antelaci6n, nos permitiria reorganizarnos en nuestras actividades agricolas. Desde ya muchas gracias y quedamos a la espera de vuestra respuestaAlberto R. Bianchi

RESPUESTA ---- Original Message ----Sr Alberto R. Bianchi From: Hector Corzo Con respecto su consulta le informamos que al momento se desconoce la fecha que se hara la expropiaci6n. En la actualidad se To: Alberto Bianchi esta Ilevando a cabo un censo para determinar las especificaciones de las expropiaciones, y luego se evaluara caso por caso. Sent: Wednesday, July 12, 2006 10:34 AM Esperamos que la informaci6n brindada responda su consulta. Desde ya esperamos nuevas opiniones sobre este u otro tema de Subject: Consulta RN19 su interes. Atte Javier Martinez Director del Estudio Socio Ambiental Consultora Serman & Asoc. I Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mon de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:12 link: http://portal200S.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

CONSULTA ----- Original Message ---From: adriana miranda To: [email protected] Sent: Tuesday, June 27, 2006 10:02 PM Subject: Ruta nacional 19 RESPUESTA ----- Original Message ----From: Hector Corzo To: adrana miranda Sent: Wednesday, July 12, 2006 10:32 AM Subject: consulta RN19

Sr/Sra: Solicito informaci6n o direcci6n de una pagina web donde se detalle la futura traza del proyecto o anteproyecto de la ruta nacional 19, en los kilometros 10-11-12-13 respectivamente. Saludo atentamente

Sra Adrana Miranda Hasta el momento el proyecto se encuentra en la fase de estudios preliminares por lo que no es posible afirmar caracteristicas especificas del mismo. De acuerdo a lo estudiado hasta este momento, entre los km 10 y 13 de acuerdo con la consulta, se preve la ampliaci6n de la actual zona de camino tomando aprox. 90m hacia el norte Esperamos que la informaci6n brindada responda su consulta. Desde ya esperamos nuevas opiniones sobre este u otro tema de su interes. Atte Javier Martinez Director del Estudio Socio Ambiental Consultora Serman & Asoc. I Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA Original Message -----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en From: Melina Mori Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar To: [email protected] link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 Sent: Friday, September 15, 2006 11:22 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. AM Saluda a Ud. atentamente Subject: RN N° 19 Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sra. Adriana Miranda From: Melina Moid Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:12 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones llevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. H6ctor Corza RESPUESTA ----- Original Message ----Sra. Adrana Miranda From: Melina Mori Nos dirgimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transfoamaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:17 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN No 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud., para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo CONSULTA

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" ----- Original Message ----From: Werlen Repuestos To: [email protected] Sent: Thursday, June 29, 2006 8:22 AM Subject: OPINION SOBRE AUTOVIA

a quien corresponda de werlen repuestos para automotor. av ej argentino 2663 - santo tome (sta fe) 0342-4751510 / 4748814 / 4746727 [email protected] con respecto a lo espuesto por uds. sobre ia realizacion de la autovia, nuestra ubicacion es a 70 mts.del km 0 mano izquierda de este a oeste. nos dedicamos a la venta de repuestos del automotor, con una afluencia diara de aproximadamente 200 personas de las cuales el 80% viene en auto, esto exije que tengamos un lugar amplio para estacionar, como el existente , en la primer esquina 100 mts de km 0 calle bs. as. y ruta 19 tenemos un semaforo el cual tendria que permitir girar a la izquierda en las cuatro direcciones, en la actualidad solo hay giro a ia derecha. tomando en cuenta el plano presentado por ustedes el estacionamiento no seria con darsenas a 450 lo cual nos perjudicaria bastante, pensamos que quitando la ciclovia del lado sur donde se encuetran el 95% de los comercios del primer kilometro y medio y achicando el cantero central lo maximo posible este estacionamiento se podria realizar. tengo un buen ejemplo, en la ciudad de san francisco creo que es av. urquiza la continuacion de la ruta 19 hacia el sur, la cual tiene 2 (dos) manos para cada lado, semaforo en todas las esquinas para poder cruzar la misma con giros a la izquierda esto podria ser ajustado a las medidas de 30 mts en santo tome, ese tipo de estacionamiento, todo el largo de las calles de las dos manos, tambien nos seria conveniente. el tema de la ciclovia: con 1 una sola seria suficiente. algo que no se trato fue el como ingresar a la autovia en el km 0, el tema de la velocidad maxima es importante, la actual es 40 km los coches,camiones y colectivos circulan entre 70 y 80 km esto tendria que ser frenado por semaforos en todas las esquinas al menos en el primer kilometro. otro detalle que es importante; es cuanto durara la construccion , como se podra ingresar a los comercios durante la misma si se podra circular por una de las manos; lo mejor seria construir una de las manos primero y permitir un minimo paso por el otro costado para no quedar aislados por completo como se hizo en santa fe la av. 27 de febrero y alen . Ia falta de ingresos durante ese perodo, que estimamos sera prolongado, nos puede traer grandes perdidas economicas que no podemos afrontar como ningun comercio de la zona , esperamos se preste puntual atencion al respecto. esperando una pronta respueta de su parte, saludamos muy atte I werlen repuestos

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN' 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sres Werlen Repuestos From: Hector Corzo Respecto a su consulta le informamos que hemos retransmitido sus inquietudes a la consultora de ingenieria vial Cornero para que To: Werlen Repuestos las tenga en cuenta y sobre los tiempos de construcci6n recien podra ser definida en la etapa de proyecto en funci6n de las Sent: Wednesday, July 12, 2006 10:28 caracteristicas que el mismo adopte. AM Esperamos que la informaci6n brindada responda su consulta. Desde ya esperamos nuevas opiniones sobre este u otro tema de Subject: Consulta R19 su inter6s. Atte Javier Martinez Director del Estudio Socio Ambiental Consultora Serman & Asoc. Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:23 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N° 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. H6ctor Corzo

RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mori To: [email protected] Sent: Wednesday, September 20, 2006 9:19 AM Subject: RN N° 19

Sres. Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos presentados por las consultoras de ingenieria. En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife

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** Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios POblicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ---- Original Message ----Sr. Werlen Repuestos From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:29 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN NO 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. lIlia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife CONSULTA ---- Original Message ----From: "luciana volonte" To: Sent: Friday, June 30, 2006 7:49 PM RESPUESTA Message -Original ----From: Melina Mori To: Luciana VOlonte Sent: Thursday, July 20, 2006 9:47 AM Subject: Consulta RN19

> Quisiera que me proporcionen informacion acerca del recorrido de la autovia ruta nacional 19 en el tramo desde San Jer6nimo del Sauce a Sa Pereira. > Desde ya, muchas gracias. > Saludo atte.

> Estimada Luciana Volonte Respecto a su consulta le informamos que basicamente se hara la autovia en esa zona realizando una ampliaci6n de la zona de camino de 30 a 120 metros hacia el norte. En los sitios en que el trazado se desvia a fin de evitar atravesamiento de localidades en este caso Sa Pereira y San Jer6nimo del Sauce lo hara hacia el sur tomando una franja que alcanzara aproximadamente 120m. > Esperamos que la informaci6n brindada responda su consulta. Desde ya esperamos nuevas opiniones sobre este u otro tema de su interes. >Por Favor confirmar el mensaje para verificar que le ha llegado. Gracias > Atte > Javier Martinez > Director del Estudio Socio Ambiental > Consultora Serman & Asoc. Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu1blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA -Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:20 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N° 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto From: Melina Moa de Transfommacion en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto, aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideracion To: lu [email protected] en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los Sent: Wednesday, September 20, 2006 planos presentados por las consultoras de ingenieria. 9:15 AM En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones llevadas Subject: RN NO 19 a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposicion para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife

Ing. Hector Corzo

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CONSULTA ----- Original Message ----From: Ing. Daga To: [email protected] Cc: [email protected] Sent: Sunday, July 02, 2006 6:05 PM Subject: PEDIDO DE INFORMACION

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Sres: Necesito saber la traza exacta de la ruta cuando atraviesa el limite interprovincial hacia el lado cordoba de la autovia ruta 19 hasta la interseccion con la ruta 158 y los ingresos a la ciudad de san francisco. Por favor si es posible enviar informacion a [email protected] Ing. Jose Luis Daga Ameghino 1429 - (03564) 427444-420600-15561028 San francsco (cba)

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RESPUESTA ----- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mon de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:20 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n To: [email protected] en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los Sent: Wednesday, September 20, 2006 planos presentados por las consultoras de ingenieria. 9:10 AM En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas Subject: RN NO 19 a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA ----- Original Message ----From: "emiliano chiappero" To: Cc: Sent: Wednesday, July 05, 2006 6:11 PM Subject: CONSULTA AUTOVIA SANTA FE - SAN FRANCISCO

> Sres Equipo Tecnico Autovia Presente > Susana Macchieraldo, Abogada, por si y en nombre y representaci6n de Aquiles Macchieraldo y Graciela Macchieraldo, todos en nuestro caracter de propietarios de una fracci6n de terreno campo de aproximadamente sesenta y dos hectareas ubicadas en la intersecci6n de la Ruta Nacional 19 y el camino que se dirje a la localidad de Josefina provincia de Santa Fe (lado Sud Este) se dirije al Equipo Tecnico de encargado del proyecto de la autovia de la ruta nacional 19 atento a la publicaci6n del diario La Voz de San Justo de fecha 01 de julio del corriente an'o. Al respecto si bien se requieren sugerencias y opiniones de los vecinos es importante destacar que en nuestro caracter de propietarios estamos especialmente involucrados conforme al diserio de la traza que pasa por nuestro campo. Conforme a lo expuesto requerimos precisiones sobre el particular en razon de que en la reunion informativa realizada en la ciudad de San Francisco hubo distintos cuestionamientos, preocupaciones de los vecinos respecto al proyecto (el tercero) que fue informado por los funcionarios alli presentes. > Concretamente en nuestro caso carecemos de un piano y desconocemos el lugar donde se realiza la circunvalaci6n y el nodo vial que pasaria eventualmente por nuestro campo. Tenemos conocimiento que la traza original pasaba por el sector norte de la ruta 19, afectando a distintos campos que ya han sido expropiados. Suponemos que el costo de una nueva expropiaci6n ya en el sector sur de la ruta nacional 19 sera bastante considerable, atendiendo a los valores reales de la hectarea en la zona que nos ocupa. > Por otra parte apoyamos plenamente la preocupaci6n del Intendente Hugo Madona en tanto y en cuanto debiera haber un proyecto integral que abarque no solamente la provincia de Santa Fe sino la provincia de C6rdoba, por cuanto San Francisco como ciudad de gran envergadura puede ser dejada de lado en el transito de Sta. Fe a C6doba. > Esperando una pronta respuesta a nuestras inquietudes y que se acompaiie un plano a mayor escala para poder tener una buena interpretaci6n del mismo aprovecho la oportunidad para saludarlos atte.

RESPUESTA -Original Message Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:24 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

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RESPUESTA Original Message ----Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto, aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n To: [email protected] en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los Sent: Wednesday, September 20, 2006 planos presentados por las consultoras de ingenieria. 9:21 AM En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Subject: RN NO 19 llevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA --- Original Message ----Sr. Chiappero From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:32 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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CONSULTA ----- Original Message ----From: victor maurino To: [email protected] Sent: Thursday, July 06, 2006 4:36 PM Subject: escurrimiento de aguas

RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mod To: [email protected] Sent: Monday, September 04, 2006 12:14 PM Subject: Respuesta RN 19

Con mi mayor consideraci6n: Soy vecino de San Jer6nimo del Sauce e integrante durante muchos anos del comite de cuenca de esta zona y quiero comentarles que en funci6n de lo que estamos viendo en la colocacidn de mojones para el desvio de la planta urbana, se esta incurriendo creo en un error importante, para lo cual adjunto el plano y trato de explicar mi punto de vista. En lineas amarillas he graficado lo que es el escurrimiento natural de aguas de toda esta zona hacia el canal principal de desague caniada del Sauce (maracado en linea celeste), en linea roja he unido los mojones ya plantados de lo que sera el terraplen de desvio, como se vera hara una interferencia enorme en el normal escurrimiento, con danios graves, en linea verde es la anterior demarcaci6n creo que del proyecto de 1974 para la autopista, que es sin duda mucho mas razonable. Por favor les quedare muy agradecido si simplemente me remiten un acuse de recibo y de este modo poder hacer alguna otra consideraci6n, Atte. Victor Maurno (Medico Veternario) mat prof 241 DNI 6309902 tel 03404 495007 Estimado Sr. Victor Maurino: Aunque el escurrimiento de las aguas se encuentra garantizado en la traza definida inicialmente debido a las alcantarillas previsas, la situaci6n planteada por Ud. esta siendo evaluada por la consultora de Ingenieria en el marco de una modificaci6n de la traza de la Autovia 19 en el sector mencionado. Le informaremos cuando el nuevo anteproyecto de traza se encuentre disponible. Sin otro particular lo saluda atentamente, Por SPIFE Ing. Hector Corzo

RESPUESTA ----- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: [email protected] www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:24 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contenVview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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RESPUESTA From: Melina Mod Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n Sent: Wednesday, September 20, 2006 en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los 9:22 AM planos presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN NO 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ---Sr. Victor Maurino From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:32 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Ing. Hector Corzo CONSULTA ----- Original Message ----From: "marilu rezende" To: Sent: Monday, July 24, 2006 10:41 AM Subject: consulta

> Hola: > Me dirijo a quien corresponda para consultar sobre el proyecto de transformaci6n en autovia de la ruta nacional N° 19, tramo rnn 11- rnnl58. - Mi nombre es Rosario C. Arce, vivo hace 26 afios sobre la ruta 19 y tengo un puesto de frutas llamado "EL FRUTILLERITO" con la misma cantidad de afios y mis consultas son, cuantos metros hacia dentro van a necesitar? en cuanto tiempo aproximado van a comenzar con el proyecto? como queda mi negocio y mis anios en el lugar, mi fuente de ingresos, y mis proyectos, el de mi hijo que esta construyendo en el lote. Por eso quisiera saber con mas detalles las preguntas ya dichas. Que por el momento son las que mas nos interesan para saber como temenos que seguir o hacer y deshacer. > Saludaos atentamente.

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RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mod To: marlu rezende Sent: Monday, September 04, 2006 10:40 AM Subject: Respuesta RN 19

Estimada Sra. Rosario Arce De acuerdo al diseino actual anteproyectado para la Autovia 19, desde el km 3 al km 9.5 se ha previsto la utilizaci6n de una franja de 20m de ancho hacia el Norte contados a partir de la linea de alambrado o limite de parcela. Se preve las obras comenzaran alrededor de marzo de 2007. La situaci6n planteada sera tratada con Ud. personalmente por representantes de la Direcci6n Provincial de Vialidad, quienes se conunicaran con Ud. para brindarle respuestas mas detalladas acerca de sus inquietudes, cuando se encuentren definidos los pianos de mensura de afectaci6n de su lote. Sin otro particular lo saluda atentamente, Por SPIFE Ing. Hector Corzo

RESPUESTA ----- Original Message ----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mon de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: manilu rezende www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:25 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA Original Message ----Sra. Rocio C. Arce From: Melina Mod Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: marilu rezende de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n Sent: Wednesday, September 20, 2006 en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los 9:16 AM planos presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" RESPUESTA) ----- Original Message ----Sra. Rocio Arce From: Melina Moil Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: marilu rezende de Transformaci6n en Autovia de la RN N" 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:24 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN NO 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hbctor Corzo CONSULTA ----- Original Message ---From: Autoelevadores Valiente To: [email protected] Sent: Wednesday, July 26, 2006 11:10 PM Subject: Informaci6n obra vial ruta 19

Seiores Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Senor Francisco Sobrero Gobierno de Santa Fe Envio por medio de este correo, tengan a bien responder a nuestra inquietud con respecto a obra vial a realizar en Ruta 19- ya que nosotros tenemos nuestra empresa y vivienda en Ruta 19-Km. 5 1/2 -Santo Tome - 50 mts. al norte de dicha ruta (detras puestos de frutas).Anteriormente estabamos instalados en la ciudad de Santo Tome,por motivos de intimaci6n,por ruidos molestos que ocasionaban nuestros vehiculos y maquinas en horarios noctumos y por tener dep6sito de gas envasado para autoelevadores,nos vimos obligados a trasladar nuestra empresa y vivienda, desde hace ya 10 anios a este lugar,ya que esta permitido por la Municipalidad y por que es una zona estrategica para mejor atenci6n de nuestros clientes. El rubro es - Reparaci6n - Venta - Alquiler de Autoelevadores y Venta de gas especial para los mismos.Debido a esto,el acceso a la ruta es muy importante, ya que poseemos unidades de service para reparaciones, traslado de autoelevadores y distribuci6n de gas.A la vez recibimos proveedores con vehiculos de gran porte .Ejemplo:Hipergas,etc. Algunas de las empresas que atendemos - por el cual estamos estrategicamente para para brindar un mejor servicio son:Lheritier San Carlos - Milkaut Franck - Parque Industrial Sauce Viejo - Wal-Mart Santa Fe - Andreani Logistica - Puerto Santa Fe - Grupo Celulosa Moldeada,etc. Ademas estamos haciendo reformas de construcci6n en nuestra vivienda y empresa, ignorando que puede Ilegar a pasar con la Ruta 19.Hay muchas versiones,que ni siquiera Obras Publicas de la Municipalidad de Santo Tome. supo contestar.Por tal motivo,solicito informaci6n en forma urgente para determinar nuestro destino. En viviendas vecinas, Han venido consultoras,a nosotros nadie nos inform6 nada. Desde ya quedamos en aguardo de vuestra respuesta. Nuestro telefono es:0342-4990016 e-mail: [email protected] Muchas gracias, saludoles atentamente. Autoelevadores Valiente

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Autoelevadores Valiente From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto To: Autoelevadores Valiente de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 15, 2006 11:26 www.santafe.gov.ar AM link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 Subject: RN NO 19 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo RESPUESTA From: Melina Mod Sr. Autoelevadores Valiente To: Autoelevadores Valiente Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto Sent: Wednesday, September 20, 2006 de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto, aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n 9:06 AM en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los Subject: RN N° 19 pianos presentados por las consultoras de ingenieria. En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo CONSULTA ----- Original Message ----Me dirijo a ustedes para solicitarles informacion sobre la autovia Santa Fe San Francisco en especial el tramo comprendido entre From: Eduardo Jullier La ciudad de Santo Tome y el acceso a San Carlos los detalles del proyecto y indispensablemente los planos para saber que parte To: [email protected] de mis terrenos se veran afectadas desde ya muchas gracias y espero su respuesta a la brevedad Sent: Wednesday, August 09, 2006 12:48 AM Subject: Autovia Santa Fe San Francisco RESPUESTA

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" ---- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: Eduardo Jullier www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:26 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA From: Melina Mon Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: Eduardo Jullier de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto, aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n Sent: Wednesday, September 20, 2006 en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los 9:11 AM planos presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. H6ctor Corzo RESPUESTA ----- Original Message ---Sr. Eduardo Jullier From: Melina Mon Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: Eduardo Jullier de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:15 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. lllia 1151, en el horaro de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA From: Hugo Arriola Deseo saber como obtener una copia del proyecto de la Autovia Santa Fe San Francisco es de Santo Tome hasta el Km 19. To: [email protected] Arq. Hugo Mario Arriola Klein Sent: Wednesday, August 09, 2006 cel 154 305 361 12:52 PM Subject: Solicitud RESPUESTA At 09:11 10/08/2006, Melina Mori wrote: Estimado Arq. Hugo Mario Arriola Klein: Para solicitar una copia de los avances del Estudio Socio-ambiental del proyecto debe contactarse con la Divisi6n Ambiental de la Direcci6n Provincial de Vialidad. Asimismo, en la misma DPV podra consultar la forna de acceder a los estudios de ingenieria de cada uno de los tramos en los cuales fue dividido el proyecto. Atentamente, Cristina. RESPUESTA --- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mod de Transformacion en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: Hugo Arnola www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:27 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N° 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en To: Hugo Arriola las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos Sent: Wednesday, September 20, 2006 presentados por las consultoras de ingenieria. 9:13 AM En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas Subject: RN N° 19 a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitacion Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Hugo M. Arriola Klein From: Melina Moni Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: Hugo Arriola de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:18 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN NO 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. lllia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife IIng. Hector Corzo CONSULTA --- Original Message From: comitesantamaria To: Vialidad Sent: Thursday, August 10, 2006 10:20 AM Subject: Pedido de informes

Me dirijo a ustedes en mi caracter de Presidente del Comite de Cuenca Canal Principal Santa Maria - San Jer6nimo Norte, a los efectos de informarlo que esta entidad tiene como integrantes entre otros distritos a San Jer6nimo del Sauce, San Jer6nimo Norte, Sa Pereira y Angelica. En 6stos y en el Comite se han recibido numerosos reclamos e inquietudes respecto de la traza y alcances del Proyecto de Autovia Santo Tome - San Francisco, hoy Ruta Nacional N° 19 - Tramo NO 2 (Intersecci6n Provincial No 6 - Acceso a San Carlos con Intersecci6n Ruta Nac. N° 34) y Tramo NO 3 (Intersecci6n Ruta Nacional N° 34 hasta Ruta Nac. N° 158). Consecuentemente solicito se nos envie informes y planos sobre la futura traza con detalles de las tareas de referencia, destacando para ello medidas, alcantarillados, anchos de ocupaci6n, tiempos estimados de obra y todo aquello que pueda servir para la clarificaci6n del proyecto y asi poder instruir a los contribuyentes. Sin otro particular y agradeciendo desde ya la deferencia en el tramite, lo saluda atentamente. JULIO A. IMHOFF Presidente PD: para comunicarse dirigirse a: Avda. San Martin 549 - 2258 - Santa Clara de B. Vista T.E.: 03404 - 493477

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios POblicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA From: Melina Mord To: comitesantamaria Sent: Monday, September 04, 2006 10:38 AM Subject: Respuesta RN 19

Estimado Sr. Julio Imhoff Las caracteristicas principales del proyecto de transformaci6n de la ruta en Autovia han sido indicadas en las reuniones publicas mantenidas entre el 8 y el 14 de agosto en San Carlos Norte, San Jeronimo del Sauce y Sa Pereira. Actualmente se estan desarrollando los estudios de la traza y drenajes de la ruta a nivel de anteproyecto, los cuales seran finalizados en el presente mes. Le infornmaremos oportunamente el lugar donde esta informaci6n estara disponible para su consulta detallada. Sin otro particular lo saludamos atentamente. Por SPIFE Ing. Hector Corzo RESPUESTA ---- Original Message----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mord de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: comitesantamada www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:28 link: http:/Hportal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentlview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: comitesantamaria de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:09 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones llevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife

Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA ----- Original Message ----From: Mario Toye To: [email protected] Sent: Tuesday, August 22, 2006 4:12 PM Subject: Autovia Ruta 19

Al Senor Intendente de la Ciudad de Santo Tome: Me dirijo a Ud. y por su intermedio a quien corresponda a los efectos de solicitarle datos que detallo a continuaci6n sobre la autovia Santo Tome - San Francisco. Dado que poseo un terreno en cuyo lugar se esta terminando una estaci6n de servicio a la altura del kil6metro 5,5, sobre la mano izquierda circulando hacia San Francisco; desearia saber cuantos metros se expropiarian desde la ruta. Tambien deseo conocer si poseen alguna pagina web o a d6nde me debo dirijir para recabar mas informaci6n. Sin otro particular, saludo a Ud. con mi mas distinguida consideraci6n. Cesar Augusto Toye

RESPUESTA ---- Original Message ----Estimado Sr. Cesar Augusto Toye. From: Melina Mori De acuerdo a lo previsto en la actual fase de anteproyecto de la Autovia 19, en el km 5,5 la expropiaci6n se realizara del lado norte To: Mario Toye de la ruta, en un ancho de 20 m, por lo cual su predio no se veria afectado. Sent: Monday, September 04, 2006 Esperamos que la informaci6n brindada responda a su consulta y quedamos a su disposici6n por nuevas opiniones o consultas 10:42 AM sobre temas de su interes. Subject: Respuesta RN 19 Sin otro particular lo saluda atentamente, Por SPIFE Ing, Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: Mario Toye www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:29 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentlview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto ----- Original Message ----de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n From: Melina Mod en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los To: Mario Toye Sent: Wednesday, September 20, 2006 planos presentados por las consultoras de ingenieria. En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas 9.11 AM a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Subject: RN N° 19 Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Cesar A. Toye Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto From: Melina Mod de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: Mario Toye Sent: Friday, September 29, 2006 11:25 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de AM Subject: RN N0 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horaro de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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** Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA Original --Message ----From: Barbied & Cia. S.R.L. To: [email protected] Sent: Friday, August 25, 2006 7:39 PM Subject: Ref. Autovia Santa Fe - San Fco.

At. Sr. Nostre Por indicaciones de la Arq. Laferla y siendo afectado en unos de los campos por la traza que se viene elaborando y tras ser analizado despues de una reunion que participe en Frontera el dia martes pasado, donde funcionarios se ofrecieron a analizar cualquier inquietud de los frentistas. El lote a que me refiero es el de la partida 0833005687830000 a nombre de Barbieri Alfonzo Enrique donde comienza el desvio a la altura Km 120 dejandose un remanente de campo de 1 Ha. y fraccion en la parte sur de la traza, quiero poner en conocimiento que el lote angosto lindero sur pertenece al conjunto de las propiedadades de 82 Has. Mi solicitud es a los fines vean la posibilidad de eliminar este remanente sin objetar el numero de hectareas a expropiarce, es al solo efecto que un lote de esa naturaleza nos resultara imposible desarrollar nuestra actividad agricola. Si para usted fuera posible profundizar mas en detalle de esta solicitud, agradeceria me pase numero telefonico para contactamos. Mi numero es 03564-15650205 / 435400 Agradeciendo desde ya vuestras deferencias hago propicio la oportunidad para saludar con la mas ditinguida consideracion. Alfonzo Enrique Barbieri 6.425.662 Por favor confirmar la correcta recepcion del mismo. Barbier & Cia. S.R.L.

RESPUESTA ----- Original Message ----Estimado Sr. Alfonzo Enrique Barbieri. From: Melina Mori La situaci6n planteada sera tratada con Ud. en forma personal por el personal de la Direcci6n Provincial de Vialidad, quienes se To: mr [email protected] conunicaran con Ud. cuando se encuentren definidos los planos de mensura de afectaci6n. Sent: Monday, September 04, 2006 Quedamos a su disposici6n por nuevas opiniones o consultas sobre temas de su interbs. 11:59 AM Sin otro particular lo saluda atentamente, Subject: Respuesta RN 19 Por SPIFE Ing. Hector Corzo RESPUESTA FOriginal Message -----Nos dirgimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto From: Melina Mori de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: To: Barbieri & Cia. S.R.L. www.santafe.gov.ar Sent: Friday, September 15, 2006 11:30 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentlview/full/24722 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N0 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ---- Original Message ----Sr. Alfonzo Enrique Barbieri From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: Barbieri & Cia. S.R.L. de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto, aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:07 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN NO 19 En ia misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposicion para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo CONSULTA Original----Message ----From: estefania tejada To: [email protected] Sent: Monday, September 11, 2006 1:58 AM Subject: Autovia Ruta Nacional NO 19 RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mod To: estefania tejada Sent: Friday, September 15, 2006 11:32 AM Subject: RN NO 19

Necesitaria tener conocimiento sobre el proyecto de la autovia.. me encuentro afectada por encontarse mi domicilio en cercania a la ruta.. por lo que me gustaria que me mantengan al tanto sobre cualquier informacion o jornada que se pueda realizar al respecto.. Muchas gracias.

Sra. Estefania Tejada Nos dirigimos a Ud. con el tin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sra. Estefania Tejada From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: estefania tejada de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n Sent: Wednesday, September 20, 2006 en las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los 9:12 AM planos presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN NO 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife _ Ing. Hector Corzo CONSULTA ----- Original Message ----From: ARG-TORRES, PABLO To: [email protected] Sent: Tuesday, September 12, 2006 2:32 PM Subject: Consulta Autovia Ruta 19 RESPUESTA ----- Original Message----From: Melina M Ari To: ARGTORRES, PABLO Sent: Friday, September 15, 2006 11:32 AM Subject: RN N° 19

Por el presente solicito informaci6n sobre el cronograma vigente sobre el proyecto de la Autovia Ruta 19.Ademas para interesarme sobre mas detalles del proyecto misma a donde debo recurrir.Pablo A Torres Impsat SA

Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

CONSULTA ----- Original Message ----Gracias por la informaci6n, muy interesante el desarrollo de los estudios, pero no he visto como se tratara el tema de las From: ARG-TORRES, PABLO instalaciones subterraneas de telecomunicaciones com las fibras opticas y sus conductos To: Melina Mori Agradecere informaci6n sobre el tema Sent: Tuesday, September 19, 2006 9:15 Pablo AM Subject: RE: RN NO 19

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Pablo A. Torres From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del Proyecto To: ARG-TORRES, PABLO de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:05 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposicion para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo RESPUESTA) ----- Original Message ----Sr. Rodolfo Giacosa From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los pianos 9:30 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones llevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Rodolfo Giacosa From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en To: [email protected] Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar Sent: Tuesday, September 19, 2006 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentlview/full/24722 10:42 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N" 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Rodolfo Giacosa From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:29 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informacion no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Ricardo Klein From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los pianos 9:32 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Ricardo Klein From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en To: [email protected] Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar Sent: Tuesday, September 19, 2006 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 10:38 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N019 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

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GSB ERNO DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversion y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Ricardo Klein From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:19 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. lllia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hbctor Corzo RESPUESTA --- Original Message ----Sr. Carlos Walker From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de ia RN NO 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:33 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Walker Carlos From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en To: [email protected] Autovia de la RN No 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar Sent: Tuesday, September 19, 2006 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 10:38 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N° 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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GOBIERNO - JDE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Pu1blica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. David Gallino From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los pianos 9:34 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN NO 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

RESPUESTA ----- Original Message ----From: Melina Mori To: [email protected] Sent: Tuesday, September 10:37 AM Subject: RN N° 19

Sr. Gallino David Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyocto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: 19, 2006 www.santafe.gov.ar link: http:/Hportal2005.santafe.gov.ar[index.php/web/contentVview/full/24722 Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

RESPUESTA ----- Original Message ----

Sr. Leonardo Hang

From: Melina Mod Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los planos 9:34 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN N° 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo

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GOBIERNO DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Hang Leonardo From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en To: [email protected] Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar Sent: Tuesday, September 19, 2006 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/24722 10:40 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN NO 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife I Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Sergio Degano From: Melina Mori Comunicamos a Ud. que una copia de la Sintesis Ejecutiva del Plan de Manejo Ambiental y Social, del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN N° 19" a nivel anteproyecto , aprobada por el BIRF, se encuentra para su consideraci6n en Sent: Wednesday, September 20, 2006 las sedes comunales y municipales relacionadas con el proyecto. A partir de la semana pr6xima se enviara una copia de los pianos 9:35 AM presentados por las consultoras de ingenieria. Subject: RN NO 19 En la misma Ud. podra apreciar que muchas de las sugerencias y observaciones planteadas en las numerosas reuniones Ilevadas a cabo con la comunidad, han sido incorporadas al Anteproyecto. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Sergio Degano From: Melina Mod Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Gesti6n Ambiental y Social del " Proyecto de Transformaci6n en To: fliadegano~accet.com.ar Autovia de la RN N0 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar Sent: Tuesday, September 19, 2006 link: http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/contentVview/full/24722 10:40 AM Quedamos a su disposici6n para cualquier consulta en particular. Subject: RN N0 19 Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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GOBIERNO DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direccion Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

RESPUESTA Original Message -----Sr. Sergio Degano From: Melina Mofi Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:17 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. Illia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo CONSULTA From: "Melina Mori" -To: -Subject: RN N° 19 -Date: Fri, 29 Sep 2006 11:36:01 -0300

RESPUESTA ----- Original Message ----From: "victor imhoff" To: Sent: Saturday, October 07, 2006 1:04 PM Subject: RE: RN N° 19

Sr. Victor Imhoff Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto de transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 80 piso Avda. lIlia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo Ing hector corso . Debo informar que he estado reunido con el ing. Gomez y no tenido suficiente respuesta con mi sugerencias de que si podian canbiar el trazado .me llama la atencion porque parte de la respuesta del ing gomez quedo sin aclarar puesto que dicha modificacion tiene que ver mucho con el presupuesto para la obra, parece que en el otro extremo o sea extremo oeste que pasa por lo del senor maurino no tenia problemas de presupuesto, teniendo en cuenta que se tienen que realizar una serie de puentes me gustaria saber entonces que opina ustede y que solucion me van a dar, Saludos atentamente Victor Imhoff

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158" CONSULTA ----- Original Message ----From: Nicolas Maciel To: [email protected] Sent: Tuesday, September 19, 2006 12:21 PM Subject: Proyecto Autovia Ruta Nac. 19

Buenos dias: La Empresa Ciagro Santa Fe SRL, por la cual escrbo, dispone de un inmueble (dep6sito y oficinas) en la Ruta Nacional 19; Km 1,9. (Pegado a Bahco y en frente a Drogueria del SUD y Coca Cola). Mi inquietud es conocer si existe algun plano o croquis tentativo de la superficie a utilizar en el proyecto a los efectos de prever la situaci6n y evaluar las altemativas internas de organizaci6n en la empresa. Agradecere los datos que me puedan suministrar en este sentido. Atentamente Cr. Nicolas R. Maciel Ciagro Santa Fe S.R.L. Av. Freyre 2363 (S3000EPB) - Santa Fe Tel/Fax: 54 342 4552366 nmaciel(5)ciagro.com.ar www.ciagro.com.ar

RESPUESTA --- Original Message ----Sr. Nicolas Maciel From: Melina Mori La versi6n del Estudio Socio-ambiental del proyecto se encuentra en el sitio web de la provincia. Asimismo, los estudios de To: Nicolas Maciel ingenieria de cada uno de los tramos en los cuales fue dividido el proyecto puede consultarse en las oficinas de la DPV, Sent: Wednesday, September 20, 2006 comunicarse con el Ing Gomez Te 0342-4572528. e-mail: [email protected]. 11:03 AM Atentamente, Subject: RN NO 19 Por Spife Ing Hector Corzo RESPUESTA ----- Original Message ----Sr. Nicolas Maciel From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: Nicolas Maciel de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:27 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN N° 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. lIlia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19, Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

CONSULTA ----- Original Message ----> Quisieramos conseguir informaci6n acerca del proyecto de autovia, ya que somos frentistas y la informaci6n es escasa, poco From: "Euge *5" clara y no siempre es de buena fuente, ya que existen muchos rumores sobre esto. Agradecerian que me respondan pero a mi direcci6n: [email protected] lo mas pronto posible. To: > M. Elena Vaudagna de Pazzi Sent: Wednesday, October 11, 2006 7:47 PM Subject: Informaci6n autovia RESPUESTA -Original Message ----Sr. Raul Don From: Melina Mori Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle que el Plan de Expropiaciones y Reasentamientos del " Proyecto To: [email protected] de Transformaci6n en Autovia de la RN NO 19" a nivel anteproyecto se encuentra a su disposici6n en el sitio web de la Provincia: Sent: Friday, September 29, 2006 11:35 www.santafe.gov.ar, junto con el Plan de Gesti6n a Ambiental y Social. AM Asi mismo informamos que en el mismo no se incluyen los datos catastrales por considerar que dicha informaci6n no debe ser de Subject: RN NO 19 conocimiento publico. Invitamos a Ud. , para informarse sobre la misma ,a asistir a las oficinas de la Unidad de Gesti6n sita en el Centro Civico 8° piso Avda. lllia 1151, en el horario de 8 a 13 hs, sugerimos concertar previamente una reuni6n al te: 4506893. Quedamos a su disposici6n para evacuar cualquier consulta Saluda a Ud. atentamente Por Spife Ing. Hector Corzo CONSULTA ---- Original Message ----Estimados: From: Hector Vilchez Soy vecino de la Zona rural de Santo Tome km 6 . To: [email protected] queria saber si habia alguna novedad respecto a los planos finales de la Autovia 19, de este tramo que nos compete. Sent: Tuesday, October 31, 2006 12:59 Gracias PM Al aguardo de su respuesta, lo saludo cordialmente. Subject: Fw: consulta Hector Vilchez Peru 3610 P.A. 3000-SANTA FE Tel. 0342-4528234 int. 3 celular: 0342-156140554 correo electr6nico: [email protected]

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"Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional No 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

PLAN DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS ANEXO E RECOMPOSICION DE NUEVOS FRENTES

En este documento se presenta un analisis de aquellas parcelas que seran expropiadas en forma parcial con mejoras ubicadas a menos de 30 metros del limite futuro del DDV. Se incluye una estimaci6n de los costos que las alternativas de soluci6n pudieren implicar. 1. LISTADO DE LOS CASOS IDENTIFICADOS

N°

Km

1 2 3

7 27.5 135

Hecklein, Alicio Luis Wagner, Raul Cesar Aimar, Daniel Natalio

4

8.6

s/d

Propietario

5 14.95 6 113 7 8.55 8 75.5 9 75.8 10 6 11 110.3 12 8.8 13 18.7 14 5.5

Don, Maria Mazzucci, Susana Guglielmone, Rene s/d Giay, Domingo Nudel, Jorge Bianco, Anibal Irigoyen, Miguel Michling, Orlando Loteo Carvallo/Lauria

15 16 17 18 19 20

Fretes, Ram6n Monserrat, Roberto Nudel, Jorge Di Bernardini, Angel Masse, Augusto Berra, Ana Maria

Distancia entre la mejora y la linea de expropiaci6n 20 cm en piano, 4 mts google 2,5 mts. 3 mts. 6 mts.

10 mts. 10 mts. 11 mts. 16 mts 16 mts. 20 mts. 20 mts. 21 mts. 21 mts. 20 mts. Ia mejora mas cercana, 30 mts. la mas lejana

8.7 76 6.1 6.9 7.1 67.3

26 mts. 27 mts. 30 mts. 30 mts. 30 mts. Posible nuevo frente, sin imagen google para calcular distancia

PER Anexo E Nuevos Frentes.doc

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DE SANTA FE

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Gobierno de Santa Fe - Ministerio de Obras, Servicios Publicos y Vivienda - Direcci6n Prov. de Vialidad Subsecretaria de Proyectos de Inversi6n y Financiamiento Externo Licitaci6n Publica 73/05 "Estudio Socio Ambiental, Ruta Nacional N° 19 Tramo: RNN° 11 - RNN° 158"

2. CASOS CON MENOS DE 15 METROS DE DISTANCIA ENTRE MEJORA Y LiNEA DE EXPROPIACi6N

1) Km 7 Orientaci6n: Norte Dato Catastral: 092800-91426/0004 Propietario: Hecklein, Alicio Luis Distancia: 20 cm en plano Cornero, 4 mts. imagen google Ancho de la mejora: 10 mts.

2) Km 27.5 Orientaci6n: Sur

Data catastral: 09300-0092153/0000 Propietario: Wagner, Racl Usar

Distancia: 2,5 mts. Ancho de la mejora: 17mts.

PER Anexo E Nuevos Frentes.doc

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3) Progresiva 135 (no sobre RN 19, sino 158) Orientaci6n: Sur Dato catastral: 0970 352724 Propietario: Aimar, Daniel Natalio y Otro Distancia: 3 mts. Ancho de la mejora: 12 mts. (piscina)

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4) Km 8.6 Orientaci6n: Norte Dato catastral: s/d Propietario: propietario desconocido Distancia: 6 mts. Ancho de la mejora: 10 mts.

5) Km 14.95 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 092900-091625/0001 Propietario: Don Maria A. Distancia. 10 mts. Ancho de la mejora: 6 mts. (piscina) Observaciones: hay mejoras afectadas, pero detras se observan mas construcciones por lo que se requiere de un nuevo frente

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6) Km 113 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 0834005695590001 Propietario: Mazzucci, Susana Elvira Distancia: 10 mts. Ancho de la mejora: 10 mts. Observaciones: hay mejoras que seran afectadas dentro de la superficie ya expropiada, detras existen mas construcciones que son I s que requieren de un nuevo frente.

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7) Km 8.55 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 0928PA000000383 Propietario: Guglielmone, Rene Distancia: 11 metros Observaciones: hay mejora afectada, pero detras se observan mas construcciones que son las que requieren de un nuevo frente

-

-

3. CASOS DE DISTANCIA ENTRE MEJORA Y LiNEA DE EXPROPIACION DE ENTRE 15 Y 30 METROS 8) Km 75.5 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 0837PA000000371 Propietario: s/d Observaciones: superficie afectada ya expropiada Distancia: 16 metros 400

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9) Km 75.8 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 08370057006320001 Propietario: Giay, Domingo Victorio Distancia: 16 mts. Observaciones: superficie afectada ya expropiada

PER Anexo E Nuevos Frentes.doc

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10) Km 6 Orientaci6n. Norte Dato Catastral: 101200143236/0001-2 Propietario: Nudel, Jorge Distancia: 20 metros

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11) Km 110.3 Orientaci6n: Norte Dato Catastral: 0384005695690002 Propietario: Bianco, Anibal Nicolas Distancia: 20 mts. Observaciones: superficie afectada ya expropi da

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12) Km 8.8 Orientaci6n. Norte Dato Catastral: 092800-091414/0004 Propietario: lrigoyen, Miguel Alfredo Distancia: 21 mts. Observaciones: Fabrica Diff

~MMI

13) Km 18.7 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 092900-091614/0004 Propietario: Michlig, Orlando Julio Distancia: 21 metros Observaciones: hay mejoras afectadas, pero detras se observan mas construcciones por lo que se requiere de un nuevo frente

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14) Km 5.5 a 5.65 Orientaci6n: Norte Loteo Carvallo/Lauria Distancia: ia mejora mas cercana se encuentra a 20 mts. de la linea de expropiaci6n Observaci6n: detras de las mejoras a afectar se observan construcciones, por lo que se requiere un nuevo frente. (Las fotos estan presentadas en orden de aparici6n en direcci6n este-oeste)

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15) Km 8.7 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 092800-091414/0015 Propietario: Fretes, Ram6n Antonio Distancia: la mejora mas lejana se encuentra a 26 mts Observaciones: hay mejora afectada, pero detras se observan mas construcciones por lo que se requiere de un nuevo frente

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16) Km 76 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 08370057063000000 Propietario: Monserrat, Roberto Distancia: 27 mts. Observaciones: superficie afectada ya expro iada

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17) Km 6.1 Orientaci6n. Norte Dato Catastral: 101200143236/0001-2 Propietario: Nudel, Jorge Distancia. 30 metros Observaci6n: quinta denominada "La yu ta"

18) Km 6.9 Orientaci6n. Norte Dato Catastral: 092800-091426/0002 Propietario: Di Bernardini, Luis Angel. Distancia: 30 mts. Observaci6n: quinta denominada "Villa Clemencia"

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19) Km 7.1 Orientaci6n. Norte Dato Catastral: 092800-091425/0001 Propietario: Masse, Augusto Seferino Distancia: 30 metros

20) Km 67.3 Orientaci6n: Norte Dato catastral: 083700570645/0001 Propietario: Berra, Ana Maria Distancia: no se puede calcular, imagen dif sa en google.

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4. ESTIMACION DE COSTOS A los efectos de estimar el costo que podria implicar el Programa de Recomposicion de frentes, se han evaluado las posibles soluciones para cada uno de los casos hasta el momento identificados. Ello no implica que la soluci6n considerada para los costos sea la seleccionada por el afectado. NO

KmN0 K Propietario Proietaio -_

1

7

2

27.5

Hecklein, Alicio Luis

Distancia entre la mejora linea dey la

Costo estimado

Observaciones

$ 232.500 (US$ 75.000)

Se considera costo de reposici6n de la vivienda dada la cercania identificada por la empresa de

expropiaci6n

20 cm en piano, 4 mts Google

ingenieria.

Wagner, Raul

2,5 mts.

$ 13.305

3 mts.

$ 7.960

6 mts. 10 mts. 10 mts.

$ 6.525 $ 575 $ 575

Se estima valor de parquizaci6n Se estima valor de parquizaci6n

11 mts.

$ 575

Se estima valor de parquizaci6n

16 mts 16 mts. 20 mts. 20 mts. 21 mts.

$ 575 $ 575 $ 575 $ 575 $ 575

Se estima Se estima Se estima Se estima Se estima

21 mts.

$ 575

Se estima valor de parquizaci6n

$ 575

Se estima valor de parquizaci6n

Se estima valor de parguizaci6n Se estima valor de parquizaci6n

Cesar

3

135

Aimar, Daniel

protecci6n y parquizaci6n. El costo

Natalio

4 5 6

8.6 14.95 113

7

8.55

s/d Don, Maria Mazzucci,

Se considera costo de muro de varia en funci6n de la extensi6n de la mejora expuesta

Susana

Guglielmone, Rene

8 9 10 11 12

75.5 75.8 6 110.3 8.8

13

18.7

sld Giay, Domingo Nudel, Jorge Bianco, Anibal lrigoyen,

valor de valor de valor de valor de valor de

parquizaci6n parquizaci6n parquizaci6n parguizaci6n parquizaci6n

Miquel

Michling, Orlando

14

5.5

Loteo Carvallo/Lauria

20 mts. Ia mejora mas cercana, 30 mts. Ia mas

15 16

8.7 76

Fretes, Ram6n Monserrat,

26 mts. 27 mts.

$ 575 $ 575

17

6.1

Nudel, Jorge

30 mts.

$19.325

18

6.9

Di Bernardini,

30 mts.

$ 575

Se estima valor de parquizaci6n

30 mts.

$ 575

Se estima valor de parquizacion

Posible nuevo frente, sin imagen google para calcular

$ 575

Se estima valor de parquizaci6n

lejana

Roberto

Se estima reposici6n de muro perimetral existente mas parguizacion

Angel

19

7.1

Masse, Augusto

20

67.3

Berra, Ana Maria

distancia TOTAL

288.240

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LRDE SANTA FE GOBIERNO

Anexo E-Plan de Expropiaciones y Reasentamientos - P6g. 16

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Para la construcci6n de costos se tomaron los siguientes parametros Construcciones: * Valor de reposici6n de vivienda nueva $ 1.550 por m2 de construcci6n * Valor de muro para cerco perimetral (se considera muro de ladrillo con su correspondiente fundaci6n y pilares de refuerzo vertical) $ 250 por M2 Paisajismo: Se consider6 el valor de un ejemplar arb6reo, con su costo de mantenimiento por tres afios ($ 115) cada 3 metros, para compensar costo de arbustos y plantas ornamentales.

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